煤炭资源的开发现状及前景
煤炭资源的重要性与利用前景

煤炭资源的重要性与利用前景煤炭作为一种重要的能源资源,对于国家经济发展和社会生活有着重要的影响。
本文将从煤炭资源的重要性和利用前景两个方面进行论述。
一、煤炭资源的重要性煤炭是一种化石燃料,具有能量密度高、储量丰富、采购成本低等优势,因此在能源领域有着重要的地位。
首先,煤炭是我国最主要的能源来源之一。
我国煤炭资源丰富,储量居世界前列,能够满足国内需求,并为工业生产和城市发展提供能源保障。
特别是在我国经济高速发展和城市化进程加快的背景下,煤炭作为主要能源在国民经济和社会发展中发挥着重要的作用。
其次,煤炭在能源结构中的比重依然较高。
尽管近年来我国政府加大了非化石能源的发展力度,但由于我国经济规模庞大,非化石能源的替代速度和扩大比例相对有限,煤炭作为传统能源在能源结构中依然占据重要地位。
因此,煤炭的开采和利用对于保障国家能源安全和经济稳定发展至关重要。
最后,煤炭是一种重要的工业原料。
除了用于发电、供热以外,煤炭还广泛应用于冶金、化工、建材等行业。
煤炭的煤气化和液化技术的发展,使其在化工领域的应用得到了进一步扩大,为工业生产提供了更多的选择。
因此,煤炭的开采与利用对于推动工业发展和提高生产效率具有重要意义。
二、煤炭资源的利用前景尽管煤炭作为一种传统能源面临着环境保护和可持续发展的压力,但是通过科技进步和技术创新,煤炭的利用前景依然广阔。
首先,煤炭清洁利用技术的发展是煤炭利用前景的关键。
目前,我国已经掌握了大规模高效、低污染的煤炭清洁利用技术,如煤炭气化和煤炭液化技术。
这些技术可以将煤炭转化为天然气、煤油等可替代石油和天然气的燃料,在减少对石油和天然气依赖的同时降低环境污染。
其次,煤炭资源的综合利用可以进一步提高资源利用效率。
通过开展煤炭开采和利用中的资源综合利用技术研究,可以将煤炭的热、电、气、氢等能源形式充分开发利用,实现多能互补和综合利用,最大限度地提高资源利用效率,减少资源浪费。
最后,煤炭清洁化、智能化和数字化的发展将推动煤炭产业转型升级。
2024年贵州省煤炭市场前景分析

2024年贵州省煤炭市场前景分析引言贵州省是中国重要的煤炭资源富集地之一,煤炭产业在贵州省经济中扮演着重要角色。
本文将对贵州省煤炭市场的发展前景进行分析,以便了解其对当地经济和环境的影响。
1. 贵州省煤炭资源概况贵州省拥有丰富的煤炭资源,主要分布在遵义、毕节、黔南等地。
其中,高位煤、无烟煤和褐煤是贵州省主要的煤种。
贵州省煤炭资源的储量庞大,为贵州省煤炭市场的发展提供了坚实基础。
2. 贵州省煤炭市场现状当前,贵州省煤炭市场呈现出供需紧张和价格波动的特点。
随着国内能源需求的增长,煤炭市场在贵州省的地位和影响力逐渐提高。
然而,由于煤炭行业的结构问题和环境治理压力加大等因素,贵州省煤炭市场面临一些困难和挑战。
3. 2024年贵州省煤炭市场前景分析3.1. 国内能源需求的持续增长随着中国经济的快速发展,能源需求呈现出持续增长的趋势。
煤炭作为中国主要的能源供应来源之一,在未来仍将占据重要地位。
贵州省煤炭市场将受益于国内能源需求的增长,市场前景广阔。
3.2. 贵州省煤炭资源优势贵州省拥有丰富的煤炭资源储量和品种,这为贵州省煤炭市场的发展提供了巨大的潜力。
贵州省的高位煤、无烟煤和褐煤等煤种具有一定的优势和市场竞争力,可适应不同领域的需求,为贵州省煤炭市场带来更多机遇。
3.3. 优化煤炭行业结构贵州省煤炭市场的发展需要加快优化煤炭行业结构的步伐。
通过推进煤炭企业的技术升级和产业转型,提高煤炭的利用效率和降低产业对环境的影响,贵州省煤炭市场将更加健康和可持续。
3.4. 重视环境保护与绿色发展贵州省煤炭市场的可持续发展需要重视环境保护和绿色发展。
加强对煤炭行业的环境监管,推动清洁煤技术的应用,促进绿色低碳的煤炭开发和利用,是贵州省煤炭市场发展的重要方向。
