城市土地利用规划44页PPT
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《区域土地利用规划》课件
政策保障
制定和完善土地利用政策、法规 ，为规划实施提供政策支持。
资金保障
建立规划实施专项资金，确保资 金投入，同时鼓励社会资本参与 。
规划实施监测与评估
监测制度
建立规划实施监测制度， 1
定期对规划实施情况进行 监测。
动态调整
4
根据监测与评估结果，对 规划实施进行动态调整。
评估方法
2
采用科学合理的评估方法
，对规划实施效果进行评
估。
反馈机制
3 及时反馈规划实施监测与
评估结果，为规划调整提 供依据。
规划调整与修编
调整原则
规划调整应遵循科学、合理、可 持续的原则。
衔接协调
加强与其他相关规划的衔接协调 ，确保规划的连贯性和一致性。
修编时机
根据实际情况，适时启动规划修 编工作。
修编程序
明确规划修编的程序和要求，确 保修编工作的规范性。
结构优化的方法包括
分析土地利用现状和问题，确定优化目标和约束条件，模拟不同方案并进行比 较，最终选择最优方案。
土地利用分区规划
分区规划的目的是实现土地资源的合理配置和高效利 用，促进区域经济、社会和环境的协调发展。
土地利用分区规划是根据区域发展需求和土地适宜性 评价结果，将区域划分为不同的功能区，并对各功能 区进行定位和规划。
分区规划需考虑各功能区的自然条件、资源禀赋、发 展潜力等因素，制定不同功能区的土地利用方向、发 展目标和管制要求，引导各类用地合理布局。
Part
04
区域土地利用规划实施与管理
规划实施保障措施
组织保障
建立由政府领导、相关部门参与 的组织机构，明确职责分工，确 保规划实施的高效推进。
技术保障
土地利用规划ppt课件
▪ “壤者，襄也，即松柔无块而宜于耕之土。”从汉语构词 来讲，在“土”字右边加上“襄”，“襄”者助也，指人 工培育之意。
烧伤病人的治疗通常是取烧伤病人的 健康皮 肤进行 自体移 植，但 对于大 面积烧 伤病人 来讲， 健康皮 肤很有 限，请 同学们 想一想 如何来 治疗该 病人
§1.1 土地的概念
土地利用是人类最基本的社会经济活动。土地利 用是随着人类的出现而产生。 土地利用的不同发展阶段（历史演化）： 对自然界敬若神明、顶礼膜拜时期 掠夺和占有、征服自然时期（人类中心主义 ） 正在走入人与自然系统和谐、协调、持续发展时期
烧伤病人的治疗通常是取烧伤病人的 健康皮 肤进行 自体移 植，但 对于大 面积烧 伤病人 来讲， 健康皮 肤很有 限，请 同学们 想一想 如何来 治疗该 病人
烧伤病人的治疗通常是取烧伤病人的 健康皮 肤进行 自体移 植，但 对于大 面积烧 伤病人 来讲， 健康皮 肤很有 限，请 同学们 想一想 如何来 治疗该 病人
§2.1 规划的概念
❖ 我国古代早有“早虑则不困，早豫则不穷”（元·马致 远·岳阳楼曲）
❖ “谋定而后能少覆众”（唐书·李光弼传）
❖ 1983年商务印书馆出版的《词源》对规划解释为：计划、谋 划；比较全面的长远的发展计划；计划安排。
❖ 前苏联土壤学家威廉斯（1863～1939）
▪ 土壤是地球陆地上能够生长植物的疏松表层。
❖ 前苏联土壤发生学创始人道库恰耶夫（1846～1903）
▪ 土壤是由岩石、气候、生物、地形和时间五个因素共同作用的
结果，即土壤=f（气候、生物、岩石、地形）时间。
❖ 克里斯钦（澳大利亚）
▪ 提出土地综合体的概念，“土地是地表上的一个立体垂直剖面， 从空中环境到地下的物质层，并包括动植物群体以及过去和现 在与土地相联系的人类活动”。
