建设工程投资控制1
建设工程投资控制名词解释
建设工程投资控制名词解释
建设工程投资控制是指在建设工程项目实施过程中，对投资预算、资金使用和工程进度等方面进行监控和管理的一系列措施和方法。
其目的是确保项目投资能够合理、高效地使用，项目能够按时
按质完成，达到预期的经济效益和社会效益。
从投资预算的角度来看，建设工程投资控制包括对预算的编制、审核和执行过程的监督和控制。
这涉及到对工程项目各项费用的合
理预估和分配，以及对预算执行过程中的超支或节约情况进行监控
和调整。
从资金使用的角度来看，建设工程投资控制包括对项目资金的
筹措、使用和结余的管理。
这包括对资金的使用计划的编制和执行
情况的监控，确保资金的合理使用和不因资金问题而影响工程进度。
从工程进度的角度来看，建设工程投资控制包括对工程项目进
度计划的编制和执行情况的监控。
这包括对施工进度、工期计划和
工程质量等方面的监督，以确保工程能够按时完成并达到规定的质
量标准。
除此之外，建设工程投资控制还包括对工程变更、风险管理、
合同管理等方面的控制和管理。
通过建设工程投资控制，可以有效
地降低工程项目的投资风险，提高项目的经济效益和社会效益，保
障工程项目的顺利实施和成功完成。
总之，建设工程投资控制是建设工程项目管理中非常重要的一
个环节，它涉及到项目的投资、资金、进度、质量等多个方面，需
要综合运用预算管理、资金管理、进度管理等多种管理方法和工具，以达到对工程项目全过程的有效控制和管理。
建设工程投资控制
第一章建设工程投资控制概述第一节建设工程项目投资的概念与特点一、建设工程项目投资的概念1、建设工程项目(总)投资◆(总)投资的含义:(建设单位)进行某项工程建设,在建设过程中花费的全部费用。
其构成情况,如补表1-1所列。
补表1-1 生产性建设工程总投资的构成◆总投资的组成:对于生产性建设工程项目而言,其总投资的构成,包括建设投资与(铺底)流动资金两部分;对于非生产性建设工程项目而言,由于不需要(铺底)流动资金,其总投资的构成,则只包括建设投资。
◇建设投资:包括设备工器具购置费用、建筑安装工程费用、工程建设其她费用,以及预备费、建设期利息等(具体参见第二章“建设工程投资构成”)。
◇流动资金:生产性建设项目,在试生产阶段为保证生产经营正常进行所需要的原材料、水电等费用。
◇铺底流动资金:在流动资金中,最低量的、可满足最基本需要的部分资金(按30%计算)。
P35:§2-4工程建设其她费用、…铺底流动资金的组成与计算2、静态投资部分与动态投资部分◆建设投资=静态投资部分+动态投资部分。
(1) 静态投资部分◇含义:针对某一基准时刻的,完成项目建设所需要的投资或资金。
◆组成:设备工器具购置费;建筑安装工程费;工程建设其她费用;基本预备费。
(2)动态投资部分◇含义:基于未来可能的变化而实际发生(追加)的那部分投资。
◆组成(考试中):涨价预备费;建设期利息。
◇组成(工作中):在建设期间内,可能发生的利息、国家新批准的税费,以及可能的价格、汇率等变化,需要增加的投资等。
3、工程造价◇含义:进行某项工程建设预计或实际发生的全部固定资产投资费用。
◆两种解释:一就是,常规的解释,即建设投资(与建设投资意义相同);二就是,为建成一项工程,预计或实际在土地、设备、技术劳务以及承包市场等交易活动中所形成的建筑安装工程或建设工程的总价格。
◇两种含义基本相同,只就是后者多了“交易价格”的韵味。
二、建设工程项目投资的特点◇由于建筑产品的特点(固定性、单件性等)、产品生产的技术经济特点(整体性、流动性等),导致建设工程项目投资具有以下特点:1、建设工程投资数额巨大2、建设工程投资差异明显◇包括各工程的用途、规模、设备等实物形态差异;工程所处的地区、时间以及施工组织设计等生产形态差异。
建设工程投资控制概述
