市政学简答题重点
市政学简答题参考答案doc
第一部分：（1）、中国特色的城镇化道路坚持的原则？应按照循序渐进、节约土地、集约发展、合理布局的原则，积极稳妥地推进城镇化。
具体如下：1、速度适度、实现城镇化与工业化和现代化适度同步发展。
2、坚持大中小城市和城镇化协调发展，形成合理的城镇化空间格局。
3、合理、集约利用资源，分类引导人口城镇化。
4、走市场推动，政府导向的城镇化道路，健全城镇化发展的体制机制5、实现城镇化发展方式的多样化和合理化，提高城镇综合承载能力。
（2）市政职能的依据？1、遵守国家的宪法、法律、法规，服从中央，上级地方的领导，是市政职能的首要依据。
2、满足本市生产和居民生活的发展对城市政府的公共行政和公共服务的日益增长的需求，是主要依据。
3、城市政府的辖境及其自然地理、经济地理和文人地理，是市政职能的基本依据。
4、市政体制、城市的行政体制、城市政府的机构设置是市政又基本依据。
5、城市政府的财力，是市政职能的基础性依据。
（3）市政管理的手段？1、经济手段2、法律手段3、行政手段4、教育手段5、伦理手段6、信息手段7、政策手段（4）中共市政组织机构的组成？1、市党代表大会2、市委员会3、市委常委委员会4、市纪律检查委员会5、城市党的基层组织第二部分：（1）城市生态系统组成要素、机构、功能、特点？要素：生物要素（植物、动物、和细菌、真菌、病菌）和非生物要素（光、热、水、大气）人类和社会经济要素。
机构：空间结构、社会结构、经济结构、营养结构功能：生产功能生活功能还原净化和资源再生功能功能特点：以人为主体的复合生态系统、人起着重要的支配作用。
具有非完整性、对外依赖性很强具有非稳定性具有脆弱性（2）如何全面准确地把握城市公共管理事业的含义？为了适应公民维护和提高素质以及生存的必要需求，异财政收入和公共产权为主，由政府准许企业部门和社团部门的部分单位进入与公共事业单位展开适度的市场竞争，在政府依法管制下，以社会效益为主，兼顾经济效益，在教科文卫体、基础设施和社会保障等领域向公民所提供的适度扩大的公共服务。
自考市政学重点简答题2
城市形成发展的条件：1、农业劳动生产率的提高和社会分工的扩大是城市产生的社会经济基础。
2、商品生产和商品交换促进了城市的进一步发展。
3、自然条件、气候状况和地理位着也是城市产生的重要条件。
现代城市发展的特点：1、城市发展呈现多样化，城市职能从综合性到专业性，出现了大批的科学城、大学城、旅游城等;城市规模从几万人口的小城市到千万人口的超级大城市，城市分布集中化与分散化并存，小城镇得到了广泛的发展;城市类型从单一城市发展到城市群、城市连绵带，有些城市连绵带已跨越了国界，形成了国际城市体系2、城市成为人类的主要素居区3、城市成为第三产业的中心。
★市政的特征：1.历史性2.公共性市政的公共性主要体现:市政的主体主要是行使公共权力的城市国家政权机关;市政的客体主要是城市公共事业和公共事务;市政目标是实现公共利益。
市政必须以实现公共利益为其根本原则。
3.双重性市政的双重性是指市政的自然属性和社会属性。
4.系统性市政是一个由多系统、多要素、多环节组成的有机系统。
5.综合性6.动态性市政不仅是组织、制度、体制等方面叫静态结构，也是一个有序运行的动态过程。
市政学的研究对象主要包括的内容：1、市政主体2、市政客体3、市政目标、市政方式和市政手段4、市政规律市政学的研究方法:1.规范研究和实证研究相结合2.静态研究和动态研究相结合3.系统研究和具体分析相结合4.纵向比较和横向比较相结合。
城市民主党派的组织机构：市代表大会和委员会。
识记：中国共产党与民主党派合作的基本方针是:长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共。
城市民主党派的作用:1.积极参政议政，实行民主监督。
2.发展城市社会主义民主3.为城市现代化建设献计出力。
4.协助城市有关部门积极开展对外交流工作，加强和巩固爱国统一战线。
城市人民政府工作部门的设置：一是综合管理部门。
综合管理部门:如市发展和改革委员会、市财政局等。