3.5. 增加对外合作与市场开放贵州省煤炭市场的发展还需要加强对外合作与市场开放。
通过与国内外企业的合作,引进先进技术和管理经验,提高煤炭产业的国际竞争力,拓宽贵州省煤炭产品的市场渠道和出口份额。
煤炭资源市场调研报告

煤炭资源市场调研报告1. 背景介绍随着能源需求的不断增长,煤炭作为国内主要能源资源之一,一直扮演着重要角色。
本报告旨在对煤炭资源市场进行调研分析,以期为相关决策提供参考。
2. 市场供需分析2.1 煤炭资源供给情况根据调研数据显示,我国煤炭资源储量居全球首位,但由于采矿技术和成本等因素的限制,供给量逐渐减少。
同时,环保要求也对煤炭资源的开发和使用产生了一定的压力。
2.2 煤炭需求情况尽管新能源的发展带来一些替代能源,但煤炭作为主要能源依然有着较大的需求量。
工业领域、电力行业以及冶金行业对煤炭资源的需求仍然十分强劲。
此外,我国不断推动的城镇化进程也对煤炭需求产生一定影响。
3. 市场发展趋势3.1 煤炭行业去产能政策为了应对环保压力和缓解供需矛盾,我国政府近年来推出了一系列煤炭行业去产能政策。
通过关闭落后产能和推动企业兼并重组,煤炭行业面临着结构性调整,未来市场将趋于规范和集中。
随着清洁能源技术的不断发展和推广,煤炭资源的替代也成为了关注的焦点。
新能源的发展将对煤炭需求产生一定的冲击,因此煤炭行业需要加快转型升级,提高资源利用效率。
4. 市场竞争格局4.1 企业数量和规模根据调研结果显示,目前我国煤炭市场竞争激烈,企业数量众多,规模大小参差不齐。
大型煤炭企业凭借规模经济优势在市场竞争中占据较大份额,但中小型企业也通过灵活经营和精细化管理保持了一定的市场地位。
4.2 企业竞争优势在竞争中,技术创新、资源配置和品牌影响力成为企业竞争的重要因素。
具备先进采矿技术、环保措施和煤炭加工能力的企业将更具竞争优势。
此外,拥有优质煤炭资源和广泛销售渠道也是企业取胜的关键。
5. 市场风险与挑战5.1 环保政策影响随着环保监管力度的加大,煤炭行业可能面临着更加严苛的环保要求。
不符合环保标准的企业可能面临关停整顿,市场竞争格局将进一步优胜劣汰。
政府出台的新能源政策也将对煤炭需求产生影响,特别是清洁能源的大力推广。
煤炭企业需要及时调整战略,转型发展以适应新能源市场的变化。
煤炭资源的煤层气开发与利用

煤炭资源的煤层气开发与利用煤炭是我国最重要的能源资源之一,而煤层气则是煤炭资源的重要组成部分。
煤层气是一种天然气,在煤炭矿井中存在,通过开采可以转化为清洁能源。
本文将探讨煤层气的开发与利用,并探究其重要性和可持续性发展。
一、煤层气开发的背景与现状中国拥有丰富的煤层气资源,其开采与利用具有重要的战略意义。
煤层气的开发可以提供清洁能源,减少对石油和天然气的依赖,促进能源结构的优化与升级。
目前,中国的煤层气储量居世界第一,但开发利用率却不高,亟需加大开发力度。
二、煤层气开发的技术与方法煤层气开发主要采用的技术有水平挖掘、水平井钻探、压裂注水以及煤层气井的钻探等。
其中,水平挖掘技术是最主要且最具发展潜力的开采技术之一,通过在煤层中挖掘水平巷道,实现煤层气的有效开采和提高开采率。
此外,压裂注水技术在煤层气开发中也占有重要地位,通过向煤层注入水和一定压力,破坏煤层的微细裂缝,提高煤层气的渗透性和产能。
三、煤层气的利用与应用领域煤层气作为一种清洁能源,广泛应用于工业、民生和交通等多个领域。
在工业方面,煤层气可以用于发电、制造化工产品等。
在民生方面,煤层气可以用于居民供暖和炊事。
在交通方面,煤层气可以用于汽车燃料,减少对传统燃油的消耗,提高能源利用效率。
四、煤层气开发与环境保护煤层气开发与利用需要兼顾经济效益与环境保护。
在开采过程中,需要加强环境监测和治理,避免地质灾害和水源污染等问题。
此外,煤层气开发也应注重提高煤层气的利用率,减少排放,优化能源结构,推动可持续发展。
