EPC总承包合同案例分析共32页文档
合集下载
EPC工程总承包的经典案例——甘南文旅会展中心
这次EPC总承包实践，不仅为总承包模式管 理理念和实践积累了宝贵经验，更是对甘肃 建投上下协作、团队素质的综合考验。
总结经验 再创辉煌
在问到对于这个甘肃建投首次真正意义上的 EPC总承包项目有何收获时，七建集团总经 理闫汝刚说："回顾100天的EPC项目实践 ，总结可谓是承受了压力、磨练了意志、锻 炼了队伍、积累了经验、总结了教训、留下 了遗憾。但我们最大的收获是：在总公司党 委的创新管理理念引领下，我们对总承包模 式管理理念的认识和实践发生的重大变革， 对EPC项目总承包管理模式有了本质上理解 和认识，对EPC项目总承包模式的组织实施 积累了全面的组织经验。"
总包总领、分工协作、合同管理、计划推进、分段考核、定点奖罚的项目组织方式实在项 目还未动工前就定下来的，后来事实也证明这样的方式是完全可行的。其中计划管理在日常工 作中最明显，从项目开工到交付，计划、施工、采购分为三片120个计划控制节点。碰头会日 日不落，推进会周周进行，解决计划节点的落实问题。
建材及设备、装饰材料和安装工程使用设备器材、会议宴会设施和低值易耗品是甘南文旅会展中心 项目采购的三大"必需品"。
由于场馆独特的造型和高品质的规格，装饰装修材料的采购共10个大类、37个子项，采购地区涉 及17个省市，价值高达8700万元，安装材料和设备的采购共37类162个子项，涉及16个省市，价值 8100万元。会议宴会设施和低值易耗品是甘肃建投首次大规模采购物品新领域，涵盖6个种类，采购区 域覆盖10个省市，价值1400万元。项目采购总金额近两亿元。在所有采购过程中均做到邀请业主参加， 进行认质认价。
• 随之而来的是建设过程中的不断产生的新困难。经过共同分析、讨论，根据主场馆五个区域 工作面广，便于展开大面积施工的特点，确定基础采用常规施工泥浆护臂机械成孔灌注桩， 几十台桩机同时进场不间断作业，为后续流水施工提供了作业面。
总结经验 再创辉煌
在问到对于这个甘肃建投首次真正意义上的 EPC总承包项目有何收获时，七建集团总经 理闫汝刚说："回顾100天的EPC项目实践 ，总结可谓是承受了压力、磨练了意志、锻 炼了队伍、积累了经验、总结了教训、留下 了遗憾。但我们最大的收获是：在总公司党 委的创新管理理念引领下，我们对总承包模 式管理理念的认识和实践发生的重大变革， 对EPC项目总承包管理模式有了本质上理解 和认识，对EPC项目总承包模式的组织实施 积累了全面的组织经验。"
总包总领、分工协作、合同管理、计划推进、分段考核、定点奖罚的项目组织方式实在项 目还未动工前就定下来的，后来事实也证明这样的方式是完全可行的。其中计划管理在日常工 作中最明显，从项目开工到交付，计划、施工、采购分为三片120个计划控制节点。碰头会日 日不落，推进会周周进行，解决计划节点的落实问题。
建材及设备、装饰材料和安装工程使用设备器材、会议宴会设施和低值易耗品是甘南文旅会展中心 项目采购的三大"必需品"。
由于场馆独特的造型和高品质的规格，装饰装修材料的采购共10个大类、37个子项，采购地区涉 及17个省市，价值高达8700万元，安装材料和设备的采购共37类162个子项，涉及16个省市，价值 8100万元。会议宴会设施和低值易耗品是甘肃建投首次大规模采购物品新领域，涵盖6个种类，采购区 域覆盖10个省市，价值1400万元。项目采购总金额近两亿元。在所有采购过程中均做到邀请业主参加， 进行认质认价。
• 随之而来的是建设过程中的不断产生的新困难。经过共同分析、讨论，根据主场馆五个区域 工作面广，便于展开大面积施工的特点，确定基础采用常规施工泥浆护臂机械成孔灌注桩， 几十台桩机同时进场不间断作业，为后续流水施工提供了作业面。
国际工程总承包项目案例分析--某大型EPC项目合同案例分析
国际工程总承包项目案例分析之一某大型国际EPC项目合同案例分析国际工程项目的业主往往高度依赖于项目融资，特别是来自银行业的资金支持。
在全球金融危机的影响下，许多银行由于出现巨额亏损、被接管甚至破产等危局，导致大量国际工程项目面临融资困难甚至失败，进而陷入停工甚至终止的困境。
工程总承包商应及时跟踪项目风险，与业主一起承担合同风险，保证工程总承包合同的顺利或逐步实施。
