中国特色社会主义法律体系法的形式和效力层级
一建《建设工程法规及相关知识》每日一练
1Z301010一建《建设工程法规及相关知识》每日一练建设工程法律制度1.关于地方性法规、自治条例、单行条例制定的说法，正确的是（）。
（2014.19）A.省、自治区、直辖市的人民代表大会制定的地方性法规由其常务委员会发布公告予以公布B.省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会制定的地方性法规由人大主席团批准后予以公告C.设区的市的人民代表大会及其常务委员会制定的地方性法规由其常务委员会直接公布D.自治条例和单行条例报经批准后，分别由自治区、自治州、自治县的人大常委会予以公布【答案】D【解析】省、自治区、直辖市的人民代表大会制定的地方性法规由人大主席团发布公告予以公布。
省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会制定的地方性法规由常务委员会发布公告予以公布。
设区的市的人民代表大会及其常务委员会的地方性法规报经批准后，由设区的市的人民代表大会常务委员会发布公告予以公布。
自治条例和单行条例报经批准后，分别由自治区、自治州、自治县的人民代表大会常务委员会发布公告予以公布。
【考点】建设工程法律体系2.签署并公布由全国人大和全国人大常委会通过的法律的是（）。
（2014.31）A.人大主席团B.国家主席C.国务院总理D.最高人民法院院长【答案】B【解析】全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会通过的法律由国家主席签署主席令予以公布。
【考点】建设工程法律体系3.下列法规中，属于部门规章的是（）。
（2015.54）A.《建设工程质量管理条例》B.《北京市建筑市场管理条例》C.《重庆市建设工程造价管理规定》D.《招标公告发布暂行办法》【答案】D【解析】选项A属于行政法规，选项B属于地方性法规，选项C属于地方政府规章。
【考点】建设工程法律体系4.关于地方性法规批准和备案的说法，正确的是（）。
（2016.1）A.设区的市的地方性法规应当报省级人大常委会备案B.自治州的单行条例报送备案时，应当说明作出变通的情况C.省级人大常委会的地方性法规应报全国人大常委员会批准D.自治县的单行条例由自治州人大常委员会报送全国人大常委会和国务院备案【答案】B【解析】A错误，设区的市的地方性法规应当报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案。
建设工程基本法律知识
建设工程基本法律知识建设工程法律体系1.法律体系的基本框架法律体系就是部门法体系，部门法又称法律部门2.法的形式和效力层级我国法的形式是制定法形式。
行政法规由国务院制定；地方性法规、自治条例和单行条例由省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会制定；部门规章由国务院各部、委员会、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构制定。
法的效力层级中，宪法至上，上位法优于下位法。
宪法的效力大于法律大于行政法规大于地方性法规(部门规章)大于本级和下级地方政府规章。
特别法优于一般法。
新法优于旧法。
同一机关制定的法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章，新的规定与旧的规定不一致的，适用新的规定。
地方性法规与部门规章之间对同一事项规定不一致时，由国务院提出意见，提请全国人民代表大会常务委员会裁决。
建设工程法人制度1.法人的法定条件及分类法人应具备的5个条件。
企业法人是指依法经工商行政管理机关核准登记后取得法人资格，企业法人分立、合并的，其权利和义务由变更后的法人享有和承担，非企业法人是指有独立经费的机关从成立之日起，具有法人资格。
具有法人条件的事业单位、社会团体，依法不需要办理法人登记的，从成立之日起，具有法人资格；依法需要办理法人登记的，经核准登记，取得法人资格。
2.企业法人与项目经理部的法律关系项目经理部是一次性的具有弹性的现场生产组织机构。
项目经理部不具备法人资格。