五、煤层气开发的挑战与机遇煤层气开发面临着诸多挑战,如地质条件复杂、技术难度高和投资回报周期长等。
然而,正视这些挑战,加大科研力度,推动技术创新,改善开采条件,加大政策支持,可以使煤层气开发迎来更多机遇,推动我国能源结构的升级和转型。
六、煤层气开发的前景展望煤层气的开发与利用是我国能源领域的重要战略选择。
我国在煤层气开发方面已经取得了一定的成绩,但与世界先进水平相比仍有差距。
年煤炭研究分析及发展趋势预测

年煤炭研究分析及发展趋势预测随着全球经济的发展和人口的增长,煤炭作为主要能源来源之一,在国际市场上具有重要的地位。
煤炭资源是我们国家优势资源之一,煤炭作为我国能源的基础,对国民经济起着举足轻重的作用。
然而,在能源转型和低碳经济的大背景下,煤炭的发展面临着诸多的挑战。
本文旨在对煤炭研究分析及发展趋势进行预测,以期为煤炭行业的发展提供有价值的参考。
一、煤炭的生产现状目前,中国煤炭储备量全球第一,其中大型煤炭企业占据了市场主导地位;但是,国内企业仍面临很多困难,在生产、运输、出口方面均受到了很多限制。
同时,技术水平不断提高,生产成本不断降低,劳动力成本也大幅度提高,这使得企业的利润不断受到影响。
二、对煤炭资源的分析1. 煤炭资源的前景分析当前,世界上很多国家都在积极推行能源转型,发展新能源和清洁能源,将煤炭作为主要能源来源的国家数量逐渐减少。
加之国内对环境的强烈要求,煤炭的开采将会进一步受到限制。
此外,煤炭的开采不仅会对环境造成污染,而且会对地质环境造成破坏。
因此,我们需要根据国家政策,积极推动能源转型,使新能源逐渐替代煤炭等传统能源。
2. 煤炭资源的特性煤炭是一种碳质燃料,其性质决定了它在发电、冶金等领域的重要性。
此外,煤炭作为中国的传统能源,与人们的生活密切相关,对于经济、能源和环境的影响要比其他能源更加复杂和深远。
三、煤炭的发展趋势1. 煤炭的高效利用当前,促进能源绿色化和低碳化的一个重要途径就是将煤炭资源高效利用。
通过发展清洁燃烧技术、高效利用技术,使煤炭的碳排放量逐渐降低,环境得到改善。
同时,也有利于发挥煤炭产业的作用,提高资源利用效率。
2. 煤炭行业的转型升级为应对能源转型的趋势,煤炭行业需要积极主动地转型升级。
在转型升级方面,煤炭企业可以着眼于发展洁净能源、智能制造等领域。
随着技术、人才等方面的提升,企业可以通过创新进行差异化竞争,加强竞争力,为自身的发展带来更多的机遇。
3. 煤炭资源的绿色开采煤炭的开采对环境有一定的负面影响,如何通过绿色技术,降低对环境的影响,成为煤炭企业重点关注的问题。
2024年新疆煤炭资源开采市场分析现状

2024年新疆煤炭资源开采市场分析现状引言新疆是中国最大的煤炭资源储量和产量省份之一。
随着国家对清洁能源的需求增加,对环境污染的压力也越来越大,新疆煤炭资源开采市场面临着新的挑战和机遇。
本文旨在对新疆煤炭资源开采市场的现状进行分析,探讨市场的特点、竞争态势和发展趋势。
市场概况新疆煤炭资源丰富,主要产区包括塔里木盆地、吐哈盆地、乌鲁木齐盆地等。
这些地区的煤质优良,具有较高的热值和低的硫、灰分含量,适合供应国内外市场。
市场特点1.市场竞争激烈:由于新疆煤炭资源丰富,吸引了众多企业进入市场,竞争非常激烈。
企业之间通过技术创新、价格竞争、合作等手段争夺市场份额。
2.清洁能源需求增加:随着环境保护意识的提高以及国家对清洁能源的支持政策,清洁能源的需求在不断增加。
尽管新疆主要以煤炭为能源,但是也面临着向清洁能源转型的压力。
3.市场供需矛盾突出:新疆煤炭资源的开采和需求之间存在一定的供需矛盾。
一方面,煤炭资源存在短缺和开采成本高等问题;另一方面,市场需求持续增长,需要加大供应。
市场竞争态势新疆煤炭资源开采市场竞争主要集中在大型国有企业和民营企业之间。
国有企业拥有先进的生产技术和设备,具有较强的市场竞争力;而民营企业则通过灵活的经营策略和低成本优势来增强竞争力。
