厦门市市级国有土地使用权出让收支预算管理暂行办法

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1、厦门市市级国有土地使用权出让收支预算管理暂行办法

精心整理厦财综〔2009〕39号厦门市财政局关于印发市级国有土地使用权出让收支预算管理暂行办法的通知各区财政局、象屿保税区管委会计划财政局、火炬高新技术开发区管理委会计划财政局、各有关单位：现将《厦门市市级国有土地使用权出让收支预算管理暂行办法》印发给你们，请遵照执行。

在执行过程中有何问题，请及时反馈我们。

厦门市财政局二○○九年十二月三十一日厦门市市级国有土地使用权出让收支预算管理暂行办法（含1、 2、变现 3、4、（三）农业土地开发资金收入指财政部门从招标、拍卖、挂牌和协议出让方式出让国有土地使用权所确定的全部价款中，按照规定的标准计提的资金，具体按财政部、国土资源部有关规定执行。

第六条?国有土地使用权出让支出（以下简称“土地出让支出”）包括国有土地使用权出让金支出、国有土地收益基金支出和农业土地开发资金支出。

（一）国有土地使用权出让金支出包括征地拆迁补偿支出、土地开发支出、城市建设支出、农村基础设施建设支出、补助被征地农民支出、土地出让业务支出、廉租住房支出和其他土地使用权出让金支出。

1、征地拆迁支出指各级政府在征地和收购土地过程中支付的土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗补偿费、拆迁补偿费，具体以政府规定的补偿标准和财政部门审核后的费用为支出依据。

2、土地开发支出包括前期土地开发性支出以及财政部门规定与前期土地开发相关的费用，含为土地出让所需的道路、供水、供电、供气、排水、通讯、照明、土地平整等基础设施建设支出，以及向相关的银行贷款本息等支出。

3、城市建设支出包括为完善国有土地使用功能的配套设施建设以及城市基础设施建设支出。

具体包括城市道路、桥涵、公共绿地、公共厕所、消防设施等基础设施建设支出。

4、农村基础设施建设支出包括用于农村饮水、沼气、道路、环境、卫生、教育以及文化等基础设施建设支出。

5、补助被征地农民支出包括用于补助被征地农民社会保障支出和保持被征地农民原有生活水平补贴支出。

厦门市人民政府关于印发地价管理若干规定的通知

厦门市人民政府关于印发地价管理若干规定的通知文章属性•【制定机关】厦门市人民政府•【公布日期】2023.08.11•【字号】厦府规〔2023〕12号•【施行日期】2023.08.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】财务制度正文厦门市人民政府关于印发地价管理若干规定的通知厦府规〔2023〕12号各区人民政府，市直各委、办、局，各开发区管委会：《厦门市地价管理若干规定》已经第44次市政府常务会议研究通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

厦门市人民政府2023年8月11日厦门市地价管理若干规定目录第一章总则第二章基准地价修正值第三章出让用地第四章划拨用地和租赁用地第五章划拨、限制性出让用地改为完全出让用地第六章附则第一章总则第一条为进一步规范地价管理工作，根据《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国城市房地产管理法》《厦门经济特区土地管理若干规定》以及相关法律法规的规定，结合本市实际情况，制定本规定。

第二条本规定主要适用国有建设用地使用权土地出让金和租金的确定。

具体包括：招拍挂出让用地、协议出让用地、划拨和限制性出让用地改为完全出让用地的地价计算原则；租赁用地土地租金的计算原则。

第三条资源规划部门负责开展建设项目涉及地价事项的审批、计价等工作；税务部门负责土地出让金等具体征收工作；财政部门负责土地费用管理工作。

第二章基准地价修正值第四条基准地价修正值用于指导土地出让的最低价。

基准地价修正值＝地块所在级别基准地价×相关基准地价修正系数的乘积。

第五条基准地价是指在厦门市辖区范围内，对现状利用条件下不同级别或不同均质地域的建设土地，按照居住用地、商业服务业用地、工矿用地、仓储用地、公共管理与公共服务用地、交通运输用地、公用设施用地、绿地与开敞空间用地等不同用途，通过评估确定的以特定时点为估价期日且按法定最高年限计算的国有建设用地土地使用权区域平均价格。

