徐州港总体规划环境限制因素
徐州港总体规划精品文档48页
徐州港总体规划（简本）徐州市交通局交通部水运科学研究院二零零七年四月徐州港总体规划组织单位：徐州市交通局单位负责人：谢广居局长编制单位：交通部水运科学研究院单位总负责人：胡平贤院长总工程师：费维军副院长研究员项目负责人：高惠君副主任研究员参加人员：韩京伟助理研究员纪永波助理研究员金文征研究员吴喜德助理研究员贾大山主任研究员参加单位：徐州市交通局单位负责人：谢广居局长王虎副局长主办人员：张保卫处长王燕魁科长曹洪磊张义成李阳目录前言 (3)第一章港口发展的现状 (3)第一节地理位置 (3)第二节港口现状 (3)第二章徐州港吞吐量和船型发展预测 (6)第一节港口经济腹地 (6)第二节港口吞吐量发展水平预测 (6)第三节船型发展预测 (7)第三章港口的性质和功能 (8)第一节港口的性质 (8)第二节港口的功能 (9)第四章岸线资源利用规划 (12)第五章徐州港总体布置规划 (31)第一节规划原则 (31)第二节港区划分 (31)第六章配套设施规划 (36)第七章环境保护规划 (38)第一节港口环境现状 (38)第二节环境保护规划 (38)第四节环境影响评价 (40)第八章港口总体规划与相关规划关系 (41)第九章问题与建议 (43)前言一、规划范围及水平年1、规划范围规划范围为徐州市辖区内，包括丰县、沛县、徐州市区、铜山县、贾汪区、邳州市、新沂市和睢宁县的内河航道岸线及相关水域和陆域，重点为京杭运河国家二级航道的岸线。
2、规划期限现状基础年为2019年，规划水平年为2019年和2020年。
第一章港口发展的现状第一节地理位置徐州港位于江苏省徐州市、京杭运河苏北徐州段，江苏西北部、沿东陇海线产业带西部，徐州市域位于东经116°22´——118°4´，北纬33°43´——34°58´之间，地处苏、鲁、豫、皖四省交界，处在我国东部沿海与中部地带、长三角经济区与京津冀经济区的结合部，在全国区域经济发展中具有承东启西沟通南北、全方位开放的战略地位。
交通部发布《全国内河航道与港口布局规划》全文
《全国内河航道与港口布局规划》全文目录前言一、现状评价(一)发展现状(二)存在问题(三)布局评价二、功能定位(一)优势分析(二)功能定位三、布局原则(一)发展目标(二)布局原则四、布局方案(一)层次划分(二)布局方案五、实施方案六、实施前景七、保障措施前言内河水运是综合运输体系和水资源综合利用的重要组成部分，是实现经济社会可持续发展的重要战略资源。
积极倡导发展内河水运，符合建设资源节约型、环境友好型社会的要求。
近年来，内河航道、港口设施建设取得了显著成绩，内河水运货运量持续增长，运输船舶大型化、标准化趋势明显，水运市场日趋活跃，内河水运进入了快速发展的较好时期。
目前，全国形成了以长江、珠江、京杭运河、淮河、黑龙江和松辽水系为主体的内河水运布局，内河水运的服务腹地有了较大的延伸和扩展，服务质量明显提高，为流域经济社会的持续、快速发展发挥了重要作用。
为贯彻落实科学发展观，体现国家发展内河水运的意志，进一步理清发展思路，更好地指导内河水运健康发展，充分发挥内河水运占地少、运能大、能耗低、污染小的优势，完善综合运输体系，促进水资源综合开发利用，根据有关法律法规，制定《全国内河航道与港口布局规划》。
规划重点是内河高等级航道和主要港口。
内河其他等级航道、地区重要港口和一般港口由各省（自治区、直辖市）人民政府在各地内河水运规划中明确。
规划的实施期限为2006年～2020年。
一、现状评价(一)发展现状1、内河航道2005年，全国内河航道通航里程12.3万公里，占河流总长的29%，主要分布在长江、珠江和淮河水系，分别占50%、13%和14%。
可通航500吨级船舶的四级及以上航道15328公里，约占12%，其中可通航千吨级船舶的三级及以上航道8631公里，约占7%；其它等级航道约占88%。
经过多年的建设与发展，长江干线已成为世界上水运最为繁忙和运量最大的河流，西江航运干线已成为沟通西南与粤港澳地区的重要纽带，京杭运河已成为我国“北煤南运”的水上运输大动脉，长江三角洲、珠江三角洲航道网已成为区域综合运输体系的重要组成部分。
徐州市城市发展的SWOT分析
题目：徐州市城市发展的SWOT分析******学号：**********年级：2010级专业：地理科学徐州市城市发展的SWOT分析刘云宁摘要：文章以SWOT分析法为研究的基本框架．系统研究江苏省徐州市城市发展的外部机遇与挑战和内部的优、劣势。
综合分析武汉城市圈空间发展的现状，为徐州市经济进一步发展和优化提供理论参考。
徐州市在交通条件、产业基础、智力资源等方面存在比较优势：而地区经济社会发展缓慢、环境质量下降制约了区域的进一步发展．经济全球化带来重大机遇，但是发达沿海地区带来的竞争和土地合理利用与快速城市化之间的矛盾是区域发展面临的重大挑战。
关键词：徐州市城市发展SWOT分析法引言当代经济社会背景下，任何一个城市均不是孤立存在的。
个体城市的发展进程和发展轨迹不仅取决其本身的自然条件和要素的配置情况，还仅取决于其作为一个开放系统在城市群落中所具有的动态比较优势，和是否能够和周围城市形成体系，具有较紧密的资源、科技等方面互补关系。
1SWOT分析法的概念SWOT（Strength，Weakness，Opportunity，Threat）分析法又称为态势分析法，四个单词分别代表优势、劣势、机会、威胁。