市场发展趋势1.技术创新:随着科技的不断进步,煤炭开采技术也在不断创新。
未来,新疆煤炭资源开采市场将更加注重提高开采效率和保护环境的技术发展。
2.清洁能源开采:为了应对环境保护压力,新疆煤炭资源开采市场将逐渐向清洁能源开采转型,积极推广清洁煤技术,提供更为环保的能源产品。
3.市场整合:市场竞争激烈,未来可能会出现一些市场整合的现象。
大型企业可能通过收购或兼并其他企业来扩大规模和优化资源配置。
总结新疆煤炭资源开采市场面临着激烈的竞争和转型的压力。
随着清洁能源需求的增加和技术创新的推动,市场发展前景广阔。
然而,也需要解决供需矛盾和环境保护的问题,推动市场持续健康发展。
晋城煤炭产业现状分析报告
晋城煤炭产业现状分析报告引言晋城市位于山西省中部,是中国煤炭产业重要的基地之一。
本报告旨在分析晋城煤炭产业的现状,并对其发展前景进行评估。
1. 晋城煤炭产业的基本情况晋城煤炭产业发展历史悠久,具有丰富的煤炭资源。
晋城市境内煤炭蕴藏量大,储量丰富,煤种多样,以无烟煤、气煤、褐煤为主。
2. 煤炭产业的发展与现状2.1 生产水平晋城市煤炭产量居全国煤炭生产省份前列,年产煤炭量超过1亿吨。
煤炭产业为晋城市经济做出了重要贡献。
2.2 企业规模晋城市拥有一批规模较大的煤炭企业,如晋城煤矿集团、晋城能源集团等。
这些企业在煤炭开采、加工、运输等方面具有一定的优势。
2.3 煤炭品种晋城市主要生产无烟煤、气煤和褐煤。
其中,无烟煤是主要品种,品质优良,广泛用于电力、炼焦、化工等行业。
2.4 产业链条晋城煤炭产业链条完善,包括煤炭开采、加工、销售等环节。
煤炭加工业发展较快,涵盖了煤炭深加工、煤化工和煤电联产等产业。
3. 面临的问题与挑战3.1 煤炭资源消耗晋城煤炭产业长期以来依赖传统的煤炭开采方式,资源消耗较大,煤炭资源短缺问题日益突出。
3.2 环境保护压力煤炭开采、加工和使用过程中产生大量的废气、废水和固体废弃物,给生态环境造成较大压力。
环境保护问题亟待解决。
3.3 产业升级难度大晋城市煤炭产业长期以来发展较为依赖于传统市场,产业升级和结构调整难度较大。
4. 发展前景与建议4.1 发展新兴产业晋城市应积极发展新兴产业,如清洁能源、新能源汽车和煤炭深加工等,以降低对煤炭的依赖。
4.2 推进煤炭清洁利用晋城市应加大煤炭清洁利用技术研发力度,推广煤炭气化、煤炭液化等技术,减少燃煤产生的污染物排放。
4.3 完善环境保护措施晋城市应加强对煤炭产业的环境监管,推动企业治理污染,加大对污染物的排放治理和处理力度。
4.4 提升企业技术创新能力晋城市的煤炭企业应加大技术创新投入,提升企业的技术水平和产品质量,提高竞争力。
结论晋城煤炭产业虽然面临诸多问题与挑战,但其拥有丰富的煤炭资源和完善的产业链条,在煤炭清洁利用、环境保护和企业创新方面仍有巨大潜力。
2024年内蒙古煤炭工业市场分析现状
2024年内蒙古煤炭工业市场分析现状
引言
内蒙古是中国重要的煤炭工业基地之一,拥有丰富的煤炭资源和完善的产业链,
对国内煤炭市场起着重要的支撑作用。
本文将对内蒙古煤炭工业市场的现状进行分析,包括产能、市场格局和发展趋势等方面。
产能情况
内蒙古是中国煤炭生产的重要地区,拥有丰富的煤炭资源。
根据统计数据显示,
内蒙古煤炭产量一直居全国前列,占据了国内煤炭总产量的一大比例。
内蒙古的煤炭产能主要集中在呼和浩特、包头、乌兰察布等地,其中呼和浩特地区的煤炭产能最为突出。
市场格局
内蒙古的煤炭市场格局相对较为分散,存在大型国有煤矿、民营煤矿以及一些小
型煤矿的竞争。
国有煤矿在市场份额上占据主导地位,但民营煤矿在近年来也逐渐崛起,并取得了一定的市场份额。
市面上供应的煤炭品种相对丰富,包括炼焦煤、动力煤等。
发展趋势
内蒙古煤炭工业具有较好的发展前景。
首先,内蒙古拥有丰富的煤炭资源储量,
这为煤炭工业的可持续发展提供了基础。
其次,内蒙古的煤炭质量较好,符合国内煤
