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2024年当前基层审计机关开展效益审计所存在的问题和对策

2024年当前基层审计机关开展效益审计所存在的问题和对策

2024年当前基层审计机关开展效益审计所存在的问题和对策随着公共财政体系的逐步建立和政府职能的转变,效益审计在基层审计机关中的地位日益突出。

然而,在实际开展效益审计的过程中,基层审计机关面临着一系列问题和挑战。

本文将从审计理念、审计方法和技术手段、审计人员综合素质、审计制度和标准、审计结果运用等方面进行分析,并提出相应的对策。

一、审计理念未完全转变目前,部分基层审计机关仍然停留在传统的财务收支审计理念上,缺乏对效益审计的全面认识和深入理解。

这导致在实际工作中,审计人员难以跳出传统的审计思维模式,难以将审计重心从财务合规性转向效益性。

因此,基层审计机关需要加强对效益审计理念的学习和培训,提高审计人员对效益审计的认识和理解,推动审计理念的根本转变。

二、审计方法和技术手段落后效益审计相比传统的财务收支审计,更加注重对被审计单位的经济效益、社会效益和生态效益的评价。

然而,目前部分基层审计机关在审计方法和技术手段上仍然较为落后,难以满足效益审计的需求。

因此,基层审计机关需要积极引进和推广先进的审计方法和技术手段,如数据分析、风险评估等,提高审计效率和质量。

三、审计人员综合素质有待提高效益审计涉及面广,要求审计人员具备较高的综合素质,包括专业知识、分析能力、判断能力等。

然而,目前部分基层审计机关的审计人员综合素质参差不齐,难以满足效益审计的要求。

因此,基层审计机关需要加强对审计人员的培训和教育,提高审计人员的综合素质和业务能力,打造一支高素质的审计队伍。

四、审计制度和标准不完善效益审计是一项复杂而系统的工作,需要完善的审计制度和标准作为支撑。

然而,目前基层审计机关在审计制度和标准建设上还存在一定的不足,如审计程序不规范、审计标准不明确等。

这导致审计人员在开展效益审计时缺乏明确的指导和依据,难以保证审计质量和效果。

因此,基层审计机关需要加强对审计制度和标准的研究和制定,完善审计程序和审计标准,为效益审计提供有力的制度保障。

基层央行内部审计工作面临的困难及建议

基层央行内部审计工作面临的困难及建议

基层央行内部审计工作面临的困难及建议近年来,基层央行内部审计在优化内控环境,加强综合治理,增强风险防控能力,确保资金安全等方面发挥了重要作用。

在风险管理日益受到重视的背景下,发现内审工作难点,如何更有效的利用当前内审资源发挥更大的作用,已成为当前基层央行亟需解决的问题。

一、基层央行内部审计工作存在的主要问题(一)审计监督职责有待强化。

一是同级监督偏弱,中支机关内部抬头不见低头见,存在讲面子、怕得罪人的思想。

因此,对科室的审计相对比较被动,除非上级有专门要求,一般都是采取能不审计就不审计的态度,即使查出了问题也往往避重就轻。

二是由于审计任务重、人员偏紧等原因,加上工作安排不科学、不严谨,有的离任审计项目时间相对滞后,准备比较仓促,影响了审计的效力。

(二)內控制度建设有待完善。

一是内控制度设计缺乏统一的规划,制度修订和完善不够及时,一些制度没有根据形势发展的变化进行修订,且有的制度修订重点不突出,时效性和实用性不强;二是内控制度的修订和完善没有紧密结合中支的实际情况,有时就是套用上级行的文件制度,“依葫芦画瓢”,上下一般粗;三是制度的执行力不强,有的制度流于形式,偏重于“有”而忽略了“做”,也缺乏对制度执行情况的考核评估,对制度实施的绩效情况不是很清楚。

