2020版台湾地区的矿业安全简介

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日据时期台湾煤矿业的发展变迁

台湾岛内的抗日运动及日本殖民政策失当使得台湾煤矿业发展缓慢；战前后，湾煤矿业出现了明显的现代一台化特征，口市场的扩张成为煤矿业迅速发展的主要动力，日系资本则通过产业整合，新掌控了岛内煤矿业出而重
破４万吨，只是接近清代的最高水平（也清代最高年产量为４００吨）３－４勉强满足岛内需求。７０［１１，４３
产生这种情况的原因是多方面的，资本不足、如技术落后、流通渠道不畅，根源还在于矿业政策失但当。正如林正蓉所言：殖民地台湾的获取成为试 “ 行这些移殖民理论绝佳的实验场。［此时的日本，］，
中，时不敢越雷池，不能顾及偏僻之煤矿地平乃
二、策困扰下的缓慢发展政
日据初期的台湾煤矿业发展缓慢。１９８６年全
带” 动荡的社会环境让本土资本对加入日籍及投，
Hale Waihona Puke 资开矿多持消极态度，煤矿之改善或煤炭增产， “ 并
是如此。
早在日据时代之前，台湾煤矿已有所发展，清政府虽以龙脉风水之说多次封禁，当地私采之风但
甲午战争让日本耗尽国力，暂无余力进行大规模投资活动，允许私人投资便成为权宜之计。认识到台湾矿业巨大价值之后，总督府于１９８６年颁布《台湾矿业规则》以下简称《（规则》管理矿业事务。）为配合《・六三法案》彰显矿产资源 “ ，国有” 彩，色《规则》二条规定 “ 第矿业之许可，限帝国臣民，仅非帝国臣民得担任有关矿业之合作社社员或公司职

煤矿2020年度安全风险评估报告

目录第一部分编制说明 ................................. - 1 - 第二部分矿井概况 ................................. - 3 -一、地理位置 ....................................... - 3 -二、井田范围 ....................................... - 4 -三、地质概况 ....................................... - 4 -四、煤层开采技术条件 .............................. - 16 - 第三部分矿井主要生产系统情况..................... - 20 -一、供电系统 ...................................... - 20 -二、提升运输系统 .................................. - 22 -三、通风系统 ...................................... - 23 -四、瓦斯抽采系统 .................................. - 24 -五、井下排水系统 .................................. - 25 -六、压风系统 ...................................... - 26 -七、安全监控系统 .................................. - 26 -八、人员定位系统 .................................. - 27 - 第四部分评估依据、目的........................... - 28 -一、评估依据 ...................................... - 28 -二、评估目的 ...................................... - 29 -三、评估结果适用期 ................................ - 29 - 第五部分矿井危害因素分析......................... - 30 -一、顶板危害因素分析 .............................. - 30 -二、瓦斯危害因素分析 .............................. - 30 -三、煤尘危害因素分析 .............................. - 32 -四、火灾危害因素分析 .............................. - 32 -五、水害危害因素分析 .............................. - 33 -六、提升运输危害因素分析........................... - 33 -七、火工品危害因素分析 ............................ - 34 -八、矿井大面积停电危害因素分析..................... - 34 - 第六部分风险辨识范围.............................. - 35 - 第七部分风险辨识评估.............................. - 36 -一、风险辨识 ...................................... - 37 -二、风险评估方法 .................................. - 43 - 第八部分风险管控措施.............................. - 48 -一、重大安全风险区域划分及人数限定................. - 48 -二、管控措施 ...................................... - 48 - XX煤矿2020年度重大安全风险清单汇总 ............... - 63 -第一部分编制说明为切实贯彻落实《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》、国务院安委会办公室《关于标本兼治遏制重特大事故工作指南》（安委办﹝2016﹞3号）等文件要求，结合国家煤矿安全监察局关于印发《煤矿安全生产标准化考核定级办法（试行）》和《煤矿安全生产标准化基本要求及评分办法（试行）》（煤安监行管〔2017〕5号）安全风险分级管控标准化标准，我矿认真组织开展安全风险分级管控工作，于2019年12月11日—12月18日组织开展了2020年年度安全风险辨识评估，本次共辨识评估出矿井重大安全风险10项，编制了《XX煤矿2020年度安全风险辨识评估报告》、《XX煤矿2020年度重大安全风险清单》。