第六条基准地价修正系数包括容积率修正系数、商业楼层修正系数、商业繁华度修正系数、自持修正系数、鹭江道修正系数、轨道（BRT）修正系数、临海临湖修正系数、临路修正系数、地下空间修正系数、非营利性修正系数、土地使用年限修正系数。

国有土地使用权出让收支管理办法(财综[2006]68号)

财政部、国土资源部、中国人民银行关于印发《国有土地使用权出让收支管理办法》的通知财综[2006]68号2006年12月31日各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、国土资源厅（国土环境资源局、国土资源局、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局），新疆生产建设兵团财务局、国土资源局，中国人民银行上海总部，各分行、营业管理部、省会（首府）城市中心支行，副省级城市中心支行：为规范国有土地使用权出让收支管理，根据《土地管理法》、《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》（国发[2006]31号）以及《国务院办公厅关于规范国有土地使用权出让收支管理的通知》（国办发[2006]100号）等有关规定，我们制定了《国有土地使用权出让收支管理办法》（附件1）。

现印发给你们，请遵照执行。

执行中如发现有问题，请及时向财政部、国土资源部、中国人民银行反映。

附件1：国有土地使用权出让收支管理办法第一章总则第一条为规范国有土地使用权出让收支管理，根据《土地管理法》、《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》（国发[2006]31号）以及《国务院办公厅关于规范国有土地使用权出让收支管理的通知》（国办发[2006]100号）等有关规定，特制定本办法。

第二条本办法所称国有土地使用权出让收入（以下简称土地出让收入）是指政府以出让等方式配置国有土地使用权取得的全部土地价款。

具体包括：以招标、拍卖、挂牌和协议方式出让国有土地使用权所取得的总成交价款（不含代收代缴的税费）；转让划拨国有土地使用权或依法利用原划拨土地进行经营性建设应当补缴的土地价款；处置抵押划拨国有土地使用权应当补缴的土地价款；转让房改房、经济适用住房按照规定应当补缴的土地价款；改变出让国有土地使用权土地用途、容积率等土地使用条件应当补缴的土地价款，以及其他和国有土地使用权出让或变更有关的收入等。

国土资源管理部门依法出租国有土地向承租者收取的土地租金收入;出租划拨土地上的房屋应当上缴的土地收益；土地使用者以划拨方式取得国有土地使用权，依法向市、县人民政府缴纳的土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗补偿费、拆迁补偿费等费用（不含征地管理费），一并纳入土地出让收入管理。

财政部关于国有土地使用权有偿出让收入预算管理问题的通知

财政部关于国有土地使用权有偿出让收入预算管理问题的通知文章属性•【制定机关】财政部•【公布日期】1989.11.27•【文号】[89]财预84号•【施行日期】1989.11.27•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】预算、决算正文*注：本篇法规已被《财政部关于公布废止和失效的财政规章和规范性文件目录(第八批)的决定》（发布日期：2003年1月30日实施日期：2003年1月30日）废止财政部关于国有土地使用权有偿出让收入预算管理问题的通知（１９８９年１１月２７日（８９）财预８４号）根据国务院《关于加强国有土地在使用权有偿出让收入管理的通知》和财政部发布的《国有土地使用权有偿出让收入管理暂行实施办法》（以下简称《实施办法》）的规定，现就国有土地使用权有偿出让收入的预算管理问题通知如下：一、预算级次根据《实施办法》第五条关于国有土地使用权出让收入的预算级次划分，现决定２０％为取得收入的城市的地方预算固定收入，由财政部门用于城市土地开发建设；４８％为地方预算收入（中央财政暂不参与分成，省级财政是否参加分成，由地方自行确定），３２％为中央预算收入，全部上缴中央财政。