二是专业经济管理部门。
专业经济管理部门。
如市商务局、市交通运输局、市国有资，管理局、市国土资源局、市农林局三是监督管理部门。
市政学试题及答案
市政学一、名词解释1. 市政主体2. 市政客体3. 市政4. 城市结构5. 城市体系6. 城市规模7. 市政体制8. 市民9. 市民参政10. 市政职能11. 城市基础设施12. 城市环境13. 城市社会保障14. 城市社会救助二、简答题1. 市政学与政治学的关系。
2. 市政学的具体研究方法有哪些？3. 学习与研究市政学的意义。
4. 城市的特点是什么？5. 城市形成的历史条件是什么？6. 逆城市化现象的构成原因是什么？7. 城市规划的作用8. 城市政府职能转变和机构改革应该坚持的基本原则。
9. 城市环境管理的原则。
10. 城市政府职能转变和机构改革的目标。
11. 城市灾害管理的内容。
12. 市民在人格构成上的主要特征是什么？13. 确定城市性质的原则是什么？14. 市政绩效的内涵是什么？15. 城市规划的基本依据是什么？16. 市政协的基本职能和主要任务。
17. 确定城市性质的意义。
18. 城市灾害管理的作用。
19. 西方国家市政职能的实现方式有哪些？20. 市人民政府的职权。
三、论述题1. 试述市人民政协的组织原则。
2. 试述市人民政府所设置的的工作部门。
3. 从社会学角度谈一谈城乡之间的主要区别。
4. 试述市民的基本权利。
5. 试述我国市政职能的转变。
6. 试述城市规划的原则。
7. 试述我国城市环境管理的基本制度的内容。
8. 试述绿化植物对城市的环境保护作用。
9. 试述城市经济管理的必要性和特点。
10. 试述城市经济管理的主要任务及原则。
11. 试述城市财政的职能、作用及其遵循的原则。
12. 试述城市市场管理的意义和原则。
13. 试述城市土地管理的必要性及城市土地使用权转让必须坚持的原则。
14. 城市人口管理地位及主要任务。
市政学答案一、名词解释1. 市政主体市政主体有广义、狭义之分。
从广义上说，市政主体包括市人民代表大会及其常务委员会、市人民政府、市人民法院和市人民检察院、城市居民委员会、广大市民。
市政学复习重点
1,城市基础设施:是为城市的物质生产和生活提供基本条件的具有公共服务性质的设施的总称.是城市赖以生存发展的基础.2,城市社会保障:国家通过立法和规定,以国民收入再分配为基本手段,对城市居民的基本生活权利提供安全保障的行为及其机制、制度和事业的总称.3,城市总体规划:指导城市建设的纲领性文件,是分区规划和详细规划的基础,是城市政府进行城市规划管理的法律依据.4.城市群:在一定区域范围内,各类不同等级规模的城市依托交通网络组成的一个相互制约、相互依存的统一体.5,城市所有制结构:各种所有制经济在城市经济中的地位及相互关系.6,城市社区:在城市的特定区域内,由从事非农业生产劳动的密集人口所组成的,具有综合性社会功能的社会生活共同体.7,城市公共安全:城市运行以及城市市民、社会、设施的安全,是在城市的构成要素、公共利益、社会秩序、社会价值、行为准则之间相互制约、相互依赖形成的一种平衡协调、相对稳定的状态.8,城市环境污染:一般特指由于城市中人类的活动所产生的大量有害物质对城市生态环境的破坏,严重影响了环境的机能,超出了环境系统的自我净化能力,从而使城市的生态系统遭到扰乱和破坏.9,城市治安管理:城市主体运用法律和行政手段,对城市社会公共秩序进行维护,保障公民合法权益,打击和处理各种违法犯罪活动.10,城市企业结构:企业是城市进步的基础和基本动力,它主要包括企业的技术结构和企业的规模结构两部分. 11,城市环境:广义,在城市中与人类活动尊在互动关系的各种自然存在以及经过人工改造的人化自然的综合体,包括自然化境和人工环境.狭义,城市的自然环境.12,城市灾害管理:以城市政府为主导的多元主体,在对城市灾害形成科学认知的基础之上,通过行政,法律,经济,教育和科学技术等多种手段对灾害进行科学的预防和应对,保障市民的生命财产安全和城市的正常运行. 