关于加强技术创新发展高科技实现产业化的决定-中华人民共和国教育部
教育部关于积极发展规范管理高校科技产业的指导意见教技发〔2024〕2号
教育部关于积极发展规范管理高校科技产业的指导意见教技发〔2024〕2号教育部关于积极发展,规范管理高校科技产业的指导意见教技发〔2005〕2号是针对高校科技产业发展的一项重要指导性文件。
该指导意见旨在促进高校科技产业的健康发展，提升高校科技创新能力，促进科技成果转化，推动经济社会发展。
首先，该指导意见明确了高校科技产业发展的目标和原则。
其中，目标包括提高高校科技创新能力、培育高校科技企业、推动科技成果转移转化、促进高校与产业界的合作等。
原则包括统一领导、各负其责、规范运作、激励机制、市场化运作等。
其次，该指导意见详细规定了高校科技产业发展的主要措施。
其中包括完善科技产权保护制度、加强科技成果评价和奖励制度、创新科技成果转化机制、加强高校人才培养和科技创新能力提升等。
通过这些措施的实施，可以推动高校科技产业的快速发展和高校科技创新水平的提升。
此外，该指导意见还强调了加强高校科技产业组织建设的重要性。
高校应建立科技产业发展与管理体系，合理配置科技资源，加强科技产业创新团队建设，优化科技产业组织结构。
这将有助于提高高校科技产业的整体效益和管理水平。
最后，该指导意见还明确了加强对高校科技产业发展监管和评估的要求。
高校应建立科技产业发展监管机制，加强对科技产业的评估和监测，及时发现问题并加以解决。
同时，要建立科技产业评估和评价体系，定期评估高校科技产业的发展情况和效果，为科技产业的长期发展提供参考和指导。
综上所述，《教育部关于积极发展,规范管理高校科技产业的指导意见教技发〔2005〕2号》是一项重要的指导性文件，对高校科技产业的发展起到了重要的推动作用。
其核心是通过制定目标和原则，明确主要措施，加强组织建设和监管评估，推动高校科技产业的规范管理和健康发展。
这将有助于提升高校科技创新能力，促进科技成果转化，推动经济社会发展。
加强技术创新管理 推进“卷烟上水平”
加强技术创新管理推进“卷烟上水平”摘要：创新对促进企业发展具有重要作用，是企业发展的不竭动力，企业要长远生存和持续发展，必须注重创新、勇于创新、善于创新。
就烟草行业而言，国家烟草专卖局明确提出“卷烟上水平”作为当前和今后一个时期的基本方针和战略任务，全行业要紧紧围绕这一方针和任务，将技术创新作为“卷烟上水平”的核心。
通过提高技术创新能力，努力推进“卷烟上水平”，最终实现烟草行业核心竞争力的整体提升。
关键词：烟草；技术创新；竞争力；持续发展中图分类号：f768.29 文献标识码：a 文章编号：1001-828x （2013）08-0-02一、技术创新的内涵中共中央、国务院在《关于加强技术创新，发展高科技，实现产业化的决定》中，将技术创新定义为：“是指企业应用创新的知识和新技术、新工艺，采用新的生产方式和经营营理模式，提高产品质量，并开发生产新的产品，提供新的服务，占据市场并实现市场价值”。
经济学家熊彼特在《经济发展理论》中明确提出“技术创新是科技与经济的结合点或中间环节，它既是一种技术行为，也是一种经济行为”，他将技术创新确定为建立一种新的生产函数，也就是把一种新的关于生产要素和生产条件的组合引入生产体系，形成新的生产能力和技术能力，使企业生产活动市场化。
因而技术创新强调它是科技成果商品化、产业化的过程，突出新技术、新工艺的研发和应用。
烟草企业应紧密依托市场和企业管理来进行创新活动，从创新构想的形成到创新成果的转化及应用，并最终实现创新成果。
创新的全过程要始终与产品创新、过程创新、市场创新和管理创新相结合，使技术创新真正落到实处，不断提高企业效益和经济运行质量，进一步推动烟草企业持续健康发展。