根据规定收取的滞纳金，也按照这个比例进行分配。

二、预算科目在“１９８９年国家预算收入科目”第十二类“其他收入类”中增设第２４２款“国有土地使用权有偿出让收入”一个“款”级科目。

“款”下增设三个“项”级科目，即第１项“国有土地使用权有偿出让收入（中央预算）”、第２项“国有土地使用权有偿出让收入（地方预算）”、第３项“国有土地使用权有偿出让收入（地方固定）”。

按规定征收的国有土地使用权有偿出让收入，根据规定的预算级次，分别归入本“款”各“项”级科目反映。

在“１９８９年国家预算支出科目”第二十五类“其他支出类”中增设第２７８款“城市土地开发建设支出”一个“款”级科目，本科目反映用国有土地使用权出让收入安排的城市土地开发建设支出。

以前有关预算科目问题的规定与本“通知”有抵触的，应按本“通知”执行。

厦门市人民政府办公厅关于印发厦门市自然资源领域市与区财政事权和支出责任划分改革实施方案的通知

厦门市人民政府办公厅关于印发厦门市自然资源领域市与区财政事权和支出责任划分改革实施方案的通知文章属性•【制定机关】厦门市人民政府办公厅•【公布日期】2024.03.21•【字号】厦府办〔2024〕13号•【施行日期】2024.03.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市管理正文厦门市人民政府办公厅关于印发厦门市自然资源领域市与区财政事权和支出责任划分改革实施方案的通知厦府办〔2024〕13号各区人民政府，市直各委、办、局，各开发区管委会：《厦门市自然资源领域市与区财政事权和支出责任划分改革实施方案》已经市委、市政府研究同意，现印发给你们，请认真组织实施。

厦门市人民政府办公厅2024年3月21日厦门市自然资源领域市与区财政事权和支出责任划分改革实施方案为贯彻落实党中央、国务院决策部署，根据《国务院办公厅关于印发自然资源领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革方案的通知》(国办发〔2020〕19号)和《福建省人民政府办公厅关于印发福建省自然资源领域省与市县财政事权和支出责任划分改革实施方案的通知》(闽政办〔2021〕25号)精神，结合我市实际，现就我市自然资源领域市与区财政事权和支出责任划分改革制定如下实施方案。

一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入践行习近平生态文明思想，认真贯彻落实习近平总书记来闽考察重要讲话精神，坚持新发展理念，按照党中央、国务院统一部署和顶层设计，根据省委、省政府工作要求，健全充分发挥市区积极性体制机制,科学划分自然资源领域政府间的财政事权和支出责任，建立市与区权责清晰、财力协调、区域均衡的财政支出体系，形成稳定的各级政府事权、支出责任和财力相适应的制度，促进自然资源的保护和合理利用，维护国家生态安全，为全方位推进高质量发展超越，更高水平建设高素质高颜值现代化国际化城市、奋力谱写全面建设社会主义现代化国家福建篇章贡献厦门力量。

厦门市人民政府国有资产监督管理委员会关于印发《厦门市国有企业债券发行管理暂行办法》的通知-

厦门市人民政府国有资产监督管理委员会关于印发《厦门市国有企业债券发行管理暂行办法》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 厦门市人民政府国有资产监督管理委员会关于印发《厦门市国有企业债券发行管理暂行办法》的通知各市直管国有企业、委托主管部门（火炬开发区、象屿保税区管委会）管理的国有企业，各有关单位：为依法履行国有资产出资人职责，规范市属国有企业债券发行行为，促进市属国有企业持续健康发展，根据国家有关法律法规，市国资委制定了《厦门市国有企业债券发行管理暂行办法》，现印发给你们，请遵照执行。

二○○九年十月二十六日厦门市国有企业债券发行管理暂行办法第一条为依法履行国有资产出资人职责，规范厦门市国有企业债券发行行为，促进企业依法科学决策，防范和控制企业债务风险，根据《中华人民共和国企业国有资产法》、《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国证券法》和《企业国有资产监督管理条例》（国务院令第378号）等法律法规，结合本市实际，制定本暂行办法。