一、 案例背景2007年，中国某国际工程公司（下文中用“承包商”）与非洲某业集团（下文中用“业主”）订立一系列工业生产线的EPC/交钥匙合同包（包括4份EPC/交钥匙合同），其中交钥匙合同均以FIDIC《设计采购施工（ＥＰＣ）、交钥匙工程合同条件》（银皮书）为基础。
但出于避税方面的考虑，每份合同均由岸上合同（OnshoreContract）\离岸合同（OffshoreContract）以及关联协议（BridgingAgreement）三部分构成。
此外，附件中还有一份需要由项目融资机构代理、业主、承包商三方共同签署的直接协议（DirectAgreement）。
合同适用法律为英格兰和威尔士法律，仲裁地点为伦敦国际仲裁院（TheLondonCourtofInternationalAr-bitration,，LCIA）。
双方约定：预付款为合同总价10%，预付款保函及履约保函总额为合同总价的10%；货物部分的90%合同价款采用L/C支付；现场部分的90%合同价款采用T/T支付；合同价款以美元计价，但锁定美元与人民币汇率。
2008年初，承包商与业主签订补充协议，增加预付款比例，同时保函比例相应增加。
2008年4月，承包商向业主提供保函，业主支付相应预付款并申请开立L/C。
截止于2008年6月，承包商已经开展的各项前期工作包括：方案设计；与主要供应商和分包商分别签订各类分供合同，并向其支付分供合同项目下的预付款，按约定开立L、C；前期现场准备工作，包括现场管理人员进驻、临时设施建设、场地平整等。
EPC工程总承包的经典案例——甘南文旅会展中心
• 一场协同作战、攻坚克难、前所未有的技术攻坚战就此展开，每天通宵达旦，展开了与时间 赛跑的感人场面。不规则屈面空间网架建模仅用了三个昼夜，第六天晚上完成了整体受力计 算及校核，开始出施工蓝图。
• 按照"同步设计、同步深化、同步生产"原则，源源不断的钢构件从兰州新区运抵甘南施工现 场，设计人员同步进驻施工现场，与施工技术人员无缝对接零距离沟通，及时修改调整设计 过程中存在的不足。
日夜兼程 发挥总承包优势
首次EPC，默契作战无压力
像这样大规模的项目，由甘肃建投基层单位牵头总 包，多家平级单位合作的情况还是第一次，总包方 代表闫汝刚告诉记者，"在刚接到任务时，心里还 是有点打鼓的，但没想到合作下来这么顺利。"
没有现成的合作模式和经验做参考，那就自己定制 度。虽说大家都是兄弟单位，但是合同、规章、流 程一样都不能少，该执行的任务，该承担的责任， 都有明确的划分，这也是几家单位愉快合作的基础。
总包总领、分工协作、合同管理、计划推进、分段考核、定点奖罚的项目组织方式实在项 目还未动工前就定下来的，后来事实也证明这样的方式是完全可行的。其中计划管理在日常工 作中最明显，从项目开工到交付，计划、施工、采购分为三片120个计划控制节点。碰头会日 日不落，推进会周周进行，解决计划节点的落实问题。
"尽管甘南文旅会展中心项目以EPC总承包 模式在短暂的100天工期内完成了项目建设 任务。但对EPC模式在转型升级、高质量发 展中还有待进一步总结和完善。"设计咨询 集团董事长罗崇德说。
在甘南文旅会展中心三个项目的设计过程中，全部采用了钢结构装配式建筑构造 形式，现场的湿作业降到了最低，按照GB/T51129【装配式建筑评价标准】经 测算装配率为91%以上，达到了3A级国家评价标准。这为集团上下推行钢结构装 配式建筑积累了宝贵经验，以甘南文旅会展中心EPC总承包模式为范例，加快甘 肃建投在装配式建筑中推行EPC总承包模式。
• 按照"同步设计、同步深化、同步生产"原则，源源不断的钢构件从兰州新区运抵甘南施工现 场，设计人员同步进驻施工现场，与施工技术人员无缝对接零距离沟通，及时修改调整设计 过程中存在的不足。
日夜兼程 发挥总承包优势
首次EPC，默契作战无压力
像这样大规模的项目，由甘肃建投基层单位牵头总 包，多家平级单位合作的情况还是第一次，总包方 代表闫汝刚告诉记者，"在刚接到任务时，心里还 是有点打鼓的，但没想到合作下来这么顺利。"
没有现成的合作模式和经验做参考，那就自己定制 度。虽说大家都是兄弟单位，但是合同、规章、流 程一样都不能少，该执行的任务，该承担的责任， 都有明确的划分，这也是几家单位愉快合作的基础。
总包总领、分工协作、合同管理、计划推进、分段考核、定点奖罚的项目组织方式实在项 目还未动工前就定下来的，后来事实也证明这样的方式是完全可行的。其中计划管理在日常工 作中最明显，从项目开工到交付，计划、施工、采购分为三片120个计划控制节点。碰头会日 日不落，推进会周周进行，解决计划节点的落实问题。
