县域经济发展的相关理论及政策研究
县域经济发展现状、问题及对策研究.doc
县域经济发展现状、问题及对策研究经济是价值的创造、转化与实现；人类经济活动就是创造、转化、实现价值，满足人类物质文化生活需要的活动。
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县域经济是国民经济的重要基础和支撑力量，“郡县治则天下安”，县域经济对社会安定稳固也有着非常重要的作用。
改革开放以来尤其是上世纪90年代以来，随着国家经济发展决策权力的逐步下放，县域经济规模扩张，综合实力壮大，发展步伐加快，在促进工业化、城镇化以及城乡协调发展等方面的作用愈加明显。
合肥市地处华东腹地，安徽省会，全省经济、政治、文化中心，近年来经济社会保持健康较快发展，建设长三角世界级城市群副中心迈出坚实步伐。
“十二五”期间，经2011年的行政区划变动，县域经济单位由三县调整为四县一市，即长丰县、肥东县、肥西县、庐江县和巢湖市，县域经济呈现良好发展态势。
一、县域经济发展现状1.县域总量不断扩张。
2015年，合肥市县域生产总值（GDP）1863.4亿元，比2010年净增加955.6亿元，现价增长1.95倍。
2.县域产业结构升级。
2015年县域三次产业结构为13.2：61.5：25.3，与2010年比，一产比重下降3.8个百分点，二产、三产分别提高2.1和1.8个百分点。
3.县域工业地位凸显。
截止2015年末，县域规上工业企业1543家，比2010年末增加近500家，县域规上工业增加值占全市37.3%，比2010年提高2.5个百分点。
4.县域财政较快增长。
2015年县域财政收入、地方财政收入分别为192.05亿元、125.18亿元，分别为2010年的2.6倍和2.9倍，“十二五”年均增长分别达20.6%和23.3%。
5.县域人民生活改善。
2015年，肥东、肥西两县农民人均可支配收入分别超过全市平均429元和746元，2010年五县市收入均低于全市平均水平。
6.县域发展好于全省。
2015年，县域GDP增长10.2%，高于全省县域平均增速1.3个百分点；财政收入、规上工业增加值、社会消费品零售总额分别高于全省县域平均增速1.9个、1.1个和0.5个百分点，五县市居民收入增速均超过全省9.3%的水平。
县域经济发展的作用与政策建议
县域经济发展的作用与政策建议摘要：从发展县域经济是繁荣农村经济的重要保证，县域经济是小城镇发展的重要基础，县域经济是吸纳农村富余劳动力转移的主要渠道，县域经济是农民增收的重要途径等方面阐述县域经济发展的作用及相应的政策。
关键词：县域经济；发展；政策建议中共十六届五中全会通过的关于“十一五”规划的建议，提出了建设社会主义新农村的要求。
建设社会主义新农村是“十一五”期间农业、农村发展的一个总目标、总要求。
具体说来，包括新农村建设的目标，建设现代农业，发展农村公共事业，深化农村改革等有关内容。
而加快县域经济发展是建设社会主义新农村的重要任务，是解决“三农”问题的根本。
通过县域经济的发展，为新农村建设提供一个物质前提。
首先必须准确把握县域经济的定位。
县域经济是介于城市经济和农村经济之间的一种区域经济，是城市经济和农村经济的连接点。
在宏观上应该说是农村经济的组成部分。
但是不是农村经济本身，更不是行政层次上的县及县以下经济。
县域经济就是面向三农、服务三农的经济。
城乡结合部的经济，是为农村经济发展服务的城镇经济。
在统筹城乡发展的新阶段，县域经济要贯彻工业反哺农业，城市支持农村这样一个方针，实现以工促农、以城带乡的重要支点和载体。
发展县域经济能够为新农村建设提供物质基础，也理所当然的会成为推动社会主义新农村建设的主要途径。
