目前乡镇征兵工作面临的困难及若干建议
乡镇征兵工作调研报告
调研报告张仪2017年12月28日一、我镇征兵工作的现状及存在的主要问题近年来，在镇党委、政府的正确领导下，我镇征兵工作有了一定发展和进步，但距离上级的要求还有一定差距，还存在许多问题。
1、适龄青年在家的人数少。
我镇地处三县交界，交通不够便利，经济发展相对落后，适龄青年在外打工的较多，不利于镇村开展征兵动员工作，造成征兵宣传出现“空转”现象，应该知晓的征兵政策变化，适龄青年不能及时获得，因此出现一部分适龄青年报名不及时现象。
2、征兵成为镇村的工作任务，应征青年缺乏参军主动性。
由于市场经济的影响，一部分青年在献身军营和打工挣钱的选择上偏重于打工挣钱，造成一部分优秀青年参军的内生动力和热情不足，报名参军的积极性不高。
每年征兵工作开始以后，镇村都想尽办法尽量动员适龄青年参军，为了完成进站体检任务数量，镇政府向村里下达任务指标，完不成的要进行处罚。
这种工作模式，客观上造成村里在报名体检时找人（甚至花钱）让一些小青年参加进站体检，故意体检不合格，既影响了体检合格率，又显得征兵工作缺乏严肃性。
3、部分民兵营长年龄偏大，影响武装工作的质量。
武装工作特别是征兵工作具有一定的政策性和时间性，而且随着网上办公的普遍化，工作模式发生了很大变化，很多工作都需要网上办理。
由于一些村的民兵营长年龄偏大，不会使用电脑，严重影响了工作时效和工作质量，有的村出现了民兵营长拿钱请人帮助网上办理有关业务的现象。
二、主要原因1、现役军人待遇还不够高。
近年来，现役军人的工资待遇虽然取得了大幅度提升，但是与西方国家相比还是有很大的差距，这样就造成一些青年对参军入伍提不起精神。
2、退役军人安置不理想。
我县在对待退役士兵安置工作上缺乏力度，绝大多数都是实行的货币安置，愿意要工作的也是安排的鸡肋式的工作岗位，极大的打击了退役军人的光荣感和自豪感，使退役士兵产生被丢弃的感觉，自尊心受到伤害。
3、现役军人家庭优待工作做得不够好。
好多地方政府领导，一到征兵的时候就头疼，却不注意做好平时的积累工作，人们都有一种舆论导向和利益导向心理，现役军人家庭在现实生活中并没有受到大张旗鼓的优待，军人家庭没有光荣感，缺乏受到尊重的感觉，从很大程度上影响了应征青年的家庭支持子女参军的积极性。
如何能做好新形势下地好征兵工作
如何在新形势下做好征兵工作——宋永胜近年来，由于城镇退役士兵安置难、各类高校持续扩招、优抚待遇低、劳务输出增多、抗洪救险以及新兵役制度实施等诸多因素影响，造成适龄青年应征入伍积极性下降，“征兵难”的问题显得尤为突出。
为此，需要积极寻求破解“征兵难”的有效途径和措施，探索符合市场经济下新的征兵工作模式，不断提高征集质量。
一、当前征兵工作面临现状及存在问题原因（一）优抚政策相对滞后。
由于受市场经济的影响，人们的价值取向和思想观念也呈现出多元化的趋势。
而且我国现行的优抚政策已经远远跟不上现实社会的发展。
一是国家已有的优抚政策落实不到位，应征者的权益不能得到有效保证，优抚安置政策滞后于形势发展的需要与多数打工青年的年经济收入相比有一定差距，感觉当兵吃亏一定程度上影响到应征入伍的积极性。
二是城镇复员兵就业难。
大多数非农户口的城镇兵退伍返乡后，由于实行了新的兵役，自谋职业就成为唯一的出路，国家和地方政府对复员军人的就业没有一个系统而可靠政策，有的即便找到工作或创业，但也是干不上几年，致使这些城镇兵入伍的积极性也有所下降。
这是产生“征兵难”的主观原因。
（二）受社会因素影响，兵员基数逐年减少。
80年代初期，国家大搞计划生育，人口的出生率降低，以致现在进入役龄的青年总量减少。
同时，受高等院校、职业技术学校的不断扩招，再加上外出打工青年的大量外流，造成在可征集适龄青年基数逐年减少。
有人把当前剩余人口比例为“三八、六一、九九”现象，“三八”代表的是妇女多、“六一”代表的是儿童多、“九九”代表的是老人多；从性别上讲，女的多、男的少；适龄青年升学、学技术和外出打工的多、在家的少，这是产生“征兵难”的客观原因。
