土地违法行为现状-成因及对策探讨
浅谈当前农村土地承包中出现违法违规的主要现象、原因及解决办法
浅谈当前农村土地承包中出现违法违规的主要现象、原因及解决办法一、当前农村土地承包出现违法违规的主要现象1.违法违规调整农民承包土地一是有的地方依据《村民自治法》赋予的权利，召开村民会议2/3村民同意后，违反《农村土地承包法》擅自进行土地承包合同调整；二是有的地方依据村规民约制定“生死互补”方式进行违法的小调整，当年死亡、婚出的减少人口，所承包的土地年终抽回，补给当年出生、婚入的新增人口；三是没有预留机动地的村，为解决新增人口的承包土地，而调整农户部分承包土地的违法违规现象；四是有的地方，村留有5%的机动地，但由于种种原因，长期招标承包，收入归村集体所有，新增人口长期承包不到土地。
2.土地流转中的违法违规现象一是土地承包经营权流转不规范，农户之间的流转多采用口头协议，随意性大，缺少必要的监督与引导，容易留下违法违规和纠纷隐患。
二是少数地方的乡村组织违背农民意愿组织土地流转；三是有的乡村组织在流转中侵占农民合法流转收益；四是借流转之机破坏耕地，改变农业用途。
有的搞非农建设和开发，有的搞植树造林。
3.征用占用农民承包土地中的违法违规现象随着农村经济的发展，建设征占用农民承包土地侵害权益问题越来越多。
特别是矿山、企业征占、租赁农村土地时，村级组织违法违规现象特别突出。
一是不尊重农民知情权，征地项目、补偿标准不与农民见面；二是压低补偿标准；三是克扣、截留、挪用征占补偿费。
二、对农村土地承包中出现违法违规现象的原因分析1.人的方面因素1.1农村人口素质普遍较低，改革开放以来，我国以法制建设和普法宣传都获得了极大的发展。
但限于人口多、底了薄的原因，目前农村基层和农民的法律意识仍十分淡薄，人们的法律意识、“官本位”思想、生活观念直接决定了他们是否懂法能否积极正确的守法、用法，特别是《农村土地承包法》的正式实施已有8年多，有些干部群众对《农村土地承包法》的学习宣传不到位，至使有法不依、执法不严。
且一些基层干部无视法律，在地方的近期经济发展与保护耕地长远利益发生冲突时，往往以牺牲耕地为代价。
土地整治面临的问题及对策探讨
土地整治面临的问题及对策探讨随着城市化的加速，我国土地资源变得越来越紧张，加上城市化进程的不断扩大，土地的质量、面积和利用率都变得越来越受到关注，土地整治成为一个重要的课题。
本文将探讨土地整治面临的问题以及对策。
一、土地整治面临的问题1.土地利用不合理在土地整治中，目前存在的问题是土地利用不合理，即在综合利用的过程中，往往因为一些因素的限制，导致土地利用效果不佳，也导致土地资源的浪费。
例如，在城镇化进程中，整体规划不合理，导致城市面积过大，而农村面积却不足，导致土地的利用效率低。
2.商业和工业的占用土地过多商业和工业的发展需要大量的土地资源，而这些土地大多数都是被占用的土地，在土地整治中也是一个主要的问题。
商业和工业的发展可以带动地方经济的繁荣，但是如果一味扩充工业和商业领域，则将导致整个地区的土地资源极度缺乏，对农业和生态环境造成极大的影响。
3.土地污染随着工业和农业的发展，土地污染也成为一个不容忽视的问题。
大量的农业化肥和化学肥料的使用使得土地上的重金属等化合物浓度不断升高，将导致土地资源的质量下降，同时也威胁人类的健康。
因此，在土地整治中也需要加大对土地污染的治理力度。
二、针对土地整治的对策1.加强土地规划土地规划是土地整治的重要环节，加强土地规划可以保证整个地区的土地利用效率，减少浪费，同时也保护生态环境。