项目经理是企业法人授权在建设工程施工项目上的管理者。
项目经理部行为的法律后果由企业法人承担。
建设工程代理制度1.代理的法律特征和主要种类代理涉及三方当事人，即被代理人、代理人和代理关系所涉及的第三人。
代理的4个法律特征。
代理包括委托代理、法定代理和指定代理，委托代理又称“意定代理”或“任意代理”（如招标代理）。
法定代理，如父母是未成年子女的法定代理人。
指定代理，如未成年人无监护人，由法院指定代理人，法定代理和指定代理都是解决无行为能力人和限制行为能力人的行为能力欠缺问题的代理2.建设工程代理行为及其法律关系（1）建设工程的承包活动不得委托代理，禁止承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人，禁止承包单位将其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名义分别转包给他人，施工总承包的，建筑工程主体结构的施工必须由总承包单位自行完成，3类人员可以被委托为诉讼代理人，招标代理机构是依法设立、从事招标代理业务并提供相关服务的社会中介组织。
“中国特色社会主义法律体系”PPT
中国特色社会主义法律体系的主要内源自 中国特色社会主义法律体系由七个法律部门 和三个不同层级的法律规范构成。 七个法律部门：宪法及宪法相关法、民商法、 行政法、经济法、社会法、刑法、诉讼与非 诉讼程序法。 三个不同层级的法律规范：
莫 言 深 闺 空 寂 寞
重大意义
莫 言 深 闺 空 寂 寞
善 舞 红 袖 传 飞 鸿
深 闺 空 寂 寞 善 舞 红 袖 传 飞 鸿
中国特色社会主义法律体系的决定因素和重大意 义
形成中国特色社会主义法律体系的决定因素 是由我国人民代表大会制度的政体决定的； 是由我国统一的单一制的国家结构形式决定的； 是由建立社会主义市场经济体制决定的； 是由我国的立法体制决定的； 是由我国法律的效力等级决定的。
中国特色社会主义法律体系 的形成
莫 言 深 闺 空 寂 寞
善 舞 红 袖 传 飞 鸿
法律体系是什么 法律体系是指一个国家全部现行法律规范在分 类组合为不同的法律部门的基础上构成的有机 联系的统一整体。 法律体系的一般特征 法律体系是一个国家全部现行法律构成的整体； 法律体系是一个由法律部门分类组合而成的呈 体系化的有机整体； 法律体系的理想化要求是门类齐全、结构严密、 内在协调； 莫 法律体系是客观法则和主观属性的有机统一。 言
善 舞 红 袖 传 飞 鸿
中国特色社会主义法律体系的发展历程 一、共同纲领和宪法为中国特色法律大厦 奠基 1949.9.21中国人民政治协商会议一致通过 《共同纲领》； 1950.4.13《婚姻法》——新中国成立后制 定的第一部法律； 1953.3.1《选举法》； 1954.9.20《中华人民共和国宪法草案》。
莫 言 深 闺 空 寂 寞 善 舞 红 袖 传 飞 鸿
2013一建考试 法规(1)
法人应具备的条件
《民法通则》规定，法人是具有民事权利能力和民事行为能力，依法 独立享有民事权利和承担民事义务的组织。
1．依法成立。法人不能自然产生，它的产生必须经过法定的程序。设立
法人必须经过政府主管机关的批准或者核准登记。
2．有必要的财产或者经费。它要求法人的财产或者经费必须与法人
的经营范围或者设立目的相适应，否则将不能被批准设立或者核准登记。
(一) 宪法
(二) 法律 (三) 行政法规
(四) 地方性法规、自治条例和单行条例
(五) 部门规章 (六) 地方规章
8
法的形式---（一）宪法
宪法是由全国人民代表大会依照特别程序 制定的具有最高效力的根本法。宪法是集 于反映统治阶级的意志和利益，规定国家 制度、社会制度的基本原则，具有最高法 律效力的 根本大法。其主要功能是制约和 平衡国家权力，保障公民权利。
二、项目经理是企业法人授权在建设工程施工项目上的管理者
施工企业的项目经理，是受企业法人的委派，对建设工程施工项目全面负责的项目管理者，是 一种施工企业内部的岗位职务。 建设工程项目上的生产经营活动，必须在企业制度的制约下运行：其质量、安全、技术等活动， 须接受企业相关职能部门的指导和监督。推行项目经理责任制，绝不意味着可以搞“以包代管”。 过分强调建设工程项目承包的自主权，过度下放管理权限．将会削弱施工企业的整体管理能力，给 施工企业带来诸多经营风险。