中国台湾海峡海洋资源及地震地质

中国台湾海峡海洋资源及地震地质胡经国一、海洋资源㈠、水产资源概况台湾海峡水产资源丰富。

这里寒冷、温暖洋流交汇，海水交换畅通，鱼虾种类多，是中国重要渔场之一。

其主要渔产包括：鲯鱼、鲨鱼、鱿鱼、鲷鱼、鲔鱼、鲻鱼、虱目鱼等。

其中，鲯鱼、鲔鱼和鲨鱼为这里三大渔产。

鲔鱼每条平均重50多千克，味道极好，又可以生食。

在海峡两岸，人工养殖牡蛎和虱目鱼的很多。

相传，郑成功在收复台湾以后，曾经倡导人们饲养虱目鱼。

这种鱼体长可达1米多，肉呈白色，味道鲜美；其养殖面积约为上百万亩。

另外，海峡两岸还养殖了各种贝藻类。

其中，连江县的晓沃是著名的花蛤之乡。

这里的石花菜、紫菜、龙须菜等也很多；其中，尤以澎湖列岛的石花菜最为有名，紫菜以海谭岛的为最好。

㈡、矿产资源概况台湾海峡海底富集油气资源，估计约有2万平方公里的区域是很有希望的油气远景区。

此外，还拥有钛铁矿、磁铁矿、金红石、独居石和锆石等矿产资源，品位高，储量大。

㈢、从东海油气勘探谈台湾海峡油气地质据报道（1992），上海市海洋地质调查局从1974年开始对东海进行了包括反射地震、重力、磁法、测深、浅地层剖面等多种方法的油气综合勘探，基本上建立了东海的新生代地层层序、构造分区及其构造演化历史。

台湾海峡在地理上位于东海大陆架的西南延伸部位，但是其地质演化既具有东海大陆架盆地早第三纪构造演化的特点，又深受渐新世至中新世南海深海盆扩张的影响。

根据地震资料和钻井资料的对比，台西盆地至少经历了古新世、始新世和中新世三次海侵，从而使其既区别于南海之珠江盆地，又有别于东海大陆架盆地。

㈣、台湾海峡盆地油气地质条件与含油气系统研究台湾海峡盆地是位于台湾海峡及台湾西部的中、新生代叠合盆地。

油气地质研究表明，其烃源岩主要为古新统及始新统潮坪－泻湖相泥岩和中新统海陆过渡相炭质泥岩和海相泥岩；储层为古新统、始新统的砂岩及中新统三角洲相砂岩；区域盖层为中新统－第四系泥岩。

东部坳陷和西部坳陷的油气地质条件存在明显的差异。

煤矿重大危险源的检测评估和监控措施

九台湾煤矿重大危险源检测、评估、监控措施二0一0年三月二十日第一章矿井基本情况一、交通情况：九台湾煤矿位于丽江地区宁蒗县跑马坪乡与战河乡交界处，距离战河乡政府18公理，距离跑马坪乡政府20公理。

