通信管道工程建设重点、难点

通信管道工程建设重点、难点梳理

1、通信管道工程系统结构（类别）：能否就系统结构多展开引申多阐述点

通信管道是结合通信网和城市近、远期发展规划要求而建设的。设置地下通信管道，可以大大满足通信线路的随时扩容需要，提供线路敷设的灵活性、方便性，提高线路网建设及维护的工作效率，确保通信线路的安全可靠性。由于通信的种类较多，网络彼此交叉重叠，需求管道的时间也不一样，因此，建立全程全网的通信网络通道十分重要。管道需与高速公路、公路、各类城市道路配套建设，以便建立可用的全程全网的管道资源平台。需同时满足多种城域网、多类通信线路及传输介质的需求。通信管道是集综合性、复杂性于一体的公共通道。

通信管道的体系应结合各运营商的通信机楼层次和布局、道路等级以及城市规划的土地利用功能来综合确定，具体包括骨干、主干、次干、一般、接入通信管道等五个层次。在建设过程中注意与城市道路相关的层次主要是前面四个，接入管道主要分布在建筑物周围和小区范围内。其中骨干管道侧主要敷设长途线路和局间中继线路，构筑一个城市的信息化高速公路；主干、次干、一般管道侧重主要敷设城域网的各类传输线路，管道容量依次递减。

通信管道按通信业务的特点和用途主要分成以下两大类：

1、城域网管道（长途通信管道）；

2、城区管道（主要道路管道、配线分支管道）。

2、常用管道设备与材料：能否就材料的功能、分类多阐述点

按管道材料分：镀锌钢管、PVC波纹管、PE管、三片式灰管、梅花管等；

各种管材其使用用途不一，依据环境选用，如：钢管是价格比较贵的管材，一般用于跨路、桥梁和管道埋深达不到要求时使用，而塑料管材使用最为广泛，优点很多，如结构独特灵活、摩擦阻力小、连接方便、柔性好，价格较低的特点。

按敷设类型分：直埋管、架空管、明装管；

按管道类型分：圆管、方管、波纹管、中空管、减噪管。

各时期使用的管道设备与材料有较明显的变化：

1、早期采用水泥管块建设方式，投资大，维修难；

2、现在采用波纹管、PE管、梅花管建设方式；

在管道工程建设中除了一些常用的管材外；黄沙、水泥、人井盖等也是管道工程的主要材料。

3、管道工程审减原因分布

主要表现在工程量、套用定额、材料价格（自购）、取费费率等方面。具体展开。。

根据现场施工规模，测量开挖的深度、管材根数、人手孔个数等据实结算；合理套用定额，防止误套、高套；自购材料结合当地同期信息价核减高套部分；取费费率要依照费率表进行结算，要审查计算式的

准确性。

4、管道工程特点与审计思路

1、管道工程存在一些受限条件，形成了一些特点。诸如管道部分工作量与材料具有隐蔽性和不确定性，含土质的界定、级配砂石的使用量和必要性等等。要及时签证以及现场图片取证。

2、审计采取思路主要是依据结算规则，根据概预算审计软件，形成审计结果与审计评议。

5、通信管道常用审计方法与步骤

分四步，1、收集资料；

收集并初步核查送审资料的准确性、完整性、规范性。发现缺漏资料、不规范资料及时要求补充提供。

2、审查资料；

审查竣工图纸工程量是否准确，与结算文件工程量是否一致；需安装的设备、材料用量是否与竣工资料数量一致；定额套用是否合理准确，材料价格是否执行同期地方价格；工程取费是否执行相应计费基数和费率标准，是否按合同约定下浮审查拆旧料、剩余物资回收处置是否得当；设计与监理费用取费基数是否准确，下浮率是否正确。

3、现场审计；

按工程性质及复杂程度确定抽查比例；现场抽查安装设备类型、路由走向、距离与竣工图标识是否一致；抽查结果应当场填写，并由参加

人员签名确认。

4、审计结果。

根据确认的现场抽查结果调整结算工程量；重新计算结算表表一至表五相关数据；出具审计初稿；如有异议，组织建设部门、施工单位对审计初稿进行核对；最后出具审计报告。

6、审计重点

分五个方面，1、工程量审查；

2、定额审查；

3、材料费审查；

4、取费费率审查；

5、其他费用审查。

7、审计难点

分四个方面，1、竣工资料是否规范；

2、工程变更和工程签证是否完备；

3、现场审计覆盖不到位，隐蔽项目依赖监理签证；

4、对无定额可套用、合同约定或地方性规范存在理解歧义的，容易发生争议。

8、管道工程的审计经验

实际审计经验很多，根据不同的管道类型与施工现场环境、施工单位的特点、建设单位的薄弱环节来分析和规避结算审计风险。在这里我们例举五个容易发现问题的点谨供参考：

1、竣工与设计图纸对比；

2、预算与结算造价对比；

3、同类工程单位造价对比；

4、通过逻辑关系甄别失实签证；

5、计算过程审查，来发现多计、少计、漏计、复计、拆分等情况。

结合具体案例进行分析，工作内容是管道工程最常见的工作量，依据工信部规[2008]75号文件通信建设工程预算定额第五册通信管道工程进行编制。

常见的定额套用错误有：TGD1-003人工开挖路面混凝土路面（150以下）比TGD1-002人工开挖路面混凝土路面（250以下）高9.28个工日（技工）和42.88个工日（普工）；部分结算送审表三全部套TGD1-003，而签证及现场均显示为开挖路面混凝土路面（150以下），故需准确套取定额。

施工现场的土质一般都较复杂，土质常有普通土、硬土、砂砾土等，如何准确判断至关重要，可采取分段签证。部分结算送审表三全部套TGD1-017，而现场非全程砂砾土，基本为普通土。

现场勘查，核查工作量和定额套取情况，如送审时不能够准确计算工作量，定额套取有误将会出现较大的审减率。

管道工程审核要关注重点：比较开挖总土方量与回填土和倒运土方量的关系，是否符合逻辑；比较表三甲与材料表的关系，检查是否有虚报工作量和虚填自购材料的情况，为到现场勘查提出问题；检查自购

材料的初审价格是否与当地同期信息价一致；审核有无重复计列工作内容的现象以及高套定额的情况，并检查取费是否符合标准。

现场勘踏同样要关注重点：现场检查管道工程主要施工内容是否符合通信工程规范，深度长度是否满足要求；比较施工现场与纸质资料数据是否一致；检查签证内容是否真实、部分情况可以采取反向验证法；检查土质、包封以及夯填级配砂石情况，必要时可以采取现场开挖验证。结合勘查情况，调整路面开挖深度、土质界定有变化部分相对应的定额，核减冒算的材料费用，以及多计取的工程干扰费和冬雨季施工增加费。重视管道工程现场抽查，管道工程由于现场不确定因素多，工作量大，容易出现多算、重复计算情况，重点关注现场随机抽查实际长度以及其他数据与结算相关资料的偏差率，并进行核减；关注自购材料费用，管道工程自购材料数量大，种类多，且各个时间价格波动较快，需重点关注，做到有据可依；关注取费情况，如取费出现偏差，会导致审计结果严重失真，准确取费至关重要。