三、项目经理部行为的法律后果由企业法人承担
由于项目经理部不具备独立的法人资格，无法独立承担民事责任。所以，项目经理部行为的法 律后果将由企业法人承担。例如：项目经理部没有按照合同约定完成施工任务，则应由施工企业承 担违约责任；项目经理签字的材料款；如果不按时支付，材料供应商应当以施工企业为被告提起诉 讼。
考点：法律体系基本框架及法的形式和效力等级
p架及法的形式和效力等 级
内容精编
（1）法律体系的基本框架 根据所调整的社会关系性质不同，可以划分为不同的部门法。我国的法 律体系主要由以下7个法律部门构成：宪法及宪法相关法，民法商法，行 政法，经济法，社会法，刑法，诉讼与非诉讼程序法。 （2）法的形式和效力层级 法的形式是指法律的创制方式和外部表现形式。在世界历史上存在过的法 律形式主要有：习惯法、宗教法、判例、规范性法律文件、国际惯例、 国际条约等。我国法的形式是制定法形式，属于规范性法律文件，具体包 括宪法、法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例等几类。 法的效力层级，指的是法律体系中的各种法的形式，由于制定的主体、 程序、时间、适用范围等的不同，具有不同的效力，形成不同的效力等级 体系。 我国法的效力层级是：宪法至上，上法等。
2024年一建法规必背知识点
2024年一建法规必背知识点一、2024年一建法规必背知识点1. 建设工程基本法律知识法律体系的基本框架，像宪法是根本大法，它是其他法律的基础。
民法商法调整平等主体之间的财产关系和人身关系，像民法典里关于建设工程合同的规定就在这个范畴呢。
行政法主要是调整行政机关和行政相对人之间的关系，在建设工程中涉及到的建设工程规划许可等就与行政法有关。
经济法调整国家在协调、干预经济运行中发生的经济关系，在建设工程里对工程造价等方面有相关规定。
社会法主要是保障劳动者权益等方面的法律，建设工程中的劳动保护相关内容就属于社会法范畴。
刑法则是规定犯罪和刑罚的法律，要是在建设工程中有严重违法行为，比如重大工程安全事故罪等就会涉及刑法。
法的形式和效力层级。
法的形式有宪法、法律、行政法规、地方性法规、部门规章、地方政府规章等。
宪法具有最高的法律效力，法律的效力低于宪法但高于行政法规等。
行政法规效力低于法律，地方性法规效力低于法律和行政法规，部门规章和地方政府规章效力低于上位法。
而且部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间具有同等效力，在各自的权限范围内施行。
2. 施工许可法律制度建设工程施工许可制度的适用范围。
不需要办理施工许可证的建设工程有限额以下的小型工程（工程投资额在30万元以下或者建筑面积在300平方米以下的建筑工程），抢险救灾及其他临时性房屋建筑和农民自建低层住宅等。
而需要办理施工许可证的工程，在开工前，建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证。
申请施工许可证的条件。
已经办理该建筑工程用地批准手续；在城市规划区的建筑工程，已经取得规划许可证；需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求；已经确定建筑施工企业；有满足施工需要的施工图纸及技术资料；有保证工程质量和安全的具体措施；建设资金已经落实（建设工期不足一年的，到位资金原则上不得少于工程合同价的50%，建设工期超过一年的，到位资金原则上不得少于工程合同价的30%）；法律、行政法规规定的其他条件。
2020年一级建造师工程法规考试真题及答案
2020年一级建造师工程法规考试真题及答案1.中国特色社会主义法律体系以宪法为统帅，以宪法相关法、民法商法等多个法律部门门的法律为主干，由( )等多个层次的法律规范构成。