二、技术创新的分类技术创新涵盖企业活动的各个方面，根据其应用场合的不同，大致可分为四类：一是产品创新。
目的是改善或创造新的产品和服务，进一步满足顾客需求。
二是过程创新。
目的是改善和创造企业活动中的某一过程，包括工艺过程和业务过程。
改革开放以来我国科技方面的伟大成就
1985年，实施星火计划；
1986年，国务院发布改革科学技术拨款管理制度， 对于开发型科研机构开始逐步减拨事业经费；
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• 1986年，国家实施“863”计划，实行首席科学家制，科研项目 通过竞争获得； 1986年，国家自然科学基金委成立； 1987年，人大审议通过《技术合同法》； 1988年，北京市在海淀区设立新技术开发区； 1988年，中国科学院实施“一院两制”发展模式； 1988年，火炬计划诞生； 1989年，中科院、教委建立开放实验室制度； 1990年，人大颁布《中华人民共和国著作权法》； 1991年，国家科委颁布《国家高新技术产业开发区若干政 1 策》和《国家高新技术产业开发区税收政策》；
1987年，正式颁布《国务院关于进一步推进科技体制改革的若 干规定》，将185年《中共中央关于科学技术体制改革的决定》提出 的目标进一步落实为七条措施，照抄如下： （1）政研职责分开，简政放权，把科研机构逐步下放到企业、 企业集团、行业和中心城市；（2）以技术开发工作为主的大多数科 研机构，特别是从事产品开发的科研机构，都应逐步进入企业；（3） 其他技术开发机构可采取多种形式面向经济建设；（4）科研机构要 精简缩编；（5）适当加快科研事业费的削减速度；（6）全面实行所 长负责制；（7）逐步实行科研机构所有权与经营权的分离。
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改革开放以来中国科技政策回顾
• 1978年改革开放以来，中国科学技术事业 的发展，有很大成就，也有不尽如人意之 处。对此，国内外讨论很多，大家也有很 多切身体会。本文试图做的，是对这一时 期影响科学技术发展的政策环境的得失， 做一个总结回顾。因资料缺乏，要做这项 工作，着实不易。这是初稿，贴出来，供 行家讨论批判。若其中年代、史实记忆有 误，万望指正
1982年，中国科学院设立自然科学基金，面向全国，是国家自然科展计划——由计委、科委牵头的“科技 攻关计划”开始实施。
加强技术创新,发展高科技,实现产业化的决定〉的若干意见》的通知
教育部关于印发《教育部关于贯彻落实〈中共中央、国务院关于加强技术创新，发展高科技，实现产业化的决定〉的若干意见》的通知（2000年1月5日）教技[2000]2号现将《教育部关于贯彻落实中共中央、国务院〈关于加强技术创新，发展高科技，实现产业化的决定〉的若干意见》印发给你们，请结合各地实际贯彻执行。
教育部关于贯彻落实中共中央、国务院《关于加强技术创新，发展高科技，实现产业化的决定》的若干意见中共中央、国务院《关于加强技术创新，发展高科技，实现产业化的决定》（中发[1999]14号，以下简称《决定》），是我国加强技术创新，加速科技成果商品化和高新技术产业化的纲领性文件。
认真贯彻落实《决定》精神，对于全面提高我国科技发展水平，加速高新技术产业化，深化高等教育体制改革，进一步发挥高等学校科技和智力优势，积极为国民经济建设和社会发展服务，具有十分深远的意义。