它是由哈佛商学院的K·J·安德鲁斯教授于1971年在其《公司战略概念》一书中提出的，是一种能够比较客观而准确地分析和研究一个单位现实情况的方法。
SWOT模型是市场营销学中进行企业发展战略选择的一种常见分析方法，它同时对企业内部环境的优势与劣势、外部环境的机会与风险进行综合分析，从而以系统论的思想将各类看似独立的因素相互匹配起来，能够较为客观地揭示企业发展的最优轨迹。
实际上，SWOT在本质上是一种具有广泛用途的战略分析方法，完全可以通过宏观化处理，用来分析特定城市的发展定位问题。
因为任何一个城市的发展过程都是自身要素不断改变配置方式的过程，同时也是在相关城市群落系统中不断谋求和强化比较优势的演进过程。
江苏省内河港口布局规划(报批简本)
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江苏省内河港口布局规划
本次规划范围包括《江苏省干线航道网规划》中规划的干线航道 上的港口码头，不含长江及灌河沿海高速公路桥下游沿线港口码头。 规划基础年为 2008 年，规划水平年为 2015 年、2020 年和 2030 年。
一、港口发展现状与评价
（一）发展现状
江苏现有徐州、无锡、苏州、常州、淮安、宿迁、扬州、镇江、 盐城、连云港、泰州、南通和南京 13 个内河港，其中徐州和无锡两 市内河港为国家 28 个内河主要港口之一。截至 2008 年底，江苏内河 港口共有生产性码头泊位 6339 个，其中 1000 吨级以上泊位 199 个， 全社会码头泊位总长度 289935 米，共形成货物通过能力 4.3 亿吨， 2008 年实际完成货物吞吐量 5 亿吨。全省内河港口吞吐量比重较大 的货种主要为矿建材料、煤炭、钢铁和水泥等四大货类，分别占总吞 吐量的 57%、16.4%、7%和 4.8%。
（三）主要存在问题
1、港口总体发展水平低，与综合交通和经济社会发展要求不相 适应
江苏内河港口总体水平仍较低，现状大量存在的功能相对单一、 机械化水平和装卸效率低下、服务水平较差、布局相对零散的内河码 头，规模化程度低，港口的枢纽功能还很弱，与综合交通发展不相适 应。同时，由于航道与集疏运通道的系统配套建设滞后等原因，内河 港口总体等级较低，与沿江沿海港口集疏运衔接薄弱，仍处于相对封 闭的发展环境中，港口服务于产业结构调整和升级的能力比较低，与 全省社会经济发展，特别是外向型经济发展要求不相适应。
新经济形势下中国港口建设市场发展规划——以江苏为例
公司与产业 Company and industry进入21世纪，随着经济一体化和全球竞争的加剧，各个国家都在调整自己的对外开放格局，开始把开放的重点由沿河开发转向沿海开发。
目前，已有100多个沿海国家和地区已经或正在制定海洋经济发展战略，与此同时，我国政府也开始了新一轮的沿海发展战略部署。
2010年，国务院先后颁布了《广西北部湾经济区发展规划》、《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》、《江苏沿海地区发展规划》等沿海经济带发展规划，从地理上看，这四个地区恰与珠三角、长三角、京津冀三大经济圈相间排布，通过这一轮布局，我国东部沿海“三大四小”的开发格局基本形成，沿海经济版图渐趋完整，这标志着中国沿海建设与发展进入了新的阶段。
在此背景下，作为其中的“四小”之一的江苏沿海如何抓住机遇，把该区建设成我国重要的综合交通枢纽、沿海新型工业基地、重要的土地后备资源开发区和生态环境优美、人民生活富足的宜居区，已是新时期摆在江苏沿海人民面前新的挑战，但如果能把时代背景、区域背景和经济发展规律很好地结合起来会发现科学合理地发展好港口物流是解决问题的关键。
一、江苏沿海港口物流发展概况1.1 江苏沿海经济发展与港口物流关系分析21世纪以来，江苏沿海先后提出了苏北大发展战略、“沿江开发战略”、“沿东陇海线产业带战略”和“沿海开发战略”，伴随着不同战略的实施，江苏沿海经济发展速度一定程度上受其影响而出现波动，但从总体上看该区一直保持着较高而稳定的发展速度与此同时，该区港口物流能力（为统计方便此处用港口吞吐量代替港口物流能力的发展速度却出现了倒U型）趋势，其中2004年发展速度最快，此后其发展速度一路下滑，尽管2005年江苏在十一五规划中提出沿海开发这一重要发展战略，但港口物流能力发展速度依然缓慢。
这一迹象表明传统的粗放型的港口物流发展模式已经不适应经济发展的需要。
另一方面，从该区经济增长对港口物流的弹性看，2003—2006年该区GDP对港口物流能力弹性0<E<1，表明这段时期两者具有弱弹性，但物流能力对经济发展的影响具有逐渐增大的趋势；而从2007—2009年该区GDP对港口物流能力弹性E>1，表明这段时期两者具有强弹性，甚至到2009年港口物流能力每增加1%，GDP就能增加2.5369%，表明该区港口物流对经济发展具有巨大的推动作用。
千名建设者奋战顺堤河 - 徐州日报社数字报纸
2012年12月9日星期日□责编:陈开泉美编:王良杰校对:王琰03网上新徐州尽在中国徐州网h t t p://w w w.c n x z.c o m.cn本报讯（记者甘晓妹见习记者孙盈）近日从环保部门获悉，《江苏省重点污染源环保信用评价及信用管理暂行办法》（简称《办法》）本月起正式施行。