13,城市市容管理:城市政府的有关部门对城市的建筑外貌,景观灯火,户外广告的整洁规范等依法进行管理的活动.14,城市社会保障体系:国家通过立法体系对社会成员给予物质帮助所采取的各种互相独立而又相互联系的各项社会保障子系统的总和,(社会保险社会救济社会福利优抚安置社会互助个人储蓄积累保障)15,市政监督过程:各监督主体对城市各级国家行政机关及其工作人员的职责履行行为与遵纪守法情况进行的监督与督导的过程.16,市政执行:城市人民政府的职务行为,是市人民政府工作部门及其工作人员执行市政决策的过程.17,随着城市的现代化,市政管理手段也日益现代化,主要表现为科学化、民主化和法制化.18,农业发展是城市化的初始动力.19,大城市:指市区非农业人口在50万~100万之间的城市. 小城市:指市区非农业人口在20万以下的城市. 20,限制人身自由的行政处罚权只能由县级以上公安机关行使.21,市政职能的主体是城市行政机关.22,城市政权是中央政权的延伸.23,市政职能也存在较大的差异我国城市按行政级别分四类县级市、地级市、副省级市、直辖市.24,提出“带形城市”理论是S.Y.马塔西班牙. 提出“田园城市”理论是霍华德英国. 提出“邻里单位”理论是佩里美国.25,我国60年代提倡过工农结合、城乡结合、有利生产、方便生活,城市建设指导方针。
市政学复习资料及答案
市政学复习资料及答案一、填空题1、市政的核心主体是2、城市区别于乡村的最显著的特征是3、目前世界上最为通用的城市化的衡量指标是4、离心城市化根据其发展的不同阶段，可分为和5、城市的空间结构的主要形式有：、、6、一般认为，市政决策的最主要主体是7、市政职能的主体是8、市政体制的核心是9、英国市政体制的主要形式是10、城市规划理论发展史上颇具影响力的三大作品是、、11、城市地籍管理的核心是土地的12、是影响公共安全最广泛、最直接的因素。
13、政府采购的主要采购方式是14、是城市发展的基础，是城市气质的表现。
15、是城市在竞争过程中获取和创造价值收益并保持其增长的能力。
二、名词解释1、城市化：2、城市社区：3、城市社会福利：4、城市公共事业:5、城市更新：6、BOT融资模式：7、城市社会保险：三、简答题1、简述我国城市化发展的原则。
2、简述我国城市公用事业发展中存在的问题。
3、简述我国城市公共财政管理体制改革的思路。
四、论述题1、结合实际，谈谈我国城市规划管理过程中存在的问题及解决思路。
2、谈谈我国城市交通管理的发展思路。
3、结合实际，分析我国城市交通存在的问题及解决问题的政策选择。
一、填空题1、公共权力机关2、各种城市要素的高度聚集3、人口指标4、郊区城市化逆城市化5、城市布局、城市密度、城市形态6、市政府7、城市行政机关8、权责配置问题9、市议会制10、《雅典宪章》《马丘比丘宪章》《北京宪章》11、权属问题12、城市灾害13、公开招标14、城市文化15、城市竞争力二、名词解释1、城市化：是农村人口和非农活动在不同规模的城市环境的地理集中过程和城市价值观、城市生活方式在农村的地理扩散过程。
2、城市社区:是指在城市的特定区域内，由从事非农业生产劳动的密集人口所组成的，具有综合性社会功能的社会生活共同体。
3、城市社会福利：是指政府和社会为城镇全体成员或老人、儿童、残疾人等社会中特别需要关怀的人群，创造物质文化环境或生活保障、援助。
学霸总结!一建《市政》高频简答题30问
学霸总结!一建《市政》高频简答题30问一级建造师《市政工程》科目中，简答题是考试中的重要题型，为了帮助大家更好地备考，以下是总结的30个高频简答题：1. 简述城市道路基层工程质量的验收标准。
2. 简述管涵施工中的注意事项。
3. 简述桥梁基础工程中扩大基础施工的方法。
4. 简述桥梁工程中桥面系各部分的名称及作用。
5. 简述城市道路工程中石灰土基层的施工技术要点。
6. 简述管道开槽埋管施工的注意事项。
7. 简述城市桥梁工程中预应力混凝土浇筑的要点。
8. 简述给水排水构筑物施工过程中，应注意的质量问题。
9. 简述桥梁伸缩装置施工的步骤及注意事项。
10. 简述城市道路工程中沥青混凝土面层的施工技术要点。