第二条本暂行办法适用于厦门市人民政府国有资产监督管理委员会（以下简称市国资委）履行出资人职责的企业（以下简称企业）依照国家有关法律法规发行债券的行为。

第三条本暂行办法所称债券是指企业依照法定程序发行并约定在一定期限内还本付息的有价证券。

包括但不限于企业债券、公司债券、1年期以上的中长期票据以及一次申请10亿元额度以上的短期融资券。

第四条企业发行债券应当加强风险防范意识，建立健全有关债券发行的风险防范和控制制度。

企业发行债券或为其他企业发行债券提供担保，应当符合市国资委有关担保管理和风险控制的相关规定。

第五条企业发行债券应当遵循以下原则：（一）符合国家和本市有关法律、法规及规章制度的规定；（二）所募集资金投向应当符合企业发展战略规划，主要用于发展企业主业，有利于提高企业核心竞争力；（三）进行充分论证并履行相应的决策程序。

国有土地使用权出让金财政财务管理和会计核算暂行办法

国有土地使用权出让金财政财务管理和会计核算暂行办法第一章总则第一条目的和依据根据《中华人民共和国土地管理法》等相关法律、法规的规定，为规范国有土地使用权出让金的财政财务管理和会计核算，保障出让金的合规使用和有效监管，制定本暂行办法。

第二条适用范围本暂行办法适用于全国范围内的国有土地使用权出让金的财政财务管理和会计核算工作。

第三条定义本暂行办法中的术语定义如下：1.国有土地使用权出让金：指出让国有土地使用权所收取的费用，包括土地出让金、土地出让金附加费等。

2.出让方：指国有土地使用权出让方。

3.受让方：指获得国有土地使用权的单位或个人。

4.财政部门：指负责国有土地使用权出让金的财务管理和会计核算的财政部门。

5.国有土地使用权出让合同：指出让方和受让方在国有土地使用权出让过程中签订的合同。

第四条责任主体财政部门负责全面管理和监督国有土地使用权出让金的财政财务工作。

其他涉及国有土地使用权出让金的部门和单位应当按照职责分工，配合财政部门完成相关工作。

第二章财务管理第五条出让金的收取1.出让方应当根据国有土地使用权出让合同的约定，及时向受让方收取国有土地使用权出让金。

2.出让方应当及时、完整地将收取的国有土地使用权出让金上缴财政部门。

第六条出让金的使用1.出让方应当按照相关法律、法规和国家有关规定，将收取的国有土地使用权出让金用于用途的范围内。

不得超出预算限额和用途范围，不得挪用或滞留。

2.出让方应当严格按照资金管理制度，对国有土地使用权出让金进行合理的预算编制和执行。

第七条出让金的监督检查财政部门应当加强对国有土地使用权出让金的监督检查工作，确保出让金的合规使用。

第三章会计核算第八条会计核算的原则国有土地使用权出让金的会计核算应当遵循以下原则：1.真实性原则：记录和反映国有土地使用权出让金的真实情况。

2.全面性原则：完整地记录国有土地使用权出让金的各项资金。

3.确定性原则：明确确定国有土地使用权出让金的计量方法和核算处理。

厦门市人民政府关于颁发厦门市城镇土地基准地价和国有土地使用权出让收费若干规定的通知

厦门市人民政府关于颁发厦门市城镇土地基准地价和国有土地使用权出让收费若干规定的通知各区人民政府，市直各委、办、局：为进一步规范地价管理工作，促进我市房地产市场的健康发展。