（三）独生子女进入役龄期，家庭因素影响较大。
独生子女越来越多，有的家长怕部队遇急难险重任务有危险，不想把儿子送到部队当兵。
尤其是受地震和南方冰冻灾害抢险以及暴乱等因素的影响，很多农村独生子女家长不愿意让子女参军。
据调查, 现在独生子女的比例达64%，43%的家长担心当兵有危险，有45%的家长不支持孩子参军。
新形势下征兵工作意见
新形势下征兵工作意见篇一：新形势下征兵工作的几点建议新形势下征兵工作的几点建议嵩溪镇武装部林伙旺在新形势下,征兵工作出现了许多的难题。
一是当兵艰苦，待遇低，部分青年不愿参军；二是优抚安置政策难落实，影响参军积极性；三是独生子女逐年增多，兵员严重不足；四是当兵政审、体检标准要求高，合格兵员少。
这些问题的存在，严重地影响了征兵工作的质量和征兵任务的完成，也必将影响部队建设。
根据多年从事基层兵役工作的实践，认为当前征兵工作实行兵役证制度。
经过兵役登记的适龄公民，由县兵役机关发给兵役证。
有关部门和有关单位在录用公务员、招生、办理出国出境手续时，应当查验适龄公民的兵役证。
几点建议如下：一、加大宣传力度,增强国防观念。
努力营造全社会关心支持国防建设和征兵工作的良好氛围。
二、强化优抚安置，激发参军热情，各级党委、政府必须加大优抚安置力度，逐步提高优待金标准，采取切实有效的多种途径安置退伍军人，从而激发青年参军的积极性。
三、采取有效措施，加大奖惩力度。
使征兵工作真正走上法制化轨道。
义务兵在服役期间立功的，除原部队给予奖励外。
政府凭立功证书或喜报，给予奖励。
荣立一、二、三等功的，分别发给奖金1000元、500元、300元；评为优秀士兵的，发奖金200元。
对工作不力，未完成征集任务或违反征兵政策规定，群众反应不好的，在全县范围内通报批评，取消当年评选先进单位的资格，并按每少完成1名罚款5000元的标准进行处罚，由县财政划拨到相应超额完成任务的单位。
对逃避兵役登记的适龄青年及家长的惩处，逃避兵役登记的，罚其家庭1000元以上。
另取消该家庭扶贫救济方面照顾；对逃避服兵役的家庭和其本人家行“黑名单”制，其家长不得列为村委会各项候选人，其本人今后不得报考公务员。
对体检政审合格后，拒绝服兵役或到部门后思想波动，逃避服兵役的应征青年，由乡镇人民政府指定专人限期督促改正，拒不改正的，处以5000至10000元罚款，由县人武部申请县法院强制执行。
征兵建议
关于做好新形势下征兵工作的几点建议
随着改革开放的深入，市场经济的发展，近年来出现了当兵冷、征兵难的情况。
近两年来，虽然征兵时间由冬季调整到夏秋季，但是并没有彻底扭转当兵冷、征兵难的局面。
为做好我乡征兵工作，特提出以下几点建议：
一、加大宣传力度，让适龄青年和家长知晓参军的优惠政策；让乡、村、组干部熟练掌握参军的补助措施，并能动员适龄青年入伍。
二、为报名入伍的适龄青年服务好，让适龄青年体会到入伍的光荣，转业后的优待。
三、建议在中学、大学阶段加强国防教育，让适龄青年体会到入伍的光荣，并主动参军。
四、建议上级政府适度加大对入伍青年的补助，对入伍青年的家属给予适当的优待，实实在在地体现出军属光荣。
XX乡人民武装部
2014年11月23日。
征兵工作中存在的问题及对策
征兵工作中存在的问题及对策第一篇：征兵工作中存在的问题及对策征兵工作中存在的问题及对策XX镇人民武装部XXX去年我镇冬季征兵工作，我是从事第一年，全程进行操作，从选人到体检到定兵到送兵，整体上有条不紊地展开，宣传动员广大村社适龄青年积极报名参军，志愿投身国防事业。
前来报名21名应征青年，镇组织初查，淘汰2名，最终，9名优秀青年经过层层筛选，脱颖而出，光荣地成为一名人民解放军战士。
征兵工作算是圆满完成任务。
但回过头来去看去年的征兵过程，发现当中存在的问题不容忽视，有志青年立志参军，热血男儿精忠报国，在我镇突显出折扣现象。