建设工程投资控制概述1. 背景介绍建设工程投资控制是指对建设项目的投资进行有效管理和控制，以确保项目在预算范围内完成，并达到预期的目标。
投资控制是建设工程项目管理的重要环节，它涉及到项目的经济效益、投资成本以及项目风险的控制等方面。
本文将从投资控制的概念、内容和方法等方面进行详细阐述。
2. 投资控制的概念投资控制是指在建设工程项目的全过程中，根据项目的投资目标和要求，通过制定合理的控制措施和管理方法，实现对项目投资的预算控制、成本控制、效益控制和风险控制等方面的管理，以确保项目投资的合理性和可持续发展。
3. 投资控制的内容3.1 预算控制预算控制是指在项目启动前，对项目投资进行详细的预算编制和核算，以及在项目执行过程中，对项目投资的实际开支与预算进行比较分析，及时采取措施，保持项目投资在预算范围内。
3.2 成本控制成本控制是指在项目执行过程中，对项目投资的成本进行监控和控制，以确保项目实施过程中的成本控制在合理范围内，避免出现成本超支的情况。
3.3 效益控制效益控制是指在项目实施过程中，对项目的经济效益进行评估和控制，使项目的投资能够实现预期的经济效益，保证项目的投资回报率和综合效益达到预期目标。
3.4 风险控制风险控制是指在项目实施过程中，对项目投资的风险进行评估和控制，以降低项目投资中的风险发生概率，保护投资方的利益，确保项目的投资安全。
4. 投资控制的方法4.1 规划阶段控制在项目规划阶段，进行项目投资的可行性研究，确定项目的投资预算、投资计划和投资策略等，通过前期的规划和研究，为后续的投资决策提供依据。
4.2 设计阶段控制在项目设计阶段，进行设计文档的评审和优化，控制项目设计的质量和成本，避免设计变更导致的额外成本支出。
4.3 实施阶段控制在项目实施阶段，进行施工进度的控制和成本的控制，确保项目实施按计划进行，避免延期和超支等问题的发生。
4.4 运营阶段控制在项目竣工后的运营阶段，进行项目的运营收益评估和风险控制，确保项目投资的回报率和综合效益达到预期目标。
《建设工程投资控制》PPT课件
建设工程各个阶段节约投资的可能性
建设可阶以段看出，在可项目研做出投资初决设策之后，计投设资控制的施重工点图就在设设计计阶施段，工
也可就是能说节设约计对投工程投9资的影- 响最大75。%资的比例 100% 95%
35%75%
10%-35% 10%
（三）主动控制与被动控制相结合 投资目标控制同样需要主动控制与被动控制相结合： 采取主动预防措施，尽量避免实际投资超过计划投资； 若发生偏差，超过计划投资，则要采取被动控制措施，力求偏差额最
三、建设工程投资控制的任务 （一）项目前期（决策阶段）
其具体任务主要是审查拟建项目投资估算的正确性与投资方案的合理 性。在可行性研究阶段进行投资控制，主要应围绕对投资估算的审查和投资方 案的分析、比选进行。 1、对投资估算的审查
(1) 审查投资估算基础资料的正确性； (2) 审查投资估算所采用方法的合理性。
(5)建设期贷款利息和固定资产投资方向调节 税。
2、流动资产投资（铺底流动资金） 指生产经营性项目投产后，为正常生产运营，用于购买材料、燃料、
支付工资及其它经营费用所需的周转资金。
第一部分工程费用 建筑安装工程费 设备、工器具购置费
土地使用费
建设管理费
建
可行性研究费
设
研究试验费
工 程 项 目 总 投
设计概算的审查 1）审查设计概算的编制依据； 2）审查设计概算的编制内容； 3）审查设计概算的编制深度。
施工图预算的审查 重点是施工图预算的工程量计算是否准确，
资
工 程 项 目 总
建 设 投 资
勘察设计费
环境影响评价费
第二部分
劳动安全卫生评价费
场地准备及临时设施费
工程建设其他费用 引进技术和进口设备其他费
建设工程,投资控制
