湖南省宅基地课题调研方案(1)
国土资源局农村宅基地管理调研报告
国土资源局农村宅基地管理调研报告在现在社会，报告十分的重要，报告具有成文事后性的特点。
那么什么样的报告才是有效的呢？下面是小编收集整理的国土资源局农村宅基地管理调研报告，希望能够帮助到大家。
国土资源局农村宅基地管理调研报告篇1一、存在的主要问题有：（一）农村住房建设缺乏规划引导，布局零乱。
长期以来，对农村规划投入少，农村规划进展缓慢。
农村村庄建设规划编制由于缺乏村镇规划和控制性详细规划，从而在一定程度上阻碍了新农村建设，农民住宅处于低水平重复建设之中，出现“只见新屋，不见新村”的现象。
（二）农村“一户一宅”制度难以贯彻落实，出现“一户二宅”、“一户多宅”现象。
自治区对农民宅基地虽然有具体规定。
但由于历史遗留问题多、基层政府对农民建房缺乏正确引导和管理，再加上采用的是无偿、无期限的使用制度，很长一段时间以来农村建房处于无序状态，乱占、多占现象严重，普遍出现了农民超标准占用宅基地建房和未经土地管理部门批准任意建房，建了新房也不愿意交出闲置下来的老宅基地，出现“一户二宅”、“一户多宅”现象。
（三）宅基地转让受现行法律法规限制，农村出现大量闲置宅基地、闲置住房。
农村宅基地的性质属于农村集体所有，按我国现行法律法规规定，农民对自己依法获得的宅基地只有使用权，没有处置权，不能进行转让。
但从现在请款情况看，除了本行政村内相邻户间的调剂和父母与子女间因分家析产以及农户经批准后因客观原因由村委重新安排而发生的流转外，没有其他形式的流转。
由于宅基地的不可交易性，一方面大量农民进城后，农村的房子都闲置着；另一方面有的农民在城市赚到钱后，在城市里买房的同时，又在农村修建新房，舍弃老宅破屋，进一步扩大了宅基地占用的土地面积，也使农村出现大量的闲置宅基地、闲置住房。
（四）农村宅基地违法案件屡屡发生，查处难执行难。
一是符合村庄规划和用地条件的农户，由于种种原因未经批准就建设了房屋，造成违法占地。
二是不符合规划也不符合宅基地审批条件，个人抢占宅基地的。
关于全市探索推进闲置宅基地及农房盘活利用实践调研报告
关于全市探索推进闲置宅基地及农房盘活利用实践调研报告一、调研背景宅基地是指农村居民在农村集体土地上建房居住的用地，是农村土地制度的重要组成部分。
然而，在一些地方，由于农村人口流失、城市化进程加快等原因，闲置宅基地及农房问题逐渐严重。
为探索解决这一问题，进行了本次调研。
二、调研目的通过对全市闲置宅基地及农房的实际情况进行调研，目的是为了寻找解决闲置宅基地及农房问题的有效途径，推动农村资源优化配置，实现农民增收。
三、调研内容1.调研对象本次调研的对象为全市各乡镇的闲置宅基地及农房所有者。
2.调研方法采用问卷调查和实地走访相结合的方式，对调研对象进行了调查。
问卷调查主要了解闲置宅基地及农房的数量、原因、面积等情况；实地走访则是为了探寻宅基地及农房可行的利用途径，并听取农民意见。
3.调研结果通过对调研数据的统计和分析，得出以下结果：（1）闲置宅基地及农房数量庞大。
全市范围内，闲置宅基地和农房数量达到了惊人的数目，占用了大量土地资源。
（2）闲置宅基地及农房主要原因。
农村人口流失是闲置宅基地及农房问题的主要原因，农民外出务工导致宅基地和农房无人居住，荒废的现象普遍存在。
（3）闲置宅基地及农房面积较大。
大部分闲置宅基地及农房面积较大，土地的浪费十分严重。
四、调研结果分析1.政策调整当前，国家加大了对农村土地资源的保护和利用力度，制定了相关政策，应推动农民将闲置宅基地及农房变为经济和社会效益的利用方式，创造更多的农民增收机会。
2.资源整合通过整合农村闲置宅基地及农房资源，可以形成农业种植基地、观光农业等资源开发项目，以实现农民增收。
3.增加农村公共设施提高农村公共设施建设水平，增加农村设施的数量和质量，吸引农民回乡创业，减少闲置宅基地及农房的数量。
五、调研结论通过对全市闲置宅基地及农房的调研，发现解决闲置宅基地及农房问题的关键是政策调整、资源整合和提高农村公共设施建设水平。