因此，在土地整治中需要加强土地规划的制定和监管，实现土地的合理利用。
2.优化商业和工业布局在商业和工业的发展中，需要合理规划商业和工业领域的布局，避免过度占用土地资源，使得整个地区的经济发展能够和生态环境和谐共处，实现可持续发展。
同时，也需要加大商业和工业领域的环保力度，减少对生态环境的污染。
3.加大对土地污染的治理力度在土地整治中，需要加大对土地污染的治理力度，通过加大资金投入和技术研发，实现对土地污染的治理和修复。
同时，也需要加强对化学品的监管，减少其对土地的污染。
4.加强对农村土地的保护随着城市化的加速，农村土地被长期利用，加大农村土地的保护力度，确保农村土地的利用效率和生态环境的协调保护是非常重要的，同时，也可以通过发展农业旅游等方式，增加农村土地的附加值。
新形势下国土资源违法违纪案件发生的新情况、新特点及对策和建议
新形势下我市国土资源违法违纪案件发生的新情况、新特点及对策和建议一、新情况、新特点XXXX年以来，通过开展XXXXX的工作，一方面全市的土地违法行为在一定程度上得到了遏制，XXXXX工作取得了明显的阶段性成果。
另一方面，我们也发现，当前土地违法现象出现一些新的情况、新的特点，主要表现为三个方面：1、违法占地现象较为突出。
XXX，发现一些私营企业业主，未经土地主管部门审批等合法程序情况下，擅自进行建设，甚至有的大肆破坏、毁损、占用耕地等。
如此行为严重影响了土地管理的正常秩序，影响了我市土地市场的健康发展。
可是，执法监察人员对这些企业进行XX时，碰到却是一些业主们的百般刁难和阻挠，口口声声说，办企业是为人民服务，为国家纳税，解决了农民和下岗职工就业问题等，办企业政府是大力扶持的，也是村、街道、乡镇、部门为发展经济、招商引资才进驻的，办厂用地就成了天经地义的事。
于是出现了非法转让、受让集体土地，以及占用耕地的违法现象。
2、非法征用土地问题时有发生。
一些私营企业未经依法批准，“预征”农民集体土地。
单位和个人擅自与乡、村、组（队）签订“征地”、占地、租地协议，约定了土地有关用地事项，划定了用地范围，并向村集体和农户支付了“土地补偿费”和“管理费”。
按照有关法律、法规规定，其所签定的协议一律无效，土地要退回原农民集体经济组织，并依法予以处罚。
而那些不符合土地利用总体规划的，擅自侵占、毁损、闲置、荒芜耕地,责令退还非法占用的土地，限期拆除地上建筑物和构筑物，恢复土地原状，并按有关法律、法规进行严肃处理。
3、非法出租转让土地问题相当普遍。
有些乡镇、街道，甚至村集体的企业，不符合土地利用总体规划，擅自将农用地非法出租、转让。
检查中还发现，在某些业主的租地协议上，个别乡镇、街道擅自甚至还有签字鉴证。
从目前的情形来看，非法出租、转让集体土地问题还有上升的势头。
集体土地私自出租、转让，未经批准，其权属关系不受法律保护。
地方政府土地违法动因及治理对策
首先 ， 土 地 出让 制 度 规 定 的 各 种 用 途 的 土 地 出 让 年 限相对 于一届 地方 政府 的任期 来说 都 显得 过 长 ， 牺 牲 长
以“ 委托管理” 等名 义 ， 擅 自扩 大 经 久 利 益 ， 从 而诱 发 土地 违 法 行 为 ； 其次 ， ＧＤＰ指 标 是 考 国 家 有 关 部 门 核 定 的 开 发 区 用 地 规 模 和 核 地 方 政 府 政 绩 的 最 重 要 的经 济 指 标 ， 土 土 地 优 惠 政 策 四 至 范 围 ，并 随 意 调 整 土 地 利 用 总 体 规 成 为 招 商 引 资 的 重 要 优 惠 策 略 ； 最后 ， 土 地 使 用 权 出 让 划 和追 加 土地 利 用计 划 指标 为其 扩 大开 制度 实行 的是 土地批 租 制度 ， 从 而 诱 发 地 方 政 府 以 牺 牲 发 区用 地 规 模 开 “ 绿灯 ” ， 造成 大量 土地 长 期 利益 和 民众 的公 共利 益 为 代价 来 获 取 短期 的财 政 囤积 、 闲置 ； 还有 一些 地 方政 府 受错 误发 收 入和政 绩 的土地 违法 行为 。