炭市场的需求。
此外,随着环保意识的提升和新能源的发展,煤炭工业将朝着清洁高效的方向发展,内蒙古也将积极推动煤炭产业结构的优化升级。
总结
综上所述,内蒙古煤炭工业市场具有较好的发展前景。
内蒙古的煤炭产能在国内煤炭市场中扮演着重要的角色,市场格局相对分散,国有煤矿和民营煤矿共同竞争。
未来,内蒙古将继续发挥煤炭资源优势,推动煤炭工业的结构调整和创新发展,以适应市场需求和环保要求。
煤炭行业现状及未来预期
煤炭行业现状及未来预期煤炭作为一种重要能源资源,一直在全球范围内发挥着至关重要的作用。
然而,随着环保意识的提高和可再生能源的发展,煤炭行业正面临着许多挑战。
本文将探讨煤炭行业的现状,并展望未来的发展前景。
一、煤炭行业现状煤炭行业在过去几十年中一直是中国能源市场的主力军。
煤炭的高热值和相对低成本使得它成为许多行业的首选能源。
然而,由于燃烧煤炭会释放出大量的二氧化碳和其他有害气体,煤炭的使用对环境造成了严重影响。
同时,煤矿事故频发也暴露出煤炭行业的安全隐患。
为了应对环保压力,中国政府出台了一系列限制煤炭使用的政策。
例如,限制煤炭发电厂的建设、提高煤炭资源税收等。
这些政策导致了煤炭需求的下降,同时也推动了中国向可再生能源转型的步伐。
二、煤炭行业的挑战与机遇尽管煤炭行业面临诸多挑战,但它依然具有广阔的发展空间和机遇。
首先,煤炭行业可以通过技术创新来改善环境问题。
例如,引入洁净煤技术和煤炭气化技术,减少有害气体的排放。
此外,煤炭行业还可以积极推动煤矿安全管理和事故预防措施的改进,提升行业整体安全水平。
其次,煤炭行业可以加大对清洁能源的投资和合作。
目前,许多国家正在积极推动可再生能源的发展,煤炭行业可以通过与可再生能源企业的合作,实现能源结构的优化和转型升级。
例如,煤炭矿山可以利用可再生能源发电设备,实现绿色能源的利用。
再次,煤炭行业可以加强国际合作,拓宽市场。
中国是全球最大的煤炭生产和消费国,国内煤炭需求的下降必然会对国际市场造成一定压力。
因此,煤炭企业可以加强与其他国家的合作,积极拓展国际市场,降低对国内市场的依赖。
三、煤炭行业的未来预期随着全球对于环保和可持续发展的重视程度不断提高,煤炭行业将面临更加严峻的挑战和压力。
然而,煤炭行业仍然具有一定的发展潜力。
首先,虽然可再生能源的发展迅猛,但煤炭作为一种稳定、廉价的能源仍然不可或缺。
特别是在一些发展中国家和地区,煤炭仍然是主要的能源来源。
因此,煤炭行业有望在发展中国家市场中找到新的机会。
2024年新疆煤炭资源开采市场调查报告
2024年新疆煤炭资源开采市场调查报告1. 引言本报告旨在对新疆地区的煤炭资源开采市场进行调查和分析。
通过对市场规模、竞争格局、供需情况以及未来发展趋势等方面的研究,全面了解新疆地区煤炭资源开采市场的现状和前景。
2. 市场规模根据调查数据,新疆地区煤炭资源开采市场规模庞大且持续增长。
近年来,由于国内能源需求的不断增加,新疆煤炭资源得到了充分开发利用。
市场规模主要由需求量和供应量决定。
根据数据显示,新疆煤炭资源需求量呈现稳步上升的趋势,与之相对应的是,供应量也在逐渐增加。
3. 竞争格局在新疆地区的煤炭资源开采市场中,存在着多个主要竞争企业。
调查发现,这些企业在煤炭资源开采领域具有较高的市场份额和竞争实力。
随着市场的不断扩大,竞争格局也在逐渐加剧。
同时,新的竞争者不断涌入市场,增加了市场的竞争强度。
4. 供需情况据调查数据显示,新疆地区煤炭资源需求量与供应量存在一定的缺口。
尽管供应量有所增加,但由于需求量的快速增长,市场仍然存在供需不平衡的情况。
为了解决这一问题,一方面,煤炭资源开采企业需要进一步提高产能和资源利用率;另一方面,政府应加大对煤炭资源调控的力度,鼓励投资者增加开采投入。
5. 发展趋势基于对市场调查和分析的结果,预测新疆地区煤炭资源开采市场将在未来持续发展。