烧伤病人的治疗通常是取烧伤病人的 健康皮 肤进行 自体移 植，但 对于大 面积烧 伤病人 来讲， 健康皮 肤很有 限，请 同学们 想一想 如何来 治疗该 病人
§1.1 土地的概念
土地利用是人类最基本的社会经济活动。土地利 用是随着人类的出现而产生。 土地利用的不同发展阶段（历史演化）： 对自然界敬若神明、顶礼膜拜时期 掠夺和占有、征服自然时期（人类中心主义 ） 正在走入人与自然系统和谐、协调、持续发展时期
烧伤病人的治疗通常是取烧伤病人的 健康皮 肤进行 自体移 植，但 对于大 面积烧 伤病人 来讲， 健康皮 肤很有 限，请 同学们 想一想 如何来 治疗该 病人
烧伤病人的治疗通常是取烧伤病人的 健康皮 肤进行 自体移 植，但 对于大 面积烧 伤病人 来讲， 健康皮 肤很有 限，请 同学们 想一想 如何来 治疗该 病人
§2.1 规划的概念
❖ 我国古代早有“早虑则不困，早豫则不穷”（元·马致 远·岳阳楼曲）
❖ “谋定而后能少覆众”（唐书·李光弼传）
❖ 1983年商务印书馆出版的《词源》对规划解释为：计划、谋 划；比较全面的长远的发展计划；计划安排。
❖ 前苏联土壤学家威廉斯（1863～1939）
▪ 土壤是地球陆地上能够生长植物的疏松表层。
❖ 前苏联土壤发生学创始人道库恰耶夫（1846～1903）
▪ 土壤是由岩石、气候、生物、地形和时间五个因素共同作用的
结果，即土壤=f（气候、生物、岩石、地形）时间。
❖ 克里斯钦（澳大利亚）
▪ 提出土地综合体的概念，“土地是地表上的一个立体垂直剖面， 从空中环境到地下的物质层，并包括动植物群体以及过去和现 在与土地相联系的人类活动”。
土地利用规划ppt
工业废水和雨水分别以三个管道来 排除；或生活污水与水质相类似的 工业污水合流，而雨水则流人雨水 管道。 完全分流制
雨污分流排放制的规划步骤：
• 污水量预测。按用水量的80%~85%计，或工业污水和 生活污水分别计算。 • 污水管网规划，根据地形和水网划分排水区域，确立排 污管走向，断面，泵站位置。 • 污水处理厂设置，一般选择距城镇工业区一定距离的河 流下游，经物理、生物、化学等处理达到排放标准后，始 能排入河道。 • 污水厂总体的布置选择： 1.相互协调各构筑物之间的关系 2.构筑物布置结合地形，减少土方 3.减少污水在场内的流程 4.各个构筑物之间应能保持独立运转 5.考虑扩建的可能性，预留建设用地
• （2）单位用地指标法：确定城市单位建设用地的用水量指标后，根 据规划的城市用地规模，推算出城市用水总量。这种方法具有较好的 适应性。 （3）线性回归法。 （4）年递增率法。 （5）城市发展增量法：根据城市建设发展和规划的要求，规划期内 居住、公建、工业等发展布局都有明确的指标，所以只要按有关定额 和方法分别计算出新增部分的用水量，再加上现状的用水量，就可以 求出规划期内的城市用水总量。这种方法用于近期建设预测比较准确。 （6）分类加和法：城市工业用水量在城市总用水量中占有较大比例， 其预测的正确与否对城市用水量规划具有重大意义。通常采用与民用 用水预测相同的方法外，还常用万元产值指标法。
• 市政给水排水工程是城市基础设施的重要组成部分，排水工程能及时 排除城市地面积水，给水工程为城市提供工业和生活用水，同时防止 城市水资源受污染。因此，高质量的市政给排水设计，对城市良好发 展意义重大。尤其是在当前的情况下，随着我国经济和城市化进程的 快速发展，以及人们对水资源保护、可持续发展和节能的意识不断增 强，市政给排水工程的建设也得到了较快发展，但市政给排水工程的 设计中普遍存在各种问题，如供水能力不足、可靠性差，排水设施不 成系统，易形成内涝等。设计不合理、日常维护管理不到位等是造成 这些问题的主要因素。其中高质量的市政给排水工程设计可以避免这 些问题的发生，以及取得包括社会、环境和经济在内的良好的综合效 益，实现现代化城市的可持续发展。