据了解，《办法》明确了对各种环保信用等级企业的激励与奖惩手段，进一步放大企业环保信用评价效能。
《办法》规定，重点污染源环保信用评价采用统一评价标准，评价周期为一年，评价结果反映企业上一年度环保信用状况；评价指标由污染防治类指标、环境管理类指标、社会影响类指标共3类21项组成；评价结果从高到低依次为绿色、蓝色、黄色、红色、黑色5个等级。
环保部门对国控重点污染源环保信用评价结果复核后，将通过政府网站或报刊、广播、电视等渠道向社会公开，同时提交信用主管部门及金融、工商、证监等参与企业信用监管的联动部门；非国控重点污染源环保信用评价结果由市环保局通过政府网站或报刊、广播、电视等向社会发布，并通报当地信用主管部门及金融、工商、证监等参与企业信用监管的联动部门。
对评为黑色等级的企业，环保部门可采取以下惩戒性措施:依法不予办理环境保护行政许可；暂停其建设项目环境影响评价审批；不予办理上市、融资等环保审核事项。
暂停下一年度申报各类环保专项资金资格，建议金融机构不予提供贷款支持，保险机构提高环境污染责任保险费率。
对评为绿色等级的环境诚信企业，环保部门将优先办理上市、融资等环保审核事项；对符合相关环保专项资金支持范围的申报项目优先安排资金支持；建议金融机构予以优惠贷款利率，保险机构降低环境污染责任保险费率；优先安排符合环保科研指南的环保科技项目；推荐纳入政府采购合作伙伴名单等。
环保业内人士认为，根据企业环保“成绩单”进行激励与奖惩，既有利于环保企业拓宽投融资渠道、促进产业健康发展，同时也帮助环保部门更好地借金融之手“调控”和“警示”环保污点企业，共促“绿色经济”发展。
徐州市城市总体规划(2007—2020
徐州市商贸物流业调整和振兴规划纲要2009年9月8日二〇〇九年四月商贸物流业是徐州市实现"两大中心"建设的生力军,是"三大基地"和谐发展的中坚力量,是国民经济的重要组成部分.为落实党中央"保增长、扩内需、调结构"的总体要求和省委省政府关于加快振兴徐州老工业基地、打造商贸物流千亿产业的意见,实现资源型城市平稳较快转型,促进商贸物流业又好又快地科学发展,培育和巩固新的经济增长点,特制定本规划纲要.规划期为2009-20##.一、产业发展现状〔略〕二、存在的主要问题我市商贸物流产业发展取得了明显进步,但仍然存在一些突出问题,主要表现在：一是商品市场流通体系有待优化和提升,在农村流通市场体系建设方面有待进一步完善和提升；二是零售业聚集度和品誉度有待提高,大型连锁企业、大型商业设施和全国规模等级的批发市场偏少,布局偏散,徐州应有的商贸能力尚具有较大的挖掘空间；三是新型商贸物流业态有待发展,批发市场仍然处于市场初级发展阶段,传统物流业态仍占主体地位；四是高效率、低成本、增值型的第三方物流企业发展缓慢；五是现代物流技术能力有待提高,物流业信息化技术、自动化技术和智能化技术较少采用；六是物流资源利用率提升空间较大,现有物流产出和对城市经济发展的贡献远未达到其应有的能力；七是产业互动能力有待加强,商贸物流产业与机械制造业、能源产业、旅游业和现代农业的互动发展能力需要进一步强化；八是区域优势互补发展有待拓展.三、发展思路和主要目标〔一〕发展思路坚持科学发展观,体现建设"淮海经济区商贸流通中心"和"区域性现代商贸物流中心"的要求,统筹区域经济共同发展,统筹主导产业互动发展,统筹城乡经济和谐发展.以市场为导向,以信息技术为支撑,以资源整合为手段,以降低成本、提高效率和提升服务能力为目标,改善商贸物流服务体系功能,加强商贸物流基础设施建设,突出商贸物流服务特色,塑造商贸物流产业形象,拓展商贸物流辐射范围.发挥规划调控和市场配置资源的综合作用,加速徐州市商贸物流产业社会化、专业化、现代化、信息化和国际化发展,形成统一开放、竞争有序,主体多元、业态多样,布局合理、运作有序的现代商贸物流产业格局,为徐州市经济腾飞提供有力支撑和保障,使徐州市发展成为淮海经济区的主导型城市.〔二〕发展目标1、商贸业〔1〕规模总量进一步提升.到20##,徐州市社会消费品零售总额达到1297亿元,年均增长速度24%.2-3家商贸企业进入全国零售百强.〔2〕集聚区建设初具规模.彭城广场中心商圈、新城区商务中心和金桥与高铁新站商务中心三大中心商圈基本建成,发挥重要的功能性商贸作用.〔3〕农村流通市场体系逐步完善.农村居民生活生产资料可信流通渠道畅通,农产品"产销对接"、协议流通体系初具规模,农产品"卖"难问题初步解决.〔4〕大型专业市场布局基本完成.专业市场四个平台建设既"国际化采购平台"、"商品集散增值平台"、"城市生活服务平台"和"市场创新引导平台"进入快速发展期.规划期末,100亿元以上批发市场发展4家左右,10亿元以上批发市场达到20家左右.2、物流业〔1〕物流发展水平整体提升.通过全国一级综合性物流枢纽城市建设,建成一批功能完备的物流基地〔园区〕,物流集聚效应显著增强；培育一批第三方物流企业品牌,物流社会化程度明显提高；实施一批带动作用大、社会经济效益好的重点物流项目,物流发展水平整体提升.到20##,物流业营业收入达到500亿元以上,市区物流配送率达到50%以上,农村物流配送率达到30%以上.物流产业增加值占GDP比重20％以上.〔2〕现代物流体系基本形成.