根据《决定》精神，结合我国高等学校的实际，对高等学校进一步发展高科技，实现产业化提出以下意见：一、各级教育行政部门和高等学校要认真学习、领会和贯彻《决定》精神，进一步转变观念，正确认识科技成果转化和高新技术产业化与知识创新、技术创新之间的辩证关系及其对高等学校教学、科研和创新创业人才培养的重要作用，充分认识到加强技术创新、加速科技成果转化和高新技术产业化是高等学校的重要历史使命之一，把科技成果转化和高新技术产业化放在与教学、科研同等重要的地位，增强高等学校及其广大科技人员建设国家创新体系，促进科技成果转化和高新技术产业化的历史责任感、使命感和紧迫感。
二、产学研结合促进科技成果向现实生产力转化是科技成果转化和高新技术产业化的有效途径。
高等学校要进一步采取有效措施，通过共建企业技术开发中心、科研生产联合体、相互兼职、合作研究、在职培训、委托培养研究生等各种方式进一步强化与企业的合作，促进企业成为技术创新的主体，使高等学校成为国家知识创新的基地，技术创新和高新技术产业化的重要生力军。
创新驱动发展战略公务员读本(试题及答案)
一.单项选择题（共30题，共60分）1.为解决公益类科研院所如今趋同化、分散化和效益低下的困境，应按照（）的原则来优化科研院所布局。
[2分]A. 中央统筹、细化机构B. 整合科研资源、精简机构C. 强化管理、全面转制D. 加快建设、全面推进我的回答：B正确答案：B2.根据中共中央、国务院《关于加强技术创新，发展高科技，实现产业化的决定》的改革要求，技术开发类科研院所推进（），调动科技人员研发与转化积极性。
[2分]A. 企业股份制B. 有偿合同制C. 有偿债券制D. 无偿合同制我的回答：B正确答案：B3.必须深入实施创新驱动发展战略，增强创新驱动发展新动力，依靠科技的力量，从过去主要依靠低成本和（）的发展模式转变为依靠技术进步、依靠劳动者素质提高来支撑的发展模式。
[2分]A. 资源消耗B. 劳动力C. 资本积累D. 人才我的回答：A正确答案：A4.引导优秀人才向企业聚拢，重视吸收民营企业（）经验。
[2分]A. 引才、育才、用才B. 育才、用才、引才C. 用才、育才、引才D. 育才、引才、用才我的回答：D正确答案：D5.我国研究开发、中试和成果商品化三者之间资金投入比仅约为（）。
[2分]A. 1:01:02 上午B. 1:05:20 上午C. 1:05:10 上午D. 1:01:10 上午我的回答：D正确答案：D6.构建科学的（）是确保风险投资成功的重要条件，应设立有效的风险激励机制，实现风险投资者与企业之间的利益制衡。
[2分]A. 投资咨询机制B. 投资评估机制C. 投资管理机制D. 投资风险预防机制我的回答：C正确答案：C7.在经济的衰退期，重要的创新活动衰竭，周期的主导产品（），成本竞争取代技术创新而成为周期衰退阶段的主要特征。
[2分]A. 供求失衡B. 供求平衡C. 供大于求D. 供不应求我的回答：D正确答案：C8.（）初以蒸汽机和机械革命为标志的科技革命，引发了世界历史上的第一次产业革命，人类社会从农业社会进入工业社会，同时劳动力从农村向城市转移和集聚，推动了城市化的进程。
中共中央国务院关于加强技术创新发展高科技实现产业化的决定
中共中央国务院关于加强技术创新发展高科技实现产业化的决定（一九九九年八月二十日）我国即将进入实施现代化建设第三步战略的关键时期。
在二十一世纪，把中国建设成为更加繁荣富强的社会主义现代化国家，是全党和全国各族人民肩负的伟大历史使命。
当今世界，科学技术日新月异，以信息技术、生物技术为代表的高新技术及其产业迅猛发展，深刻影响着各国的政治、经济、军事、文化等方面。
在以经济实力、国防实力和民族凝聚力为主要内容的日趋激烈的综合国力竞争中，能否在高新技术及其产业领域占据一席之地已经成为竞争的焦点，成为维护国家主权和经济安全的命脉所在。