(三)审计成果转化有待深化。

一是虽然在将审计监督与年度考核、评先评优结合上作出了相应的制度安排,但除个别非常突出的问题实施了责任追究外,一般情况下并没有得到很好的成果转化。

二是审计监督与纪检监察、组织人事、会计财务等方面的监督在信息共享上存在不足,协调合作机制不够完善,工作合力还不强,一定程度上影响了审计成果的转化。

三是对多年来开展的审计项目没有进行总结和提升,往往停留在就事论事中,没有将做法上升至制度层面,难以做到举一反三,审计的成本与实效不匹配。

(四)审计队伍素质有待提升。

一是审计方法手段不多,主要还是沿用传统的审计方法,缺乏计量分析、趋势分析、对比分析以及信息技术、大数据应用等方面的技能。

基层审计整改工作存在的问题和对策建议

基层审计整改工作存在的问题和对策建议

基层审计整改工作存在的问题和对策建议当前,审计机关将整改作为审计工作的落脚点「治已病,防未病”的功效得到有效发挥。

但是,部分被审计单位审计整改落实中仍存在着态度消极、避重就轻、敷衍整改等问题,审计发现问题整改落实不到位很大程度上影响了审计监督的实效。

本文就基层审计整改工作的现状介绍审计整改过程中存在的问题和不足,并提出相应的建议。

一、审计整改工作存在的几点主要问题(一)审计整改主体责任落实不到位有的被审计单位主要负责人对审计整改工作不够重视,不亲自部署安排审计中发现问题的整改工作,也没有将其纳入议事日程,严格督促相关人员进行整改和落实。

尤其领导干部离任审计多为“先离后审”,对历史遗留问题的审计发现问题整改,现任负责人往往认为这是前任领导管理留存的问题,与本人关系不大,抱着“新官不理旧账”的心理,消极对待。

有些整改责任单位的审计整改主体责任意识不足,部署不实,未明确整改责任科室、相关责任人员,对整改问题也没有明确的解决流程,造成问题整改责任不清,相互推卸,不能全力支持审计部门落实审计发现问题整改工作。

(二)审计整改实效取得不明显一方面,一些被审计单位存在应付整改检查,“蒙混过关”的思想,敷衍了事,如在审计整改验收时把挤占挪用的资金调账冲回,在后期慢慢恢复原状,掩盖了审计整改的本质,降低了审计整改效果。

另一方面,有的单位审计整改仅停留在审计发现问题表面,就事论事地进行整改处理,甚至主观上有意识地进行“选择性整改”。

没有对问题产生原因进行深入分析、举一反三,达不到治标治本的效果,过分强调客观原因,对审计发现的问题以各种现实困难来推脱逃避整改,导致审计发现的问题被现实情况弱化,造成审计机关独木难支,整改工作流于形式。

(三)督促整改的强制性手段有限目前,对被审计单位整改不作为、慢作为的责任追究法规制度和有效的问责机制还不健全,在实际工作中,审计机关缺乏强制性与威慑性手段,对一些单位拒绝整改、拖延整改的现象往往需要借用其他部门力量联动协作,合力推进。

基层审计工作存在的问题及对策

基层审计工作存在的问题及对策

基层审计工作存在的问题及对策党的十*大以来,党和国家把审计工作的地位提升到前所未有的高度,审计范围越来越广,内容越来越多,审计质量要求越来越高。

相应的由法规部门承担的复核审理任务也越来越繁重,如何与时俱进地开展好新形势下复核审理工作,充分发挥好审理工作的保障审计质量、防范审计风险的职能,是迫在眉睫亟须我们审理人员认真研究深入探讨的一项重要课题。

(一)审理力量相对薄弱与审理工作量不相适应。

近年来,随着党和国家对审计工作的重视,党风廉政建设工作的需要和审计监督全覆盖的不断推进,审计项目数量逐年大幅度递增。

而基层审计机关限于编制人数限制和完成审计项目的压力,把所有能调动的人员全部调配在审计一线,因此审理力量相对薄弱,一般没有单独的审理机构,审理人员普遍只有1名,往往也只是兼职,还要忙于其他工作。

有时当审理工作与其他工作有冲突时,必须加班加点的去审理,遇到疑难问题,难以有时间深入了解、充分考虑,在一定程度上影响了项目质量。

(二)审理人员专业化水平不高与项目的内容复杂不相适应。

随首审计领域的不断放大,外延的不断扩展,审计的内容也越来越广,违纪违规问题手段也越来越高明,隐藏地也越来越深。

审理人员必须精通审计业务、熟悉国家的法津法规等相应的专业知识,才能更好地适应当前的环境。

而当前基层审计机关,在项目任务繁重的压力下,从事内勤的多是一些审计外行,有的根本就没有接触过审计项目,有的只是经过简单培训,专业知识水平不高,审计业务不熟悉,工作上存在“纸上谈兵”、“闭门造车”的现象。