• 项目设计阶段； 评选设计方案、确定设计概算
• 施工招标阶段——协助评标定标； • 施工阶段——工程计量和支付； • 竣工验收和交付使用阶段——工程尾款和质量保修金 7
课堂练习题
• 多选题 下列费用不属于建设项目静态投资的是（ ） A.勘察设计费 √ B.建设期贷款利息 √ C.涨价预备费 D.建设单位管理费 √ E.汇率变动部分
2 建设工程决策阶段的投资控制
2.1 可行性研究 （1）可行性研究的概念
所谓可行性研究，是运用多种科学手段综合论证—个工程 项目在技术上是否先进、实用和可靠，在财务上是否盈利；作 出环境影响、社会效益和经济效益的分析和评价，及工程项目 抗风险能力等的结论；为投资决策提供科学的依据。可行性研 究还能为银行贷款、合作者签约、工程设计等提供依据和基础 资料，它是决策科学化的必要步骤和手段。 （2）可行性研究的基本工作步骤 ①签订委托协议；②组建工作小组；③制定工作计划；④市 场调查与预测；⑤方案编制与优化；⑥项目评价；⑦编写可行 性研究报告；⑧与委托单位交换意见。
在审査项目投资估算时, 应注意审査以下几点： （1）投资估算编制依据的时效性、准确性； （2）审查选用的投资估算方法的科学性、适用性； （3）审查投资估算的编制内容与拟建项目规划要求的一致性； （4）审查投资估算的费用项目、费用数额的真实性。
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2 建设工程决策阶段的投资控制
2.3 项目评价
项目评价即对推荐方案进行环境影响评价、财务评价、国 民经济评价、社会评价及风险分析，以判别项目的环境可行 性、经济可行性、社会可行性和抗风险能力。
2.4 不确定性分析
所谓建设工程的不确定性分析，就是考察建设投资、经 营成本、产品售价、销售量、项目寿命计算期等因素变化时， 对项目经济评价指标所产生的影响。
建设工程招标的投资控制(3篇)
第1篇一、引言建设工程招标是工程项目实施过程中的重要环节，对于投资控制具有重要意义。
投资控制是指在工程建设过程中，通过对项目投资进行有效管理，确保项目在预算范围内完成，避免超支现象的发生。
本文将从建设工程招标的投资控制原则、投资控制措施、投资控制实施等方面进行探讨。
二、建设工程招标的投资控制原则1. 预算控制原则预算控制是投资控制的核心，应确保项目投资在预算范围内完成。
在招标阶段，应根据工程特点、施工条件等因素，科学编制预算，合理分配投资。
2. 风险控制原则在招标阶段，应对项目可能存在的风险进行评估，并采取相应的风险控制措施。
风险控制原则要求招标方在招标文件中明确风险承担方式，确保项目投资安全。
3. 竞争性原则竞争性原则要求招标方在招标过程中，充分调动投标人的积极性，通过公平、公正、公开的竞争，选择最优的投标人，降低项目投资。
4. 合同管理原则合同管理原则要求招标方在签订合同时，严格履行合同条款，确保项目投资在合同约定范围内完成。
三、建设工程招标的投资控制措施1. 编制合理的招标文件招标文件是招标过程的重要依据，应包含项目概况、工程量清单、技术规范、合同条款等内容。
在编制招标文件时，应注意以下几点：（1）明确工程量清单，确保工程量准确无误；（2）详细说明技术规范，确保投标人充分了解工程要求；（3）明确合同条款，合理分配风险；（4）合理设置投标保证金，降低投标风险。
2. 严格审查投标文件在招标过程中，应对投标文件进行严格审查，确保投标人的资质、业绩、信誉等符合要求。
审查内容包括：（1）投标报价的合理性；（2）施工组织设计的可行性；（3）质量保证措施的有效性；（4）安全文明施工措施的落实情况。
3. 优化评标方法评标方法应充分考虑项目的特点，确保评标结果的公正、公平。
以下几种评标方法可供参考：（1）综合评分法；（2）最低评标价法；（3）技术标与商务标分离评标法。