只有通过改善政策支持、提供发展机会，加大宣传力度，才能充分调动农民的积极性，将大量的闲置宅基地及农房转化为农业发展的动力，实现农民增收和农村振兴。
农村宅基地调研报告
农村宅基地调研报告一、调研背景和目的宅基地是中国农村土地制度的重要组成部分，它的存在对农村经济和社会有着重要的影响。
为了更好地了解宅基地的现状和问题，并提出相应的解决方案，我们进行了此次调研。
本次调研的目的主要包括：了解宅基地的产权归属情况、利用方式和管理模式；探讨宅基地对农村经济和社会发展的影响；研究宅基地制度的与发展方向。
二、调研方法和样本本次调研采用了问卷调查和访谈相结合的方法。
首先，我们设计了一份针对农村居民的问卷，以了解他们对宅基地制度的认知和态度；同时，我们还就相关问题进行了一对一的访谈，以获取更加详细和深入的信息。
样本主要是来自不同地区的农村居民和相关政府官员，以保证样本的多样性和代表性。
三、调研结果和分析根据问卷调查和访谈结果，我们得到了以下主要结论：1.宅基地的产权归属问题：大部分农村居民对自己宅基地的产权归属还存在一定的认知偏差，认为宅基地属于自己的私有财产。
然而实际上，根据我国农村土地制度规定，宅基地属于集体经济组织所有，居民只有使用权。
2.宅基地的利用方式：目前，大部分农村宅基地的利用方式是用于住房建设和种植经营。
有些农村居民还在宅基地上经营农家乐等产业，带动了当地的旅游业发展。
3.宅基地管理模式的问题：部分地区存在宅基地管理不规范、操作不透明的问题。
一些村委会和村干部滥用权力，私自调用或出租宅基地，给农民的利益带来了损失。
四、调研建议基于以上调研结果，我们提出以下建议：1.针对宅基地产权归属问题，需要加强相关法规的宣传和教育，让农村居民正确认识宅基地的归属和使用权。
2.在宅基地利用方式上，需要鼓励农村居民拓展非农业产业，以提升宅基地的经济效益。
政府可以通过一系列政策支持和项目引导，帮助农村居民发展宅基地旅游、休闲等产业。
3.在宅基地管理模式上，需要建立健全制度，加强监管力度，防止权力滥用和不当操作。
同时，要加强村级组织的能力建设，提升其服务和管理水平。
五、总结通过此次调研，我们对农村宅基地的现状和问题有了更深入的了解，并提出了相关建议。
加强农村宅基地管理的调研报告
加强农村宅基地管理的调研报告一、调研背景随着城市化进程的不断加速，农村宅基地的管理问题日益突出。
为了加强对农村宅基地的管理，保障农民的合法权益，本次调研就农村宅基地管理进行了深入探讨。
二、调研目的1.了解当前农村宅基地管理存在的问题和困难；2.探索解决这些问题和困难的途径和方法；3.提出完善农村宅基地管理制度的建议。
三、调研方法1.实地走访：通过实地走访，了解当地农民对于宅基地管理的看法和意见；2.问卷调查：通过问卷调查收集更多关于农村宅基地管理方面的信息；3.文献资料收集：通过收集相关文献资料，对于现有制度进行分析和总结。
1.当前农村宅基地管理存在的问题：（1）部分乡镇政府对于宅基地审批不规范，导致违法占用土地现象严重；（2）部分乡镇政府对于已经审批下来的宅基地缺少有效管理，导致宅基地流转混乱；（3）部分农民对于宅基地的使用权存在不清晰，导致宅基地纠纷频发。
2.解决问题的途径和方法：（1）加强对乡镇政府的监督，规范宅基地审批程序；（2）建立健全宅基地流转管理制度，加强对已经审批下来的宅基地的监管和管理；（3）完善宅基地使用权确权登记制度，明确农民对于宅基地的使用权。
3.完善农村宅基地管理制度的建议：（1）建立健全农村土地管理体系，完善农村土地利用规划；（2）加强对农民关于土地使用权益的法律援助和教育；（3）加大对违法占用土地行为的打击力度。
通过本次调研，我们可以得出以下结论：1.当前农村宅基地管理存在问题严重，需要采取措施进行改进；2.加强对乡镇政府和农民的教育和监督是解决问题的关键所在；3.建立健全制度是保障农民权益的根本所在。