"尽管甘南文旅会展中心项目以EPC总承包 模式在短暂的100天工期内完成了项目建设 任务。但对EPC模式在转型升级、高质量发 展中还有待进一步总结和完善。"设计咨询 集团董事长罗崇德说。
在甘南文旅会展中心三个项目的设计过程中，全部采用了钢结构装配式建筑构造 形式，现场的湿作业降到了最低，按照GB/T51129【装配式建筑评价标准】经 测算装配率为91%以上，达到了3A级国家评价标准。这为集团上下推行钢结构装 配式建筑积累了宝贵经验，以甘南文旅会展中心EPC总承包模式为范例，加快甘 肃建投在装配式建筑中推行EPC总承包模式。
EPC总承包管理模式在火电工程建设管理中的运用
总承包模式下，业主的基建工作量减轻，完全可以组
建基建生产一体化的组织管理机构，这种管理体制具
有三大特点。首先是责任体系的延续，完全可以自觉
贯穿“基建为生产”
第19页/共32页
• 的理念。其次是基建期管理人员的配置可以是生产管 理型人才，在基建期间培养熟悉工艺流程和生产系统 的全面人才是难得的机会；第三是由于市场因素的加 强，许多设备生产厂家在设备安装前和安装过程中， 愿意免费培训生产人员，这样可以规范的操作设备， 减少设备的损坏；出现一般设备故障，现场人员可以 维修，减少维修开支，节约维修时间。神东电力公司 各个项目在EPC总承包实施过程中曾多次参加这种由设 备厂家组织的培训。生产人员可以增加一个环节的学 习机会，业主也有充分的时间和精力用在这个方面的 工作。
•
EPC是英文：Engineer，Procure，Construct头字
母缩写。其中文含义是对一个工程负责进行“设计、采购、
施工”，与通常所说的工程总承包含义相似。
•
国内工程项目管理模式的主流仍然是业主自行管理，
但也有不少项目采取了EPC总承包管理、项目管理和代建
制等管理模式，这些管理模式的出现是国内工程承包方式
第16页/共32页
• 设计思路与功能要求、最低性能指标等要求明确表示 出来，还需要有一个条款系统、完整的商务合同，将 EPC总承包的范围、承包商与业主及监理单位的管理分 工、项目的工期与质量和安健环目标以及相应的考核 奖罚办法、合同价与调整办法、款额支付办法等商务 条款约定好。神东电力公司为制订一个好的EPC总承包 合同，组织全公司的工程经济管理人员与神华国际贸 易公司专业人员联合组成专门攻关小组，以国际咨询 工程师联合会编写的“FIDIC”合同条款《设计采购 施工（EPC）/交钥匙工程合同条件》和《生产设备和 设计—施工合同条件》
EPC总承包合同精要与案例分析周显峰
争议焦点
甲方认为乙方未按合同约定控制成本，应承担超支费用； 乙方则认为成本超支是由于不可抗力因素所致，责任不在 己方。
03
解决方案
双方经过多次协商和谈判，最终达成妥协。乙方同意承担 部分超支费用，并采取措施降低后续成本；甲方则同意给 予乙方一定的经济补偿和政策支持。
问题与挑战总结
问题总结
在EPC总承包合同中，常见的问题包括工程延期、成本超支、质量不达标等。这些问题往往涉及双方的责任划分 和利益分配，处理不当容易引发纠纷和争议。
基本…
主体…
主要…
履行…
争议…
介绍EPC总承包合同的定义 、特点、适用范围等基本 概念，为后续分析奠定基 础。
分析EPC总承包合同的主体 （发包人、承包人）和客 体（工程建设项目），明 确各方在合同中的地位和 权利义务。
详细阐述EPC总承包合同的 主要条款，包括合同标的 、合同价格、支付方式、 工期、质量、违约责任等 ，帮助读者全面理解合同 条款的含义和作用。
成功经验总结
强化项目管理
建立高效的项目管理团队，明确 各方职责和权利，确保项目的顺 利进行。
推动技术创新
积极推广和应用新技术、新工艺 和新材料，提高项目的科技含量 和竞争力。
优化设计方案
在项目设计阶段，充分考虑施工条件 和投资成本等因素，优化设计方案， 提高项目的可实施性和经济效益。
加强风险管理
在项目执行过程中，加强风险识 别、评估和控制工作，确保项目 的安全和质量。
互动环节
在汇报过程中，与听众进行了积 极的互动，回答了听众提出的问 题，并就一些热点话题进行了深 入的探讨，增强了汇报的针对性 和实效性。
未来发展趋势预测
随着EPC总承包模式的广泛应用，合同标准化将成为 未来发展的重要趋势，有利于提高合同管理的效率和
甲方认为乙方未按合同约定控制成本，应承担超支费用； 乙方则认为成本超支是由于不可抗力因素所致，责任不在 己方。