4. 签订合理的合同合同是项目投资控制的重要依据，应明确合同条款，合理分配风险。
第一章 建设工程投资控制概述
第一章建设工程投资控制概述第一节建设工程项目投资的概念和特点一、建设工程项目投资的概念建设工程项目总投资是指完成工程项目建设并达到使用要求或生产条件，在建设期内预计或实际投入的全部费用总和。
生产性建设项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金三部分；非生产性建设工程项目总投资包括建设投资和建设期利息两部分。
固定资产投资可分为静态投资部分和动态投资部分。
静态投资部分包括建筑安装工程费、设备及工器具购置费、工程建设其他费和基本预备费；动态投资部分包括涨价预备费和建设期利息。
工程造价和固定资产投资的概念是一致的。
投资组成表格建设项目总投资（一）固定资产投资（工程造价）1、建设投资（1）工程费用①建设安装工程费静态投资②设备及工器具购置费（2）工程建设其他费（3）预备费①基本预备费②涨价预备费动态投资2、建设期贷款利息（二）流动资产投资--流动资金二、建设工程项目投资的特点（一）建设工程项目投资数额巨大（二）建设工程项目投资差异明显（三）建设工程项目投资需单独计算（四）建设工程项目投资确定依据复杂预算定额是概算定额（指标）编制的基础，概算定额（指标）又是估算指标编制的基础；反过来估算指标又控制概算定额（指标）的水平，概算定额（指标）又控制预算定额的水平。
（五）建设工程项目投资确定层次繁多（六）建设工程项目投资需动态跟踪调整2019-42、某建设项目，静态投资3460万元，建设期贷款利息60万元，涨价预备费80万元，流动资金800万元，则该项目的建设投资为（）万元。
A、3520B、3540C、3600D、4400答案：B2020-33、下列费用中，属于静态投资的是（）。
A、建设期利息B、工程建设其他费C、涨价预备费D、汇率变动增加的费用答案：B2020-34、某建设项目，设备工器具购置费1000万元，建筑安装工程费1500万元，工程建设其他费700万元，基本预备费160万元，涨价预备费200万元，则该项目的工程费用为（）万元。
第五章-建设工程项目投资控制第一节-建设工程项目投资控制...课件
→资格预审→销售招标文件→投标准备和投标→开标→评标→（定标）签合同。 2. 材料的询价采购一般步骤：询价→报价→送审认可→签订合同。 材料询价一般要“货比三家”，要研究和选择询价对象、得到优质、优惠价
格，询价时要向卖方提以下书面资料：
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第八页，共39页。
4.
(1)设计单位未经建设项目审批单位同意擅自提高建设标准、设备标准、增设初设范 围以外工程项目等造成投资增加。
(2)由于设计深度不够或设计标准选用不当，导致设计或下一步设计仍有较大变动
导致投资增加。 设计单位对以下情况造成的投资增加不承担责任: (1)国家政策变动导致设计调整；
建设任务总包干、具体单项的包干、项目的建安工程包干、收尾项目包干
等。
3. 按包干的办法不同分
按设计概算包干，按施工图预算包干，按施工图预算加系数包干、按新增 生产能力包干、按平方米建筑造价包干等。
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第十一页，共39页。
二、投资包干额的确定和调整 1. 确定投资包干额的基础工作
(1)编制本建设项目统一的工程项目表 由设计单位根据初步设计编制内容、提出工程项目表、经主管部门审定后下达作
方案，同时在设计周期的缩短，设计收费在国家标准上下浮动等方面都有优选的可能。