雨污分流排放制的规划步骤：
• 污水量预测。按用水量的80%~85%计，或工业污水和 生活污水分别计算。 • 污水管网规划，根据地形和水网划分排水区域，确立排 污管走向，断面，泵站位置。 • 污水处理厂设置，一般选择距城镇工业区一定距离的河 流下游，经物理、生物、化学等处理达到排放标准后，始 能排入河道。 • 污水厂总体的布置选择： 1.相互协调各构筑物之间的关系 2.构筑物布置结合地形，减少土方 3.减少污水在场内的流程 4.各个构筑物之间应能保持独立运转 5.考虑扩建的可能性，预留建设用地
• （2）单位用地指标法：确定城市单位建设用地的用水量指标后，根 据规划的城市用地规模，推算出城市用水总量。这种方法具有较好的 适应性。 （3）线性回归法。 （4）年递增率法。 （5）城市发展增量法：根据城市建设发展和规划的要求，规划期内 居住、公建、工业等发展布局都有明确的指标，所以只要按有关定额 和方法分别计算出新增部分的用水量，再加上现状的用水量，就可以 求出规划期内的城市用水总量。这种方法用于近期建设预测比较准确。 （6）分类加和法：城市工业用水量在城市总用水量中占有较大比例， 其预测的正确与否对城市用水量规划具有重大意义。通常采用与民用 用水预测相同的方法外，还常用万元产值指标法。
• 市政给水排水工程是城市基础设施的重要组成部分，排水工程能及时 排除城市地面积水，给水工程为城市提供工业和生活用水，同时防止 城市水资源受污染。因此，高质量的市政给排水设计，对城市良好发 展意义重大。尤其是在当前的情况下，随着我国经济和城市化进程的 快速发展，以及人们对水资源保护、可持续发展和节能的意识不断增 强，市政给排水工程的建设也得到了较快发展，但市政给排水工程的 设计中普遍存在各种问题，如供水能力不足、可靠性差，排水设施不 成系统，易形成内涝等。设计不合理、日常维护管理不到位等是造成 这些问题的主要因素。其中高质量的市政给排水工程设计可以避免这 些问题的发生，以及取得包括社会、环境和经济在内的良好的综合效 益，实现现代化城市的可持续发展。
城市运营商课件PPT(共44页)
2
能力升级
发展商自身将实现经营理念、社会地位和职能、运作模 式、资源配置等各方面的升级提高
“城市运营商”的诞生
1
随着城市化的加快，房地产将从原来的小盘开发到大盘化 再到城市化的经营
2
一些超大型项目的开发，实际等同于建设一座新城
3
在政府没有雄厚的资金进行大规模的城市建设时，可将大面 积的土地卖给有实力、有品牌、有信誉的大发展商进行开发
4
完成区域内的商业、文化、生活配套，有力地推动区域的城 市化进程
城市房地产与复合地产增值因素比较
区位
交通
市政配套
城
市
公益配套
房
地
社区环境
产
风格户型
营销手段
物业管理
土地整体价值
复合产业
消费者生活方式
增
复
值 因 素
生态人文环境
合 地
产
营销手段
资源整合
人气
城市开发与城市运营的区别
城镇化与城市运营商的诞生
中国西部地区的城市化：
西部地方政府公共财政收入跟不上城市化进程建 设的需求 西部地区环境资源的脆弱性注定不能走东部地区 先开发后治理的老路 西部地区资源的多样性，是最为宝贵的财富
中国城市化道路
中国城市化道路是中国发展的必然选择
城市数量和规模扩大
城乡差距逐步缩小 人口向城市集中 百姓整体素质提高 中心辐射作用加强
策划、规划与概念性规划
城市意象与城市形态
复合地产营利模式解读 第四章
城市运营商的核心竞争能力 第五章
什么是策划?