具体的说，发展县域经济有这么几个方面的作用：第一，发展县域经济是繁荣农村经济的重要保证。
农业及农村经济是县域经济发展的基础。
同时也只有县域经济发展了，农业发展的产前、产中、产后服务体系健全了，农业的产业化发展以及农业的基础地位才更加巩固。
也只有县域经济发展起来了，带动了农村的商业、生活服务业的发展，才能够促进农村经济的全面发展。
第二，县域经济是小城镇发展的重要基础。
小城镇建设要突出重点，讲究实效。
因此小城镇的发展必须以县域经济的发展为前提。
只有县域经济发展了，也只有县域经济发展了，才能促进产业集聚，人口集聚，小城镇发展才有经济基础。
县域经济发展研究报告
县域经济发展研究报告
县域经济发展是一个国家或地区经济系统中非常重要的组成部分。
它直接关系到每个县区的发展状况和人民的生活水平。
本报告将以中国县域经济发展为例，分析县域经济发展的现状和问题，并提出发展对策。
目前，中国县域经济发展的整体状况较好，但仍存在一些问题。
首先，由于县域之间经济发展水平不平衡，一些县域发展相对滞后，人民生活水平较低。
其次，县域间经济活力不足，外部资金和资源流入有限，发展面临一定的困难。
为了解决这些问题，我们应提出以下对策。
首先，加强县域间经济合作与交流，促进资源共享和互利互惠。
其次，鼓励县域发展其特色产业，提高发展的内生动力。
例如，依托当地资源和优势，发展农业、旅游等产业，提升县域的经济竞争力。
此外，还应加大对县域经济发展的投入力度。
政府可以加大对县域的资金扶持，支持县域发展基础设施，提供相关的政策支持和优惠措施。
同时，要加强县域的人才培养和引进工作，提升人力资源的质量和素质。
最后，要加强县域发展的监管和评估工作，确保经济发展的可持续性。
建立健全县域经济发展的指标体系和评估机制，及时发现问题并采取相应的措施。
综上所述，县域经济发展是一个长期而复杂的过程。
通过加强县域间的合作和交流，发展特色产业，加大投入力度，强化监
管和评估工作，可以有效推动县域经济的发展，提高人民生活水平，实现经济的可持续发展。
关于县域经济高质量发展的调研报告
关于县域经济高质量发展的调研报告县域经济高质量发展调研报告一、调研背景县域经济是指以县级行政单位为辐射范围的经济发展活动。
当前，我国经济正面临结构性调整和供给侧的新挑战，县域经济的高质量发展成为推动整个国家经济发展的重要力量。
为了更好地了解县域经济的现状和问题，本次调研旨在探讨县域经济高质量发展的途径和措施。
二、调研目的1.了解不同地区县域经济的发展现状和特点；2.研究存在的问题和挑战，找出制约县域经济发展的瓶颈；3.探索促进县域经济高质量发展的有效途径和可行措施；4.提出相应的政策建议，为推动县域经济高质量发展提供参考。
三、调研方法1.实地考察：走访多个县级行政单位，实地了解当地经济发展情况和政策支持；2.数据收集：收集该县区域经济发展数据和相关研究报告；3.问卷调查：开展问卷调查，收集各领域相关的经验和问题。
四、调研结果1.基础设施建设：部分地区基础设施建设薄弱，限制了县域经济的发展；2.企业发展：大多数企业是小微企业，缺乏技术创新和资金支持；3.农业经济：农业生产规模小，技术含量低，产品附加值不高；4.人才引进：人才流失较为严重，对县域经济发展造成一定的影响；5.产业结构：部分地区产业结构单一，经济发展过于依赖一些产业。
五、调研建议1.加强基础设施建设：增加投资，提高基础设施的建设水平；2.支持企业发展：加大对小微企业的金融扶持力度，鼓励技术创新；3.提升农业经济发展水平：加强农业技术培训，提高农产品质量，发展特色农业；4.加强人才引进工作：制定政策吸引高层次人才回乡创业，提供更多的机会和福利；5.优化产业结构：鼓励农村剩余劳动力转移就业，培育新兴产业发展。