我们既面临着严峻的挑战，又拥有难得的机遇。
新中国成立50 年来特别是改革开放以来，我国科技事业取得了举世瞩目的巨大成就。
科技体制改革取得明显进展，广大科技人员为社会主义现代化建设作出了突出贡献。
但是，科技与经济脱节的问题还没有从根本上得到解决。
科技向现实生产力转化能力薄弱、高新技术产业化程度低，依然是制约我国经济发展的一大障碍。
我们必须按照党的十五大提出的要求，“要充分估量未来科学技术特别是高技术发展对综合国力、社会经济结构和人民生活的巨大影响，把加速科技进步放在经济社会发展的关键地位”，通过深化改革，从根本上形成有利于科技成果转化的体制和机制，加强技术创新，发展高科技，实现产业化。
这既是解决我国经济发展面临的深层问题、进一步提高国民经济整体素质和综合国力、实现跨越式发展的紧迫要求，也是应对国际竞争、确保中华民族在新世纪立于不败之地的战略抉择。
一、加强技术创新，发展高科技，实现产业化，推动社会生产力跨越式发展1．创新是一个民族进步的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力。
加强技术创新，发展高科技，实现产业化，核心是全面落实邓小平同志关于“科学技术是第一生产力”，“高科技领域的一个突破，带动一批产业的发展”，“发展高科技，实现产业化”等重要思想，从体制、机制、政策等各方面，促进科技与经济的紧密结合，把我国的科技实力变成现实的第一生产力，使我国的综合国力迎头赶上国际先进水平。
中共山西省委、山西省人民政府关于加强技术创新发展高科技实现产业化的决定-
中共山西省委、山西省人民政府关于加强技术创新发展高科技实现产业化的决定正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 中共山西省委、山西省人民政府关于加强技术创新发展高科技实现产业化的决定（1999年12月24日）为了贯彻落实全国技术创新大会精神，全面实施“科教兴晋”战略，进一步提高山西经济的整体素质和综合实力，特作如下决定。
一、加强技术创新，发展高科技，实现产业化，是山西经济实现跨越式发展的必然抉择1、充分认识加强技术创新的重要性和战略意义。
“创新是一个民族进步的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力。
”加强技术创新，发展高科技，实现产业化，核心是全面落实邓小平同志关于“科学技术是第一生产力”的重要思想，从体制、机制、政策等各方面，促进科技与经济的紧密结合。
加强技术创新，就是要使企业应用创新的知识和新技术、新工艺，采用新的生产方式和经营管理模式，提高产品质量，开发生产新的产品，提供新的服务，占据市场并实现市场价值。
发展高科技，实现产业化，就是要从体制改革入手，激活现有科技资源，加强面向市场的研究开发，大力推广、应用高新技术和适用技术，使科技成果迅速而有效地转化为富有市场竞争力的商品；改造传统产业，发展高新技术产业，通过技术创新带动新兴产业的发展。
改革开放以来，我省的科学技术有了长足发展，科技体制改革取得明显成效，经济增长质量和综合实力都有了明显的增强。
但从总体上看，我省的经济增长依然没有摆脱以消耗能源、消耗资源为主的传统经济模式，产业结构单一畸重，科技向现实生产力转化的能力还十分薄弱，高新技术产业化程度相对较低，影响和制约着我省经济的发展。
因此，深入贯彻全国技术创新大会精神，加强技术创新，发展高科技，实现产业化，有利于进一步调整和优化我省经济结构，促进经济增长方式转变，不断提高我省经济发展的质量和综合竞争实力，这是从根本上解决经济发展面临的深层次问题，实现山西经济跨越式发展的必然抉择。