因此工作中程序不规范、证据不足、深度不够、定性不准等现象时有发生,难以发挥审理工作的把关作用,导致项目质量也相应受到影响。

(三)过度依赖审理部门而忽视了其它环节的责任。

《审计法实施条例》和《国家审计准则》规定实行审计项目审计组长一级审核、审计组所在业务科室二级复核和审理机构三级审理的审理模式。

而且复核和审理关注的侧重点是不同的,审理更多的是关注审计内容的完整性、取证的充分性、定性的准确性、处理处罚的合规性。

基层审计工作中存在的问题及建议

基层审计工作中存在的问题及建议

基层审计工作中存在的问题及建议当前,审计部门在围绕经济“又好又快”发展、维护财经秩序、促进廉洁行政、推动和谐社会的构建等方面都发挥了重要作用。

但是,由于诸多客观和主观因素的影响,目前还存在不少不适应科学发展观的突出问题,需要尽快克服和解决。

一、存在问题(一)审计人才紧缺、手段落后。

一方面是数量上人力不足。

一个县局的实际从业人员也就十多个,面对繁重的审计任务,审计人员十分疲惫;另一方面是质量上急待提高。

现在县级审计部门的业务人员大多是基层财政所人员组成,真正从审计学院毕业的大学生凤毛麟角,无论是思维方式、业务水平还是法律法规的运用,都需要不断改进和提高。

审计手段落后主要反映在:1、计算机审计水平低。

一方面是审计人员自身计算机水平参差不齐,运用ao审计的能力低,每年到国家及省厅培训的人数有限,短期内还难以满足工作的需要;另一方面是电子账务未普及。

特别是县级和乡镇级单位,手工做账的还比较多。

2、审计的侦查手段弱。

强制性不强,有些问题很难查清。

(二)效益审计没有模式。

《审计署20XX-20XX 年审计工作发展规划》就提出了到20XX年,投入效益审计力量占整个审计力量的一半左右,但是,到目前为止,效益审计尚未形成比较完整的理论,也还没有总结出比较系统的技术和方法。

审计人员没有比较成型的标准和指南。

(三)经责审计时效性差。

“先审计、后离任”是经济责任审计工作的一个重要原则。

但是,从目前多数地方落实的情况来看,普遍存在“先任后审”的逆程序作法,这种“马后炮”式的审计,给审计人员核实问题,搜集证据、征求意见、处理问题、落实结论等带来诸多不便,审计报告作为干部任用的依据作用也无从发挥。

特别是对发现的违纪违法问题,给追究责任带来了困难。

同时,由于目前人事制度改革步伐加快,人事变动频繁,经济责任审计的对象不断增多,而审计部门力量有限,经济责任审计工作难以及时执行到位。

(四)经责审计责任难界定。

如果经济责任不能准确界定,审计结果就难以运用到位。

基层反映:基层审计机关综合工作存在的问题及建议

基层反映:基层审计机关综合工作存在的问题及建议

本文共有3636.5字,如对您有帮助,可购买打赏今天为大家整理了一篇关于《基层反映:基层审计机关综合工作存在的问题及建议》范文,供大家在撰写基层反映、社情民意或问题转报时参考使用!正文如下:综合工作在整个审计工作中,是一项带全局性、根本性的工作,是推动审计管理创新、加快审计工作转型升级、提升审计工作质量和水平的重要抓手,是提高审计地位和影响的重要途径。

那么,基层审计机关如何更好地做好综合工作?笔者结合几年的工作感悟和工作实际,谈谈粗浅的认识。

一、存在的问题(一)思想认识滞后。

一是有的思想观念还停留在审计初创阶段,只注重对个案查处,就事论事,单项信息多,综合信息少,不注意从宏观上进行综合分析,特别是一些大项目成果开发利用不够;审计后一查了之,不注重及时反馈信息。

二是很多审计干部对综合工作的重视不够,总认为抓综合工作是“虚功”,抓业务工作是“实功”,写信息写论文做分析是综合科(办公室)的事情,基层审计机关只是少数几个人搞综合工作。

三是存在畏难情绪。

很多审计干部一提到写信息写材料就头疼,一看到文字材料就紧张,觉得信息宣传和综合分析很高深、很棘手,不是自己能力所能胜任的,久而久之,形成了无所谓的心态、厌恶心态、畏难心态。