大型建设项目设计发展，习惯上多采用设计方案竞赛的方式。设计竞赛的第一名往往 是设计任务的承担者。但业主有时可能并不完全中意于某一方案，而希望综合有关方案特 色，此时可把前几名中奖的方案优点综合起来。
在设计方案的优选及审查中要注意运用价值工程原理，正确处理功能与费用成
为设计、施工、计划统计统一的项目表。以后编概算，报价都以此为准名称统一，防
建设工程投资控制
建设⼯程投资控制第⼀章建设⼯程投资控制概述第⼀节建设⼯程项⽬投资的概念和特点⼀、建设⼯程项⽬投资的概念1.建设⼯程项⽬（总）投资◆（总）投资的含义：（建设单位）进⾏某项⼯程建设，在建设过程中花费的全部费⽤。
其构成情况，如补表1-1所列。
补表1-1 ⽣产性建设⼯程总投资的构成建设投资设备及⼯器具购置费⽤设备购置费⼯器具及⽣产家具购置费建筑安装⼯程费⽤建筑⼯程…安装⼯程…⼯程建设其他费⽤⼟地使⽤费与项⽬建设有关的其他费⽤与未来企业⽣产经营有关的其他费⽤预备费基本预备费涨价预备费建设期利息按公式（假定年中发⽣）计算流动资产投资流动资⾦铺底流动资⾦（⼀般按30%计算）◆总投资的组成：对于⽣产性建设⼯程项⽬⽽⾔，其总投资的构成，包括建设投资和（铺底）流动资⾦两部分；对于⾮⽣产性建设⼯程项⽬⽽⾔，由于不需要（铺底）流动资⾦，其总投资的构成，则只包括建设投资。
◇建设投资：包括设备⼯器具购置费⽤、建筑安装⼯程费⽤、⼯程建设其他费⽤，以及预备费、建设期利息等（具体参见第⼆章“建设⼯程投资构成”）。
◇流动资⾦：⽣产性建设项⽬，在试⽣产阶段为保证⽣产经营正常进⾏所需要的原材料、⽔电等费⽤。
◇铺底流动资⾦：在流动资⾦中，最低量的、可满⾜最基本需要的部分资⾦（按30%计算）。
P35：§2-4⼯程建设其他费⽤、…铺底流动资⾦的组成与计算2.静态投资部分与动态投资部分◆建设投资=静态投资部分+动态投资部分。
（1）静态投资部分◇含义：针对某⼀基准时刻的，完成项⽬建设所需要的投资或资⾦。
◆组成：设备⼯器具购置费；建筑安装⼯程费；⼯程建设其他费⽤；基本预备费。
（2）动态投资部分◇含义：基于未来可能的变化⽽实际发⽣（追加）的那部分投资。
◆组成（考试中）：涨价预备费；建设期利息。
◇组成（⼯作中）：在建设期间内，可能发⽣的利息、国家新批准的税费，以及可能的价格、汇率等变化，需要增加的投资等。
3.⼯程造价◇含义：进⾏某项⼯程建设预计或实际发⽣的全部固定资产投资费⽤。
工程建设项目投资控制
工程建设项目投资控制1工程项目投资控制的基本概念1.1工程建设项目投资所谓工程建设项目投资，一般是指进行某项工程建设花费的全部费用，即该工程项目有计划地进行固定资产再生产和形成相应无形资产和铺底流动资金的一次性费用总和。
它主要由设备工器具购置投资、建筑安装工程投资和工程建设其他投资组成。
1.2投资控制所谓投资控制就是为尽可能好地实现建设项目既定的投资额而进行的一系列工作，其基本目标是使既定投资额不被突破，或在突破既定投资额已不可避免的情况下，使突破的幅度尽可能小。
2投资控制的基本原则建设项目投资控制是每个投资者所关心的重要内容之一，就工程项目建设而言，投资控制应贯穿于项目建设的全过程。
从目前的投资控制来看，通过对项目建议书和可行性研究阶段投资估算的审批和项目法人负责制的实行，投资规模得到了有效控制。
为了进行工程建设项目的有效投资控制，除要运用控制论的一般原理之外，还需坚持以下几项基本原则：2.1动态控制由于建设项目建设周期长，在项目实施过程中受到的干扰因素多，如社会、经济、自然等方面的干扰，因而实际投资偏高于概（预）算投资的情况发生，这就需要不断地进行投资控制即动态控制。
任何投资控制措施都不可能一劳永逸，原有的矛盾和问题解决了，还会出现新的矛盾和问题。
因此投资控制人员应根据投资计划值与实际值比较的结果，分析其产生偏差的原因，采取针对性措施。