六、政策建议1.制定县域经济发展规划，明确发展目标和政策措施；2.加强县域间合作，打造县域经济合作共同体；3.加大对县域经济的财政支持，提供资金和税收优惠政策；4.加强对县域经济发展的政策宣传和宣传教育，提高县域经济发展的认知度。
七、总结县域经济的高质量发展是当前经济发展的重要任务，针对县域经济发展中存在的问题和挑战，通过加强基础设施建设、支持企业发展、提升农业经济发展水平、加强人才引进工作以及优化产业结构等方面的努力，可以有效促进县域经济的高质量发展。
甘肃省县域经济发展现状、问题及对策研究
现代经济信息甘肃省县域经济发展现状、问题及对策研究杨迎军 兰州财经大学王晓涵 兰州文理学院摘要：党的十八大以来，中央把县域经济的发展提到了很高的位置，要全面建成小康社会，必须突破落后地区县域经济这个薄弱环节。
甘肃省第十三次党代会报告提出要“大力发展县域经济”，并将县域经济的发展同扶贫攻坚工作紧密联系到一起。
本文首先以甘肃省统计年鉴及各县统计公报数据为依据分析了甘肃省67个县发展现状，并指出了当前县域经济发展中产业化、龙头企业及劳动力素质等三个方面存在的问题，最后从制度创新、绿色发展、扶持非公经济、人才开发等方面提出了对策建议。
关键词：甘肃省县域经济；现状；问题；对策中图分类号：F127 文献识别码：A 文章编号：1001-828X(2019)030-0480-02中国自古以来就特别重视郡县的治理，习近平总书记也在不同会议多次引用“郡县治，天下安”。
中国县域经济伴随市场经济体制不断完善及改革持续深入推进后，开始由要素数量驱动向更高质量发展转变。
东部发达地区县域经济实力大大提升，而西部经济欠发达地区县域经济也不断得到重视。
中央更是不断加大县域经济发展力度，在党的会议及政府文件出台了大量扶持政策，在推动县域经济的发展方面制定了很多有针对性很强的政策，政策涵盖制度建设、资金投入、资源配置等多个方面。
特别是党的十八大以来，中央把县域经济的发展提到了很高的位置，要全面建成小康社会，必须突破落后地区县域经济这个薄弱环节。
甘肃省第十三次党代会报告提出要“大力发展县域经济”，并将县域经济的发展同扶贫开发工作以及全面建成小康社会联系到一起。
在新的历史条件下，研究甘肃省县域经济实际情况和客观条件，寻找并建立有助于推动甘肃省县域经济可持续绿色发展具有现实的紧迫性。
一、甘肃省县域经济发展现状（一）甘肃省县域宏观经济竞争现状分析依据甘肃统计年鉴及各县统计公报2016数据，对甘肃省67个县域分别构造了经济总量、经济均量、金融资本等3个二级指标。
安岳县经济发展影响因素及对策研究
安岳县经济发展影响因素及对策研究安岳县位于四川省资阳市东南部，是一个以农业为主的县域经济。
本文将从地理、政策、人力资源、产业结构等角度探讨安岳县经济发展的影响因素，并提出相应对策。
一、地理因素安岳县地理位置较为偏远，交通不便，这对于经济发展带来了一定制约。
一方面，这导致了资源的匮乏，阻碍了县内优势产业的发展；另一方面，作为农业县，土地资源却十分丰富，这为县域经济发展提供了一定的基础。
因此，安岳县在经济发展中需要进一步发掘当地资源，寻找新的发展路径。
二、政策因素国家在全面建设社会主义现代化国家的战略背景下，各项政策出台频繁，政策环境对经济发展起到了决定性的作用。
安岳县的优惠政策相对较少，对于引进外资、促进产业发展等方面缺乏足够的支持。
由此，对于安岳县经济发展的瓶颈因素影响了县域经济的进一步健康发展。
因此，安岳县应进一步加强与上级政府的协调，促进县域经济融入全国经济体系。
三、人力资源安岳县的人才素质普遍不高，且流动性大。
这对于当地经济发展造成一定的制约，阻碍了高技术产业和多元化产业的发展。