A.宪法、法律、部门规章B.刑法、民法、经济法C.法律、行政法规、地方性法规D.宪法、刑法、民法【答案】C【解析】2011年3月10日，吴邦国委员长在十ー届全国人民代表大会第四次会议上正式宣布:一个立足中国国情和实际、适应改革开放和社会主义现代化建设需要、集中体现党和人民意志的，以宪法为統帅，以法相关法、民法商法等多个法律部『门的法律为主干，由法律、行政法规、地方性法规等多个层次的法律规范构成的中国特色社会主义法律体系已经形成，国家经済建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设的各个方面实现有法可依【考点来源】1Z301011法律体系的基本框架2.根据《立法法》，地方性法规、规章之间不一致时，由有关机关依照规定的权限作出裁决，关于裁决权限的说法，正确的是( )。
A.同一机关制定的新的一般规定与旧的特别规定不一致时，由制定机关的上级机关裁决B.地方性法规与部门门规章之间对同一事项的规定不一致，不能确定如何适用时，应当提请全国人民代表大会常务委员会裁决C.部门规章与地方政府规章之间对同一事项的规定不一致时，由部门]规章的制定机关进行裁决D.根据授权制定的法规与法律规定不一致，不能确定如何适用时，由全国人民代表大会常务委员会裁决【答案】D【解析】地方性法規、规章之间不一致时，由有关机关依照下列했定的权限作出裁决(1)同一机关制定的新的一般规定与旧的特別规定不一致时，由制定机关裁决。
(2)地方性法期与部门规草之间对司事项的规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院提出意见，国务院认为应当适用地方性法规的，应当决定在该地方适用地方性法规的規定;认为应当适用部门规章的，应当提请全国人民代表大会常务委员会裁决。
(3)部门规之间、部门规草与地方攻府规草之间对司一事项的规定不一致时，由国务院裁决。
2024年一建法规数字知识点总结
2024年一建法规数字知识点总结一、建设工程法律体系。
1. 法的形式的效力层级。
- 宪法至上：宪法具有最高的法律效力。
- 上位法优于下位法：法律效力等级为宪法＞法律＞行政法规＞地方性法规＞地方政府规章。
- 特别法优于一般法：同一机关制定的法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章，特别规定与一般规定不一致的，适用特别规定。
- 新法优于旧法：同一机关制定的法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章，新的规定与旧的规定不一致的，适用新的规定。
二、建设工程法人制度。
1. 法人应具备的条件。
- 依法成立。
- 有自己的名称、组织机构、住所、财产或者经费。
其中，法人以其主要办事机构所在地为住所；有必要的财产或者经费是法人进行民事活动的物质基础，如有限责任公司的注册资本最低限额为人民币3万元（特定行业有特殊规定的除外）。
- 能够独立承担民事责任。
- 有法定代表人。
法定代表人以法人名义从事的民事活动，其法律后果由法人承受。
法人章程或者法人权力机构对法定代表人代表权的限制，不得对抗善意相对人。
三、建设工程代理制度。
1. 无权代理与表见代理。
- 无权代理：行为人没有代理权、超越代理权或者代理权终止后以被代理人名义订立的合同，未经被代理人追认，对被代理人不发生效力，由行为人承担责任。
相对人可以催告被代理人在1个月内予以追认。
被代理人未作表示的，视为拒绝追认。
合同被追认之前，善意相对人有撤销的权利。
撤销应当以通知的方式作出。
- 表见代理：行为人没有代理权、超越代理权或者代理权终止后以被代理人名义订立合同，相对人有理由相信行为人有代理权的，该代理行为有效。
表见代理的构成要件包括：须存在足以使相对人相信行为人具有代理权的事实或理由；须本人存在过失；须相对人为善意。
四、建设工程物权制度。
1. 物权的设立、变更、转让、消灭。
- 不动产物权的设立、变更、转让和消灭。
- 经依法登记，发生效力；未经登记，不发生效力，但法律另有规定的除外。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
国际条约是指我国与外国缔结、参加、签订、加入、承认的双 边、多边的条约、协定和其他具有条约性质的文件。除我国在 缔结时宣布持保留意见不受其约束的以外，这些条约的内容都 与国内法具有一样的约束力，所以也是我国法的形式。
具有法律约束力
社会主义法律体系法的形式和效力层级
常见表现形式
宪法及宪法相关法
如刑法、民法、诉讼法以及有关国家机构的 组织法等法律。