惊异的发现，一人参军，全家光荣，在我们贫困山区也体现出无热情的表现，高学历的人员不多，在读的初中生较多，在我镇9名人员中，高中生真正读完的学生只有一人，其余的都为当地在校初中学校在读学生。
以往作为预征人员主体的在职青年在近年来的征兵过程人数逐年减少，16至17岁人员较多，18至20岁人员较少，报名参军人数占应征青年的9%以下，从前面数据可以看出，年龄越小想到部队越多，年龄越大参军的人员越少，大大低于前些年应征入伍人员，在去年征兵过程中在体检结束时，一人提出不去参军，另外一人在政审调查过程中自愿放弃参军的机会。
通过一年征兵情形来看，农村冬季征兵工作表现出不同程度的情况，出现一些新情况，新问题，渐渐出现农村报名参军人员逐年减少，向部队输送合格的兵员日趋严重，从某种角度来讲对国防和军队建设提出了严峻的挑战。
一、剖析存在的问题在我们贫困山区，广大应征青年现在越来越多的人员不愿参军入伍？我镇对此做了一些调查分析，并结合当前现实社会情况，究其原因，我总结归纳如下四点：（一）本人思想主观原因在现在的青年人中形成了“怕”字当头普遍存在，现在的适龄青年生活条件普遍较好，实施计划生育工作近三十年又是家庭里的独生子或是独生女，在家中的“地位”较高，随着物质条件好转，父母在外务工较多而且普遍，而我们的农村家庭也有着一定的经济收入。
当前征兵工作存在的问题及对策思考(可编辑修改版).
当前征兵工作存在的问题及对策思考随着今年征兵时间和政策的调整，对吸引高学历的青年入伍起到了非常积极作用，高中以上学历青年比例明显上升。
但当前征兵热降温、“征兵难”趋势上升，依然没有根本改变。
导致“这一现象的主客观因素很多，概括基层反映，主要原因，我认为大致有以下方面：一是基层国防教育薄弱。
由于长期的和平环境加之市场经济的冲击，一些地区的基层特别是农村，国防教育相当薄弱，“一人参军，全家光荣”的氛围渐渐失掉，导致人们的国防观念日趋淡化，这是产生“征兵难”的重要因素。
现行征兵的整体思路，没有跳出计划经济时代的职业性、福利性征集的思维定势，弱化了应征主体的兵役法规意识。
比如将军人职业视为优等职业，片面强调参军人伍的优越功能和福利功能等等。
而在市场经济现实面前，这种理念与现实的落差会日趋加大，降温问题自然而然的事，二是适龄青年升学、就业渠道增多，兵员基数继续分流。
由于高校扩招和自学考试、电大、函大、职大和民办大学增多，入学标准放宽，吸引了相当部分高考落榜生。
近年来，岳阳县应届高中毕业生升入各类高校学习的在70～75%之间；另外，一些三本以下的大专院校为了生源和学校自身利益，拒绝向有意当兵的学生发录取通知书，动摇了这些学生当兵入伍的愿望，从而导致高中毕业可应征的适龄青年群体所剩无几。
加之现在非农义务兵退伍不再安置，城市农村非对称性征集的优抚标准，当兵对家长和适龄青年更加缺少了一分吸引力。
三是兵役法规约束力偏弱，惩处规定尚缺可操作性。
现行兵役法规对履行兵役义务缺乏应有的约束力。
兵役法规对逃避服兵役问题缺乏硬性处罚措施，《兵役法》第61条规定，对拒不履行兵役义务的“由县级人民政府责令限期改正，逾期不改的，由县级人民政府强制其履行兵役义务，并可以处以罚款”。
在具体操作中，如何责令其限期改正？期限怎么确定？何部门实施？怎么强制其履行兵役义务？罚款交谁？操作和落实起来问题不少。
往往不同单位按照不同理解、以不同标准搞不同做法，影响了法律法规的严肃性、权威性。
我镇征兵工作面临的困难与对策
二、几点不成熟的建议
2.要一季征兵全年发动；要充分利用网络、微信将兵役法律法 规、征兵工作进展等信息，宣传给广大群众，尤其是应征青年、 现役军人及家长，让他们知法、懂法、守法，做到依法服兵役； 要正面宣传港城优秀军人典型事迹，营造参军光荣的氛围；要 宣传我市的优抚安置政策，让他们明白当兵并不吃亏，提高应 征青年的积极性；要从孩子开始抓起，教育家长和老师从小培 养孩子吃苦耐劳和独立自主的能力。