2.2主动控制与被动控制相结合被动控制是减少偏差的活动表现为被动性的控制，这种控制的基本特点是：如果实际值与计划值之间没有偏差或所出现的偏差在允许范围之内，不采取措施，系统活动仍按原样运行；一旦实际值与计划值之间出现偏差或偏差超出允许范围，就采取纠偏措施。
主动控制是减少偏差的活动表现为主动性的控制。
它与被动控制的区别在于把控制的重点放在偏差发生之前，即在系统目标确定之后，首先全面分析各种干扰因素及其导致系统目标偏差的可能性和程度，并采取预防措施以避免干扰的发生或减轻干扰的程度，从而尽可能避免偏离系统目标或减少系统目标的偏离程度。
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第一章建设工程投资控制概述考试大纲1.工程项目投资的特点2.投资控制的目标和措施3.投资控制的主要任务【系统讲解】第一节建设工程项目投资的概念和特点一、建设工程项目投资的概念（考点Ⅰ）1.建设工程项目（总）投资◆项目投资的含义：（建设单位）为进行某项工程建设，在建设过程中花费的全部费用。
其主要构成情况，如补表1-1所列。
补表1-1 生产性建设工程总投资的构成◇建设投资：包括设备及工器具购置费用、建筑安装工程费用、工程建设其他费用，以及预备费、建设期利息等（具体参见第二章“建设工程投资构成”）。
◇流动资金：生产性建设项目，在试生产阶段为保证生产经营正常进行，所需要的原材料、水电等费用；铺底流动资金是在流动资金中，最低量的、可满足最基本需要的部分资金（按30%计算）。
◆建设项目（总）投资的组成：生产性建设工程项目总投资的构成，包括建设投资和（铺底）流动资金两部分；由于非生产性建设工程项目不需要（铺底）流动资金，其总投资的构成，只包括建设投资。
2.静态投资部分与动态投资部分◆建设投资=静态投资部分+动态投资部分。
（1）静态投资部分◇含义：针对某一基准时刻的，完成项目建设所需要的投资或资金。
◆组成：设备及工器具购置费；建筑安装工程费；工程建设其他费用；基本预备费。
（2）动态投资部分◇含义：基于未来可能的变化而实际发生（追加）的部分投资。
◆组成（考试中）：涨价预备费；建设期利息。
◇组成（工作中）：在建设期间内，因为可能发生的利息、国家新批准的税费，以及可能的价格、汇率等变化，需要增加的投资等。
3.工程造价◇含义：进行某项工程建设预计或实际发生的全部固定资产投资费用。
◆两种解释：一是，常规的解释，即建设投资（与建设投资意义相同）；二是，为建成一项工程，预计或实际在土地、设备、技术劳务以及承包市场等交易活动中所形成的建筑安装工程和建设工程的总价格。
【2014年真题·多选题】下列费用中，属于动态投资的有（）。
A.基本预备费B.建筑安装工程费C.设备及工器具购置费D.涨价预备费E.建设期利息『正确答案』DE『答案解析』本题考查的是建设工程项目投资的概念。
按照有关（现行）概念，动态投资部分主要包括涨价预备费（D）、建设期利息（E）；设备工器具费用、基本预备费则属于静态投资部分；流动资金或铺底流动资金，既不属于动态投资部分，也不属于静态投资部分，只是建设工程总投资的一项内容。
参见教材P1。
二、建设工程项目投资的特点（考点Ⅱ）◇由于建筑产品（固定性、单件性等）及其生产的技术经济特点（整体性、流动性等），导致建设工程项目投资具有以下特点：1.建设工程投资数额巨大2.建设工程投资差异明显◇包括各工程的用途、规模、设备等实物形态差异；工程所处的地区、时间以及施工组织设计等生产形态差异。
3.建设工程投资需单独计算◇由于不同工程的用途、标准、当地条件、施工组织设计等差异，导致其建设投资的单件性（需依次涉及投资估算、概算、预算，经历合同价、结算价，直到最后确定竣工决算）。
4.建设工程投资确定依据复杂◇其计价依据、计价结果及多次性计价的关系，如图1-1所示。