府 为 违 法 主 体 未 批 先 用 的 非 法 占地 行
用 地行 为 。 （ 二 ）违 规 扩 大 或 设 立 开 发 区 现 象
反 弹
一
步弱化 。 土 地是城 市 的重要 的资 源 、 资产 ， 土地 融资也 （ 三） 现行 行政 管理 体制 和 土地 出让制度 不 完善
为 、 地 方政 府 默许 、 纵容 、 操纵 违 规 违 法 就成 为地 方政 府 的重要 融资渠 道 。
一
、
我 国 地 方 政 府 土 地 违 法 的 现 状
土地执法存在问题及对策
土地执法存在问题及对策江东执法大队土地资源的供需矛盾十分突出,是目前普遍存在的问题。
而国家又连续下发了土地从严从紧管理文件，土地执法监察形势日趋严峻，土地违法违规情况亟待重视和解决。
一、土地执法存在的突出问题（一）土地执法的社会大环境仍不宽松。
合理用地、节约资源的意识没有全面树立，宽打阔用、土地浪费的现象也时有发生。
因此，进一步树立和落实依法、合理用地观念，加强对耕地资源的保护，在当前的形势下显得尤为重要和紧迫。
（二）土地违法案件主体多是政府。
政绩工程、以地招商成为土地违法的诱因。
面对宏观调控的大局，面对失地农民的困境，一些本该负有监管责任的地方政府却成了土地违法的主体，严重侵蚀着有限的耕地资源。
一些地方为了眼前利益，通过未批先建、以租代征等方式违法、违规占用大量耕地甚至基本农田，使耕地保有量一度处于失控状态。
（三）土地违法行为均以侵犯农民利益为特征。
表现为低标准土地补偿和拖欠征地补偿费。
土地补偿采取低标准是与土地低地价出让相联系的。
由于地方政府手中的钱不多，又互相攀比低地价出让土地招商引资，只能对农民实行低标准的补偿。
不仅如此，有的甚至拖欠征地补偿费。
二、土地违法的主要原因（一）土地市场供需呈不均衡发展的势头。
政府对土地市场的宏观调控缺乏前瞻性，土地储备和市场供应之间存在矛盾，有的地段土地储备后很难出手，而好地段的则土地热门抢手。
（二）土地利用总体规划和年度利用计划不适应城市规划的要求。
土地利用总体规划编制是由土地行政主管部门进行的，虽然征求了城市规划部门的意见，但是为了部门的利益，规划部门并没有将有关内容完全提供；也有的是提供了但由于城市发展的需要规划做出了修改，在落实土地利用总体规划和年度利用计划时没有做出相应调整。
（三）城市拆迁因素对土地市场的影响加大。
开发商取得了土地使用权后进行拆迁安置时往往要追求低成本和高利润，要求拆迁公司违规操作，有的在拆迁达不成协议情况下，以没能按时提供土地为由要求政府解决。
我国土地整治存在问题及对策
我国土地整治存在问题及对策随着我国经济的不断发展和城市化进程的加快，土地资源逐渐成为一种稀缺资源。
土地整治作为保障国家粮食安全、实现可持续发展的重要举措，一直备受关注。
我国土地整治工作中依然存在着一些问题。
本文将就我国土地整治存在的问题以及应对措施进行分析和探讨。
一、存在的问题1. 土地资源开发利用不合理。
我国土地资源开发利用不合理，一些地方存在大规模开发建设低效率、低产出的情况。
大量农村生产用地被非农业建设所占用，导致农田面积减少，粮食产量下降。