策者 战略、谋略、机变之术
划者 市场份额、实施步骤与方法
谋划，运筹
——《辞海》
生态环境规划教材(PPT 47页)
非常适宜，指土地可持久地用于某种用途而不受重要限 制，不至于破坏生态环境、降低生产力或效益；
适宜，指土地有限性，当持久用于规划用途会出现中等 程度不利，以至于破坏生态环境、降低效益；
不适宜，指有严重的限制性，某种用途的持续利用对其 影响是严重的，将严重破坏生态环境，利用勉强合理。
2.生态城市基本特征 √ （1）高效益的转换系统 （2）高效率的流转系统 （3）整体性和前瞻性 （4）高质量的社会人文环境 （5）环境质量指标国际化 （6）人与自然、人与人的和谐性 （7）区域统一性
23.10.2019
第二节 城市生态规划
二、城市生态规划的主要内容 土地利用规划、人口适宜容量规划、环境污染防治规
③根据区域气候特点和人类生存对环境质量的要求， 搞好林业生态工程、城乡园林绿化布局、水域生态保 护等规划设计，提出各类生态功能区内森林与绿地面 积、群落结构和类型方案。
23.10.2019
23.10.2019
第一节 生态规划的基本内容和方法
三、生态规划的步骤
生态调查
资料收集、实地考察
因子选择及图像化处理
23.10.2019
第二节 城市生态规划
2.人口适宜容量规划 人口分布、密度、规模、年龄结构、文化素质、
性别比、自然增长率、机械增长率以及流动人 口等。
23.10.2019
第二节 城市生态规划
3. 环境污染防治规划 环境污染防治规划应从整体出发，实行主要污
染物排放总量控制，根据各功能区不同的环境 目标，实行分区生态环境质量管理，逐步达到 生态规划目标的要求。 大气污染控制、水污染控制、噪声污染控制、 固体废物管理规划等。
23.10.2019
城市总体规划(doc 44页)
城市总体规划(doc 44页)2004-2008年天津市城市总体规划第一章总则1.1 编制目的为全面贯彻党的十六大和天津市委八届三次全会精神，落实《国务院关于加强城乡规划监督管理的通知》（国发[2002]13号文件）和建设部、国土资源部等九部委《关于贯彻落实〈国务院关于加强城乡规划监督管理的通知〉的通知》（建规[2002]204号）、建设部《关于印发〈近期建设规划工作暂行办法〉、〈城市规划强制性内容暂行规定〉的通知》（建规[2002]218号）文件要求，按步骤实施天津市城市总体规划，特编制《天津市近期建设规划（2003-2007年）》。
1.2 近期建设规划的范围和时限：1.2.1 本次近期建设规划范围为天津市行政辖区，重点为中心城区、滨海新区和外围重点发展地区以及各区县城区。
1.2.2 规划时限为2003年至2007年。
1.3 近期建设规划的依据1.3.1 《天津市城市总体规划（1996-2010年）》1.3.2 《天津市土地利用总体规划（1996-2010年）》1.3.3 建设部《近期建设规划工作暂行办法》、《城市规划强制性内容暂行规定》1.3.4天津市委八届三次全会精神1.3.5 《天津市国民经济和社会发展"十五"计划》1.3.6 《天津市国土规划（2002-2030年）》（阶段成果）1.3.7 其它全市性、系统性的专项规划1.4 近期建设规划的基本任务1.4.1 明确近期内实施《天津市城市总体规划》的发展重点和建设时序；1.4.2 确定天津市近期发展方向、规模和空间布局；"三步走"战略的前两步目标；2.1.2 充分发挥天津城市的综合优势和潜力，基本建立与现代化大城市相适应的新型产业体系，基本建成我国北方重要的经济中心与现代化国际港口大都市；2.1.3 优化整合城市布局结构，近期优先建设津滨带状走廊，基本建成大天津空间格局；2.1.4 初步形成海河两岸服务型经济带、文化带和景观带的基本功能和风貌，发挥"五举之首"的作用；2.1.5 基本建成以"三港、两高、两快"为核心的现代化基础设施体系；2.1.6 切实保护自然与历史文化遗产资源，加大环境建设的力度，全面提升城市环境品位，建设最适宜创业与居住的生态文化型城市；2.1.7 实现区域空间整合与产业接轨，基本建成市域城镇空间合理布局体系；2.1.8 实现"环保创模"和建设园林城市的目标。
土地规划和利用ppt课件
Ⅲ.列入省、地级以上市能源、交通、水利、环保 等重点专项规划中的能源、交通、水利、环保项 目。
Ⅳ.属防灾救灾建设、军事设施、涉密项目。
14
一、土地利用总体规划
2021精选ppt
（三）规划修改
1.政策依据
（1）《广东省人民政府办公厅印发广东省土地利 用总体规划实施管理规定的通知》（粤府办 〔2013〕3号）
2021精选ppt
（一）基本农田保护补贴资金
• 2、工作依据 • （1）《广州市基本农田保护补贴资金管理试行办法》
（穗国房字〔2011〕173号），适用于2011-2013 年度市级补贴资金，目前已废止。
• （2）《广东省人民政府办公厅转发省国土资源厅财 政厅关于建立基本农田保护经济补偿制度意见的通知》 （粤府办〔2012〕98号）
1
土地规划和利用业务简述
2021精选ppt
目录
2
2021精选ppt
3