图1-1 建设工程投资确定（多次性计价）示意图5.建设工程投资确定层次繁多◆由于工程项目及其投资的单件性特点，确定建设投资时，需要通过层层分解，寻找到其中最基本的构成要素（分项工程）。
◆依次计算分项工程、分部工程、单位工程、单项工程等的投资后，通过逐级汇总，形成建设工程项目投资。
6.建设工程投资需动态跟踪调整◇由于工程的建设周期较长、不确定性因素较多，容易引发投资的波动。
因此，在整个建设期间内，需要对建设投资（预算价、合同价）进行动态跟踪、调整，直至形成竣工决算。
【2016年真题·单选题】建设工程项目初步设计一般依据（）编制相应的经济文件。
A.估算指标B.概算指标C.概算定额D.预算定额『正确答案』B『答案解析』本题考查的是建设工程项目投资的特点。
根据建设工程投资确定依据复杂的特点以及多次性计价的关系，初步设计的编制依据是概算指标；扩大初步设计，应当依据概算定额（参见图1-1）。
参见教材P2。
第二节建设工程投资控制原理（考点Ⅲ）◆投资控制的概念：在投资决策、设计、发包、施工、竣工等阶段，把建设投资控制在批准的投资限额以内，随时纠正可能的偏差，以保证投资管理目标的实现。
◇通过动态的、全过程的主动控制，合理地使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益和社会效益。
一、投资控制的动态原理◆主要环节：确定投资控制目标；实际值与计划值的比较；发现并纠正偏差等。
具体如图1-2所示。
◇动态控制应当贯穿于工程建设的全过程，例如施工阶段投资控制目标的确定（§5-1 资金使用计划的编制）。
二、投资控制的目标◆投资控制的目标应当随着建设工作的不断深入、有关情况的逐渐明晰，分阶段设置。
◇而且，各阶段目标应当通过“前者控制后者，后者补充前者”，去实现图1-1中的“互为基础和指导、互相影响”，即各阶段目标之间相互制约、相互补充。
◇确定各阶段目标时，必须处理好目标的先进性与可能性的对立统一关系。
三、投资控制的重点◇实现建设全过程的投资控制◆设计（决策）阶段的实际投入不大，对于项目的投资、功能等影响很大（参见图1-3）。
因此，应以施工（实施）以前的投资决策和设计阶段为重点。
◇当然，我国未来也应考虑广义的建设投资（建设工程项目的寿命周期费用），优化控制。
【2016年真题·单选题】建设工程项目设计和施工图设计应依据（）设置投资控制目标。
A.投资估算B.设计概算C.施工图预算D.工程量清单『正确答案』B『答案解析』本题考查的是投资控制的目标。
在建设工程投资控制的原理和目标中，需要分阶段设置。
其中，投资估算是建设工程设计方案选择和进行初步设计的投资控制目标；设计概算是进行技术设计和施工图设计的投资控制目标。
参见教材P4。
四、投资控制的措施（考点Ⅳ）（一）一般措施1.组织措施，包括明确项目组织结构，明确项目投资控制者及其任务→项目投资控制有专人负责，明确管理职能分工。
2.技术措施，包括重视设计多方案选择，严格审查监督初步设计、技术设计、施工图设计、施工组织设计，深入技术领域研究节约投资的可能性。
3.经济措施，包括动态地比较投资的实际值和计划值，严格审核各项费用支出，采取节约投资的奖励措施等。
◆投资控制工作涉及很多环节，可以从组织、技术、经济、合同、信息管理等多方面（全方位）采取措施。
其中，技术与经济相结合是控制投资的最有效手段。
（二）施工阶段投资控制的措施1.组织措施◇例如，落实投资控制的人员、分工，编制详细的工作计划、工作流程图等。
2.经济措施◇包括，编制资金使用计划，分解投资控制目标、制定防范性对策；进行工程计量；审核、签发付款凭证；进行投资跟踪控制、发现并纠正投资偏差；协商确定工程变更价款，审核竣工结算；做好分析、预测等。