针对这一问题，安岳县需要加强对人才的培养和吸引力度，让更多的优秀人才留在当地，为县域经济的发展注入新的活力。
四、产业结构安岳县产业结构单一，主要依靠传统的农业产业维持经济。
这导致当地经济发展缺乏内生动力，若无改变，其经济竞争力将日益减弱。
因此，安岳县需要进一步调整产业结构，发掘新的优势产业，加快推进转型升级和开放合作，提高县域经济的竞争力和适应能力。
综上所述，影响安岳县经济发展的因素复杂而多样，县域经济应根据自身情况因势利导，针对性地制定相应的对策，以便更好地应对挑战和机遇。
县域经济发展研究范文
县域经济发展研究范文随着中国经济的快速发展，县域经济也成为国家经济发展的重要组成部分。
县域经济的发展对于推动农村地区的现代化进程，实现社会主义现代化建设，提高农民收入水平具有重要意义。
本文旨在探讨县域经济发展的现状、问题以及对策。
首先，就县域经济发展的现状而言，一方面，一些地方政府在县域经济发展上投入的精力不够，存在思想观念落后、政策执行不力等问题；另一方面，一些地方存在资源禀赋差异大、基础设施薄弱、产业结构单一等问题。
这些问题导致了县域经济发展方式粗放，发展动力不足，发展质量和效益有待提高。
针对以上问题，我们可以采取以下对策来推动县域经济的发展。
首先，加大政府的投入力度，提高县域经济发展的政策支持力度。
政府可以加大财政资金的投入，加强对县域经济发展的引导，制定相应的优惠政策，吸引各类人才和外来投资。
其次，要加强基础设施建设，提高县域经济发展的软环境和硬件条件。
政府可以加大对基础设施建设的投入，提升交通、水利、电力等基础设施的建设水平，提高县域经济生产和流通的效率。
第三，要发展特色产业，提高县域经济的竞争力和核心竞争力。
政府可以根据各地的资源禀赋和优势，选择合适的特色产业进行发展，提升产品的附加值和品牌影响力，增加农民收入。
最后，要加强农村人才培养和留住人才。
政府可以加大对农村教育的投入，提高农民的教育水平和科技创新能力，培养一批农村人才，帮助他们创业就业，推动县域经济的发展。
综上所述，县域经济的发展对于推动农村地区的现代化进程，提高农民收入水平具有重要意义。
然而，县域经济发展面临一系列问题，需要政府加大投入力度，加强基础设施建设，发展特色产业，培养和留住人才。
只有这样，才能推动县域经济发展，实现农村地区的现代化建设。
丘陵地区县域经济发展问题成因及对策研究
丘陵地区县域经济发展问题成因及对策研究一、引言丘陵地区是我国的重要的自然资源区域，但是在经济发展中却存在一系列问题。
本文将对丘陵地区县域经济发展问题成因进行深入分析，并提出相应的对策。
二、丘陵地区县域经济发展问题成因分析1.自然条件限制丘陵地区地形多为丘陵山地，地势较为陡峭，土地资源相对匮乏。
这种地理环境直接影响了农业生产水平，限制了农民们的生产。
2.产业结构单一丘陵地区的产业结构主要以农业为主，缺乏多元化发展。
这种单一产业结构使得丘陵地区的经济活力不足，难以形成经济增长点。
3.交通不便由于地势较高，丘陵地区的交通不便，交通成本高，使得该地区的产品难以外运。
这也制约了丘陵地区的经济发展。
4.人才流失丘陵地区地处偏远，教育、医疗等社会资源相对匮乏，导致大量的人才外流，限制了地区的经济发展。
5.资源开发不足丘陵地区地下资源丰富，但由于开采工艺、设备和资金的不足，导致地下资源开发不足，这也制约了丘陵地区的经济发展。
1.加强基础设施建设政府应加大投入，加强丘陵地区的基础设施建设，完善交通网络，提高交通便利度，降低运输成本，促进丘陵地区的经济发展。
2.多元化产业发展政府应加大对丘陵地区的产业扶持力度，鼓励发展多元化产业，降低对农业的过度依赖，提高地区的经济发展活力。
3.引进人才政府应采取措施，加强对丘陵地区的教育、医疗资源建设，同时加大对人才引进政策的支持力度，吸引人才留在丘陵地区，为地区经济发展提供人才支持。