2. 土地资源流失严重。
由于城市化和工业化的推进，大量农地被非农业用地所替代，土地流失现象非常严重。
据统计，我国每年因土地利用流失造成的经济损失占国内生产总值的比例高达2%以上。
3. 土地污染问题突出。
随着工业化的进程，土地污染问题日益严重，特别是在一些工业污染比较严重的地区，土地资源已经遭到了不同程度的破坏。
长期以来，一些地方对于土地资源的保护和治理工作并没有得到足够的重视，导致土地资源严重污染。
4. 农村土地规划管理不合理。
在一些地方，由于土地规划管理不够科学合理，导致土地资源的浪费和破碎化，严重影响了土地资源的整治和保护工作。
5. 土地整治政策不够精准。
一些地方对于土地整治政策的执行过程中存在不少问题，政策执行不到位、效果不明显等问题仍然比较突出。
二、应对措施1. 加强土地资源规划和管理。
完善土地资源利用规划，科学合理地规划土地资源利用，严格保护耕地，防止非农业用地侵占。
健全土地使用、流转、承包等制度，提高土地资源利用效率。
2. 推行土地资源保护与修复。
加大对于土地资源保护与修复力度，加快修复受污染的土地资源，制定相关政策和法规，建立健全土壤修复技术的评估标准和监测体系。
3. 加大执法力度。
严厉打击违法占用耕地行为，加大土地执法检查力度，加强对于跨区域、跨地域的违法占用耕地行为的监管，保障农村耕地资源的保护。
4. 加强土地资源保护与利用政策的落实力度。
农村违法用地原因及对策分析
农村违法用地原因及对策分析农村地区是我国农业生产和农民生活的重要载体，保护农村土地资源，合理利用土地资源，对于农村经济的稳步发展和农民生活水平的提高都具有重要意义。
然而，一些地方存在农村违法用地现象，严重影响着土地资源的合理利用和农村生态环境的改善。
本文将分析农村违法用地的原因，并提出相应的对策。
一、原因分析（一）土地资源短缺由于城市化进程加快，土地资源供应不足，一些农村居民为了谋求经济收益，违法占用土地建设房屋或厂房等。
土地资源稀缺促使违法用地行为愈发猖獗。
（二）规划管理不严一些地方的土地利用规划管理不严，导致乡镇土地管理机构监管不力，对违法用地行为缺乏有效打击力度。
缺乏有效的监管机制，使得违法用地现象频繁发生。
（三）农民观念淡化部分农民地低素质，缺乏土地资源的保护意识，只顾眼前利益，忽略土地资源的重要性，从而对违法用地现象视而不见，为其存在提供便利条件。
二、对策分析（一）加强土地资源利用规划政府应完善土地利用规划，明确土地使用范围和用途，加强对农村土地资源的管理和保护，规范土地使用行为，有效遏制违法用地行为发生。
（二）强化监管力度乡镇土地管理机构要加强对违法用地行为的监督检查，建立健全的监管机制，对违法用地行为实行零容忍，加大违法行为查处力度，对违法用地行为进行迅速处理。
（三）加强宣传教育政府应该加强对农民的宣传教育，提高农民对土地资源的保护意识，引导农民正确认识土地资源的重要性，树立良好的土地资源保护观念，共同维护农村土地资源的整体利益。
三、结语农村违法用地的现象严重影响着土地资源的合理利用和农村生态环境的改善，必须采取有效措施加以制止。
政府和农民应共同努力，加强对土地资源的管理和保护，维护农村土地资源的整体利益，实现农村经济可持续发展和农村生态环境的优化提升。
用地违法问题整治措施
用地违法问题整治措施1. 引言随着城市化进程的不断推进，用地违法问题也日益突出。
用地违法不仅对城市规划和土地资源的合理利用造成了严重影响，还导致了各类社会问题的增加。
因此，加强对用地违法问题的整治措施，成为保障城市规划有序进行的重要任务。