基本完成物流基地〔园区〕、物流中心、物流配送三级物流体系构架；形成比较完善的为工程机械装备制造业、能源产业、食品与农副产品加工业等产业发展服务的生产性物流体系,形成服务便捷、配送增值的城市生活性物流体系.〔3〕物流运行质量明显提升.行业物流龙头企业规模不断扩大,第三方物流企业逐步做大做强,第四方物流等新型物流形态逐步形成,规划期末,培育发展2-3家国家4A、5A级物流企业.电子商务技术得到普与和应用,物流业高、中、初级人才队伍建设初具规模,物流规范化运作开始和国际标准接轨.四、重点任务〔一〕完善商贸业服务消费功能1、"做大、做强、做美"城市商业中心彭城广场市级商业中心进一步做大做强做美,新城区商业中心、金桥与高铁新站2个市级中心基本建成,铜山商业中心、贾汪商业中心、九里商业中心、鼓楼商业中心、金桥商业中心、云龙商业中心和泉山商业中心等7个区级商业中心形成规模.结合商业中心建设,培育、发展和形成在全国有知名度的2-3个百强零售企业和2-3条特色商业街〔区〕.通过"127”商业中心建设,树立城市繁荣和商业兴旺的良好形象,形成城市商业发展骨架,起到引领消费、创新消费、扩大消费的作用.2、"做精、做细、做实"社区商业中心以"便利消费进社区,便民服务进家庭"为宗旨,狠抓"20515”社区商业建设工程.在总体规划40-60个社区商业中心基础上,选择有条件的社区,初步建成20个社区商业中心,实现居民从家步行5分钟完成日常生活便利消费、步行15分钟完成日常生活"一站式"消费的社区商业服务.规划期末,建成4-6个国家级示范性社区商业中心.〔二〕推进农村流通市场体系建设1、生活消费品流通体系建设〔1〕加快农村生活消费品配送中心建设.增强生活消费品流通体系的基础作用,发挥商品配送、品质管理和应急保障的社会功能.规划期末,实现农家店商品配送率达到80%以上.同时,整合社会资源,积极发展采购联盟和第三方配送.〔2〕全力构架"店、站、中心"服务网点.一是在相对分散居住的农村,健全农家店和其它小型商铺；二是在集中居住的农村,发展农村社区生活服务站；三是依托村或镇级经济组织,发展以流通增值为主线、以生产和生活服务为重点的商贸综合服务中心.〔3〕强力推进"万村千乡"市场工程.进一步扩大"万村千乡"市场工程农家店覆盖面,新建和改造一批农家店和农村商品配送中心.强化农村商品配送中心的商品采购、储存、加工、编配、调运、信息等功能,增加统一配送的商品品种,降低经营成本.不断完善以农家店为主体的网络服务,推进"一网多用",发挥商品销售、服务代理、便民利民的服务功能.2、生产资料流通体系建设合理布局、建设农用生产资料配送中心,增强农资配送体系的保障作用,发挥商品配送、品质保障和技术服务的社会功能.整合资源,以农村商贸综合服务中心为依据,建立农资消费终端站点,完善面向农民专业合作组织和农户的综合服务功能.依托九里综合物流基地〔园区〕建设,重点培育大型农业生产资料流通企业,加强农业生产资料现代物流设施建设,保障市场供应.规划期,整合市域生产资料供销部门和物流资源,建设2-3处农村生产资料配送中心,发挥徐州市农村生产资料消费主渠道作用.3、农产品流通体系建设〔1〕完善产销对接系统.建立以农村专业合作社,村、乡〔镇〕经济组织为基础的农产品卖难问题预警和产销对接系统,促进农产品生产和流通的集约化.在现有农村专业合作社191家、农村经纪人10万人的基础上,大力发展农村经济组织.规划期末,全市农村专业合作社达到250家、农村经纪人达到12万人.〔2〕大力发展农产品专业批发市场.完善特色鲜、功能强、渠道广的产地型批发市场,增强农产品加工增值的技术能力和流通增值的营销能力.积极支持大型鲜活农产品批发市场和县乡农贸市场升级改造,各乡镇结合本地农产品特色,充分建设有形和无形市场,做到"一乡一品一市"的产销渠道.大力提升##淮海蔬菜批发市场和徐州农副产品中心批发市场,规划新建综合性、多功能的大型农副产品批发市场,重点对接贾汪区蔬菜,邳州的银杏、大蒜,新沂的花卉,丰县的果品、蔬菜、林木和畜禽,沛县的优质稻米等特色农业发展.〔3〕健全农业市场信息服务体系.强化信息引导和产销衔接,完善农产品运输绿色通道政策,降低农产品流通成本和损耗,着力解决农产品"卖难"问题,促进农民增收.〔4〕积极推动"农超对接".支持大型连锁超市、农产品流通企业与农产品专业合作社建立农产品直接采购基地,培育自有品牌,促进产销衔接.建设从鲜活农产品生产基地到超市的冷链系统、物流配送系统和快速检测系统,提高流通效率,保证产品质量和安全.把农产品增值加工的某些环节前移到农民专业合作社、村级经济组织,甚至产地批发市场,实现农产品加工增值.〔三〕打造专业市场四大"平台"1、国际化商品采购平台充分发挥徐州市装备制造业和食品与食品加工业的产业优势和特色,重点建设淮海食品城、徐州机械设备与其配件市场,充分发挥电子商务的支撑作用,形成有形市场和无形市场的有机结合,建成徐州市国际化的商品采购平台.2、淮海经济区商品集散增值平台充分利用徐州市"五通汇流"的交通优势,积极保持日用工业品、建材、钢材、五金电料等批发市场的发展优势,重视纺织、文化音像书报杂志、计算机、药材药品、通讯器材等淮海经济区市场发展薄弱行业,积极培育市场新的增长点.3、城市生活类批发市场服务平台积极强化八里家居市场带建设,积极开拓花卉市场等城市生活类市场建设,完善专业市场的城市生活服务功能.4、批发市场创新发展引导平台构建政府对批发市场创新发展引导平台,促进大型批发市场从交易基础服务功能向物流商务服务功能、信息中心服务功能乃至需求组织服务功能的创新发展、从有形市场向"有形+无形"市场的创新发展,实现批发市场传统收益向创造型收益业务模式的根本变化,批发市场辐射范围呈现"地区--跨地区--全国--国际化"扩展态势.