jb2009-5-214
科技发展研究第5期（总第214期）上海科技发展研究中心2009年5月14日编者按：创新成果转化为现实生产力是创新价值实现的重要体现。
高校和科研机构作为重要的创新源泉，科研投入不断加大，科研实力逐步增强，但是大量的科研成果难以转化为现实生产力。
如何加快高校和科研机构的成果转化，是推进科技创新体系建设进程中亟待解决的命题。
20世纪80年代，美国也曾出现类似情况，为此美国政府采取了系列措施，取得了积极成效。
本期简报在学习研究美国经验的基础上，提出了相关建议，供参考。
激励约束并举避免“养肥母鸡不下蛋”——以美国推进成果转化的成功经验为例二战之后，美国对科学研究进行大量的投入，高校和科研机构的科研优势明显。
但在20世纪70年代末到80年代初，其科研优势并未转化为产业竞争优势，成果转化速度相对滞后。
为此，美国政府调整政策，制定法规（期间出台的《拜—杜法案》、《史蒂文森-威德勒技术创新法》、《小企业技术创新进步法》、《国家合作研究法》等构成了美国成果转化的法律支柱），激励约束并举，有效促进了高校和科研机构的成果转化。
一、美国政府推进成果转化的实践与特点美国政府推进成果转化的主要做法为，在法律的规范下运行，通过法律确定官产学研各方在成果转化中的角色，包括高校和科研机构的权利与义务，以及政府的角色与作用。
具体表现为：一是吸引力，即在权利和责任分配上，保障高校和科研机构在科技成果转化中的权益。
在美国科技成果转化相关的一系列法律中，明确了高校、企业、联邦实验室等角色在成果转化中可以获得的权益，与此同时也辅以相应的责任。
如《拜—杜法案》等法案明确，高校对政府资助的科研项目产生的成果享有所有权，发明人、科研人员在专利许可和成果转化中可以获得利益，同时规定大学要将成果转化所得用于教研。
《联邦技术转移法》也规定，相关科研人员可以在技术转移收入中进行一定比例的提成（个人所得不少于15%）；同时强调，联邦实验室必须从获得专利许可的创新收益中提成，奖励做出重大贡献的技术人员；出资联邦实验室研究的企业享有成果使用的优先权。
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全国高校技术创新大会纪要
2000年1月11－13日，教育部在北京召开了“全国高校技术创新大会”。
中共中央政治局常委、国务院副总理李岚清向大会发表了重要书面讲话，教育部党组书记、部长陈至立出席大会开幕式并作了重要讲话，副部长韦钰作了大会工作报告和总结。
大会开幕式由教育部党组副书记、副部长吕福源主持，各省、自治区、直辖市教委、教育厅（高教厅）、主任（厅长），84所高校校长，教育部科技委正、副主任以及教育部有关部门负责同志出席了大会。
大会还邀请国家计委、国家经贸委、科技部、外贸部、外经贸部、国家税务总局等部门相关司局负责人及部分专家就有关问题作了专题报告。
这次会议的主要任务是要全面学习和贯彻全国技术创新大会精神，认真落实《中共中央、国务院关于加强技术创新，发展高科技，实现产业化的决定》精神，采取积极措施，调动高校一切积极力量，推动和加速技术创新与科技成果产业化，进
一步加强培养具有创新创业精神和实践能力的高素质人才，为增强我国自主创新能力，实现技术发展跨越和综合国力提高，作出应有的贡献。
李岚清副总理的书面讲话，对高等学校的技术创新工作作了重要指示，为科技成果转化和高新技术产业化指明了方向。
李岚清副总理强调指出：“这是一次非常重要的会议，必将对推动中共中央、国务院关于加强技术创新，发展高科技，实现产业化的战略部署的贯彻，促进高等学校科技体制改革，进一步加强高校科技成果转化和高新技术产业化工作产生深远的影响”。