11. 简述城市道路工程中水泥混凝土面层的施工技术要点。
12. 简述桥梁桩基检测的方法及其适用范围。
13. 简述桥梁上部结构转体施工法的施工工艺流程。
14. 简述管道无压非金属衬里施工时，衬里层的验收标准。
15. 简述沟槽回填土压实的施工要点。
16. 简述给水排水管道功能性试验的步骤及要求。
17. 简述燃气管道气密性试验的步骤及要求。
18. 简述热力管道水压试验的步骤及要求。
19. 简述给水排水管道闭水试验的条件及方法。
20. 简述道路水泥稳定基层的施工技术要点。
21. 简述管道不开槽施工方法的适用范围和注意事项。
22. 简述桥梁上部结构转体施工法的特点。
23. 简述桥梁伸缩装置的作用及类型。
24. 简述管道闭水试验中，应记录的数据及合格标准。
25. 简述热力管道试运行时，应注意的问题。
26. 简述给水排水管道闭水试验的合格标准。
27. 简述燃气管道试运行时，应注意的问题。
28. 简述道路工程中石灰稳定土基层的施工技术要点。
29. 简述热力管道工程中，应具备的质量控制资料。
30. 简述城市道路工程中，应具备的质量控制资料。
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市政学重点
市政学重点一．名词解释1.市政的定义和特点定义：所谓市政是指城市的公共权力机关为了促进城市的发展，解决各种城市公共问题，有效地管理城市公共事务，实现城市公共利益而进行的各种形式的公共政策的制定和执行的过程，以及城市公民，利益群体等对公共政策的各种影响活动。
特点：①政治性：市政实质上是一种国家管理活动，或者说它是国家管理活动的重要组成部分。
②整体性：市政是一个由各系统，各要素，各环节组成的有机整体。
③综合性：市政是一个综合性很强的管理活动。
现代城市作为政治，经济，文化中心，具有集中，开放，多元，有机等特点，这就决定了市政管理具有突出的复杂性和综合性。
④动态性：市政不仅是组织制度体制等方面的静态结构，它更是一个有序的动态结构。
她具有灵敏，相关性强，民主程度高的特点。
⑤双重性：城市的行政建制是整个国家行政层级中的具体环节。
在我国，城市的市政既要坚决贯彻中央的大政方针，保证政令统一，坚决维护中央的权威；又要从本市实际情况出发，决定和实施辖区内的方针政策，维护本市的正当权益，代表或反映市民利益。
2.市领导县体制：我国地级以及地级以上城市都有领导县的权力，其领导的县也是该市的组成部分，市与其领导的县，县级市之间构成纵向的上下级关系，市对县，县级市拥有绝对的领导权。
这种体制被称为“市领导县体制”是市政体制的重要组成部分，也是中国市政体制的一大特点。
3.住房公积金制度：住房公积金制度是一种强制性的住房储蓄制度，由职工及其所在单位按照职工工资的一定比例向职工的公积金账户存款，以此增加单位职工的住房资金积累的制度。
单位和职工个人必须依法履行缴存住房公积金的义务，职工个人缴纳的住房公积金以及单位为其缴存的住房公积金，实行专户存储，归职工个人所有。
这是为居民购买住房而筹集资金的一种政策性住房金融制度，属于法定的住房社会保障制度，具有强制性，互助性，保障性。
4.城市管理综合行政执法：指在城市管理中，由一个行政机关或得到授权的组织，依法综合行使多个行政机关或授权组织的相应职权的行政执法制度，现实中往往被称为“城管综合执法”，“相对集中行政处罚权”，“相对集中行政许可权”。
市政学简答题
市政学全书所有简答(第一章至第十二章)第一章绪论研究当代中国市政必须考虑的重要因素：1、作为执政党的共产党的领导地位和作用问题2、从政治体制上说，中国不搞“三权分立”，而实行权力统一原则3、当代中国正在全面走向社会主义市场经济4、当代中国的“市”，比较复杂，具有很大的差别和特殊性5、当代中国的“市”，并不是严格意义上的城市政府市政的主要特征：（多选或判断）P41、政治性（市政实质上也是一种国家管理活动，或者说它是国家管理活动的重要组成部分）2、历史性（市政也是个历史概念，有一个长期历史发展的过程）3、整体性（市政是一个由各系统、各要素、各五一节组成的有机整体）4、综合性（现代声调作为经济、政治、文化中心，具有集中、开放、多元、有机等特点）5、动态性（市政不仅是组织、制度、体制等方面的静态结构，而且也是一个有序运行的动态过程）市政学的研究对象：P71、市政学研究市政主体2、市政学同时要研究市政客体（即市政管理内容）3、市政学要研究和探索市政管理规律（市政学是研究市政现象、市政过程内在本质联系的科学）市政学研究范围和基本内容：P101、专门分析城市2、重点分析市政主体及其运行3、对市政管理的主要内容分别进行阐述市政学与相关学科的关系：P10 