〔四〕构建完善的物流体系1、建立三级物流发展体系建立、完善三级层次物流结构建设.根据徐州市城市总体规划和综合交通规划,以与徐州市物流需求源特点,确定徐州市物流结构布局为：围绕物流发展的重点区域,既要发展物流企业集聚的物流功能园区,又要发展由单一物流企业经营的物流中心、配送,形成现代物流发展的物流园区——物流中心——物流配送三个层次的体系结构.2、重点发展生产性物流业依托产业基础的优势,大力发展生产性物流业.围绕为工程机械、光伏产业、钢铁冶金、食品加工等制造业的做大做强,着力构建三级物流结构体系,形成功能完善、布局合理、特色鲜明、产业互动的现代物流发展体系.3、大力发展枢纽型物流业依托公路、铁路、水路的枢纽作用,积极构建综合性的物流业集聚区；打造新型临港产业,构建区域性航空货运物流集聚区.4、推动重点领域物流发展加强粮食、煤炭、重要矿产品、钢材与相关产品物流设施建设,建立能源和原材料物流体系,保障经济平稳快速发展需要.完善农资和农村日用消费品连锁经营网络,积极发展农产品冷链物流,推进农村物流体系建设.优化城市物流配送体系,加快发展医药、食品、烟草、出版物等的集中采购和统一配送,发展面向流通企业和消费者的社会化共同配送,提高物流配送效率.依托商品市场的优势,加快建设服务于大型批发市场的商贸物流集聚区.发挥邮政网络优势,加快建立快递物流体系,方便生产生活.推动汽车、医药、装备制造等产业专业化物流发展,建立科学合理的物流服务体系.加强对化学危险品物流的跟踪与监控,规范化学危险品物流的安全管理.5、积极培育大型商贸物流企业加大对宏康物流、丸全外运、香山物流等已具现代物流企业雏形的物流企业以与##宝通物流、新长江钢材加工配送物流等一批在建大型物流企业的扶持力度,培育和发展一批淮海经济区的龙头物流企业.〔五〕推进物流基础平台建设1、物流基础设施平台建设物流基础设施平台的重点是对物流园区未来物流网络的整体布局,对物流业发展所依托的基础设施进行总体规划和整合.2、物流信息平台建设物流信息平台涵盖了物流园区、物流中心、物流配送等三级物流体系的物流信息管理系统与其子系统的基本功能划分和相应的硬件平台.加快信息基础建设和信息资源的开发利用,积极推进企业物流管理信息化.加快物流行业公用信息平台建设,鼓励区域间物流平台的信息共享.3、物流政策引导平台建设物流政策平台着重于政府政策导向方面的配套建设以与相关政策、法规的出台,为区域物流业的发展提供一个良好的政策支持保证.〔六〕大力发展第三方物流促进徐州市工程机械、烟草、食品等重点产业将物流业务分离外包,加快徐州市第三方物流的快速发展,提升物流业为产业上下游生产链服务的能力和水平,引导物流业与产业有机的融合,促进徐州市产业专业化发展进度,构筑徐州市现代化产业体系.适时逐步建设第四方物流.〔七〕创新物流业发展模式运用供应链管理理念、方法和技术,积极推广实施采购、生产、销售和物品回收的物流一体化运作.鼓励制造和商贸企业整合物流资源,优化物流流程,促进企业物流社会化和专业化,提高核心竞争力.鼓励现有运输、仓储、货代、联运、快递等企业的资源整合和服务延伸,加快向现代物流企业转型,进一步提高物流服务水平.积极发展多式联运等现代运输方式,建立高效、安全、低成本的运输系统.大力倡导绿色物流理念,鼓励和支持物流业节能减排.大力创新物流服务模式,满足多样化、个性化的物流需求.〔八〕打造品牌物流战略坚持引进与培育相结合,巩固和提升现有品牌,鼓励原有中小物流企业通过联合、合资、合作等多种形式进行重组,鼓励一批物流企业实行强强联合,实现物流资源的有效整合.在发展重点物流企业的基础上培育一批品牌物流企业,建设核心竞争力强、规模较大的物流企业集团,增强集聚和辐射能力,加快综合物流服务能力的提高.〔九〕关注物流联动发展加强区域合作,发展区域物流联动,建设与物流产业紧密配套的物流联动保障体系,促进区域物流发展的一体化,形成现代的物流市场体系；推动物流业与产业联动发展,搭建产业和物流企业联合互动的交流平台；支持大型专业化交易市场物流服务的整合,形成一体化的物流服务体系,推动物流业与商贸业互动发展；选择和培育一批具有应急能力的物流企业,逐步建立应急物流体系.五、政策措施〔一〕支持政策1、投资政策进一步加大财政支持力度,采取财政贴息或补助方式,重点支持重大商贸物流工程建设、培育大型商贸物流企业、引导商贸物流资源整合和传统物流改造提升、扶持大型专业市场和物流企业发展.2、土地政策对符合商贸物流产业发展规划要求的重点项目,其用地可使用建设用地置换指标,在农用地转用指标的分配上给予支持,供地方式按工业项目以协议方式出让.对企业利用原使用的划拨土地建设符合徐州市商贸物流业发展规划要求的项目,经依法批准,可按协议出让方式办理用地手续；对涉与划拨土地使用权转让的,按土地管理法律、法规有关规定执行.3、税收政策合理确定物流企业营业税计征基数,物流企业将承揽的运输、仓储等业务分包给其他单位并由其统一收取价款的,应以该企业取得的全部收入减去其他项目支出后的余额为营业税的计税基数.