基层民兵干部工作难做
适龄体质不断下降
增加了体检的难度
一、征兵工作面临的困难与问题
改变自己的命运
在家父母管不住，到部队也难管
难保不发生思想变化
一、征兵工作面临的困难与问题
以身体原因逃避训练
部分新兵思想上开始动摇
一、征兵工作面临的困难与问题
除了耐心的说服教育别无它法
造成想去就去，呆不住就回来
证据不好找，难定性为逃避征集
二、几点不成熟的建议
4.对不参加体检、体检作弊，不配合政治考核，逃避甚至拒绝 服兵役的，对到了部队不安心服务，造成思想退兵的，一律依 法追究责任。另外，建议上级立法部门制定兵役法相关细则， 提高执法时的操作性，法制部门对违反兵役法的，要一个不漏 进行查处，而不是将责任推对没有执法权的基层乡镇，或者大 事化小，小事化了。
检查正常 。
三、今年征兵简介
加强宣传发动。
1
做好网上登记报名，确保登记率达100%，所填信息要准确。
2
3 4 5
提高体检率，做到应检尽检。
严格政治考核。
加双合格人员管理，确保人员安全思想稳定。
三、今年征兵简介
征兵流程
二、几点不成熟的建议
3.当两年兵十多万应该说并不低，但大多数青年及家庭更希望 的是退伍后有一个好的出路。从今年开始，我市每年在退伍大 学生中招收事业单位工作人员，但由于指标太少，而且只面向 全日制退伍大学生招收，起到的激励作用有限。因此，如何妥 善安置退伍军人，是提高参军积极性最有效、最根本的手段。 建议区镇每年招收镇、村(社区)两级工作人员时，安排一定比 例,择优从退伍军人中招录。另外，设立退伍军人推荐就业窗 口，帮助退伍军人就业。
当前农村征兵工作存在的问题及对策建议
其一，基层国防教育薄弱，优抚政策落实不到位。由于长期的和平环境加之市场经济的冲击，一些地区的基层特别是农村，国防教育相当薄弱，一些地方连春节给军属送年画、挂“光荣之家”牌匾的常规做法也不坚持了，“一人参军，全家光荣”的氛围渐渐失掉，导致人们的国防观念日趋淡化。这是产生“征兵难”的重要因素。如果说，前者是市场经济给征兵带来的负面影响，那么湖南袁柏军、刘俊，河南艾俊喜、赵宁、贾新太，山东刘庆祥、牛庆怀等人的观点则点到了“征兵难”的另一症结。他们认为，现行征兵的整体思路，没有跳出计划经济时代的福利性、就业性征集的思维定势，弱化了应征主体的兵役法规意识。比如将军人职业视为优等职业，片面强调参军人伍的就业功能和福利功能等等。而在市场经济现实面前，这种理念与现实的落差会日趋加大，降温问题自然会从发达地区向经济落后地区蔓延。而城市农村非对称性征集的优抚政策，更使部分农村青年缺失入伍激情。
一段时期以来，部分地区“征兵难”作为一个现实问题引起方方面面的重视。从一个侧面表现出人们对国防的关注，也体现出人武系统广大干部、职工良好的职业素养与精神状态。兵员征集作为国防建设基础和军队“三化”的初始工程，其重要性是不言而喻的。部分地区“征兵难”的出现已是不争的事实；尽管通过各界努力尤其人武系统卓有成效的工作，暂时没有“难”倒征兵任务的完成。但是，为了适应中国特色军事变革和应对未来战争需要的大局，我们必须未雨绸缪，正视和研究这一现象，拿出应对这一挑战的对策。
随着改革开放不断深入，市场经济不断发展，国防教育以及相关机制方面存在不足，导致部分地区在一定程度上出现了“征兵难”现象。兵役登记和报名数量逐年递减、应征者报名入伍热情降低、优质兵员选择余地进一步缩小等现象较为普遍地存在，且有不断发展的势头。
导致“征兵难”的主客观因素很多，除了日趋明显的“安臵难”等表象外，概括基层反映，主要原因大致有以下方面——
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目前农村征兵工作面临的困难及建议
目前农村征兵形势发生了深刻变化，“征兵难”已经成为了一个不争的事实。
农村兵员的减少的问题有着复杂的成因，其中影响较大的主要是以下几个方面：