03
解决方案
双方经过多次协商和谈判，最终达成妥协。乙方同意承担 部分超支费用，并采取措施降低后续成本；甲方则同意给 予乙方一定的经济补偿和政策支持。
问题与挑战总结
问题总结
在EPC总承包合同中，常见的问题包括工程延期、成本超支、质量不达标等。这些问题往往涉及双方的责任划分 和利益分配，处理不当容易引发纠纷和争议。
基本…
主体…
主要…
履行…
争议…
介绍EPC总承包合同的定义 、特点、适用范围等基本 概念，为后续分析奠定基 础。
分析EPC总承包合同的主体 （发包人、承包人）和客 体（工程建设项目），明 确各方在合同中的地位和 权利义务。
详细阐述EPC总承包合同的 主要条款，包括合同标的 、合同价格、支付方式、 工期、质量、违约责任等 ，帮助读者全面理解合同 条款的含义和作用。
成功经验总结
强化项目管理
建立高效的项目管理团队，明确 各方职责和权利，确保项目的顺 利进行。
推动技术创新
积极推广和应用新技术、新工艺 和新材料，提高项目的科技含量 和竞争力。
优化设计方案
在项目设计阶段，充分考虑施工条件 和投资成本等因素，优化设计方案， 提高项目的可实施性和经济效益。
加强风险管理
在项目执行过程中，加强风险识 别、评估和控制工作，确保项目 的安全和质量。
互动环节
在汇报过程中，与听众进行了积 极的互动，回答了听众提出的问 题，并就一些热点话题进行了深 入的探讨，增强了汇报的针对性 和实效性。
未来发展趋势预测
随着EPC总承包模式的广泛应用，合同标准化将成为 未来发展的重要趋势，有利于提高合同管理的效率和
国际工程EPC总承包项目模式及案例分析(清华大学特邀讲师孙雁翎)
对试运行进度影响
2014.10.20-21
孙雁翎版权
15
施工与试运行的接口
施工计划与试运行计 划不协调时对进度的 影响
试运行过程中发现的 施工问题的处理对进 度的影响
2014.10.20-21
孙雁翎版权
16
Case study
某项目在与业主签订工程总承包合同协议书后，随即 进入关键设备订货周期。工艺图号确认后，采购部门马上 开始进行某关键设备的采购，制造厂也根据我们的要求进 行设备的制造。但就在此项目的执行过程中，EPC工程总 承包商和业主签署了一项补充协议或称为会议纪要，业主 要求将该设备的钢板厚度增加5~10mm，辅助传动的电机功 率增大，这一重要的信息直到设备到现场后由业主的人员 发现设备不符合要求后才反映到采购部门。采购部门重新 组织相关部门开展设计工作，更换了电机、减速机及其底 座，但是筒体钢板厚度是将难以改变。如改变，不仅面临 巨额的延期罚款（40万/天），而且项目完成时间将由于 生产、运输、安装的周期要求被迫推迟7个月。
2014.10.20-21
设计各专业间的条件关系及 其进度
初步设计或基础工程设计完 成和提交时间
关键设备和材料请购文件的 提交时间
进度关键线路上的设计文件 提交时间
施工图设计或详细工程设计 完成和提交时间
设计工作结束时间
孙雁翎版权
30
设计收尾
竣工图 设计变更文件 操作指导手册（必要时） 修正后的核定估算 其他设计资料、说明文件等
20和优势
设计、采购、施工一体化 的总承包方式：
一个工程项目的建设周期 可以大致分成设计、采购、 施工、试车等阶段；
设备采购的初始信息来源 于设计，而进入详细设计 时，设备供应商提供的设 备信息，尤其是安装和配 套要求，又成为设计的输 入条件；
2014.10.20-21
孙雁翎版权
15
施工与试运行的接口
施工计划与试运行计 划不协调时对进度的 影响
试运行过程中发现的 施工问题的处理对进 度的影响
2014.10.20-21
孙雁翎版权
16
Case study
某项目在与业主签订工程总承包合同协议书后，随即 进入关键设备订货周期。工艺图号确认后，采购部门马上 开始进行某关键设备的采购，制造厂也根据我们的要求进 行设备的制造。但就在此项目的执行过程中，EPC工程总 承包商和业主签署了一项补充协议或称为会议纪要，业主 要求将该设备的钢板厚度增加5~10mm，辅助传动的电机功 率增大，这一重要的信息直到设备到现场后由业主的人员 发现设备不符合要求后才反映到采购部门。采购部门重新 组织相关部门开展设计工作，更换了电机、减速机及其底 座，但是筒体钢板厚度是将难以改变。如改变，不仅面临 巨额的延期罚款（40万/天），而且项目完成时间将由于 生产、运输、安装的周期要求被迫推迟7个月。
2014.10.20-21