首先,由于国内能源需求的持续增加,煤炭资源的开采市场仍然具有较大的潜力。
其次,随着技术的进步和创新,煤炭资源的利用率将不断提高,从而增加市场的竞争力和可持续发展性。
最后,政府对环保和可再生能源的倡导将对煤炭资源开采市场产生一定的影响,也会促使市场朝着更可持续的方向发展。
6. 结论综上所述,新疆地区的煤炭资源开采市场具有较大的市场规模和发展潜力。
然而,市场竞争格局激烈,供需不平衡仍然是一个待解决的问题。
为了保持市场的持续发展,相关企业应加强自身竞争力,提高资源利用率,同时政府也应加大对市场的优化调控力度。
这样才能更好地推动新疆地区煤炭资源开采市场向着更健康、可持续的方向发展。
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我国煤炭资源的配置和价值补偿经历了从计划配置、无偿使用到市场配置、政府调控、有偿使用的曲折转变。
至今这种转变还在进行中。
(一)我国煤炭资源开发利用存在的问题我国是目前世界上最大的煤炭生产国和消费国,2004年煤炭产量达19.56亿吨。
煤炭资源在我国的能源政策中占据非常关键的位置,有效地支撑了国民经济的持续快速发展。
据有关资料预测。
即使我国政府采取积极稳健的替代能源政策。
到2050年,我国的煤炭在能源消费结构中的占比也将在40%以上。
由此可见,在今后相当长的一段时期内,煤炭仍将是我国能源的支柱产业。
但现阶段,在我国煤炭资源的开发利用中,仍存在一些突出的问题,亟待解决。
1.资源配置不合理据了解,目前我国拥有各类煤矿2.8万多座,其中国有大型煤矿2000多座,我国现有乡镇和个体小型煤矿2.6万多处,是世界各国煤矿数量之和的7倍以上,中小煤矿企业过多,资源配置不合理,利用效率低,浪费大。
2.安全生产问题较为严重我国的煤矿安全生产问题较突出,煤矿企业特别是中小煤矿企业安全生产意识不强,煤矿企业安全投入存在历史欠账。
百万吨死亡率较高。
3.环境污染和生态破坏问题突出目前,我国煤矿塌陷面积已达40万公顷,矸石累计堆存所占面积为1.6万公顷。
煤炭开采对地表水和地下水造成较严重破坏,每年排放的矿井水达22亿立方米,选煤废水4000万吨。
我国90%的二氧化硫排放和70%的颗粒物排放均由燃煤造成,已造成我国30%的国土面积受酸雨的影响。
(二)我国现行煤炭资源税费政策及其存在的问题按国际惯例。
煤炭资源税费体系主要是以政府收费为主,通过征收具有政府收费性质的权利金,辅以准收费性质的矿区租金和入门费(红利)的方式调节煤炭资源配置和补偿。
我国是税费并存,共同调节,即征收资源税,同时又征收具有收费性质的资源补偿费、矿区使用费、探矿权采矿权价款和探矿权采矿权使用费。
1.我国现行煤炭资源税费政策与西方欧美国家较为简明的煤炭资源税费体制比较,我国的煤炭资源税费则相对较为复杂。
(1)煤炭资源税。
煤炭资源税是一种从量税,现行税率为0.3-5元/吨。
国家作为煤炭资源的所有权人,对经营应税煤炭品的企业、个人。
无论其性质、规模、开采条件、矿藏丰度如何,都要征收资源税,满足煤炭资源的价值补偿要求。
现行资源税己成为我国现阶段资源价值补偿制度的重要组成部分。
(2)煤炭资源补偿费。
资源补偿费实行从价征收,计征依据是煤炭品的销售收入。
征收标准随资源品的种类而异。
我国煤炭资源补偿费的征收主体为采矿权人,征收对象为脱离自然秉赋状态的煤炭品,但对有利于节约和环保的某些领域,如从废石中回收煤炭品等可以免缴资源补偿费。
从我国资源补偿费的性质和使用方向看,资源补偿费具有明显的资源耗竭性补偿的性质,体现的是资源的经济价值和资源的跨代间价值补偿的要求。
(3)煤炭资源探矿权价款和采矿权价款。
煤炭资源探矿权价款是指国家将自己出资勘查形成的探矿权出让给探矿权人,按规定向探矿权人收取的价款。
煤炭资源采矿权价款是指国家将自己出资勘查形成的采矿权出让给采矿权人。
按规定向采矿权人收取的价款。