一是在人口形势上:由于我国计划生育的不断推进，社会人口的年龄比例发生了重大变化，人口老龄化不断加快，适龄青年比例不断下降，于地方表现为招工变难，于军队则表现为征兵遇冷。
二是在征兵单位上:乡镇征兵单位的职能行使难，具体表现在专职武装干事真正专职的少，兼职的多，无从军经历的多。
征兵工作周期性强，而负责征兵的领导干部也多半身负责数职，导致乡镇武装部人力物力捉襟见肘，时间和精力难以集中。
三是在发展预期上: 近年来，部队士兵提干政策进一步向高学历士兵倾斜，高中以下士兵提干难度不断增加，与此同时，军队士官选取政策也开始向大专以上学历士兵倾斜。
但现今年轻人大多有梦想、有闯劲，随着国家不断发展，他们对自身期望也变得更高，这些也是农村青年入伍、留队比例下降的原因。
兼之士官退伍之后在军队技能并不适应在地方谋职，现实的生存问题考验着部分在职军人，这也使得征兵工作略显尴尬。
总之，现行征兵政策对于农村地区青年的
激励已显乏力。
四是家庭支持意愿减弱:独生子女比例上升，参军入伍要面临战争风险，义务兵除开退伍费用外只有几百元的津贴，退伍之后还要面临就业压力，导致“早当兵不如早就业”的逻辑泛滥，虽然反对孩子入伍的家长极少，但支持意愿下降的趋势比较明显。
五是征兵工作改革带来的几点影响：
1.适龄青年外出务工多，本地务农少。
如果不会操作网络报名平台，在不确定是否能通过体检的情况下，回乡预征报名成本高；
2.退伍士兵不安置的政策群众需要一定的适应时间；
3.本次政策调整后，退伍士兵在保险、保障、就业、入学等各方面福利待遇提高的优势尚未显现，深化改革还需要更多时间。
建议：
针对农村兵员减少的几个原因，县、乡镇一级进一步开展好征兵工作可以从以下几方面入手：
一、基层武装部的建设
加强基层武装部的建设，一是指人力物力的保障：人力保障主要指保障负责领导、专职人员从事武装工作的时间，以及征兵周期到来时协办人员的安排。
物力的保障主要指办公场所的保障，工作人员的下乡、采集信息的经费安排，征兵期间的加班补助及协办人员的待遇保障。
二是指高效的动员体系制度化建设：1.制度化建设要以规范化（有关法律、规章、制度、文件、通知）为基础，以简洁高效为原则，制定统一的信息收集、下发格式提高信息采集和发布效率。
2.严防频繁变更已经统一的公文、表格格式，保证制度的稳定性，权威性，避免重复采集、重复制作、形式变更等造成人力物力的无谓浪费
二、宣传工作的深化
一是宣传要深入，县武装部可以统一制作部分宣传资料下发，乡镇党委武装部督促所辖各社区、村悬挂，张贴。
重点是使得有意向的青年了解最新的优待政策、兵役登记、报名、体检的流程，大致的时间节点；二是深入要持续，室外广告等宣传方式的效用通常可以贯穿全年，预征开始前就可以启动，起到制造氛围、持续引导的作用，降低临时宣传的成本，有利于扩大宣传影响；三是持续要重点，重点时间的重点宣传，主要指面对面的征兵服务活动，村组织一对一的动员交流。
重点宣传能有效提高适龄青年对政策的熟悉程度，提高入伍意愿；四是重点要实际，宣传一方面确实要从适龄青年的觉悟入手，深入为青年剖析积极入伍对国家和民族的贡献和意义，提高奉献意识。
另一方面要针对青年的个人成长，引导青年用长远的眼光审视入伍为其个人成长带来的帮助如强健体魄、锻炼意志、增加阅历、培养才干等，同时帮助他们挖掘新的征兵政策在升学、培训、就业、社会保
障等方面提供的隐形福利，助推其个人的成长进步。
三、地方优待政策的进一步落实和改进
一是把已有政策落到实处：落实优待政策不仅是地方武装系统对于参军入伍、立功受奖的青年实行精神和物质鼓励，更有赖民政、社保、组织人事、用工单位等多个部门积极协作，后续政策的落实密切关系着征兵工作的顺利与否。
二是将政策探索提上日程：兵役部门积极开展调研，了解现行地方优待兵役政策的落实情况、满意度和期望值，在县（区）一级条件允许的情况下探索将退伍军人优待水平与社会生活实际相结合，经济补助与福利补助相结合的路子，增加对参军入伍的鼓励力度。