六、建议为了加强农村宅基地管理，保障农民的合法权益，我们提出以下建议：1.加强对乡镇政府的监督和管理，规范宅基地审批程序；2.建立健全宅基地流转管理制度，加强对已经审批下来的宅基地的监管和管理；3.完善宅基地使用权确权登记制度，明确农民对于宅基地的使用权；4.加强对农民关于土地使用权益的法律援助和教育；5.加大对违法占用土地行为的打击力度。
对农村宅基地制度改革创新的调研报告
对农村宅基地制度改革创新的调研报告随着城市化进程的加速和人口流动的不断增多，农村宅基地制度面临着前所未有的挑战。
为了进一步推进农村宅基地制度改革创新，我进行了一次实地调研，对农村宅基地现状、问题和改革方向进行了深入研究和分析。
一、农村宅基地现状农村宅基地制度是我国农村土地制度的重要组成部分，也是我国大力发展农村经济、改善农村居民生活的基础。
目前，农村宅基地的面积和数量不断增加，但也存在一些问题。
1. 宅基地面积补贴难以落到实处。
在一些地区，宅基地面积补贴没有得到有效的保障和落实，导致一些农民难以满足宅基地建设的需求。
并且，补贴标准仅局限于每亩地补贴，没有考虑到不同地区价格的差异，造成补贴金额不够公平。
2. 我国农村分散性农户的多，有的地区宅基地分散、面积小，部分地方出现了宅基地闲置或流转难等问题，对有效利用土地资源造成浪费。
3. 宅基地规划设计不符合农户实际需求。
目前，一些地方存在统一规划、设计和监管的情况，造成了不同农户之间宅基地面积、布局和样式的相似度过高，缺少发展特色和区别化的情况。
二、对农村宅基地制度创新的探索1. 加强对宅基地规划的指导和监管。
根据农户家庭人口、家庭财力、土地面积等情况，制定出更有针对性、灵活性和可操作性的规划方案。
同时，建立宅基地规划计划和居民用房的建设设计标准，加强技术指导和区域示范，促进宅基地建设规划的合理设计和利用。
2. 推进农村宅基地现代化，加快土地流转。
在实际执行中，政府可以鼓励农户进行多样化的流转方式，分散的农户之间可以合理地进行土地流转，推进整体的宅基地现代化建设。
3. 合理构建宅基地补贴体系。
宅基地补贴应该充分考虑到土地利用价值，通过与市场价格挂钩等方式，合理提高宅基地补贴标准；同时，针对宅基地流转等情况，建立宅基地流转支持基金，进一步改善农民的生产和生活水平。
4. 建立农民相互合作的平台，促进宅基地的合作开发。
农民社会组织、合作社等可以成为农民合作开发宅基地的主要平台，加强人员配套、资金保障，形成“政府引导、农民自主”的模式，促进农村宅基地的可持续发展。
课题研究论文：农村宅基地现状分析与对策
105093 农村研究论文农村宅基地现状分析与对策随着社会经济的快速发展和城镇化步伐的不断加快，城镇建设用地需求不断加大和耕地保护的矛盾日益突出。
与此同时，大量农村人口涌入城市，农村人口不断下降，但是农村宅基地用地面积却呈现增长的趋势。
农村宅基地的建设因为缺乏统一的规划，往往建设的比较随意，同时因为缺乏耕地保护意识，农村宅基地以一种“摊大饼”的形式发展，造成土地浪费现象严重。
一、农村宅基地的使用现状及原因分析农村地区普遍存在着建新不拆旧、一户多宅、“空心村”现象，土地闲置、利用效率低下现象普遍。
在当前建设用地供需紧张的情况下，大量闲置的农村宅基地不但浪费资源，而且使城市和农村的发展受限，需要及时对其进行盘活利用，统筹利用资源。
（一）农村土地利用规划滞后、用地方式粗放。
虽然一些先进地区的村庄在乡镇的指导下，按照农村发展要求开展新农村建设试点，取得一定成绩，但是普遍的来说，农村用地的使用还是按照自发随意形式建设比较多，造成农民建宅基地无章可循、布局混乱，而农村内部因为道路进出不方便，农民更愿意到村周围宽阔的地方建设，导致农村建设用地按照一种“摊大饼”的方式扩张，这些建设又往往要占用耕地，而村内宅基地却闲置下来，没有进行改造利用，土地利用率低，土地浪费现象严重。
（二）农村宅基地仍存在的私有化观念，一户多宅现象普遍。
村民习惯于将宅基地作为自己的个人财产来对待，很多祖辈传下来的宅基地自己不居住，也不向村集体主动退回，仍然到到村庄外围新建宽敞的住宅，形成了大量的一户多宅的现象，而宅基地的退出机制在农村还未得到充分的接受和支持，村集体向村民收回多占的宅基地时会受到较大的阻力，一般难以收回。