(4)煤炭资源探矿权使用费和采矿权使用费。
两费是进入煤炭资源勘探和开采领域的最基本特许费用,是矿业权人为获得相应的特许权而向所有人支付的一种特许费,其本质是矿区土地的租金,是对矿区资源价值进行补偿的一部分。
征收两费的目的有两个:一是避免闲矿区土地的闲置不用;二是可以在一定程度上补救资源补偿费标准过低的不足,减轻资源开采过程中的负外部性。
(5)环境治理恢复保证金和安全生产费用。
安全生产费按照“企业所有,政府监管,确保需要。
规范使用”的原则进行管理,专门用于改善企业安全生产条件。
提取煤炭企业环境治理恢复保证金的主要精神是,政府对煤矿环境和矿山生态恢复进行评估后,按照基本恢复矿山环境和生态功能的原则提出具体的恢复目标和要求,要求煤炭企业按煤炭销售收入的一定比例,分年预提矿山环境治理恢复保证金。
列入企业成本,按照“企业所有,政府监管。
专款专用”的原则缴入地方财政指定的银行账户专款专用。
专项用于矿山环境治理和生态恢复。
(6)排污收费制度。
2003年出台的《排污费征收使用管理条例》规定新的排污收费项目包括污水排污费、废气排污费、固体废物及危险废物排污费和噪声超标排污费。
与过去相比,新的排污收费制度按照污染者排放污染物的种类、数量以及污染当量计征,并提高了征收标准。
2.我国现行资源税费政策存在的问题(1)有关资源税费标准过低。
如排污收费,2003年以后收费标准虽有所提高。
但还不足以弥补当期的污染治理成本,更不用说对过去的环境污染问题进行弥补了,并且尚有部分污染源依然还未纳入到排污费的征收范围内。
过低的煤炭资源税费标准,一是导致国家煤炭资源所有权得不到充分补偿,国家财政收入流失;二是资源税费无法反映煤炭资源的真正价值,其经济杠杆调节作用不能充分发挥:三是煤炭企业资源品成本构成缺失,造成煤炭价格过低。
推动企业低成本扩张,导致企业暗亏严重;四是企业和个人获取矿业权的经济成本过低,导致资源开发领域中小企业过多,资源分割较严重。
影响资源利用整体效益。
(2)资源税费制度存在缺陷。
如煤炭资源价款制度,“双轨制”问题依然比较严重。
据统计,我国约15万个矿业权中仅有2万个左右是通过市场机制取得的。
此外,探矿权采矿权评估制度建设滞后,也影响探矿权采矿权价值实现。
(3)一些重要税费政策缺失。
一是国家煤炭资源贮备制度还没有建立,影响能源和经济安全;二是平衡资源输出和输入地区利益的转移支付制度没有建立起来,不利于消除资源开发的外部性影响。
(三)现行资源税费政策与煤炭开发存在问题的相关性由于受现行资源税费制度的缺陷影响,我国现阶段煤炭企业成本构成具有突出的“不完全成本”特征,煤炭资源品价格中与资源价值补偿相关的成本计提不足。
主要表现在两个方面:一是与直接补偿相关的成本计提不足。
如价款制度缺陷明显,矿业权取得上还存在“双轨制”,矿业权一级市场上的招、拍、挂制度在现实中实行的也不够理想,企业或个人获取矿业权的进入成本较低,煤炭资源价值的直接补偿在制度上得不到充分保障。
二是资源价值的消耗补偿和环境补偿不足。
由于我国煤炭资源税费中与煤炭资源消耗补偿和环境补偿有关的煤炭资源补偿费、资源税、排污收费等不仅都存在标准低的问题。
而且像煤炭资源补偿费、排污收费等还存在较为严重的征收困难和征收不足等问题,提取环境治理恢复保证金制度2006年以后才建立,并且还处于试点阶段。
所有这些因素导致与资源消耗补偿和环境价值补偿相关的成本计提不足。
这反映到煤炭资源品成本构成中,必然体现为资源品成本构成缺失,再加上国家对电煤价格的控制压制了这一部分资源品价格的上涨要求,煤炭资源品价格形成机制被扭曲。
可以看出,我国煤炭资源开发利用领域中存在的问题,如环境问题、安全问题、资源配置问题等,都能从税费政策缺陷导致的资源品不完全成本定价制度上找到其内在原因。
三、煤炭成本缺失分析改革开放以来。