本文将介绍一些用地违法问题的整治措施，旨在提醒相关部门和公众对该问题加以重视，共同推进城市建设的可持续发展。
2. 用地违法问题的现状2.1 城市扩张中的无序用地随着城市人口的增加和经济的发展，城市需要不断扩张，但有些城市扩张的规模和速度过快，导致用地的无序利用。
一些用地规划不合理、未经合法审批的建设项目在城市周边非法兴建，严重破坏了城市的发展格局和生态环境。
2.2 乡村建设中的违规用地在农村地区，由于土地资源相对丰富，一些违规用地现象也较为普遍。
例如，未经批准的土地改变用途，非法建设农民房屋等，这些违法行为既剥夺了农民的土地权益，也对农村环境和农田保护造成了很大的损害。
2.3 城市更新中的违规拆除城市更新是推动城市发展的重要手段，但在一些城市更新项目中，存在违规拆除的问题。
一些开发商和政府部门为了谋取私利，未经合法程序和民众同意，进行强制拆迁和违规拆除，给居民合法权益带来巨大伤害。
3. 用地违法问题的整治措施3.1 加强监管力度相关部门应加强对用地违法行为的监管力度，建立健全监测体系，并加强巡查和执法力度。
通过加大对违法行为的处罚力度，有效遏制用地违法行为的发生。
3.2 完善法律法规政府应加强立法工作，完善相关法律法规。
在城市规划、土地管理和建设许可等方面，加强制度建设，提高违法成本，形成有效的法律约束。
3.3 增加公众参与加强公众对城市规划和土地利用的监督和参与，通过开展民主监督、舆论监督和社会监督，发现和防止用地违法行为的发生。
政府要主动与公众交流和沟通，听取公众意见，建立健全用地决策的公开透明机制。
3.4 加强宣传教育政府应加大用地违法问题的宣传力度，提高公众对用地违法行为的认识和警惕。
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土地违法行为现状\成因及对策探讨
随着社会经济快速发展，城镇规模建设不断扩大、新农村建设步伐加快，公益事业以及社会其它行业快速发展，最近几年来，尽管国家对土地管理越来越严格，对土地违法行为的打击始终保持高压势态，但是各类土地违法现象仍然不断发生，严重地扰乱了土地市场秩序、侵犯了正常合法的土地权利，造成耕地资源破坏和浪费，侵害了农民的利益，危害着正常的社会秩序。
如何更好地解决和处理土地违法行为，科学、依法，节约集约利用土地，减少对社会经济发展所造成的危害，本人对土地违法行为从主要表现形式、产生的原因、有关对策建议方面进行认真分析，探讨一下解决问题的好办法。
土地违法行为主要表现形式我认为土地违法行为表现形式比较多，主要的表现形式有四种：一是违反土地管理法律、法规规定，将土地权利完全或部分永久或在一定期限内转移给他人，从而获利的非法转让土地行为；二是违反土地管理法律、法规规定，擅自在耕地上建房、挖砂、采石、开矿、取土，或占用耕地建窑建坟、堆放固体弃物或从事其它活动破坏耕地，毁坏种植条件等破坏耕地行为；三是单位、个人未经批准取得合法手续、或采用欺骗手段骗取批准非法占用土地行为；四是无权批准征用、使用土地的单位、个人非法批准，或超越批准权限、不按照土地利用总体规划确定的用途、违反法定程序批准占用、征用土地的
非法批地行为。
产生土地违法行的主要原因土地违法行为的产生原因可以说有好多方面，经济社会的发展对土地资源的大量需求，使得土地资源在市场配置过程中突显其稀缷性出现供不应求；由于获得土地使用权必须付出非常高的成本，一些单位和个人也不牺铤而走险用违法的手段获取土地资源对发展的需求；而在当前个别政府为了发展经济、为了政绩违规使用土地，也产生了一些土地违法现象。
