山东省物价局等关于发布《山东省中药材和中药饮片作价办法》的通知

山东省物价局等关于发布《山东省中药材和中药饮片
作价办法》的通知
文章属性
•【制定机关】
•【公布日期】1999.01.27
•【字号】鲁价农发[1999]34号
•【施行日期】1999.01.27
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】失效
•【主题分类】药政管理
正文
山东省物价局等关于发布《山东省中药材和中药饮片作价办
法》的通知
(1999年1月27日鲁价农发〔1999〕34号)
各市、地物价局、医药局：
现将《山东省中药材和中药饮片作价办法》印发给你们，并就有关问题通知如下，请认真贯彻执行。

一、中药材价格管理。

麝香的收购价格、批发价格、零售价格属国家中药行业主管部门会同国家计委管理，继续实行政府指导价。

其它中药材的收购价格全部放开，实行市场调节价；批发和零售价格仍实行差价率控制办法。

二、中药材和中药饮片批发、零售价格，由药材经营企业和医疗经营单位根据药材或饮片的实际进货价格（即中药材和中药饮片批发企业、零售企业、医疗单位购进中药材或饮片的实际结算价格），按规定的批发环节的进销差率或零售环节的进销差率制定。

三、为进一步规范中药材经营企业各医疗单位的定价行为，确保国家的正常税收，中药材经营企业的实际进货价格应以增值税发票上的结算价格为准。

医疗单
位及零售药店的实际进货价格，中药材应以国家正式税务发票的实际结算价格为准；中药饮片应以当地证照齐全的国有药材经营单位主渠道销货发票的实际结算价格为准。

四、各中药经营企业应据实开据销货发票，禁止让利后用红票冲减销售收入的行为。

禁止按销售总额定期返还综合让利的行为。

五、对某些药材市场价格波动幅度较大的品种，因市场供求紧张，引起价格大幅度上涨时，为防止个体药贩套购国有经营企业的药材，转手倒卖，获取暴利，允许经营企业根据市场供求状况适当调整销售价格，经营企业确需突破规定经营差率时，必须报当地物价部门批准后执行，并报省物价局、医药局备案。

六、根据国家药品监督管理局等四部、局《关于严禁开办或变相开办各种药品集贸市场的紧急通知》精神，为保障广大病患者的用药安全，禁止各医疗单位及零售药店从非法中药材集贸市场或个体商贩手中购入中药饮片以及国家规定限制销售的中药材。

七、为维护消费者的合法利益，防止中药材价格出现混乱，各地物价部门要切实加强中药材和中药饮片的价格监督检查工作，对有下列行为的，按有关规定严肃查处：
（一）不按作价办法，擅自突破规定差率，随意定价的；
（二）不以国家正式税务发票实际结算价格为计价基础的；
（三）虚增购进价格，提高计价基础的；
（四）擅自突破规定中药饮片加工费用、损耗率标准的；
（五）擅自从非法集贸市场采购中药材、中药饮片的；
（六）医疗单位及零售药店从中药材专业市场、个体工商户手中购进中药饮片的。

山东省中药材和中药饮片作价办法
为加强中药价格管理、进一步规范定价行为，根据国家发展计划委员会《关于发布〈中药材和中药饮片作价办法〉的通知》（计价管〔1998〕139号）精神，结合我省实际情况，制定本办法。

一、中药材价格作价办法
1、各市、地、县（市、区）医药（药材）批发企业从省内收购或从省外购入直接销售
给零售药品店或各医疗单位的中药材，在无税实际购进价格的基础上，加最高不超过30%的进销差率，再加增值税，制定含税销售价格。

作价公式为：含税销售价格＝无税实际购进价格×（1＋进销差率）×（1＋增值税率）
个别市、地仍存在分级批发的，医药（药材）批发企业内部之间调拨的中药材，其内部作价由购销双方在30%的进销差率内协商确定。

2、中药材的零售价格在含税实际进货价格基础上顺加最高不超过35%的进销差率制定。

作价公式为：
零售价格＝含税实际进货价格×（1＋进销差）
公式中含税实际进货价格为上季度同一品种加权平均实际进货价格
3、进口中药材。

各类进口中药材，由省物价局会同省医药局对口岸价格进行平衡。

进口口岸批发价格在核定的平衡价格基础上顺加20%的进销差率制定。

零售价格在实际批发价格基础上顺加最高不超过35%的批零差率制定。

作价公式为：口岸地无税平衡价格＝到岸价×（1＋关税率）×〔1＋经营管理费率（进口代理手续率）〕＋各类杂费。

口岸地含税平衡价格＝到岸价×（1＋关税率）×（1＋增值税率）×〔1＋经营管理费率（进口代理手续费率）〕＋各种杂费
无税批发价格＝口岸地无税平衡价格×（1＋进销差率）
含税批发价格＝无税批发价格×（1＋增值税率）
零售价格＝含税实际进货价格×（1＋进销差率）
二、中药饮片作价办法
中药饮片出厂、批发原则上实行同价。

〈一〉饮片出厂、批发价格。

作价公式：
无税出厂、批发价格＝〔原药实际进货价÷（1-损耗率）＋辅料费＋加工费〕×（1＋成本利润率）
含税出厂、批发价格＝无税批发价格×（1＋增值税率）
其中：1、损耗率、各项费用标准详见附件。

2、成本利润率，根据国家中药行业主管部门规范中药饮片生产流通秩序的总体规划，凡列入国家中药行业主管部门定点的全国重点饮片厂生产的饮片，最高成本利润率为7%；
未列入重点饮片厂的，但达到国家中药行业主管部门制定的《核发中药饮片生产企业合格证准则》的最高成本利润率为4%。

〈二〉饮片零售价格
作价公式：
零售价格＝含税实际进货价格×（1＋进销差率）
进销差率根据药品的价值和质量实行差别差率，由经营单位根据市场情况自行确定，但最高不超过35%。

〈三〉饮片要逐步实行优质优价和等级差价，具体实施办法另行下达。

三、尾数取舍
中药材及饮片批发价格以千克为单位，尾数保持到角，角以下四舍五入。

零售
价格以十克为单位，尾数保持到分。

处方以剂为单位，总和到角，角以下四舍五入。

附件一：
中药材饮片、炮制饮片补充包装费规定1、中药材加工切片后的补充包装费由原来的每公斤0.10元，调整为每公斤0.20元。

切片后再炮制者，不另加补充包装费。

2、不切片直接炮制的果实类药材的补充包装费由原来的每公斤0.05元，调整为0.15元。

其他类品种每公斤补充包装费由0.10元，调整为0.20元。

3、采用小包装的品种，其包装费用由市、地物价部门会同同级中药行业主管部门根据实际发生的包装成本具体确定。

附件二：中药材切片损耗加工费用表（见《物价公报》山东版1999年第4期第46页）（略）
附件三：中药材炮制饮片损耗费用表（一）（见《物价公报》山东版1999年第4期第48页）（略）
附件四：中药材炮制饮片辅料费用表（一）（见《物价公报》山东版1999年第4期第49页）（略）。