经研究，现将厦门市城镇土地基准地价和国有土地使用权出让收费若干规定发给你们，自发布之日起执行。

厦府[1993]地276号文同时废止。

厦门市城镇土地基准地价单位：元／平方米┌──┬───────┬──┬──┬──┬──┬──┬──┬──┬──┬──┬──┐│用途││A1 │A2 │A3 │B1 │B2 │B3 │C1 │C2 │C3 │D1 │├──┼───────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤││土地出让金│2500│2250│2000│3000│3000│2200│2200│2200│1800│2000││├─┬─────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤│商业│其│配套费│400│400│400│300│300│300│500│500│450│500│││├─────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤││中│土地纯收益│550│500│450│600│550│500│500│450│400│450│├──┼─┴─────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤││土地出让金│1400│1300│1200│1400│1300│900│900│850│750│800││办公├─┬─────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤││其│配套费│400│400│400│300│300│300│500│500│450│500││居住│├─────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤││中│土地纯收益│200│150│130│150│100│100│90│85│65│80│├──┼─┴─────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤││土地出让金│1200│1100│1000│1200│1100│800│800│750│700│700││├─┬─────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤│旅馆│其│配套费│400│400│400│300│300│300│400│400│400│400│││├─────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤││中│土地纯收益│150│100│100│110│110│90│85│85│70│80│├──┼─┴─────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤││土地出让金││││700│700│700│700│700│700│550││├─┬─────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤│工业│其│配套费││││350│350│350│350│350│350│300│││├─────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤││中│土地纯收益││││150│150│150│150│150│150│100│├──┼─┴─────┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴──┤││⒈Ｇ区（海沧投资区）标注的基准地价均为地面价且不计容积率修正。

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厦门市市级国有土地使用权出让收支预算管理暂行办法Document number：WTWYT-WYWY-BTGTT-YTTYU-2018GT厦财综〔2009〕39号厦门市财政局关于印发市级国有土地使用权出让收支预算管理暂行办法的通知各区财政局、象屿保税区管委会计划财政局、火炬高新技术开发区管理委会计划财政局、各有关单位：现将《厦门市市级国有土地使用权出让收支预算管理暂行办法》印发给你们，请遵照执行。

在执行过程中有何问题，请及时反馈我们。

厦门市财政局二○○九年十二月三十一日厦门市市级国有土地使用权出让收支预算管理暂行办法第一章? 总则第一条? 为规范和加强国有土地使用权出让收支预算管理，根据《中华人民共和国预算法实施条例》、《国务院办公厅关于规范国有土地使用权出让收支管理的通知》（国办发〔2006〕100号）等有关规定，结合本市实际，制定本暂行办法。

第二条? 本市市级国有土地使用权出让收支预算的编制、执行、变更、决算和监督检查适用本暂行办法。

第三条? 国有土地使用权出让收支全部纳入政府性基金预算管理，收入全额缴入国库，支出通过政府性基金预算从国有土地使用权出让收入中安排。

第四条? 土地出让收支预算编制应当遵循“以收定支、收支平衡、专款专用”的原则，支出预算不得高于收入规模（含往年结余和当年收入）。

第二章? 预算收支范围第五条? 国有土地使用权出让收入（以下简称“土地出让收入”）是指政府以出让等方式配置国有土地使用权取得的全部价款，包括国有土地使用权出让金收入、国有土地收益基金收入和农业土地开发资金收入。

（一）国有土地使用权出让金收入包括土地出让总价款、补缴的土地价款、划拨土地收入和其他土地出让金收入。

1、土地出让总价款指以招标、拍卖、挂牌和协议方式出让国有土地使用权所取得的总成交价款（不包含代缴的税费），扣除计提国有土地收益基金和农业土地开发资金后的余额。

2、补缴的土地价款包括转让划拨国有土地使用权或依法利用划拨土地进行经营性建设应当补缴的土地价款、变现处置抵押划拨国有土地使用权应当补缴的土地价款、转让房改房和经济适用房按规定应当补缴的土地价款、改变土地使用条件按规定应当补缴的土地价款以及其他补缴的土地价款。

3、划拨土地收入包括土地使用者以划拨方式取得国有土地使用权，依法向市、区人民政府缴纳的土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗补偿费、拆迁补偿费等费用。

划拨政府储备用地收取的储备成本作为划拨土地收入。

4、其他土地出让金收入包括国土资源与房产部门依法出租国有土地向承租者收取的土地租金收入、出租划拨土地上的房屋应当上缴的土地收益金、利息和违约金以及其他土地出让金收入。