分析起来主要原
因有以下几点：1、在思想认识上依法用地观念弱。
对个别政府来说产生土地违法现象原因，主要是由于地方政财过分依靠土地收益现状在一定时期内难以摆脱，现实的政绩考核无法超越等，这些深层次的因素使得甚至是必然出现一些政府及其主要领导认为发展就是上速度、抓GDP，就是要投资扩张上项目，思想认识上重发展、轻保护，依法用地观念不强，工作中，对土地管理法律法规、政策的理解和执行有偏差，科学、依法用地管理停留在口头和文件上，造成一些土地违法现象出现。
2、合法用地成本高、违法用地成本低。
按照土地法律法规规定，单位、个人依法申请使用土地使用权，所付出的成本比较高，并且还要经过严格的土地审批，相反违法用地即使得到了查处、履行了法律责任，比较合法用地在经济上并没有付出双倍的成本代价，违法占地成本低，而且避开了严格的土地审批，在经济利益这个现实面前，必然使得一些单位、个人宁可顶着风险，千方百计想尽一切办法违法占用土地而不去依法申请使用土地。
3、批准土地使用权环节多、时间长，本来正常的合法用地变成违法用地。
主要是能源交通等公共事业、新农村建设、房地产、政府招商引资等项目用地，由于用地指标下达的晚、审批环节多时间长，相反为了效益、政绩等需要快速建设，难免产生边报边用、未批已建等比较特别的土地违法行为。
4、土地违法行为查处难也是不容忽视的因素。
对土地违法行为的处理目前的手段有制止、行政处罚、强制执行、构
成犯罪的追究刑事责任，应该说这些手段很强，但是在具体查处过程中许多具体困难使得这些手段难以发挥作用，如调查取证当事人不配合、找不到人的情况下，没有强制手段让当事人配合，调查取证非常困难；如有的违法占地与个别政府的千丝万缕的关系，实际上成了部门查处政府；如有的违法查处中常有威胁、对抗执法人员现象发生；如法律规定行政处罚主要一是拆除二是没收，多年的执法实践证明拆除、没收不论是哪个部门都很难执行到位。
三、几点对策建议不论是政府还是单位、个人原因产生的土地违法行为，都是由于社会经济发展产生的问题，是发展中的问题，如何解决处理甚至通过解决问题反过来更好地促进社会发展，减少其对社会造成的危害，应该说是正确对待土地违法行为的真正目的。
从对其产生原因分析的基础上其解决办法本人认为有以下几点对策建议：1、认识到深层次原因从根本上解决问题。
从长远看，建议通过不断的努力，社会经济发展的不断积累，逐步改变政府财政过分依靠土地收益现状；建议从科学发展角度，逐步改革和调整政绩考核标准。
如果这些深层次的因素得到解决，转变了发展观念，才能增强依法用地观念，自觉执行和落实土地管理法律法规、政策，从根本上增加解决和处理土地违法行为的可能性。
2、探索创新查处土地违法行为新机制，建议主要从经济角度加大对土地违法行为的处罚打击力度，使违法付出合法用地成本的双倍代价，促使单位、个人自觉、主动依法用地。
3、提高行政审批效能，创新改革工作方法，尽量减少审批环节、减少审批时间、早安排下发用地指标，在重点项目、新农村建设、招商项目等用地方面，避免出现不必要的边报边用、未批先建现象，尽量避免不必要的土地违法行为。
4、建立土地违法行为共同监管机制。
按照土地管理法规定：各级人民政府应当采取措施，全面规划，严格管理，保护、开发土地资源，制止非法占用土地行为。
建议建立土地违法行为共同监管机制，主要是对土地违法行为的处理，必须政府组织，国土、监察、法院、公安、规划、建设等相关职能部门参加，按照法律规定各负其责，形成查处合力、打击土地违法行为，查处打击不力，追究相关责任，实行问责。