如《城乡规划法》、《建筑法》、《中华人 民共和国招标投标法》等
条例、办法、实施细则、规定等，如《政府 投资条例》（中华人民共和国国务院令第 712号）《建设工程质量管理条例》、《建 设工程安全生产管理条例》、《建设工程勘 察设计管理条例》、《城市房地产开发经营 管理条例》、《招标投标法实施条例》等。
大表大会及其常委会
只在本辖区内有效、 效力低于法律和行政
法规
5
部门规章
行政规 章
国务院各部、委
低于法律和行政法 规，与地方性法规、 地方性规章具有同等
效力。
低于法律和行政法
6
地方政府规 省、自治区、直辖市和较大的 规，低于同级或上级
章
市的人民政府
地方性法规，与部门
规章具有同等效力
7
国际条约
国家缔结的协议
如《重庆市招标投标条例》、《重庆市市政 设施管理条例》、《重庆市公路管理条例》
规定、办法、实施细则等，如《必须招标的 工程项目规定》（国家发展改革委令第16 号）、《城市桥梁检测和养护维修管理办法 》（中华人民共和国建设部令第118号）、 《农村公路建设管理办法》（中华人民共和
国交通运输部令2018年第4号）
基本法律是由全国人民代表大会制定的调整国家和社会生活中 带有普遍性的社会关系的规范性法律文件的统称，
一般法律是由全国人民代表大会常务委员会制定的调整国家和 社会生活中某种具体社会关系或其中某-方面内容的规范性文件 的统称。 1.行政法规是国务院根据宪法和法律就有关执行法律和履行行 政管理职权的问题，以及依据全国人民代表大会及其常务委员 会特别授权所制定的规范性文件的总称。行政法规由总理签署 国务院令公布； 2.依照《立法法》的规定，国务院根据宪法和法律，制定行政 法规。行政法规可以就下列事项作出规定: (1)为执行法律的规定 需1.省要、制自定治行区政、法直规辖的市事的项人；民(2代) 宪表法大规会定及的其国常务务院委行员政会管根理据职本权 行政区域的具体情况和实际需要，在不同宪法、法律、行政法 规相抵触的前提下，可以制定地方性法规。较大的市的人民代 表大会及其常务委员会根据本市的具体情况和实际需要，在不 同宪法、法律、行政法规和本省、自治区的地方性法规相抵触 的前提下，可以制定地方性法规，报省、自治区的人民代表大 会常务委员会批准后施行； 2.地方性法规可以就下列事项作出规定: (1)为执行法律、行政法 规的规定，需要根据本行政区域的实际情况作具体规定的事 项；(2)属于地方性事务需要制定地方性法规的事项； 3.民族自治地方的人民代表大会有权依照当地民族的政治、经 1.国务院各部、委员会、中国人民银行、审计署和具有行政管 理职能的直属机构所制定的规范性文件称为部门规章。规章由 部门首长签署命令予以公布； 2.部门规章规定的事项应当属于执行法律或者国务院的行政法 规、决定、命令的事项； 3.涉及两个以上国务院部门职权范围的事项，应当提请国务院 制定行政法规或者由国务院有关部门联合制定规章。 1.省、自治区、直辖市和较大的市的人民政府，可以根据法律 、行政法规和本省、自治区、直辖市的地方性法规，制定地方 政府规章。地方政府规章由省长或者自治区主席或者市长签署 命令予以公布； 2.地方政府规章可以就下列事项作出规定: (1)为执行法律、行政 法规、地方性法规的规定需要制定规章的事项；(2) 属于本行政
《重庆市建设工程造价管理规定》（重庆市 人民政府令第307号）、《重庆市公共投资 建设项目审计办法》（重庆市人民政府令第
319号）
除条约外，还有公约、协议、协定、议定书 、宪章、盟约、换文和联合宣言等。
和效力层级
备注
宪法是由全国人民代表大会依照特别程序制定的具有最高效力 的根本法。宪法是集中反映统治阶级的意志和利益，规定国家 制度、社会制度的基本原则，具有最高法律效力的根本大法。 其主要功能是制约和平衡国家权力，保障公民权利。宪法是我 国的根本大法，在我国法律体系中具有式
制定机关
中国特色社会主义法律体系法
效力层级
1
宪法
全国人民代表大会
最高
基本法律
全国人民代表大会
2 法律 一般法律(又 称非基本法 全国人民代表大会常委会 律、专门法)
仅次于宪法
3
行政法规
国务院
低于宪法和法律
4
地方性法规 自治条例 单行条例
省、自治区、直辖市及省、自 治区人民政府所在地的市和经 国务院批准的较大的市的人民