2021精选ppt
一、土地利用总体规划
4
一、土地利用总体规划
2021精选ppt
（一）土地利用总体规划概况
1.定义 《土地管理法》第四条 国家实行土地用途管制制度。
国家编制土地利用总体规划，规定土地用途为农 用地、建设用地和未利用地。严格限制农用地转为 建设用地，控制建设用地总量，对耕地实行特殊保 护。 ——奠定了土地利用总体规划在土地管理中的地位 和法律基础。
规划图和台账初核各镇、村补贴面积后，交由各镇政 府核定；
二、耕 地 保 护
历年基本农田保护补贴资单金位统：25计万表元
2021精选ppt
（一）基本农田保护补贴资金
• 4、基本农田保护经济补偿资金发放程序
• （3）镇政府对辖区内违法占用、撂荒基本农田等情 况进行核查，对质量严重下降、已不适宜作为基本农田
Ⅳ.属防灾救灾建设、军事设施、涉密项目。
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一、土地利用总体规划
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（三）规划修改
1.政策依据
（1）《广东省人民政府办公厅印发广东省土地利 用总体规划实施管理规定的通知》（粤府办 〔2013〕3号）
2021精选ppt
（一）基本农田保护补贴资金
• 2、工作依据 • （1）《广州市基本农田保护补贴资金管理试行办法》
（穗国房字〔2011〕173号），适用于2011-2013 年度市级补贴资金，目前已废止。
• （2）《广东省人民政府办公厅转发省国土资源厅财 政厅关于建立基本农田保护经济补偿制度意见的通知》 （粤府办〔2012〕98号）
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土地规划和利用业务简述
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2021精选ppt
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2021精选ppt
一、土地利用总体规划
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一、土地利用总体规划
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（一）土地利用总体规划概况
1.定义 《土地管理法》第四条 国家实行土地用途管制制度。
国家编制土地利用总体规划，规定土地用途为农 用地、建设用地和未利用地。严格限制农用地转为 建设用地，控制建设用地总量，对耕地实行特殊保 护。 ——奠定了土地利用总体规划在土地管理中的地位 和法律基础。
规划图和台账初核各镇、村补贴面积后，交由各镇政 府核定；
二、耕 地 保 护
历年基本农田保护补贴资单金位统：25计万表元
2021精选ppt
（一）基本农田保护补贴资金
• 4、基本农田保护经济补偿资金发放程序
• （3）镇政府对辖区内违法占用、撂荒基本农田等情 况进行核查，对质量严重下降、已不适宜作为基本农田
《土地利用规划》PPT课件
ppt课件
2
土地利用规划和城市规划体系之间 的关系
1、城市规划体系构成
上一级国土规划 本市社会经济发展计划 城镇体系规划 城市总体规划 城市分区规划
城市设计 控制性详细规划 修建性详细规划
ppt课件
3
ppt课件
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ppt课件
5
2.土地利用规划的任务和作用
（1）什么是土地利用
是人们依据土地资源的特殊功能和一定的 经济目的，对土地的开发、利用、保护和 整治。是指由土地质量特性和社会土地需 求协调所决定的土地功能过程。
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（2）土地利用规划的任务 （一）主要任务
土地利用规划通过组织土地利用这一侧面，来解决土地 利用中的问题，所以，土地利用规划的主要任务就是根据 社会经济发展计划、国土规划和区域规划的要求，结合区 域内的自然生态和社会经济具体条件，寻求符合区域特点 的和土地资源利用效益最大化要求的土地利用优化体系。 （二）具体任务 1．土地供需综合平衡：协调土地的供需矛盾，是首要任务。 2．土地利用结构优化：土地利用结构是土地利用系统的核 心内容，结构决定功能。土地利用规划的核心内容是资源 约束条件下寻求最优的土地利用结构。 3．土地利用宏观布局：最终确定在何时、何地和何种部门 使用土地的数量及其分布状态，并结合土地质量和环境条 件加以区位选择，最终将各业用地落实在土地之上。 4．土地利用微观设计：在宏观布局的基础上，合理组织利 用土地，以最大限度地提高其产出率和利用率，降低其占 有率。
内
容
交通运输用地规划
农业用地规划
土地利用专项规划
土地利用费用效p益pt课分件析和规划实施
8
ppt课件
9
思考：土地利用与城市规划之间的关系？