“面对新世纪的机遇与挑战，高校必须充分认识综合国力竞争的核心是知识创新、技术创新和高新技术产业化，以及科技竞争决胜的目标是产业化这一客观事实；必须充分认识当前国际国内形势的发展对技术创新与高新技术产业化的迫切要求，以高度的危机感、紧迫感和责任感，肩负起历史赋予的重任。
在进一步抓好战略性、基础性研究的同时，要采取切实有
效的措施，加大技术创新，加速科技成果转化和高新技术产业化的工作力度。
要最大限度地开放高校资源，改革高校科技管理体制，加强与社会各界的大力协同，坚持面向国民经济建设主战场。
要尽快建立和完善人才培养使用、成果评估奖励、知识产权保护、分配制度和配套政策体系。
要加强创新创业人才培育，加强大学科技园和各类成果转化基地建设，加强用高新技术创造新的经济增长点和改造传统产业，为实现技术发展的跨越和提高我国综合国力作出应有贡献”。
“高等学校要进一步解放思想，转变观念，深化改革，扩大开放，坚持产学研结合，加强科技创新和创新人才培养，努力办成知识创新、传播和创新人才培养的强大基地，技术创新和高新技术产业化的重要力量。
”
陈至立部长在讲话中强调指出：1、高等学校在国家技术创新中起着不可替代的主要作用，搞好高校技术创新工作，要着重解决好机制创新问题，建立有利于科技成果转化的分配机制、
激励机制，探索出一条适合我国高校特点的技术创新的路子。
2、面对新世纪的机遇和挑战，高校必须充分认识到综合国力的竞争的核心是知识创新、技术创新。
对此，我们要有高度的危机感、责任感和紧迫感，要改革完善高校现行的科技管理体制，使其有利于面向市场和实现国家目标开展科研，有利于成果转化和高新技术产业发展。
要结合高校教育改革、《面向21世纪教育振兴行动计划》实施和“211工程”建设，对高校科技工作统筹规划部署，使科技工作的组织结构和运行机制适应时代发展趋势，能最大限度调动广大教师和科技工作者的积极性，充分发挥现有资源的作用。
3、高校开展科技成果转化和高新技术产业化工作，是我国现代化建设的迫切需要，是当前科技工作应当着重加强的环节，是培养具有实践能力的高素质创新人才的主要手段，是实现科技、教育与经济紧密结合的纽带。
陈至立部长要求高等学校勇于承担历史所赋予的责任，加快科技成果转化和高新技术产业化，为实现我国社会主义现代化建设战略
目标发挥更大的作用。
韦钰副部长在“加速科技成果转化和高新技术产业化，全面开创高校技术创新工作新局面”的报告中分析了目前形势，总结了高等学校在科技创新中取得了巨大成就的同时，深入剖析了高等学校在科技成果转化和高新技术产业化中存在的问题。
针对这些问题明确了高等学校技术创新工作的基本思路，部署当前必须做好的几项工作：（1）认真学习和领会中央精神，提高对高校技术创新工作重要性的认识;（2）进一步深化高校科技体制改革，使之有利于成果转化和高新技术产业化;（3）坚持产学研结合，加强与社会各界全面合作;（4）实施高新技术产业化工程，大力促进高新技术产业发展，逐步建立现代企业制度;（5）推进大学科技园建设，加强科技成果孵化;（6）继续办好留学生创业园等多种形式基地，为留学人员回国创业与服务创造有利环境；（7）运用现代信息技术，促进高校教学、科技事业发展和加速信息化进程。
在大会总结中，韦钰副部长指出：这次会议是在世纪之交，高校进一步深化改革进入决定性阶段，教育部召开的第一个技术创新会议，具有鲜明的时代特征，必将成为高校技术创新进步史上一座新的里程碑。
两天的会议取得了积极成效，概括起来主要有以下几点：（1）提高了认识，坚定了信心，增强了加强技术创新、加速科技成果转化和高科技产业化，建设国家创新体系的历史使命感、责任感和紧迫感。