设计各专业间的条件关系及 其进度
初步设计或基础工程设计完 成和提交时间
关键设备和材料请购文件的 提交时间
进度关键线路上的设计文件 提交时间
施工图设计或详细工程设计 完成和提交时间
设计工作结束时间
孙雁翎版权
30
设计收尾
竣工图 设计变更文件 操作指导手册（必要时） 修正后的核定估算 其他设计资料、说明文件等
20和优势
设计、采购、施工一体化 的总承包方式：
一个工程项目的建设周期 可以大致分成设计、采购、 施工、试车等阶段；
设备采购的初始信息来源 于设计，而进入详细设计 时，设备供应商提供的设 备信息，尤其是安装和配 套要求，又成为设计的输 入条件；
EPC总承包合同案例分析-文档资料
–合同协议书 –中标通知书 –投标函及投标函附录 –专用合同条款 –通用合同条款 –发包人要求 –价格清单 –承包人建议书 –其他合同文件
10
合同文件组成
• 《标准招标文件》发包人要求
– 功能要求
• • • 工程规模、范围和目的 性能保证指标 产能保证指标
– 时间要求
• • • • • • 开始工作时间 设计完成时间 进度计划 竣工时间 缺陷责任期 其他时间要求
– 《标准招标文件》4.11
• A款：不可预见物质条件——业主风险 • B款：不可预见的困难和费用——承包商风险（合同另有约定除外）
19
现场数据和不利物质条件
• 《示范文本》
– 5.2.1（项目基础资料和现场障碍资料）
• 发包人应按合同约定、法律或行业规定，向承包人提供设计需要的项 目基础资料，并对其真实性、准确性、齐全性和及时性负责。 • 除专用条款另有约定外，发包人应按合同约定和适用法律规定，在设 计开始前，提供与设计、施工有关的地上、地下已有的建筑物、构筑物 等现场障碍资料，并对其真实性、准确性、齐全性和及时性负责。
EPC总承包合同案例分析
EPC总承包合同范本
2
国际
– 2019黄皮书和银皮书
– 生产设备设计供应安装标准招标文件
Standard Bidding Document for Procurement of Plant Design, Supply, and Installation
3
国内
建设项目工程总承包合同示范文本(GF-2019-0216) 标准设计施工总承包招标文件(国家发改委报批中)
– 文件要求
– 其他要求
12
合同文件组成
• FIDIC Employer’s Requirement
10
合同文件组成
• 《标准招标文件》发包人要求
– 功能要求
• • • 工程规模、范围和目的 性能保证指标 产能保证指标
– 时间要求
• • • • • • 开始工作时间 设计完成时间 进度计划 竣工时间 缺陷责任期 其他时间要求
– 《标准招标文件》4.11
• A款：不可预见物质条件——业主风险 • B款：不可预见的困难和费用——承包商风险（合同另有约定除外）
19
现场数据和不利物质条件
• 《示范文本》
– 5.2.1（项目基础资料和现场障碍资料）
• 发包人应按合同约定、法律或行业规定，向承包人提供设计需要的项 目基础资料，并对其真实性、准确性、齐全性和及时性负责。 • 除专用条款另有约定外，发包人应按合同约定和适用法律规定，在设 计开始前，提供与设计、施工有关的地上、地下已有的建筑物、构筑物 等现场障碍资料，并对其真实性、准确性、齐全性和及时性负责。
EPC总承包合同案例分析
EPC总承包合同范本
2
国际
– 2019黄皮书和银皮书
– 生产设备设计供应安装标准招标文件
Standard Bidding Document for Procurement of Plant Design, Supply, and Installation
3
国内
建设项目工程总承包合同示范文本(GF-2019-0216) 标准设计施工总承包招标文件(国家发改委报批中)
– 文件要求
– 其他要求
12
合同文件组成
• FIDIC Employer’s Requirement
EPC施工案例
国际工程合同管理案例分析
张水波博士讲稿
5
‹#›
3.国际工程合同施工管理
【案例2】——停工责任划分：事件描述
总包商接到业主指令后即致函业主，表示遵守业主指令，并遣 返不需要的施工人员和施工设备机具，同时表示，因此而发生 的费用要求业主补偿。
由于施工人员和施工设备机具主要是分包商提供，但总包商 在处理完与业主之间的关系后，没有要求分包商及时遣返现场 施工人员和施工设备机具。