3.技术措施◇例如，进行技术经济比较、严格控制设计变更；通过设计挖潜，节约投资；审核承包人编制的施工组织设计、进行主要施工方案的技术经济分析等。
4.合同措施◇包括，做好工程施工记录、保存各种信息档案，参与处理索赔事宜；参与合同修改、补充工作，考量对投资控制的影响等。
【2014年真题·单选题】下列项目监理机构施工阶段投资控制的措施中，属于技术措施的是（）。
A.审核承包人编制的施工组织设计B.复核工程付款账单，签发付款证书C.审核竣工结算D.编制施工阶段投资控制工作计划『正确答案』A『答案解析』本题考查的是投资控制的措施。
建设工程投资控制的措施，包括一般性措施和施工阶段的措施。
就施工阶段投资控制的措施而言，选项BC属于经济措施，选项D属于组织措施。
参见教材P6。
第三节建设工程投资控制的主要任务一、国外项目咨询机构在建设工程投资控制中的主要任务（考点Ⅴ）◇国外工程咨询的两个主要流派：一是项目管理，盛行于欧美国家的项目管理咨询公司（PM），其国际性组织是国际咨询工程师联合会（FIDIC）；二是控制投资（造价管理），英联邦国家（地区）通常采用工料测量师行（QS）。
1.项目管理咨询公司（PM）◆根本任务：进行项目管理，在业主所要求的进度、质量和投资的限制之内完成项目。
◇可以为业主提供咨询服务的范围：经济可行性分析；财务管理；与项目有关的技术转让；项目的资源管理；环境对项目影响的评估；项目建设的工程技术咨询；物资采购与工程发包；施工管理。
◇项目投资控制的具体任务：多方案投资效益分析；初步设计时的投资估算；项目实施时的预算控制；工程合同的签订与实施监控；物资采购；工程量的核实；工时与投资的预测、核实；有关控制措施的制定；发行企业债券；保险审议；其他财务管理等。
2.工料测量师行（QS）（1）在立约前阶段的投资控制任务①在工程建设开始阶段，与建筑师、工程师等研究提出“初步投资建议”，对拟建项目做出初步的经济评价，并和业主讨论其服务内容、收费标准，同时着手一般准备工作和今后行动计划。
②在可行性研究阶段，根据建筑师、工程师提供的项目规模、场址、技术协作条件等，初步估算各拟建方案的投资，并在必要时为业主估算竣工后的经营、维护保养等费用，从而向业主提交估价和建议，以便业主决定项目执行方案，确保该方案功能、技术、财务的可行性。
③在方案建议（方案设计）阶段，按照不同的设计方案编制估算书，反映总投资及其构成情况，以便业主确定拟建项目的布局、设计与施工方案。
工料测量师还应为拟建项目获得当局批准而向业主提供必要的报告。
④在初步设计阶段，根据图纸，制定建设投资的分项初步概算、资金支出初步估算表，以保证投资得到最有效的运用，并可作为确定项目投资限额使用。
⑤在详细设计阶段，根据近似的工料数量及当时的价格，在投资限额以内制定详细的分项概算。
⑥对不同的设计、材料进行成本研究，并向建筑师、工程师提出成本建议，协助他们在投资限额范围内设计。
⑦就工程的招标程序、合同安排、合同内容等提出建议。
⑧制定招标文件、工程量清单（工料清单）、合同条款、工料说明书等，供业主招标与合同谈判。
⑨通过详尽的技术及数据审核，研究收回的投标书，并向业主提交相应的分析报告。
⑩为总承包单位及指定供货或分包单位制定正式合同文件。
（2）在立约后阶段的投资控制任务①工程开工后，进行工程进度估计，并向业主提出中期付款建议；②工程进行期间，定期制定最终成本估计报告书，以反映施工中存在的问题及投资支付情况；③制定工程变更清单，并与承包人就费用调整达成协议；④就考虑中的工程变更费用估算，向建筑师提出建议；⑤审核、评估承包商提出的索赔，并与之进行协商；⑥与工程项目顾问团的其他成员（建筑师、工程师）紧密合作，严格控制施工阶段的费用支出；⑦审核工程竣工结算，并作为工程最终成本的详细说明；⑧回顾、分析项目管理和执行情况。