随着我国资源困局和环境问题日益显现,在煤炭资源价值理论、煤炭资源耗竭理论以及外部性理论等的影响下,煤炭价值补偿问题越来越引起重视。
(一)我固煤炭企业现行成本构成我国煤炭资源企业的成本构成主要包括三大类:第一类是上缴国家的各项资源税费。
包括资源税和资源补偿费,探矿权、采矿权价款,矿区使用费、排污费等,其中的资源税和资源补偿费、矿区使用费主要属于使用者成本,探矿权、采矿权价款属于直接成本,排污费属于外部成本。
第二类是各项专项资金,如维简费、安全保证金等。
第三类是企业各项生产经营成本,包括各种原材料支出、勘探费用、电力、折旧基金、人工工资、福利基金等。
(二)完全成本理念下的煤炭企业成本所谓“完全成本”,是在资源价值理论支持下,为使资源的使用和消耗得到全面补偿而建立起来的一种非常具有现实指导意义的资源产品成本概念。
对资源企业而言,其资源产品的“完全成本”应包括三个部分:第一,直接成本,即资源勘查、开采、加工过程中发生的直接支出。
如我国现有资源税费体系中的勘探开采费用(对应两类价款)、人工成本等属于这一部分第二,资源耗竭补偿成本(代际成本),又可称作使用者成本.主要是对资源价值的直接补偿,如矿区地租等。
第三,外部性成本(环境补偿成本),主要用于补偿、消除资源开采对环境的损害。
下面以“完全成本”理念为支撑,探索煤炭企业应具备的完全成本构成。
1.煤炭使用者成本煤炭资源使用者成本,实际上是对煤炭资源耗竭的补偿,在国外主要表现为权利金,在我国主要包括资源税、矿产资源补偿费和矿权补偿费等。
2.煤炭生产直接成本直接成本是指在煤炭资源勘探和生产过程中所消耗的各种生产要素成本。
可分为两部分:一是煤炭资源勘探投入的人力、物力和财力;二是煤炭开采所发生的费用。
(1)煤炭资源勘探费。
我国新增煤炭资源的找矿普查和必要详查费用由政府负责。
详查和精查费用由矿业权人负责。
资源勘查成本差别很大,据经验推算,我国煤炭资源详查和精查成本平均吨煤1元左右。
按资源回收率40%测算.吨煤承担资源勘探费2.5元左右。
(2)探(采)矿权价款。
我国长期以来煤炭成本中不包括煤炭的矿业权价款。
由于矿业权取得上“双轨制”的存在,至今大部分企业实际还没有缴纳价款。
(3)煤炭生产企业工资性成本。
煤炭是高风险、高劳动强度产业.煤炭生产企业的工资性成本应该包含矿工的各项劳力补偿和劳动保障:一是煤矿采掘工人、熟练技术工人和专业技术人员的工资;二是煤矿职工艰苦岗位津贴,如煤矿井下津贴、班中餐、夜班费等:三是煤矿企业应承担煤矿职工的各项国家规定的社会保险费用。
3.外部成本外部成本主要指保护和治理矿区的环境成本f包括煤矿转产成本和安全生产成本)。
可分为环境预防成本和环境损失成本。
环-境预防成本是指为实现一定的环境资源保护目标,在煤炭生产之前或过程中制定并实施环境保护措施、构建并运营环境保护工程设施而发生的成本。
环境损失成本是指因环境破坏、资源枯竭而产生的企业内部损失和企业外部损失。
煤炭环境成本具有较为突出的行业特点。
从目前煤炭环境成本的构成范围来看,环境成本补偿不足,需要结合煤炭再生产与生态环境的关系以及煤炭环境成本的特点,对煤炭环境成本进行完善。
四、煤炭资源成本补偿的政策建议煤炭作为国家的战略性资源,与石油、天然气、水和土地等一样,其价格很难做到完全由市场来定价,必须加强政府对资源配置的宏观调控,促进煤炭资源的合理开发、节约使用和永续利用,推进资源节约型和环境友好型社会建设。
(一)构建煤炭企业完全成本构建企业完全成本,逐步建立起以完全成本为基础、以市场为导向的供需双方协商定价和政府进行宏观调控的煤炭价格形成机制,是实现资源合理开发.价值充分补偿.环境有效保护,生产安全有序的必然选择。
1.完善成本核算制度影响煤炭企业成本涉及的常规项目主要有材料、工资、福利基金、电费、折旧、井巷工程基金、大修理基金、地面塌陷赔偿费、排污费、维简基金、财务费用、管理费用、销售费用和资源税等,成本很不完整,存在较大缺失。