二、地形、地貌：九台湾煤矿属高山地貌，海拔标高为+2400～+2800 m。

三、水源条件：矿井范围内无河流，有小溪。

地表水主要来源于大气降水，井下水部分用于井下和地面防尘，多于部分经地面水处理后排向指定的排水沟。

引用水为矿井范围小泉水。

四、电源条件：矿井供电电源采用10KV双回路供电，一路来源于战河乡35KV农网电源；一路来源于跑马坪乡35KV农网电源。

配有四台变压器，均为S9-200/10型动力变压器，供矿井地面设备和井下用电。

矿井另采用250KW 柴油发电机作为自备电源，以保证主电源故障时矿井的一类负荷用电。

五、地质构造及煤层特征：1、地质构造矿区出露地层主要为上三迭纪松桂组，峨嵋山玄武岩组，西部可见上第三纪花岗闪长斑岩，沟谷两侧及平缓地段为第四系覆盖。

以灰至灰绿色细粉砂岩为主，夹深灰色泥岩及不可采或局部可采煤层四层以上。

层厚大于700ｍ。

上二迭纪峨嵋山玄武岩组(P2β)，主要分布于矿区东部九台湾大沟以东。

2、K1煤层：位于T3Sn2地层底部与K2煤层间距170～190ｍ，区内煤厚0.30～2.00ｍ，一般为0.70～2.00ｍ。

煤层结构简单，未见夹矸，厚度变化不大，属较稳定煤层。

该掘进巷道地表没有发现明显的断裂构造，同时褶皱显示微弱，主要为单斜构造产出，预计掘进过程中有小断层发育。

根据井硐施工过程中已揭露的情况看，已见多处小断层，对今后采煤带来一定困难。

岩层角20度—30度，一般为25度。

六、顶底板情况K1煤层伪顶为泥岩，厚约1.2ｍ；其上为砂岩、泥质粉砂岩，稳定性好。

底板为泥岩、泥质粉砂岩。

矿区工程地质属简单～中等类型。

七、瓦斯、煤尘和煤的自燃倾向性1、本矿实测巷道瓦斯浓度在0.3%～0.6%。

2、本矿煤层自燃发火倾向性属二类：有自燃发火倾。

台湾平溪：黑金的时代印记

在台湾土著的眼中，这是一条外来客难以知晓的游玩线路——平溪支线。

平溪地处基隆河上游，据说是台湾下雨最多的地方，植被水分很足，也是台湾重要的产煤区域之一。

相对于快速行驶的台湾高铁，平溪支线的行驶速度甚至不值得一提，短短四节车厢，两列相对而坐的座位，列车员的穿着，都保留着旧日的日式风格。

了解他的历史后，不难理解为何如此。

平溪支线建设于一个世纪前，全长12.9公里，于1912年7月竣工，原本是台阳矿业株式会社所出资兴建的运煤专用铁路。

到了1929年转卖给台湾总督府铁道部(日治时代)，经过整建之后开始兼办客运。

20世纪80年代由于平溪乡内煤矿场大多关闭，以及人口流失等因素，平溪线的营运亏损，台湾铁路管理局曾经打算停止营运平溪线铁路。

差点成为历史遗址的平溪线，在多方争取下，得以保留。

与内湾线、集集线一起，是至今台湾铁路仍存的三大支线。

即使是他的建造者很也难想象，这条昔日的运煤铁路竟然变成一条深受当地人喜爱的观光线路。

在台湾，人们将平溪线上行驶的火车称为“小火车”。

称他为“小火车”，不仅是因为火车轨道较窄，火车体积小，更因为只修建了一条铁轨，因而只能单向行驶，如果你在一站下了车，要等到下班列车，可能要花上一个多小时。

现在的平溪线一共保留7站，铁路的终点也是海拔最高处——菁桐站。

坐上平溪线小火车，沿着山路一路向上，随处可见废弃煤厂，甚至破旧的厂房上还写有“产煤欲国”的标语，大约经过45分钟，就会到达菁桐站。

箐桐车站整个地方不大，铁轨的上方坐落着一座旧时的厂房，从外形上看，不难分辨出是一个洗煤厂。

从山上开采的煤炭，运到铁路旁的洗煤厂，选洗之后经过平溪线运往市区。

石英矿开采安全对策措施

2023-10-29•石英矿开采安全概述•石英矿开采安全对策措施•石英矿开采安全技术•石英矿开采安全教育•石英矿开采安全事故案例分析目•石英矿开采安全未来展望录01石英矿开采安全概述露天开采过程中，边坡失稳、坍塌等事故是主要安全隐患。