1、与政治学P10 2、与行政学P11 3、与城市学P11 市政学研究的具体方法：P121、系统的研究方法2、理论分析和实证研究相结合的方法3、静态研究和动态研究相结合的方法4、定性分析和定量分析相结合的方法5、理论联系实际的研究方法学习与研究市政学的意义P151、加强市政学研究是我国城市化发展进程提出的迫切要求2、加强市政学研究，也是实现城市管理的迫切需要3、加强市政学研究，有助于培养和造就一大批现代市政管理人才第二章城市的产生和发展1、城市的特点：①人口与物资的高聚集性。
②管理职能的区域中心性。
③基础设施的强公共性。
④文化构成的异属性。
2、城市形成的条件：包括经济基础和历史条件。
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1、城市产生的条件。
答：（1）农业劳动生产率的提高和社会分工的扩大是城市产生的社会经济基础。
（2）商品生产和商品交换促进城市的进一步发展。
（3）自然条件、气候状况和地理位置也是城市产生的重要条件。
2、市政的含义。
答：（1）市政的主体是城市公共权力的行使主体。
（2）市政目标是为了实现公共利益。
（3）市政目标的实现需要借助各种手段。
（4）市政的客体或对象是城市的各项公共事业和各类公共事务。
3、城市居民委员会的特点。
答：（1）自我管理。
居民委员会的自我管理是指居是既是管理者，又是被管理者。
（2）自我教育。
居民委员会是基层群众性自治组织，没有行政强制权力，居民委员会主要依靠说服教育的方法展开工作。
（3）自我服务。
居民委员会可以开展便民利民的社区服务活动，可以兴办有关的服务事业。
4、市民参政的条件。
答：（1）透明的市政决策。
（2）高素质的市民。
（3）多元的参政途径。
5、中国各民主党派作为参政党在城市社会政治生活中的作用。
答：（1）积极参政议政，实行民主监督。
（2）发展社会主义民主。
（3）为城市现代化建设献计出力。
（4）协助有关部门积极开展对外交流工作，加强和巩固爱国统一战线。
6、我国城市志愿者组织的主要特点。
答：（1）自愿参加、关爱他人、义务服务、不计报酬。
（2）城市志愿者组织的种类繁多。
（3）自愿行动是多元的，其中有短期性的也有长期性的，有辅助性质的工作岗位，也有负责独立领导的工作岗位。
7、市民参政的意义。
答：（1）市民参政是城市政治民主发展的重要内容。
（2）市民参政是人民当家作主的集中体现。
（3）市民参政是建设服务型政府和廉洁政府的保证。
8、市政体制与国家政体的关系。
答：（1）市政体制与国家政体具有内在的统一性。
（2）市政体制比国家政体具有更多的灵活性和多样性。
（3）市政体制具有巩固和发展国家政体的作用。
9、市政体制的作用。
答：（1）市政体制有利于巩固和维护国家政权。
（2）市政体制是组织和开展市政管理活动的依据。
（3）市政体制的变革对城市发展具有积极的推动作用。
（4）市政体制的变革推进了城市经济体制和社会生产力的发展。
10、西方国家市政体制的基本特点。
答：（1）市政体制形式多样化。
（2）政党通过竞选的方式参与市政体制。
（3）市长、市议员和市法官由选举产生，对选民负责，并相互制衡。
（4）多数城市不辖区和县，实行市县分离。
（5）存在大量利益集团。
11、大都市区的出现和发展对西方国家原有的市政体制提出了哪些挑战。
答：（1）大都市区中的一部分基础设施和公用事业具有规模经济效益，需要跨地区提供服务。