（二）国有土地收益基金收入指财政部门从招标、拍卖、挂牌和协议出让方式出让国有土地使用权所确定的全部价款中，按照3%-5%的比例计提的资金。

（三）农业土地开发资金收入指财政部门从招标、拍卖、挂牌和协议出让方式出让国有土地使用权所确定的全部价款中，按照规定的标准计提的资金，具体按财政部、国土资源部有关规定执行。

第六条? 国有土地使用权出让支出（以下简称“土地出让支出”）包括国有土地使用权出让金支出、国有土地收益基金支出和农业土地开发资金支出。

3、城市建设支出包括为完善国有土地使用功能的配套设施建设以及城市基础设施建设支出。

具体包括城市道路、桥涵、公共绿地、公共厕所、消防设施等基础设施建设支出。

4、农村基础设施建设支出包括用于农村饮水、沼气、道路、环境、卫生、教育以及文化等基础设施建设支出。

5、补助被征地农民支出包括用于补助被征地农民社会保障支出和保持被征地农民原有生活水平补贴支出。

6、土地出让业务支出指用于土地出让业务费用的开支，包括出让土地需要支付的土地勘测费、评估费、公告费、场地租金、招拍挂代理费和评标费用等。

7、廉租住房支出指用于城镇廉租住房建设和保障方面的支出。

8、其他土地使用权出让金支出包括缴纳新增建设用地有偿使用费、支付破产或改制国有企业职工安置费等支出。

（二）国有土地收益基金支出指从国有土地收益基金收入中安排用于土地收购储备等支出，包括征地和拆迁补偿支出、土地开发支出和其他国有土地收益基金支出。

1、征地和拆迁补偿支出指从国有土地收益基金收入中安排用于收购储备土地需要支付的土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗补偿费、拆迁补偿费，具体以政府规定的补偿标准和财政部门审核后的费用为支出依据。

2、土地开发支出指从国有土地收益基金中安排用于收购储备土地需要支付的前期土地开发性支出以及财政部门规定的与前期土地开发相关的费用。

3、其他国有土地收益基金支出指从国有土地收益基金收入中安排用于土地收购储备有关的其他支出。

（三）农业土地开发资金支出指从农业土地开发资金收入中安排用于土地整理和复垦、宜农未利用地开发、基本农田建设以及改善农业生产条件的土地开发支出。

第三章? 预算编制第七条? 市财政部门是市级土地出让收支预算管理部门，负责组织、指导、协调土地出让收支单位编制本单位的土地出让收支预算，对单位报送的土地出让收支预算进行审查；编制市级土地出让收支预算报告。

第八条? 市国土资源与房产管理部门负责编制市级土地出让收入预算，并报市财政部门审查。

第九条? 土地出让支出的预算编制单位包括市土地储备机构、市发展改革部门及其他支出单位。

土地储备机构负责编制用于土地储备的土地出让支出预算；市发展改革部门负责编制用于基本建设项目的土地出让支出预算；其他支出单位负责编制本单位的土地出让支出预算。

第十条? 土地出让收支预算按以下程序编制：（一）土地出让收入预算编制市财政部门每年根据市政府的统一部署，向市国土资源与房产管理部门布置下年度土地出让收入预算编制工作。

市国土资源与房产管理部门根据年度土地利用计划和土地供应计划确定的土地供应规模、供应结构、地价水平等，编制年度土地出让收入预算。

（二）土地出让支出预算编制土地出让支出预算根据支出用途分为用于土地储备的土地出让支出预算，用于基本建设项目的土地出让支出预算、用于偿还政府债务的土地出让支出预算、对区级补助支出预算和其他土地出让支出预算。