此外，爆破作业、机械伤害、高处坠落等也是常见事故。

露天开采安全隐患地下开采时，顶板坍塌、地下水涌入、通风不畅等是主要安全隐患。

同时，巷道开拓、爆破作业、机械伤害等也是不容忽视的安全问题。

地下开采安全隐患石英矿开采安全隐患国家安全生产法规我国制定了《中华人民共和国矿山安全法》、《矿山安全法实施条例》等法律法规，对石英矿开采的安全管理提出了明确要求。

行业标准规范石英矿开采行业也有一些相关的标准规范，如《金属非金属矿山安全规程》、《石英矿安全规程》等，对石英矿开采过程中的安全管理、生产技术、设备设施等方面进行了规定。

石英矿开采安全法规石英矿开采安全管理安全培训和教育对员工进行安全培训和教育，提高员工的安全意识和技能水平，确保员工能够遵守各项安全规章制度。

安全检查和隐患排查定期进行安全检查和隐患排查，及时发现和处理存在的安全隐患，防止事故的发生。

安全生产责任制建立和完善安全生产责任制，明确各级管理人员和员工在安全生产中的职责和义务，确保各项安全工作的落实。

02石英矿开采安全对策措施根据石英矿的特性和开采要求，合理控制采剥比，避免采剥失调，防止因剥离量过大导致坍塌事故。

严格控制采剥比加强边坡管理合理安排作业顺序采取有效的边坡管理措施，如设置安全平台、控制边坡角度等，防止坍塌和山体滑坡。

按照采矿设计和作业规程进行作业，避免随意开采和破坏岩体结构，以减少坍塌风险。

03预防坍塌对策措施020103使用安全带和安全帽在作业时使用合适的安全带和安全帽，确保作业人员的安全。

预防坠落对策措施01设置安全网和护栏在矿区重要部位设置安全网和护栏，防止人员和物品从高处坠落。

02加强安全教育对作业人员进行安全教育培训，提高他们的安全意识和自我保护能力，预防坠落事故的发生。

台湾资源简介

台湾资源简介1. 台湾的地理位置台湾位于中国大陆东南沿海的大陆架上，东经119°18′至124°30′，北纬20°45′至25°56′之间。

它东临太平洋，西隔台湾海峡与福建相望，南界巴士海峡与菲律宾相望。

台湾地处环太平洋地震带上，地壳活动频繁，拥有丰富的矿产资源。

2. 台湾的自然资源台湾拥有丰富多样的自然资源。

其森林资源广阔，在全国森林覆盖率中居于领先位置。

台湾山川纵横，河流众多，拥有丰富的水资源。

此外，在台湾海域还蕴藏着丰富的渔业和海洋矿产资源。

3. 台湾的矿产资源台湾地处环太平洋火山带和造山带交汇处，拥有多种矿产资源。

其中包括金、银、铜、铅、锌等金属矿产；煤、天然气等能源类矿产；以及大理石、花岗岩等建筑材料类矿产。

这些矿产资源的开发和利用对台湾的经济发展起到了重要的推动作用。

4. 台湾的农业资源台湾拥有丰富的农业资源，适宜发展多种作物。

其中，水稻是台湾最重要的农作物之一，种植面积广泛且产量稳定。

此外，台湾还种植了茶叶、水果、蔬菜等多种农产品，其中包括有名的高山茶、芒果和荔枝等。

5. 台湾的水资源台湾地处亚热带气候区域，年降雨量较高，拥有丰富的水资源。

岛上众多山脉和河流形成了丰富多样的水系。

这些水资源不仅用于灌溉农田和供应居民生活用水，还被广泛应用于工业生产和发电。

6. 台湾的能源资源台湾是一个能源相对匮乏的地区，在能源供应上高度依赖进口。

然而，在海域周边仍然存在一定量的天然气和石油等能源资源。

为了减轻对进口能源依赖度，在台湾也积极推动可再生能源的开发和利用，如太阳能和风能等。

7. 台湾的旅游资源台湾拥有独特而丰富的旅游资源，吸引了大量国内外游客。

从美丽的海滩到壮观的山峦，从古老的寺庙到现代化的城市，台湾提供了丰富多样的旅游景点和体验。

此外，台湾还以其独特而美味的美食文化而闻名于世。

8. 台湾资源可持续利用与保护随着经济发展和人口增长，对于台湾资源可持续利用与保护问题日益突出。