4.加大资源开发投入政府应加大对丘陵地区资源开发的投入，推动地下资源的开发利用，提高地区的资源开发水平，推动经济的快速发展。
四、结语丘陵地区县域经济发展问题成因是多方面的，需要政府和社会的共同努力来加以解决。
本文提出了一些解决问题的对策，希望可以帮助丘陵地区实现经济的快速发展。
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县域经济发展的相关理论及政策研究【摘要】：区域经济是国民经济的重要组成部分，在区域发展中占有重要的地位，起着重要的作用。
我国幅员辽阔，因地制宜，发展区域经济是保持我国经济长期稳定良策。
而县域经济作为夹杂部分行政性经济的区域经济的一个层次。
必然在今后的经济发展中起到重要作用。
针对我国当前县域经济发展现状，应积极采取措施促进其发展，而财政政策则作为其中重要政策。
【关键词】：县域；经济；财政政策一、发展区域经济的经济学分析(一) 区域经济学相关理论区域经济与县域经济既有区别又有联系。
区域经济更具有自然融合的经济的含义，界限比较模糊，往往是跨行政区的自然经济区，经济功能的发挥主要是通过经济发展的内在客观联系；而县域经济具有行政区域的含义，界限比较清楚，经济功能的发挥往往通过行政手段和政策功能作用，并且是在历史传承的基础上有序地展开。
鉴于上述原因，我们也可以说县域经济是一种特殊的区域经济形态。
就县域经济和区域经济的共性而言，国外很多区域经济理论对于我们研究、认识和发展县域经济仍具有很好的借鉴和指导意义。
区位理论:区位理论(Location Theory)是研究经济行为的空间选择及空间内经济活动的组合理论。
简单地说，就是研究经济活动最优的空间理论，即研究经济行为与空间关系问题的理论。
该理论大致可以划分为成本决定论、利润决定论和区域行为理论三个流派。
(二) 发展经济学及相关理论1. 平衡发展理论平衡发展理论，是以哈罗德-多马模型(Harrod-Domar model)为理论基础发展起来的。
主要成果有：1) 赖宾斯坦的临界最小努力命题论。
主张发展中国家应努力使经济达到一定水平，冲破低水平均衡状态，以取得长期的持续增长。
为使一国经济取得长期持续增长，就必须在一定时期受到大于临界最小规模的增长刺激。
2) 纳尔森的低水平陷阱理论：以马尔萨斯理论为基础，说明发展中国家存在低水平人均收入反复轮回的现象。
如果以增大国民收入来提高储蓄和投资，通常导致人口增长，从而又将人均收入推回到低水平均衡状态中，这是不发达经济难以逾越的一个陷阱。
在外界条件不变的情况下，要走出陷阱，就必须使人均收入增长率超过人口增长率。
3) 罗森斯坦·罗丹的大推进理论。
主张发展中国家在投资上以一定的速度和规模持续作用于各产业，从而冲破其发展的瓶颈。
此论在发展中国家较有市场，原因在于它的三个”不可分性”的理论基础即社会分摊资本的不可分性、需求的不可分性、储蓄供给的不可分性以及外部经济效果具有更能说服人的证据。
4) 纳克斯的贫困恶性循环理论和纳克斯的平衡增长理论。
资本缺乏是阻碍不发达国家经济增长和发展的关键因素，是由投资诱力不足和储蓄能力太弱造成的，而这两个问题的产生又是由于资本供给和需求两方面都存在恶性循环：但贫困恶性循环并非一成不变，平衡增长可以摆脱恶性循环，是扩大市场容量和造成投资诱力的一种必须的方法。
上述理论应用在区域经济中就形成了区域均衡发展理论，它不仅强调部门或产业间的平衡发展、同步发展，而且强调区域间或区域内部的平衡(同步)发展，即空间的均衡化。
认为随着生产要素的区际流动，各区域的经济发展水平将趋于收敛(平衡)，因此主张在区域内均衡布局生产力，空间上均衡投资，各产业均衡发展，齐头并进，最终实现区域经济的均衡发展。