允许符合条件的物流企业统一交纳所得税,物流企业在徐州市范围内设立的跨区域分支机构,凡在总部领导下统一经营、统一核算,不设银行结算##、不编制财务报表和帐簿,并与总部微机联网、实行统一规范管理的企业,其企业所得税由总部统一缴纳.4、收费和价格政策全面清理向货运车辆收取的行政事业性收费、政府性集资、政府性基金、罚款项目,取消不符合国家、省和市规定的各种收费、集资、基金和罚款项目.积极推动道路、桥梁收费制度改革,整顿收费站点,凡违规设置站点,擅立收费项目,向货运车辆与物流企业乱收费的,依法予以严处.5、融资政策通过财政贴息等方式,引导商业银行积极为商贸物流基础设施建设和商贸物流企业发展提供贷款支持.鼓励担保机构为物流企业提供信贷担保.支持有条件的物流企业通过发行股票、企业债券和项目融资、资产重组、股权置换等方式多渠道筹集发展资金.鼓励和引导外资、民间资本以独资、合作、联营、参股等方式投资物流领域,实现投资主体多元化.6、市场准入政策放宽市场准入,工商行政管理部门在为商贸物流企业办理登记注册时,除国家法律、行政法规和政策规定外,其他前置性审批事项一律取消.改革货运代理行政性管理,取消经营国内铁路货运代理、水路货运代理、联运代理的行政性审批和国际货运代理企业经营资格审批,加强对货运代理经营资质和经营行为的监督检查.〔二〕保障措施1、建立人才引进和培养机制积极吸引国内外物流管理、技术等高层次人才.引导物流企业、行业组织与职业教育机构紧密结合,采取委托培养、定单培养等方式,共同实施职业培训和日常教育,提高物流业人力资源自主开发能力和从业人员素质.2、建立物流业统计制度根据国家发展改革委、国家统计局关于组织实施社会物流统计制度与核算表式的通知,由市统计局会同市相关职能部门抓紧研究确定徐州市物流业统计范围和指标体系.将物流业正式列入国民经济和社会发展统计范围,单独统计和发布.3、制定和推广物流标准化体系根据国家实施物流标准化的进程,加快制定和推广物流基础设施、技术装备、物流信息与物流管理等方面的基础性、通用性标准,安全卫生和环境保护方面的强制性标准,各种物流作业和服务方面的专业标准,实现与国际物流标准接轨.4、优化商贸物流市场环境加快建立统一开放、公平竞争、规范有序的商贸物流市场体系,消除地区封锁和行业垄断,清理和废止各类不符合国家法律法规、不适应现代商贸物流发展要求的政策规定,制定引导物流业发展的法规、规章.加强商贸物流市场监管,发挥相关职能部门作用,严厉打击欺行霸市等各种扰乱市场秩序的行为.充分发挥中介机构作用,依法制定行业规范,加强行业自律.加快社会信用体系建设,开展物流企业和从业人员信用等级评定.按照国家《物流企业分类与评估指标》标准,对徐州市物流企业进行综合等级评估,加强政府对企业的规范管理,为物流企业的经营和发展创造良好的外部环境.5、积极发展绿色商贸物流倡导企业在生产和流通环节采用符合环保要求、可反复梯级利用的包装,逐步实现包装的模数化、集装化和多功能化.鼓励企业使用低公害车辆,建立高效的回收物流系统,综合利用再生资源,缓解资源约束,减轻环境污染,实现物流业的可持续发展.六、规划实施〔一〕建立分级负责的商贸物流业发展协调机制建立徐州市商贸物流产业工作联席会议制度,在市政府领导下,各相关职能部门共同参与,统一组织规划的实施,加强工作指导和监督检查,协调解决商贸物流业发展中的突出矛盾和问题.〔二〕引导商贸物流业协调健康发展加强对商贸物流业发展的宏观调控和科学管理,既体现改革创新、适度超前,又坚持因地制宜、分类指导,注重布局合理,与城市发展规划相协调,防止乱圈乱占耕地、盲目投资和低水平重复建设.〔三〕落实目标管理,层层落实责任各县〔市〕区、各部门要围绕商贸物流业发展规划纲要提出的主要目标、重点任务和政策措施,按照工作分工要求,制定年度工作目标,提出工作计划,层层落实责任,加强考核监督,确保规划目标的实现和重点任务的完成.〔四〕充分发挥行业协会的作用充分发挥徐州市商业联合会、物流采购等行业协会在商贸物流规划、政策研究、规范市场行为、统计信息调查、技术合作、人才培训、咨询服务等方面的中介作用,支持协会自觉履行行业服务、指导、自律、协调、监督职能,服务广大商贸物流企业,维护广大会员企业的权益.近日,记者从徐州市规划局获悉,根据《徐州市城市总体规划〔2007—2020〕》的要求,目前徐州市规划建设的五大物流基地除经济开发区生产物流基地外,其他均已开工建设.据徐州市规划局有关部门负责人介绍,徐州市物流企业经营规模普遍偏小,全市概念类物流业4万余家,其中有一定经营规模和物流设施装备水平的仅20余家.20##全市物流企业营业收入258.18亿元,占全市GDP的12%,占服务业生产总值的35%.全市实现货运总量29753万吨,货物中转量达1150万吨.但是,物流园遍。
港口建设规划中的挑战与机遇
港口建设规划中的挑战与机遇近年来，随着全球贸易的不断发展，港口建设规划成为各国重要的发展战略之一。
港口作为连接陆地与海洋的重要节点，承担着货物运输、航运服务、经济发展等多重功能，其规划建设既面临着挑战，也蕴含着巨大的机遇。
本文将从环境保护、基础设施建设、物流效率和经济发展等角度探讨港口建设规划中的挑战与机遇。
一、环境保护的挑战与机遇港口建设规划中的环境保护问题是当前亟待解决的挑战之一。
港口作为航运和贸易的重要枢纽，其运营活动不可避免地会对周边环境造成一定的影响。