• 你对承包商这种合同管理行为怎样评价？
国际工程合同管理案例分析
张水波博士讲稿
10
‹#›
3.国际工程合同施工管理
【案例2】——案例分析
总包商与业主之间：业主方面认为，根据合同规定业主有权要 求承包商停工，承包商应当根据合同规定及时遣返不必要的人 员和施工设备机具，而且，总包商在信函中也明确表示将遣返 人员和设备。至于在停工期间，承包商没有遣返设备和人员造 成的窝工责任，不在于业主，而在于承包商自己。尽管根据合 同规定业主应当补偿承包商因遣返人员和设备等合理费用，但 由于承包商没有遣返人员和设备，实际没有发生这笔费用。因 此，拒绝承包商索赔。
• 你怎样评价业主的合同管理行为？
国际工程合同管理案例分析
张水波博士讲稿
11
‹#›
3.国际工程合同施工管理
【案例12】——案例分析
国际工程合同惯例对此类情况是怎样规定的？(FIDIC8.9）
• 如果承包商因暂停工作以及复工招致了费用损失和工期延误， 他可以按索赔程序通知工程师，提出索赔；
• 工程师收到承包商的通知之后按第3.5款[决定]去决定或商定 应给予承包商费用和工期的补偿；
国际工程合同管理案例分析
张水波博士讲稿
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
EPC总承包合同案例分析
EPC总承包合同范本
2
国际
– 2019黄皮书和银皮书
– 生产设备设计供应安装标准招标文件
Standard Bidding Document for Procurement of Plant Design, Supply, and Installation
3
国内
建设项目工程总承包合同示范文本(GF-2019-0216) 标准设计施工总承包招标文件(国家发改委报批中)
14
合同文件组成
• FIDIC Employer’s Requirement
– 5.1 雇主应负责的要求、数据和资料 – 5.2 要求送审的承包商文件 – 5.4 技术标准和建筑法规 – 5.5 对雇主人员的操作培训 – 5.6 竣工图和工程的其他记录 – 5.7 操作和维修手册
15
合同文件组成
两个中国第一
4
适用范围
• 如何适用于房屋建筑、土木工程和工业项目等不 同类型的工程项目？
– 工业类 vs. 非工业类（房屋建筑、土木工程）
• 工程性质的不同 • 我国目前“条块分割”的建设管理体制的影响
– 两个文本共同出发点：适用于不同类型的项目
• 两个文本的内容实际更适合于工业项目 • 《示范文本》需要作更多的实质性调整
9
合同文件组成
• 《标准招标文件》
–合同协议书 –中标通知书 –投标函及投标函附录 –专用合同条款 –通用合同条款 –发包人要求 –价格清单 –承包人建议书 –其他合同文件
10
合同文件组成
• 《标准招标文件》发包人要求
– 功能要求
• 工程规模、范围和目的 • 性能保证指标 • 产能保证指标
– 时间要求
12
合同文件组成
• FIDIC Employer’s Requirement
– 1.8 承包商文件的份数 – 1.13 业主取得的许可 – 2.1 基础、结构、生产设备分阶段占用权或进入方法
13
合同文件组成
• FIDIC Employer’s Requirement
– 4.1 要求达到的工程预期目的 – 4.6 在现场的其他承包商（和其他人员） – 4.7 放线的基准点、线和标高 – 4.18 环境约束 – 4.19 现场可供得电、水、燃气和其他服务 – 4.20 雇主设备和免费供应的材料
• 开始工作时间 • 设计完成时间 • 进度计划 • 竣工时间 • 缺陷责任期 • 其他时间要求
– 技术要求
• 设计阶段和设计任务 • 设计标准和规范 • 质量标准 • 设计、施工和设备监造、试验 • 样品 • 竣工试验/竣工后试验
11
合同文件组成
• 《标准招标文件》发包人要求（续）
– 赔偿责任
• 未能通过竣工/竣工后试验的损害赔偿 • 逾期损害赔偿 • 其他
承包招标文件 – 参照FIDIC黄皮书和银皮书的编制原则——风险划分
为什么最终“合二为一”？
7
EPC合同特征条款对比解析
8
合同文件组成
• 《示范文本》
–本合同协议书 –本合同专用条款 –中标通知书 –招投标文件及其附件 –本合同通用条款 –合同附件 –标准、规范及有关技术文件 –设计文件、资料和图纸 –双方约定构成合同组成部分的其他文件
• 业主风险（谁提供谁负责）
18
现场数据和不利物质条件