1、用于土地储备的土地出让支出预算市土地储备机构根据年度土地储备计划，按项目编制土地储备资金支出预算，经主管部门审核后报市财政部门审定。

2、用于基本建设项目的土地出让支出预算。

市发展改革部门编制下年度基本建设支出预算，并报市财政部门审核。

市财政部门根据基本建设支出预算，结合预计年度的土地出让情况，确定符合土地出让支出范围的基本建设费用，编入土地出让支出预算中。

3、用于偿还政府债务的土地出让支出预算。

市级基建项目的代融资单位编制下年度偿还政府债务资金的还款计划建议，并报市财政部门审核。

市财政部门根据还款计划建议，确定用于偿还债务的土地出让支出，编入土地出让支出预算中。

4、对区级补助支出预算。

市财政部门根据区辖成片开发区土地开发计划和年度预计土地出让收入，编制对区级补助支出预算。

区辖成片开发区是指由区政府（或管委会）负责开发，土地出让收入缴入市金库但按体制应归属市里或实行市、区两级分成的成片开发区。

5、其他土地出让支出预算其他土地出让支出预算包括农业土地开发资金支出预算、用于补助农民的土地出让支出预算和土地出让业务费支出预算等。

其他土地出让支出预算由市财政部门根据市政府的统一部署，向各支出单位布置土地出让支出预算编制工作；各支出单位按照财政部门的要求，编制土地出让支出预算，并报市财政部门审核。

（三）土地出让收支预算报告编制。

市财政部门审核市国土资源与房产管理部门报送的土地出让收入预算和各支出单位的土地出让支出预算后，汇总编制市级土地出让收支预算报告，纳入政府性基金预算草案中，报市政府审定后提交市人民代表大会审议。

第十一条? 土地出让收支预算编制程序按照市级预算管理的有关规定执行。

第十二条? 土地出让收支预算依法审议通过后，市财政部门应按有关规定批复土地出让收支预算。

其中用于土地储备的土地出让支出预算批复给市土地储备机构，用于基本建设项目的土地出让支出预算和用于偿还政府债务的土地出让支出预算批复给市发展改革部门，其他土地出让支出预算批复给各支出单位。

第四章? 预算执行第十三条? 市国土资源与房产管理部门负责征收土地出让收入。

市国土资源与房产管理部门应当督促国有土地受让人、划拨土地使用人、政府储备用地使用人、土地或房屋承租人等（以下统称“国有土地使用人”）按照合同、协议、划拨用地批文等文件约定及时足额将土地出让收入缴入市级国库；应缴未缴的，要督促其限期补缴。

对国有土地使用人不按土地出让合同、协议、划拨用地批准文件等规定及时足额缴纳土地出让收入的，应当按日加收滞缴金额1‰的违约金，违约金随同土地出让收入一并缴入国库。

第十四条? 市财政部门应于每年7月和12月份，根据土地出让面积和出让收入情况，分别计提上、下半年的农业土地开发资金和国有土地收益基金。

第十五条? 各土地出让支出单位申请使用预算资金，必须严格按预算程序，坚持“先有预算，后有支出”的原则，对于未列入土地出让支出预算的项目,市财政部门不得使用土地出让收入安排支出。

第十六条? 各土地出让支出单位应当按照市财政部门批复的支出预算科目和项目执行土地出让支出预算。

未经市财政部门批准同意，不得随意调整、变更改变土地出让支出预算。

第十七条? 在预算执行过程中，由于处置原划拨土地、改变土地用途、调整土地使用条件等原因造成土地出让收入超出预算的，可按照收支平衡的原则，依照规定程序调整土地出让支出预算。

土地出让收入超过调整后的收入预算，不再追加当年土地出让支出规模，超收收入结转以后年度安排使用。

第十八条? 土地出让收入未完成预算的，按照收支平衡的原则，按规定程序相应缩减土地出让支出规模。

第十九条? 市国土资源与房产管理部门和各支出单位应按季向市财政部门报送土地出让收入和支出预算执行分析报告。

第二十条? 市财政部门、市国土资源与房产管理部门应当加强沟通协作，建立土地出让收入信息系统，建立国有土地储备、出让及土地出让收入的信息共享机制；市财政部门、市国土资源与房产管理部门等部门应建立对账制度，保障土地出让收支预算的顺利执行。