2. 不平衡发展理论(1) 佩鲁(francois perroux)等人的增长极理论增长极是区域发展的一种现象”区域经济的增长并非同时出现在所有的地方，而是以不同的程度，首先出现在一些增长点或增长极上，然后通过不同的渠道向外扩散，并对整个经济产生不同的影响。
”①表现为比其他经济体增长快，对其他经济体有很强的影响。
增长极有两种效应：扩散效应和回流效应。
增长极理论能较好的解释威廉姆斯描述的区域经济增长轨迹的倒U型理论。
缪尔达尔队此作出这样的评价，发展的早期阶段回流效应强因而到职极化的出现，后期阶段扩散效应不断增强，削减并消除回流效应。
扩散效应的强弱取决于其基础设施的完善和人力资本的存量。
但是增长极理论也有其局限性，表现在;1. 增长极的发展导致外围地区资本筹集困难。
2. 增长极的经济发展使外围地区人才缺乏，经济发展受到极大制约。
3. 增长极的发展导致外围地区贸易状况恶化。
总之，增长极的极化效应往往是以牺牲外围地区的发展为代价的。
并且此种理论的理论价值高与实践价值。
(2) 点轴开发和网络开发理论最早由波兰经济学家萨伦巴(Zaremba)和马利士(Marlis)提出。
强调”点”与”点”之间的”轴”即交通干线的作用，增长极和增长轴的影响范围不断扩大，在较大的区域内形成商品、资金、技术、信息、劳动力等生产要素的流动网及交通、通讯网。
网络开发理论强调加强增长极与整个区域之间生产要素交流的广度和密度，促进地区经济一体化，特别是城乡一体化；网络开发理论宜在经济较发达地区应用。
由于该理论注重于推进城乡一体化，因此它的应用，更有利于逐步缩小城乡差别，促进城乡经济协调发展。
二、我国当前发展县域经济的必要性及其现状分析《2005中国县域经济年鉴》统计：2005年，我国县域人口9.15亿，县域GDP平均为38.44亿元，地方财政收入平均1.32亿元。
县域占据了七成的人口，近六成的经济总量，1/3的市场和1/8的财政收入。
县域经济是国民经济的基层经济是只县域经济在整个国民经济大系统中，是一个缩小了的微型化的国民经济区域系统。
县域经济的这一特殊地位是与限制在中国行政体系中的特殊作用相联系的。
在中国的行政组织中，县乡政府是中国最基层的政权组织，但职能和体系不完善，政权则是中国政权组织中体系和只能完备的基层政府。
管辖干伟业包括政治，经济，文化各个单干。
因此，县级政府在中国各行政层次中具有鲜明和重要的特色，它既是县域经济和社会发展的管理觉得指挥机关，有时落实国家方针政策的执行机关，起着承上启下，连接城乡，沟通条块的重要作用。
(一) 县域经济的基本特征(1) 发展的不平衡性(差异性)不平衡形式目前中国县域经济发展的最为重要的特征。
从县域资源开发与产业结构的演变来看，有资源开发型，资源开发与加工并重型，工贸性等类型的差异。
从区域分布来看，东部沿海地区的县域经济发展较快，目前中国的百强县绝大多数集中在这一区域，中部次之，西部落后。
我国百强县的优势显著。
更显其他地区发展的落后性。
(2) 整体落后性相对于大中城市来说，县域经济存在明显劣势，资金不充足，严重制约着县域经济的发展，造成了目前县域经济产业结构陈旧，产业投入严重不足，县域中小企业融资困难，铲除小一体的许多问题。
同时，现行的向上倾斜的财税分配管理体制造成县乡财政普遍结局，已经失去调控和支持经济发展的应有职能。
我国长期以城市为发展中心使得县域经济受到严重限制。
(3) 发展的单独性县域经济具有较深层次的封闭性。
自给自足，并没有形成区域性的整体结构，当然也没有发挥区域性的优势和互不体制。
温家宝总理在2008年中央政府工作报告中提出” 加快发展高产优质高效生态安全农业，支持农业产业化经营和龙头企业发展，加强农村现代市场流通体系建设，壮大和提升农村二三产业，发展乡镇企业，增强县域经济实力”。