(二)运行机制不全。

一是全员抓、全面抓、全过程抓的机制没有形成。

在全员抓上,很多科股室参与很少,大多数审计局只是几个人搞综合工作,有的甚至只有唯一的笔杆子在写稿子。

有的科室来了一个职责范围内的材料,极力往外推,不仅耽误工作,还不利于审计干部的培养。

二是协调沟通机制没有形成。

业务沟通与综合科室不畅通,没有经常对具体审计项目动态、当前的热点问题和行业审计综合分析情况等方面进行沟通交流探讨。

审计机关与地方党委、政府沟通太少,很少及时将有价值的审计信息和综合分析情况向党委政府汇报,对有些问题有所保留。

三是督办考核机制大打折扣。

虽然制定了岗位责任制考核办法,但在实际执行中,平时很少按照考核办法严格督办,只是督办少数几个人,只是严格要求少数几个人。

浅谈基层审计工作发展存在的问题和对策

浅谈基层审计工作发展存在的问题和对策

浅谈基层审计工作发展存在的问题和对策浅谈基层审计工作发展存在的问题和对策近年来,随着形势的发展,审计工作的地位和作用逐步提高,社会对审计工作的期望值越来越高。

但面对新形势,基层审计机关队伍建设中面临着诸多困难和问题,严重制约了审计事业科学发展,这些问题需要尽快克服和解决。

一、审计工作及干部队伍建设发展面临的主要困难和问题(一)审计执法的环境不优。

主要表现为审计“四大难题”仍然一定程度存在。

一是少数被审计单位抵制审计。

认为“审计就是查帐”,就是“找问题”、“挑刺”,对审计“免疫系统”功能认识不足,对审计工作存在一定的抵触情绪。

二是基层审计的独立性受到一定影响。

按照现行的行政管理体制,基层审计机关同属地方政府领导,也需要其他部门的理解、配合和支持,因此,在对一些涉及违纪违规问题审计执法时往往会受到一些干预和掣肘,一些审计执法工作也只得随着变通;三是由于地方财政负担较重,县市审计机关部分正常的审计工作经费未全额纳入财政预算,往往需要以执收执罚创收的方式来解决经费不足的问题,这在一定程度上也给审计工作造成了被动。

四是审计的威慑力不足。

长期以来由于审计结果公开力度不够,审计回访组织体系和制度不健全,审计整改和审计问责阻力较大,造成被审对象对审计工作认识不到位,重视程度不高,审计决定落实不积极,使审计的威慑力大打折扣。

(二)审计队伍活力不够。

一是复合型人才少。

长期以来,在人们的思维定势中审计工作以财务、会计等专业知识为基础,审计机关工作人员有90%是财会类专业出身。

随着审计监督和服务领域的不断拓展,审计工作还涉及到宏观经济研究、工程管理、社会服务、绩效评估、计算机技术推广应用等各相关专业,符合新型审计工作急需的既具备审计查核能力,又具备分析研究能力、绩效评估技术、文字综合表达能力、开拓创新能力、计算机运用能力、现代管理能力、统筹协调能力的高素质复合型人才太少,影响了审计建设性作用的广泛发挥。

二是缺乏有效激励手段。

最新-浅析基层审计工作发展存在的问题及应对措施 精品

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浅析基层审计工作发展存在的问题及应对措施基层审计机关经过20多年的发展壮大,审计的理念、审计的内容、审计的方式方法等都有了很大的变化,审计在严肃财经法纪,维护财政经济秩序,促进提高经济运行质量和效益,服务改革和经济发展等方面作出了积极贡献。

但当前基层审计机关所面临的困难也很多、很突出,严重制约和阻碍了审计事业发展。

统筹全省审计工作发展是我省审计工作全面贯彻落实科学发展观的重要举措,抓住了当前我省审计工作发展中的本质问题,完全符合审计工作发展的实际。

对基层审计机来讲,是机会更是挑战。

存在的主要问题一、基层审计经费难以保障,制约了审计自身的发展。

一是审计的公信力和权威性受到影响。

财政预算不足,机关运行困难。

个别县市区局将审计执法与罚没收入挂钩,在这种情况下,一些比较敏感或者比较严重的问题就会在解决机关资金困难的隐性目标的趋使下,被自行消化掉,审计的公信力和权威性受到直接影响。