（2）某些公共行政事务如社会治安等需要市县乡镇政府的合作处理。
（3）市县乡镇还面临一些共同的问题，如环境保护等。
12、中国市政体制的基本特征。
答：（1）中共市委在市政体制中处于领导核心地位。
（2）全国城市的市政体制具有同一性。
（3）市政法律地位具有非自治性。
（4）工会、共青团、妇联等社会团体在市政体制中发挥着重要作用。
（5）市政职能具有全能性。
13、中国原有市政体制的弊端。
答：（1）市政职能转型不到位。
（2）市政机构设置不合理。
（3）城市行政区划不够优化。
（4）城市基层管理体制不合理。
（5）配套制度改革不深入。
14、中国市政体制改革和发展的基本方向。
答：（1）加快市政职能转型。
（2）科学设置市政机构。
（3）合理设置市政体制层级结构。
（4）完善基层市政管理体制。
（5）实现市政管理的法治化。
15、市政职能的意义。
答：（1）市政职能是城市政府各项公共事务及其管理活动的组织化，代表了城市政府活动的基本方向，反映了城市政府行为的基本宗旨和目标。
（2）市政职能决定了城市政府管理的范围和组织规模。
（3）市政职能既取决于国家和地方的行政体制，又不断影响和改变着城市各级政府上下左右之间的行政关系，是中央、省和城市政府的权责分工和事务分割的重要依据。
（4）市政职能决定着城市财政收支占城市国内生产总值的比重。
（5）市政职能是否科学合理，直接关系到城市政府管理的绩效和成败，关系到城市的发展和未来。
16、市政职能的原则。
答：（1）市政职能取决于城市政府在国家行政体制中的地位。
（2）市政职能取决于城市的特色和工作重点。
（3）中国城市政府是城市人民代表大会的执行机关，是国家在城市设立的一级行政机关，这决定了城市政府既要接受中央政府的统一领导，还必须担负起管理整个城市的经济、政治、文化和社会事务，履行一级地方政府的一般职能；同时还要履行城市规划、建设和管理方面的专门职能，发布决定和命令，管理本区域内的各项公共事务。
（4）市政职能必须依法确立和调整。
17、我国城市政府的职权。
答：（1）执行本级人民代表大会及常务委员会的决议，执行国务院和省、自治区人民政府的决议和命令。
（2）制定行政措施，发布决定和命令。
（3）全面领导和管理本行政区域内的经济文化建设和各项行政事务。
（4）保护国家、集体和公民个人的一切合法权益。
（5）领导并监督所属各工作部门和区、县人民政府的工作，改变或撤消不适当的命令、指示和决议。
（6）管理其他城市公共事务。
18、西方国家市政职能的实现方式。
答：（1）制定法规、政策和指导性社会经济发展计划。
（2）更新管理理念，吸纳民间力量参与公用事业。
（3）依法行使各种审判权、认证权，对各项公共事务实施监督和检查。
（4）投资和支持开发新技术，引导、刺激经济发展。
19、西方国家市政职能的基本特点。
答：（1）市政职能的法治化程度高。
（2）内容广泛的市政职能体系。
（3）市政职能以服务为导向。
（3）多样化的市政职能实现方式。
20、中国市政职能的基本特征。
答：（1）行政主导型的市政职能体系。
（2）单一化的市政职能实现方式。
（3）发展不均衡的市政职能体系。
（4）重管理、轻服务的市政职能导向。
21、我国重管理、轻服务的市政职能导向的具体表现。
答：（1）在城市管理中强调政府为本位，行政权力过分集中。
（2）依靠行政强制手段干预从微观到宏观社会生活的各个领域。
（3）市政管理过程缺乏民主化和法治化，社会组织和广大市民的主动参与度低。
22、中国市政职能转变的路径有哪些。
答：（1）调整城市政府行使职能的外在环境，为转变市政职能提供必要的前提条件。
（2）调整城市政府内部系统的经济行政职能，为转变市政职能提供保证。
（3）转变城市政府的经济行政职能，为确立科学的市政职能开路。
（4）在市政职能实现方式上，坚持从过去的以行政命令为主，向综合使用规划指标、经济杠杆、经济信息、法律手段、行政手段这五种调节手段转变；坚持从过去的直接管理企业的人、财、物；产、供、销，向间接控制、引导企业行为转变；要进一步充实加强综合经济管理和经济检查机构，适当合并和精简专业性管理部门。