国家既要采取各种经济政策与错失促进各区域的经济发展，又要协调各区域之间的资源配置分工与合作，才能实现国民经济协调持续的发展。
三、发展县域经济所需的体制改革和相关财政政策(一) 根据区域经济理论制定相关政策发展县域经济可以根据相关理论结合我国具体情况进行宏观调整。
例如，对于区域经济理论，国家在发展经济的过程中应设当分区域发展，同时考虑行政区划因素。
而县域经济则是比较具体的划分方法。
对于增长极理论，我们在实施政策的同时要注意培养增长极，尤其是西部地区，在增长极的发展后期注意协调与周边地区的关系，共同促进区域的整体发展。
(二) 以财政政策为例财政政策是指一国政府为实现一定的宏观经济目标，而调整财政收支规模和手指平衡的指导原则及相关措施。
在社会主义市场经济条件下，财政作为政府实施宏观调控的重要手段，支持经济发展责无旁贷，这也是市场经济国家的通行做法。
财政部门不能把建设公共财政和财政支持经济发展对立起来，不能简单地算财政帐，收支帐，还必须算经济帐，政治账，在经济社会发展中确定财政工作的位置，牢固树立发展是执政兴国的第一要务和经济决定财政的理念，把促进经济发展进而带动财政发展作为财政工作的突出任务。
②2007年组织的中央工作会议上决定2008年将实施稳健的财政政策和从紧的货币政策。
同时强调经济工作的主要任务：完善和落实宏观调控政策，保持经济平稳较快发展的好势头；切实加强农业基础地位，增强农业和农村经济发展活力；提高自主创新能力，推进产业结构优化升级；加大攻坚力度，确保节能减排取得重大进展；促进区域协调发展，积极稳妥推进城镇化；全面深化改革，完善推动科学发展、促进社会和谐的体制机制；提高开放型经济水平，开创对外开放新局面；着力改善民生，促进社会和谐发展。
对于稳健的财政政策，各个方面都有不同的看法，比较集中的就是稳健的财政政策不会缩减对于公共支出和区域经济的发展的侧重。
1. 逐步改革财政体制(1) 尽量缩减财政级次，形成省直管县的财政管理体制。
分税制后中央与省级财政的关系得到理顺，但并没有为基层政府建立起独立的地方税系，地方各级政府基本没有构成自己财力基础的特色税种，而是共享相同的既有税源。
建立省直管县的财政体制有利于县域对既有财权的掌握。
改善县乡级财政的弱化问题。
(2) 规范转移支付制度。
财政转移支付制度是处理中央和地方政府之间财力关系的有效手段。
其不仅要解决由于中央与地方之间事权与财权、支出与收入不对称所引起的纵向失衡问题，而且可以通过对纵向失衡的缓解来纠正整体上的横向失衡问题。
今后要调整转移支付结构，加快构建科学的，由中国特色的均等化转移支付制度。
一要借鉴德国等发达国家均等化转移支付指标设计与方式，建立起由中国特色的转移支付指标体系与方式。
二要贯彻省直管县的思想，提高转移支付的效率。
(3) 运用税收政策协调地区经济发展。
严格规范县域经济的税收环境。
使之适应经济的发展。
2. 具体措施(1) 政府投资，政府投资之财政用于资本项目的建设支出。
他最终形成各种类型的固定资产。
由于西部等部分县市经济落后，投资不足，可以合理运用国有资本进行投资，或鼓励当地民营企业的发展。
(2) 公共支出，主要用于农业方面，包括支持农业基础设施和生态环境保护建设，增加传统农业技术改造的财政投入，发展农业的高新技术产业。
在采取财政政策的同时，要注意财政补贴的限度，如果超出这个限度，财政政策的挤出效应将会变得明显。
对于其他地区的发展将会产生抑制效果。
总之，财政政策和其他政策只是起到引导调节作用。
县域经济要靠自身的发展和创新，在公平，有效地财税政策下，增强县域经济的实力，促进县域经济的稳定发展。