二是审计信息化建设受到影响。

由于审计经费难以保障,审计机关只有保工资、保吃饭,无法支付审计信息化建设所需的硬件、软件等方面的开支,更谈不上引进高水平的计算机专业人才。

三是培养复合型审计人才受到影响。

基层审计人员受经费的制约,难以组织审计人员培训和外出学习考察,学习交流的机会少,不利于审计人才的成长,不利于培养一专多能的复合型审计人才。

二、基层审计人员素质不高,影响了审计工作质量和效率。

随着改革开放和经济社会发展的不断深入,对审计工作的要求也越来越高,从目前基层审计干部队伍整体素质看,还不能完全适应新形势的要求。

突出表现在:一是审计干部队伍年龄老化、结构不优。

目前基层审计机关会计、经济类专业人员较多,审计工作发展急需的工程、计算机等方面的专业人才非常缺乏。

二是受机构编制限制,专业审计人才引进难。

不少基层审计机关由于受到编制管理等影响,不能及时补充新鲜血液,审计队伍老化、知识结构不合理。

主要表现在:懂财会知识的人员多,懂工程审计、计算机运用的人员少;知识单一的人员多,复合型的人员少;搞审计的不会写材料,写材料的不会搞审计的现象也较为普遍。

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基层审计工作中存在的问题及建议
当前,审计部门在围绕经济“又好又快”发展、维护财经秩序、促进廉洁行政、推动和谐社会的构建等方面都发挥了重要作用。

但是,由于诸多客观和主观因素的影响,目前还存在不少不适应科学发展观的突出问题,需要尽快克服和解决。

一、存在问题(一)审计人才紧缺、手段落后。

一方面是数量上人力不足。

一个县局的实际从业人员也就十多个,面对繁重的审计任务,审计人员十分疲惫;另一方面是质量上急待提高。

现在县级审计部门的业务人员大多是基层财政所人员组成,真正从审计学院毕业的大学生凤毛麟角,无论是思维方式、业务水平还是法律法规的运用,都需要不断改进和提高。

审计手段落后主要反映在:1、计算机审计水平低。

一方面是审计人员自身计算机水平参差不齐,运用审计的能力低,每年到国家及省厅培训的人数有限,短期内还难以满足工作的需要;另一方面是电子账务未普及。

特别是县级和乡镇级单位,手工做账的还比较多。

2、审计的侦查手段弱。

强制性不强,有些问题很难查清。

(二)效益审计没有模式。

《审计署2019-2019年审计工作发展规划》就提出了到2019年,投入效益审计力量占整个审计力量的一半左右,但是,到目前为止,效益审计尚未形成比较完整的理论,也还没有总结出比较系统的技术和方法。

审计人员没有比较成型的标准和指南。

(三)经责审计时效性差。

“先审计、后离任”是经济责任审计工作的一个重要原则。

但是,从目前多数地方落实的情况来看,普遍存在“先任后审”的逆程序作法,这种“马后炮”式的审计,给审计人员核实问题,搜集证据、征求意见、处理问题、落实结论等带来诸多不便,审计报告作为干部任用的依据作用也无从发挥。

特别是对发现的违纪违法问题,给追究责任带来了困难。

同时,由于目前人事制度改革步伐加快,人事变动频繁,经济责任审计的对象不断增多,而审计部门力量有限,经济责任审计工作难以及时执行到位。

(四)经责审计责任难界定。

如果经济责任不能准确界定,审计结果就难以运用到位。

经济责任审计主要有以下三个责任难以划分:一是前任与现任的责任。

由于目前经济责任审计中一般都未进行全面彻底的清产核资,仅局限于会计数据反映,资产损益也相应难以核定,从而也就对前任与现任的资产损益责任难以定位,另外,有些地方的往来账款较多,一些债权债务未彻底盘清,在经济责任审计时,对前任和现任任期内收支、债权债务情况也不能准确界定。

二是与下属单位的经济责任不能及时划分。

如:一些地方在对乡镇进行责任审计时,只审计他们机关的财务状况,对站所、村的账目未全面审计和核查,从而造成经济责任认定范围不全,导致有些被审单位把工作侧重点放在保证机关运转和资产购置上,放松对下属单位的监管,甚至将经济责任向各站所转嫁,逃避责任追究。

三是党政负责人的经济责任难以区分。

这一问题尤其在乡镇表现比较突出,乡镇党委书记是负总责的,而乡镇财政一般又是乡镇长主管的,在划分经济责任时,究竟应由乡镇长负责,还是由党委书记负责,以谁为主负责,还是共同负责,各承担的责任是多少,难以定论。

(五)经责审计成果运用不到位。

目前,各级组织、纪检、审计部门对审计结果的运用没有完善的机制,大都放在了审计实施和听取情况上,对苗头性、倾向性的问题,缺乏深层次地研究和剖析,没有完善相应的制度,致使同样的问题反复出现。

(六)内部审计独立性不强。

独立性是审计工作的灵魂。

不能有效保证审计机构和人员在组织上的独立性及其在业务工作中的自主性和权威性,就不能保证审计质量和规避审计风险,审计变成了事实上的“软指标”,监督、规范都成了一句空话。

我国内部审计机构在组织体系上实行领导负责制,即内部审计机构受本部门。

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