例如，港口的废水排放、大气污染和噪音污染等问题已经成为许多港口城市面临的共同难题。
如何在港口建设规划中兼顾经济发展和环境保护，是摆在各国面前的重要课题。
然而，环境保护也给港口建设规划带来了机遇。
随着全球对环境问题的日益关注，各国纷纷加大了对港口环保的投入和力度。
例如，一些港口开始采用先进的废水处理技术，减少废气排放，改善港口周边的空气质量。
同时，一些港口还加强了对噪音和震动的控制，以减少对周边居民的干扰。
这些环保措施不仅有助于改善港口周边的环境质量，也提升了港口的形象和竞争力。
二、基础设施建设的挑战与机遇港口建设规划中的基础设施建设是确保港口正常运营的重要保障。
然而，由于港口规模越来越大，负荷越来越重，很多港口的基础设施已经面临瓶颈。
例如，码头、堤坝、航道等设施的承载能力有限，无法满足日益增长的货物吞吐量。
此外，港口的交通运输网络也面临着挑战，如道路拥堵、铁路运输不畅等问题。
然而，基础设施建设也为港口建设规划带来了机遇。
各国政府纷纷加大对港口基础设施建设的投资力度，以满足日益增长的贸易需求。
例如，一些国家正在加快港口的扩建和改造，增加码头和堤坝的数量和规模，提升港口的货物吞吐能力。
同时，一些国家还加强了港口与内陆交通的衔接，改善港口的运输网络，提高物流效率。
三、物流效率的挑战与机遇港口建设规划中的物流效率是提升港口竞争力的重要因素。
随着全球贸易的增长，港口的货物吞吐量不断增加，物流效率的提升成为各国港口建设规划的重要目标。
港口控制性详细规划编制办法
所侧重。 十一、港口控制性详细规划的成果包括规划报告和图纸，要求
文字表述准确、简练，图纸规范、清晰，所表达内容与规划报告内 容一致。
（一）港口控制性详细规划报告包括规划主报告和附件，有关 专项规划和勘察、试验等专题报告收入附件。
（二）控制性详细规划图纸包括有关港口现状、港区水陆域布 置、竖向系统及港口集疏运、给排水、供电、通信等配套设施、支 持系统规划等图纸。
第六章 集疏运设施规划 .................................. 11 第一节 铁路规划................................................................... 12 第二节 道路规划................................................................... 12 第三节 内河运输规划........................................................... 13 第四节 皮带机廊道规划....................................................... 13 第五节 危险品廊道规划....................................................... 13
中共江苏省委江苏省人民政府关于加快振兴徐州老工业基地的意见
中共江苏省委江苏省人民政府关于加快振兴徐州老工业基地的意见为深入贯彻落实科学发展观，加快苏北振兴步伐，培育新的经济增长点，推动全省区域经济协调发展，现就加快振兴徐州老工业基地提出如下意见。
1. 一、加快振兴徐州老工业基地的重要意义徐州是国家综合交通枢纽，是我省重点规划建设的四个特大城市和三大都市圈核心城市之一，区位优势明显，自然资源丰富，工业基础较好，科教实力较强，极具发展潜力。
建国以来，徐州作为重要的资源型城市和老工业基地，为江苏乃至全国发展大局作出了重大贡献。
随着改革开放的不断深入，徐州老工业基地的体制性、结构性矛盾日益显现，进一步发展面临许多困难和问题，主要是：煤炭资源逐渐枯竭，亟需发展接续替代产业；生态环境欠账较多，采煤塌陷地修复治理任务艰巨；矿区失地农民数量众多，关闭破产矿区职工生活困难；产业层次偏低，调整转型难度较大；经济实力较弱，中心城市功能提升和县域经济发展任务十分繁重。
当前，徐州正处在改革发展的关键时期，加快振兴徐州老工业基地，是省委、省政府从全面建设更高水平小康社会全局出发作出的重要决策，是江苏贯彻落实科学发展观、促进区域共同发展的必然要求，对于进一步提升徐州区域性中心城市地位，带动沿东陇海线产业带发展，促进苏北全面振兴，加快推进江苏“两个率先”，具有重要的战略意义。
各级各部门要充分认识加快振兴徐州老工业基地的重要性和紧迫性，进一步解放思想、创新思路，明确目标任务，加强政策扶持，扎实有效推进，确保省委、省政府振兴徐州老工业基地的决策部署顺利实施。
2. 二、加快振兴徐州老工业基地的总体要求(一)指导思想。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持从实际出发，进一步解放思想、深化改革、扩大开放，创新发展思路，创新体制机制，加快转变发展方式，调优调高产业结构，协调推进工业化和城市化，加大生态环境保护力度，努力将区位优势转化为发展优势，不断提升整体竞争力，走出一条跨越式发展的振兴之路，实现徐州更好更大的发展。
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啦稿日期 ： ０ ７１—４ ２０— １ ０
作者简介 ：吴晓峰 （ ９ ３ ） １８ 一 ，男，硕士研究生 ，研究方向为交 ３