与此同时，宅基地的隐形交易市场活跃，有些村民将多余的宅基地通过私下交易的形式出售给需要的人来居住，导致原本是只有本村居民才能享受到的无偿使用的宅基地变成了具有价值的个人财产，使宅基地使用局面更加混乱。
（三）农民违法占地、未批先建现象突出。
省农村宅基地管理调研报告
省农村宅基地管理调研报告根据你的需求，以下是一份关于农村宅基地管理调研的报告：一、调研目的本次调研的目的是为了了解当前我国农村宅基地管理的现状，分析问题所在，并提出相应的解决方案，以促进农村宅基地的合理利用和管理。
二、调研方法调研采用了以下几种方法：1. 文献研究：通过查阅相关的法律法规、研究报告和学术论文，了解农村宅基地管理的主要问题和研究成果。
2. 实地调研：选择了几个具有代表性的农村地区，对当地的宅基地管理情况进行了实地考察，包括宅基地的规划和分配、土地使用权的转让和流转等方面。
3. 问卷调查：通过发放问卷，对农村村民关于宅基地管理的意见和建议进行了调查，以了解他们对于当前管理政策的满意程度和意见。
三、调研结果1. 宅基地规划不合理：部分地方政府对宅基地的规划不科学，导致部分宅基地过小，无法满足农民的生产和生活需求。
2. 宅基地流转困难：目前宅基地的流转面临着一定的限制，造成了一些农民难以将闲置宅基地进行有效利用。
3. 权益保障不到位：部分农村宅基地土地使用权的归属不明确，容易引发纠纷，且一些农民并没有得到应有的土地权益保障。
4. 调查结果显示，大部分农村村民对于当前的宅基地管理政策不满意，认为需要改革和完善。
四、问题分析1. 宅基地规划不合理：宅基地规划不科学的原因主要是地方政府在规划中缺乏对宅基地使用需求的充分了解，对于农民的生产和生活需求缺乏考虑。
2. 宅基地流转困难：宅基地流转困难的原因主要有政策限制，如一户一宅限制、宅基地面积限制等；还有一些村民对于宅基地流转的法律法规不太了解。
3. 权益保障不到位：宅基地土地使用权归属不明确的原因是地方政府在宅基地土地使用权划分中存在一定的问题，导致一些农民的土地权益得不到保障。
五、解决方案1. 宅基地规划要科学合理：地方政府需要加强对宅基地使用需求的调研和了解，制定科学合理的宅基地规划，以满足农民的实际需求。
2. 放宽宅基地流转限制：地方政府可以考虑适当放宽宅基地流转的限制，鼓励农民将闲置宅基地流转给有需求的其他农民或经济实体，促进农村宅基地的有效利用。
浅析农村宅基地闲置原因与对策——以湖南省衡山县查泉村为例
１ ２ ４ ６ ０岁以上
２
文 化水 平
小学 及 以下 儿０
初 中
７ ８
职业属性
纯农民
１ ５ ６ 农兼非／ 非兼农 ４ ４
村官
２
家庭 年 收入 １ ５ ０ ０ ０元 下 １ ５ ５ １ ５ ０ ０ ０— ３ ０ ０ ０ ０元 ３ ２ ３ ０ ０ ０ ０元上 １ ５ 农业 收人 占 比 ２ ０ ％ 及 以下 １ ７ １ 收入 方式更 高 外 出打工 １ ８ ６ ２ ０ ％ 以上 在 家务 农 ２ ３ ０ ｌ ０ ０ ％ 看情况 ８ １ ４
１ ． 背 景
土地是不可再生 的稀 缺 资源 ，土 地 闲置会加 剧 土地市 场 的混乱 无 序 ，造成大量土地资源的浪费。伴随着我国现代化 建设的发展 ，土地闲 置问题突出 ，已经面临严峻形势 ，并 得到社会 的广 泛关注 。为 了促 进社 会经济的可持续发展 ，必须合理规划土地资源 ， 充分 利用好 闲置 土地 。 随着农村经济的发展 ，农 村出现了农 民建新房 的热潮 ，但农村 宅基 地缺乏规范管理 ，“ 一户多宅”情 况严重 ，超 面积建房普 遍 ，由于农 村 宅基地具有 无偿 使 用 和较 少 流转 特 点 ，农 村 宅 基地 闲置 现 象大 量 出 现 ］ 。研究解决农村地 区宅基地 闲置 问题 ，不仅可 以缓解我 国土地 需求 的压力 ，有利于土地资源的可持续利用 ，而且对整个 社会的发展也 有重 大 意 义 。