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2020版台湾地区的矿业安全简
介
Safety management is an important part of production management. Safety and production are in
the implementation process
2020版台湾地区的矿业安全简介
一、矿业概况
台湾地区矿业开发较早，但种类不多，具有经济开采价值的矿产品中，主要为石油、天然气、大理石、石灰石、白云石、蛇纹石、盐及砂石等8种，而煤矿自1984年的大事故之后，产量逐年递减，2000年最后一座煤矿——三峡丰煤矿关闭。

目前，台湾约有500个矿分布于台、澎、金、马地区。

大型企业有石油公司、台湾水泥公司、亚洲水泥公司等，其余大部分矿山为小型的民营企业。

台湾矿山安全生产也曾经历过非常严峻的时期，事故频繁发生。

经过多年的努力，事故最多的煤矿，“每千工作人员死亡率”从20世纪70年代为3．0到80年代降至1．0，到90年代已降至0。

至全面停产时，煤矿保持了6年2个月“零死亡事故”的佳绩。

除煤矿以外，其他绝大部分为露天开采，安全条件较好，“每千工作人员死亡率”自20世纪70年代的1．5至80年代降至1．0，到90年代已降至0．3。

台湾地区大部分的矿产品都要靠进口补充供应。

2001年，矿产品进口占岛内全年矿产品需求总值(包括自产与进口)的91．30％。

按数量计算，进口量最大的分别是煤炭、原油、铁矿、天然气、石灰石、金属熔渣灰、花岗石石材、天然砂等。

二、矿山安全管理体制
与国际上通行的安全管理一样，台湾地区矿山安全管理实行的是官方、资方(矿主)、劳方(工人)的三方管理机制。

矿务局下设矿场保安组，内分管理、检查、设备、项目、训练等部门，设置矿场安全监督员约30名，最多时达80名。

专业涉及采矿、地质、土木、机械、电气、电子、化工、冶金等。

在矿山集中的地区，共设立了5个矿场保安中心，每个中心配备了6名安全监督员，负责对所辖地区的日常安全监督管理工作。

原则上，每名矿场安全监督员负责监督的矿场不超过15个，对所负责的矿场每个月检查一般为两次。

官方的安全监督机构是垂直的，但安全检查工作是分层次的。

通常的检查由矿场保安中心的安全监督员执行，对其检查结果，矿务局矿场保安组的安全监督员将进行抽查、考核。

第三层由矿场保安组、或高层矿场安全技术人员、或矿务局的主管人员进行抽查、考核。

特殊情况下，邀请专家、学者组成项目检查小组进行特别检查。

从资方来看，矿业权者(董事长)对矿山安全生产工作全面负责，
确保安全生产所需的设备、经费及人员。

企业生产经营过程中的安全工作由矿场负责人(总经理)负责。

矿场安全主管在矿场负责人领导下，具体负责日常安全管理工作。

而且，各企业普遍成立了由矿场生产、安全管理人员和作业人员代表或工会代表组成的矿场安全委员会，共同商议、协调解决矿场安全生产工作中的有关问题。

从劳方来看，一种重要方式是工人通过矿场安全委员会等参加企业的安全管理。

由于台湾的工会代表多数为生产一线的产业工人，文化素质偏低，因此，工会更多的时候是通过社会压力影响资方，而较少参与安全技术管理。

三、矿山安全立法
台湾的矿业法规体系比较健全，除普遍适用于各行业的《劳工安全卫生法》、《劳动基准法》、《爆炸物管理办法》、《劳工保险条例》外，还专门制定了适用于矿山的《矿业法》、《土石采取法》、《矿业法施行细则》、《矿场安全法》、《矿场安全法施行细则》、《矿场保安费提存支用实施办法》、《矿场救护队之编组、装备及训练课程基准》等法律、法规。