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图 １ 环 堵 限 制 因 素 识 别 流 程
３１ 徐 州市 水 环 境 现 状 ．
３ １１ 可 利 用水 环 境 容 量 ．． 根 据范 丽丽等 的研究 成果 ， 州市水 环境容 徐
入 河量 及 削减量 的计算 结果如 表 １ 所示 。
湖西航道 向北 通 山东 ， 京杭运河 向南通 长江 ， 洪河 向 徐 南 通洪泽 湖 、 淮河 ， 连运 河 向东通黄 海 。 徐
徐州 港是全 国 ２ 个 内河 主要 港 口之一 、“ 煤南 ８ 北
２２ 因素 识 别 ．
２ ２ １ 方 法 ． ．
关 键点 识别方 法 的核心 思想 是 ： 在规 划范 围内首
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徐州港总体规划环境限制因素
吴 晓 峰
（ 安 大 学 交 通 工 程研 究 所 ， 西 西 安 长 陕 ７０６ ） １０ ４
【 摘 要 】 为从 源 头防止 污染、 护环境 ， 保 以徐 州港 总体规 划 为例 ， 用 关键 点识 别方 法识别 运
施可持续 发展 战略 的一项 基本措 施 。因此 在港 口规划 阶段把环 境 限制 因素 放在重要 地 位 ， 有利 于从 源头 防 止污染 ， 保护 环境 ， 实现 可持续 发展 。 本文 以徐 州港 总
体规 划为例 ， 识别 和分析 港 口规划 环境 限制 因素并提
出相应 对策 。
２ １ 徐 州 港 环境 现 状
并 分析环境 限制 因素 ， 出对 策 ： １ 与城 市规 划协 调 ；２ 发展 多元化 经 营 ；３ 推 行环 保 目标 责任 提 （） （） （） 制 ：４） （ 强化 环境 治理 ；５ 完善港 口环保 工作 机制 。 （）
【 键词 】 港 口规 划 ； 关 关键 点 识别 ； 环境 限制 因素
要物 流节 点 ， 体规划 分 丰县港 区 、 总 沛县 港 区 、 徐州港 区、 邳州港 区 、 新沂 港 区和睢 宁港 区等 ６大港 区 。 预测
随着 国民经济持 续发展 ， 内河水 运发 展越来 越受 ２ １ ０ ０年和 ２ ２ ０ ０年全港 吞 吐量将 分别 达到 ７５ ０万 ｔ ０ 和
表 １ 徐 州 市 水 环 境 容 量 、 河 量及 削减 量计 算 结 果 入
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奎 河 徐 洪 河 徐 沙河
部分河 段低 于 Ｖ类水质 标准 ， 国家淮河 与 运河 为依托 ， 形成 内河水 运 中心 。 大通道 ： 两 京杭 运河 类水 质标准 ， 和徐沛运 河经徐 州通 徐洪河 。 三片循环 ： 以丰 沛运河 流域水 污染 防治计 划和南水北 调东线 治污规 划的要求
徐 为主干形 成徐 州西北 部航道 循环 ， 以徐洪河 为 主干形 相 比还有一 定差 距 。 因此 ， 州港 环境污 染 问题 关 系 成铜 山南 部和 睢宁县 航道循 环 ， 以京 杭运河 南段 为 主 到南 水北调 东线 的水 质 。 干与邳州 和新沂 航道形 成循 环 。四个 出 口 ： 京杭 运河
因素 。识别 方法 的出发点 是 以点 带 面 ， 有效 提高 环境 文 化遗 存 、 建设 现状 、 基础设 施 、 环境 质量 以及社
限制 因素识别 效率 。
２２２ 流 ．． 程 （ 图 １ 见 ）
题 等 。综 合 《 州港 总体规 划 》 徐 和现 场实地 调查 ， Ｅ
徐州 港 总体规划从 环保 角度来讲 主要有 以下 ５ ５ 个 Ｉ 因素 ： 水环 境 、 城市 规划 、 环保 观念 、 督管理 和设 ］ 监 ５ ｛
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素识别 。所有关 键点 进行 集合后 ， 应该 能够覆 盖规 划
图 １中 自然 因素包括 地质 、 文 、 候 、 水 气 植被
范 围内所有 的环境 限制 因素 ， 特别是 重要 的环境 限制 地 上和地 下 自然 资源 等 ； 会因素包括 区域发 展规 社
南水 北调 东线 工 程从扬 州 附 近的长 江 干流 引水 ， 沿京 杭大 运河逐 级提 水北送 ，向黄 淮海平 原 东部和胶
东地 区供水 。 徐州 港地处 南水 北调 东线 工程 的重要位
京杭 运河是 东线 工程 的重要 组成 部分 ， 现南 水北调 徐州 市规划 到 ２ ２ 年形 成 “ 个 中心 、 ００ 一 两大 通道 、 置 ， 房亭 河整 体水质 仍未 达到 Ⅲ 三片循 环 、 四个 出 口” 的水运格 局 。一个 中心 ： 以京杭 东线 输水通 道京 杭运 河 、
１ 金 矿建 材料 、 石油 、 到重视 。 但是 内河港 口建设 周期 长 、 环境 污染 问题多 ， １ ０ 万 ｔ货 物包 括煤 炭 、 属矿 石 、 ０ ０ ，
而重要 的河流 、 泊恰恰 是环境 保护 的重 点 区域 。党 水泥 、化工 原料等 ，其 中产生 污染 物较 多的货 种是煤 湖 的十七 大 明确 提 出生 态文 明的新 理念 ， 护环 境是实 炭 、 保 矿建材 料 和石 油化工 品 。