题项 １ 反映 了查泉在村村 民以留守 中老年为主 ，老一 辈的农 民对土 地更 为了解 ，便 于数据 的准确统计 。 题项 ２ 显示 ，村 民虽受教育程度普遍不高 ，大体受过 一定教育 ，便 于调查统计 的展 开。 题项 ３ 表 明，受访者 中多数为纯农 民，比例达 ７ ７ ％， 农兼非或非兼 农也有相 当比重 ，比例达 ２ ２ ％ ，显示 了农村 中高龄农户 职业格局 ， 并对 村 书记 和村会计等村官进行 了访 问，完成调查 。 题项 ４阐明查泉村家庭年收人普遍较低 ，以家 庭年收入 １ ５ ０ ０ ０元 以 下 为主体 ，总体反 映当地村 民的生活状况 ，侧面反映 了务农 收入低的现 实情况 。 题项 ５反映 ，查泉村家庭 以非农业收人为主 ，除 了部分 高龄老人 以 农业 收入 为 主甚 至 全部 来 源 ，农 业 已 经不 能 成 为农 民的 主要 收 入来
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《农村宅基地管理机制创新》
课题调研计划
根据社中央《关于就“农村宅基地管理机制创新“调研课题预做准备的通知》九三中参发〔2013〕3号的相关要求，由社省委参政议政办公室牵头，对湖南省的农村宅基地管理现状进行全面系统调研。
一、研究对象
湖南省现有农村
二、研究路径
对长沙、常德、湘西、湘南四个地区的宅基地管理现状进行梳理和归纳，从切实保障农民建房的刚性需求，保障农民合法权益，切实解决农民建房无序和执法监管难的问题的角度出发，总结出农村宅基地管理长效机制建设的路径和模式，并从促进农村经济全面协调发展的战略高度上，对推动农村宅基地管理中存在的不足之处，提出合理化对策和建议。
三、研究目的和意义
随着湖南省经济社会的快速发展，农民改善居住生活条件的意愿日益强烈。
然而，一方面受新增建设用地计划指标总量限制，城市发展和农民改善居住条件的用地矛盾尤为突出。
另一方面，符合宅基地申请条件的农户用地难以得到保障，以致违法违规占地建房问题突出。
此外，随着城镇化的推进，进城安家农户数量日益增多，碍于农村宅基地流转和退出机制缺位，农村宅基地闲置浪费现象普遍。
在这种背景下，九三学社湖南省委根据湖南农村宅基地管理现状，组织开
展了农村宅基地管理机制创新调研。
其目的是通过开展湖南省农村宅基地管理创新机制调研，总结湖南省的成功经验和做法，探索更加完善有效的农村宅基地管理机制，切实保障农民建房的刚性需求，保障农民合法权益，切实解决农民建房无序和执法监管难的问题，促进农村土地节约集约利用，为全国完善农村宅基地管理机制提供有益参考。
四、课题要求
课题名称： *********
（一）课题调研的相关背景
1、政策背景
2、社会背景
（二）农村宅基地管理现状
1、建国以来，湖南省农村宅基地管理现状
2、农村宅基地存在的问题及主要矛盾
（三）分析原因
1、影响农村宅基地管理的外部原因
2、农村宅基地内部存在的问题
3、其它原因
（四）对农村宅基地管理体制上的问题，提出具体意见建议
1、如何建立农村宅基地的分配机制
2、如何建立农村宅基地的退出补偿、超标准有偿使用机制
3、如何建立农村宅基地的抵押、担保、转让的有偿使用机制
4、其它机制
五、工作要求
（一）高度重视研究工作
课题组要把研究工作作为当前最重要的一项任务，认真做好课题研究，确保研究工作的有序开展。
1、资料准备农村宅基地管理的现行政策（国土、规划、建设、房产），物权保障的规律、法规；农村居住地理环境、居住习俗、人口数量、人口结构、人口增长率、人均居住面积；经济发展现状，支柱产业；
2、选择四个有价值的点进行考察
在长沙、常德、湘西、湘南地区经济发展水平不同层次，居住人口不同规模的筛选四个村，考察他们现行的农村宅基地管理办法，总结存在的问题，分析问题存在的原因；
（二）明确职责分工
课题组按照课题相关要求，结合自身特长和优势，合理筹划，精心组织，确保按时保质完成调研任务。
六、时间安排
***********
二○一四年四月二十日。