（2）充分肯定了高校在发展高科技、实现产业化方面已经取得的成绩和经验，认为这是中国高校创造的有中国特色、令世人瞩目的成就，大家为此感到振奋，对高校成为国家高科技产业化、传统产业改造和技术进步、基础研究的重要方面军并作出更大贡献充满了信心。
（3）进一步研究了高校技术创新跨世纪发展的基本思路，明确了下一步工作的主要任务，对改革发展的政策措施进行了讨论并在某些问题上形成一些共识。
韦钰副部长特别指出，对于存在的某些问题不要停留于争论，更应通过实践逐步摸索经验，
找到正确答案。
教育部鼓励大家根据各自的实际情况，解放思想，大胆实践，取得更大的成绩，创造更多的经验。
（4）教育部将进一步改革高校科技评估体系，修改完善评估指标，以充分体现高校教学、科研和高科技产业三者的同等重要地位。
进一步推进高校人事制度改革，对教师的职称评定、科技奖励导向要充分考虑科技成果转化及高科技产业化业绩，营造政策环境与氛围，鼓励教师和科技人员从事科技成果转化和高科技产业化工作。
今后，高校科技成果转化和高科技产业化工作要作为对高校主要领导干部的业绩考评重要指标。
会上，代表们对教育部的工作，特别是教育部对大学科技工作的指导工作提出了很好的建议，主要有以下几点：1、加强和国务院有关部门的联系，充分调动和发挥高校的科技力量为国家经济建设和社会发展作出更大贡献；2、大力加强制度创新研究和实践，营造更好的科技成果转化和高新技术产业化的政策环境；3、改革完善高校科技评估指标体系，正确地引导高校
科技工作。
会上印发了《教育部关于贯彻落实〈中共中央、国务院关于加强技术创新，发展高科技，实现产业化的决定〉的若干意见》（以下简称《意见》），系统提出了高等学校进一步发展高科技，实现产业化，加强科技成果转化和高新技术产业化的具体实施意见，这是贯彻落实中央决定的具体体现。
明确提出：改善和完善高等学校综合评估体系，把科技成果转化和高新技术产业化作为高等学校综合评估主要指标之一。
通过评估政策导向，调节并促进高等学校充分实现各项功能。
《意见》规定，大学科技园建设要按照“统筹规划，以人为本，市场推动，扩大开放”指导方针，产学研结合，集中管理，开放经营，把大学科技园办成高新技术企业孵化基地、创新创业人才培养基地、高新技术产业发展基地和科技、市场与金融信息集散中心。
鼓励支持高等学校教师和科技人员、留学回国人员及在校学生在大学科技园区创办科技企业。
提出，在继续努力办好国家工程（技
术）研究中心同时，还要创造条件建设一批教育部工程研究中心。
通过开展工程技术的研究开发、系统集成、中间试验和工业性试验，为科技成果转化提供工程化验证环境，解决高新技术成果产业化过程中的工程与产业技术、生产工艺设计与流程等问题，建立和完善产业技术标准和规范。
《意见》还规定，高等学校要进一步向国内外开放技术、人才、信息、科研仪器设备等有形和无形资源，将学校资源与社会资源有机结合。
通过建章立制予以规范和保障，支持科技人员兼职从事成果转化活动，允许科技人员离岗创办高新技术企业、中介机构，并可在规定时间内（原则上为2年）回原高校竞争上岗。
允许大学生（包括硕士、博士研究生）保留学籍创办高新技术企业，增强提高学生创业意识和实践能力。
同时，鼓励并支持高等学校及其科技人员创办技术创新服务机构、技术评估机构、技术经纪机构和信息咨询服务机构等企业性科技中介服务机构，为企业提供经营管理、技术、市场营销、人才、信息、财务、金融、
法律等方面的服务。
《意见》共15条。
此次会议采取“圆桌会议”形式，与会代表可以就其关心的问题当场提问。
会议开得热烈、生动，有问有答。
与会代表一致认为，这次会议的召开，将为高等学校开展技术创新工作开创新的局面，为构筑国家创新体系、增强自主创新能力和实现中华民族伟大复兴产生积极影响。