– 《标准招标文件》4.10.1
• A款：发包人应向承包人提供施工现场及毗邻区域内的供水、排水、供 电、供气、供热、通信、广播电视等地下管线资料、气象和水文观测资 料，相邻构筑物、地下工程的有关资料，以及其他与建设工程有关的原 始资料，并承担原始资料错误造成的全部责任，但承包人应对其阅读 上述资料后所作出的解释和推断负责。
• B款：…… 保证原始资料的真实性，但承包人应对前述资料复核并承 担资料错误的责任。第1.13款发包人要求中的错误规定的情形除外。
– 《标准招标文件》4.11
• A款：不可预见物质条件——业主风险 • B款：不可预见的困难和费用——承包商风险（合同另有约定除外）
19
现场数据和不利物质条件
• 《示范文本》
– 文件要求
• 设计文件、承包人文件，以及相关审批、批准、备案要求 • 沟通计划 • 风险管理计划 • 竣工文件和工程的其他记录 • 操作和维修手册
– 其他要求
• 对承包人的主要人员资格要求 • 相关审批、核准和备案手续的办理 • 对项目业主人员的培训 • 分包 • 设备供应商 • 缺陷责任期的服务要求
16
设计风险与责任
• 业主要求错误（Errors in the Employer’s Requirement） • 现场数据和不利的物质条件（Site Data & Adverse Physical Conditions） • 承包商设计责任（Contractor’s Design Obligation） • 变更（Variation）
17
业主要求错误
– 《标准招标文件》1.13
• A款：业主风险（与FIDIC黄皮书的差别） • B款：除4种情形外，均属于承包商风险
– 发包人要求中引用的原始数据和资料 – 对工程或其任何部分的功能要求 – 试验和检验标准 – 除合同另有约定外，承包人无法核实的数据和资料
– 《示范文本》5.1.2
• FIDIC Employer’s Requirement
– 6.6 为（业主）人员提供设施 – 7.2 样品 – 7.3 场外检验要求 – 7.4 制造和（或）施工期间的试验 – 9.1 竣工试验 – 9.4 未能通过竣工试验的损害赔偿费 – 12.1 竣工后试验 – 12.4 未通过竣工后试验的损害赔偿费
– 5.2.1（项目基础资料和现场障碍资料）
• 发包人应按合同约定、法律或行业规定，向承包人提供设计需要的项 目基础资料，并对其真实性、准确性、齐全性和及时性负责。
5
适用范围（续）
• 能否应用于交钥匙项目？
– “交钥匙”是法律术语吗？
• 法律意义 • 行业习惯(2019年30号文)
– DB vs. EPC
• 是否包括P（非标准化设备采购） • 工作范围大小 • 风险的分配原则
6
风险分配原则
• 标准招标系列 (vs. FIDIC) – 标准设计施工总承包招标文件 vs. 标准设计采购施工总
EPC总承包合同范本
2
国际
– 2019黄皮书和银皮书
– 生产设备设计供应安装标准招标文件
Standard Bidding Document for Procurement of Plant Design, Supply, and Installation
3
国内
建设项目工程总承包合同示范文本(GF-2019-0216) 标准设计施工总承包招标文件(国家发改委报批中)
14
合同文件组成
• FIDIC Employer’s Requirement
– 5.1 雇主应负责的要求、数据和资料 – 5.2 要求送审的承包商文件 – 5.4 技术标准和建筑法规 – 5.5 对雇主人员的操作培训 – 5.6 竣工图和工程的其他记录 – 5.7 操作和维修手册
15
合同文件组成
两个中国第一
4
适用范围
• 如何适用于房屋建筑、土木工程和工业项目等不 同类型的工程项目？
– 工业类 vs. 非工业类（房屋建筑、土木工程）
• 工程性质的不同 • 我国目前“条块分割”的建设管理体制的影响
– 两个文本共同出发点：适用于不同类型的项目
• 两个文本的内容实际更适合于工业项目 • 《示范文本》需要作更多的实质性调整
9
合同文件组成
• 《标准招标文件》
–合同协议书 –中标通知书 –投标函及投标函附录 –专用合同条款 –通用合同条款 –发包人要求 –价格清单 –承包人建议书 –其他合同文件
10
合同文件组成
• 《标准招标文件》发包人要求
– 功能要求
• 工程规模、范围和目的 • 性能保证指标 • 产能保证指标