《矿场安全法》是实施矿山安全监督管理的主要法律依据，规定很具体、实用，具有很强的操作性，其中对涉及矿场安全的有关人员的责任做了明确规定。

如矿业权者(董事长)应负责提供有关矿场安全的设备、经费及人员，矿场负责人(总经理)负责包括冒顶、片帮、火灾、水灾、机电设备、救护等有关方面安全措施的设计、管理及维护。

矿山安全监督管理机构应分区定期派人员检查矿场安全设施，如有不合格者，应给予指导限期改进。

如有发生危害的危险时，责令其停止作业。

对于具有特殊安全问题的矿场，应专案加强检查、监督及命令矿场负责人采取必要的措施；如认为矿场有危害矿产资源、矿场作业人员或救护人员安全时，责令矿业权者局部或全部停止开采如无法改进或控制隐患的，责令局部或全部封闭，必要时，取消其矿业权。

四、矿山安全的特殊措施
台湾地区除通过加强立法、严格执法促进矿山安全生产外，针对矿山安全生产的特点，采取了许多特殊的、切实可行的措施，值得我们学习、借鉴。

(一)设立矿山安全基金
为鼓励发展本地的矿业，确保安全生产，台湾设立了矿山安全基金，对矿山安全措施及设备进行补贴。

基金主要来自来于进口矿产品的附加。

而补贴的额度都有具体的规定，如救护设备100％，法定防爆器材50％～80％，非法定安全器材30％～50％，新式安全或生产设备，主要生产器材及煤矿主要生产坑道酌情补贴。

这在一定程度上刺激了矿山安全的投入，促进了安全生产。

(二)严格的证书管理及免费的调训(培训)制度
政府的矿场安全监督员要先取得“政府”“公务员”资格，再取得“矿场安全监督员”资格方可上岗。

矿场的安全管理人员(包括安全主管、安全管理员、爆炸物管理员、安全督察员)均须通过“国家”考试与实务训练取得相应的上岗资格。

矿场作业人员(矿工)均须经矿场安全教育、训练合格，取得“政府”核发的证书方可上岗作业。

对于违章作业、违章指挥的行为，安全监督管理机构将强制对职工再次进行调训。

此种调训是免费的。

但由于职工参加调训时期，将影响矿场的正常生产进度，各矿场还是尽量采取措施，减少职工
参加此种政府强制的调训。

(三)企业普遍比较守法、政府监督讲究手段和技巧
从我们参观的企业看，像台阶高度、边坡角等重要指标、参数都符合法规要求，特殊情况的，事前已经过安全监督机构审批。

而对于安全生产技术方面具有倾向性、代表性的问题，企业与监督机构能共同协商，研究解决，既确保安全又不影响正常生产。

对矿场应改进的事项，监督机构一般先与矿场负责人及相关安全管理人员座谈，获得共识后，矿场即按规定完成，否则，对于小的违规以上述的“调训”替代处罚；对于轻犯、初犯的，依法给予行政处罚(如罚款、停职、调职等)；对于构成犯罪的或累犯，则依法移送司法机关处理。

在台湾，有关矿山安全方面，最重的刑罚为5年有期徒刑并处5万元罚金。

(四)具有一支业务精良、思想稳定的安全监督队伍
台湾对于矿山安全监督人员，特别注意加强业务培训，提高福利待遇。

矿场安全监督员除一般规定的薪资外，加领“危险津贴”；每年至少参加两次在职训练及矿山救护训练演习，不定期派往矿业
先进国家接受安全技术训练，或邀请外国专家学者来台指导，同时进行各种矿场安全技术与器材的试验研究，不断地充实安全知识技能，并规定现场的检查人员年龄须在50岁以下等等。

除此之外，台湾地区的社会中介组织活跃，积极参与安全生产工作，矿山环保意识强，矿产品利用率高等，都给我们留下了深刻印象。

应该说，台湾地区在矿山安全生产方面有许多成功的经验，值得我们学习、借鉴。

作者单位：国家安全生产监督管理局一司
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