23、城市发展战略的作用。
答：城市发展战略对城市的经济和社会发展具有以下作用：（1）科学地认识和尊重城市的能源、资源和自然环境对城市产业和人口发展的承载力。
（2）在认识自然环境、产业结构、人口发展和城市建设之间关系的基础上，把握城市发展的方向。
（3）科学地确定主导产业的个数和相互关系，正确把握城市经济发展的主导环节。
（4）城市发展战略指导城市经济和社会发展计划、城市规划的制定。
（5）城市发展战略对本城市与所在城市体系之间的关系作出科学的定位，有利于形成城市与城市体系之间的良性互动关系。
24、城市发展战略的内容。
答：（1）科学地确定城市的主导产业。
（2）科学地预测城市的人口规模。
（3）科学地规划城镇体系和城市布局。
（4）科学地规划城市基础设施尤其是交通设施体系。
（5）科学地认识和尊重城市发展赖以生存的自然地理和经济地理等客观条件所决定的承载力。
（6）部署城市经济和社会发展战略的目标、重点、措施和步骤。
25、城市发展战略的依据和原则。
答：城市发展战略的依据：（1）国家和上级政府的生产力布局等规划。
（2）由市场在资源配置中发挥的基础性作用与政府调控相结合而形成的城市体系。
（3）自然地理、经济地理和人文地理条件。
（4）城市经济和社会发展水平的现状。
（5）城市能源、资源和自然环境的客观条件所构成对城市产业和人口的承载力。
城市发展战略的原则。
（1）实事求是。
（2）始终抓住主要矛盾。
（3）统筹兼顾城市发展战略各组成部分关系。
（4）长远目标和分期实施相结合。
（5）法制法。
26、中国特色城市化战略应该坚持的原则。
答：（1）城市化的速度要适度，实现城市化与工业化、现代化适度同步发展。
（2）合理、集约利用资源，分类引导人口城市化。
（3）坚持大中小城市与小城镇协调发展，形成合理的城市化空间格局。
（4）走市场推动、政府导向的城市化道路，健全城市化发展的体制机制。
（5）实现城市发展方式的多样化和合理化，提高城市综合承载能力。
27、我国城市规划实施管理的内容。
答：（1）对规划区内的土地进行城市规划管理。
（2）对规划区内的各项建筑进行城市规划管理。
（3）参与重点工程竣工验收。
（4）监督检查城市规划的实施。
28、中国城市旧城改造与新区开发的原则。
答：（1）统一规划，合理布局。
城市旧城改造与新区开发都是在城市总体规划的基础上进行的，都必须服从城市总体规划的安排。
（2）因地制宜，量力而行。
每个城市都有自己的特点，在旧城改造与新区开发中要根据各自城市的实际情况，突出特色，因地制宜地进行改造和开发。
（3）综合开发，配套建设。
综合开发是旧城改造与新区开发的核心，产业转移是旧城改造与新区开发的连接点。
29、城市旧城改造与新区开发应注意的事项。
答：（1）城市旧城改造与新区开发的各项建设工程的选址、定点，不得妨碍城市的发展，危害城市的安全、污染和破坏城市环境，影响城市各项功能的协调。
（2）城市旧城改造与新区开发注意保护城市历史文化遗产和传统风貌，合理确定拆迁和建设规模，有计划地对危房集中、基础设施落后的地段进行改建，不得破坏城市环境和城市历史文脉。
（3）城市旧城改造应当强调加强维护、合理利用、调整布局、逐步改善、统一规划、分期实施，逐步改善居住和交通运输条件。
（4）城市新区开发和建设，应当合理确定建设规模和时序，充分利用瑞市政基础设施和公共服务设施，严格保护自然资源和生态环境，体现地方特色。
（5）城市新建铁路编组站、铁路货运干线、过境公路、机场和重要军事设施等要避开市区。
30、城市基础设施的作用。
答：（1）城市基础设施是社会生产不可缺少的外部条件。
（2）城市基础设施是市民生活的基本条件。
（3）城市基础设施为生产和生活提供了一个优良的环境。
（4）城市基础设施避免和减轻各种灾害对生产和生活的危害。
（5）城市基础设施是城市生存和发展的物质基础。
31、城市基础设施的特性。
答：（1）城市基础设施具有生产性，决定了对城市基础设施必须有偿使用。
（2）城市基础设施具有公益性，决定了它的部门和企业必须把社会效益放在第一位，同时兼顾经济效益。