– 时间要求
12
合同文件组成
• FIDIC Employer’s Requirement
– 1.8 承包商文件的份数 – 1.13 业主取得的许可 – 2.1 基础、结构、生产设备分阶段占用权或进入方法
13
合同文件组成
• FIDIC Employer’s Requirement
– 4.1 要求达到的工程预期目的 – 4.6 在现场的其他承包商（和其他人员） – 4.7 放线的基准点、线和标高 – 4.18 环境约束 – 4.19 现场可供得电、水、燃气和其他服务 – 4.20 雇主设备和免费供应的材料
• 开始工作时间 • 设计完成时间 • 进度计划 • 竣工时间 • 缺陷责任期 • 其他时间要求
– 技术要求
• 设计阶段和设计任务 • 设计标准和规范 • 质量标准 • 设计、施工和设备监造、试验 • 样品 • 竣工试验/竣工后试验
11
合同文件组成
• 《标准招标文件》发包人要求（续）
– 赔偿责任
• 未能通过竣工/竣工后试验的损害赔偿 • 逾期损害赔偿 • 其他
承包招标文件 – 参照FIDIC黄皮书和银皮书的编制原则——风险划分
为什么最终“合二为一”？
7
EPC合同特征条款对比解析
8
合同文件组成
• 《示范文本》
–本合同协议书 –本合同专用条款 –中标通知书 –招投标文件及其附件 –本合同通用条款 –合同附件 –标准、规范及有关技术文件 –设计文件、资料和图纸 –双方约定构成合同组成部分的其他文件
• 业主风险（谁提供谁负责）
18
现场数据和不利物质条件
– 《标准招标文件》4.10.1
• A款：发包人应向承包人提供施工现场及毗邻区域内的供水、排水、供 电、供气、供热、通信、广播电视等地下管线资料、气象和水文观测资 料，相邻构筑物、地下工程的有关资料，以及其他与建设工程有关的原 始资料，并承担原始资料错误造成的全部责任，但承包人应对其阅读 上述资料后所作出的解释和推断负责。
• B款：…… 保证原始资料的真实性，但承包人应对前述资料复核并承 担资料错误的责任。第1.13款发包人要求中的错误规定的情形除外。
– 《标准招标文件》4.11
• A款：不可预见物质条件——业主风险 • B款：不可预见的困难和费用——承包商风险（合同另有约定除外）
19
现场数据和不利物质条件
• 《示范文本》
– 文件要求
• 设计文件、承包人文件，以及相关审批、批准、备案要求 • 沟通计划 • 风险管理计划 • 竣工文件和工程的其他记录 • 操作和维修手册
– 其他要求
• 对承包人的主要人员资格要求 • 相关审批、核准和备案手续的办理 • 对项目业主人员的培训 • 分包 • 设备供应商 • 缺陷责任期的服务要求
16
设计风险与责任
• 业主要求错误（Errors in the Employer’s Requirement） • 现场数据和不利的物质条件（Site Data & Adverse Physical Conditions） • 承包商设计责任（Contractor’s Design Obligation） • 变更（Variation）
17
业主要求错误
– 《标准招标文件》1.13
• A款：业主风险（与FIDIC黄皮书的差别） • B款：除4种情形外，均属于承包商风险
– 发包人要求中引用的原始数据和资料 – 对工程或其任何部分的功能要求 – 试验和检验标准 – 除合同另有约定外，承包人无法核实的数据和资料
– 《示范文本》5.1.2
• FIDIC Employer’s Requirement
– 6.6 为（业主）人员提供设施 – 7.2 样品 – 7.3 场外检验要求 – 7.4 制造和（或）施工期间的试验 – 9.1 竣工试验 – 9.4 未能通过竣工试验的损害赔偿费 – 12.1 竣工后试验 – 12.4 未通过竣工后试验的损害赔偿费
– 5.2.1（项目基础资料和现场障碍资料）
• 发包人应按合同约定、法律或行业规定，向承包人提供设计需要的项 目基础资料，并对其真实性、准确性、齐全性和及时性负责。
5
适用范围（续）
• 能否应用于交钥匙项目？
– “交钥匙”是法律术语吗？
• 法律意义 • 行业习惯(2019年30号文)
– DB vs. EPC
• 是否包括P（非标准化设备采购） • 工作范围大小 • 风险的分配原则
6
风险分配原则
• 标准招标系列 (vs. FIDIC) – 标准设计施工总承包招标文件 vs. 标准设计采购施工总