2019年关于政府非税收入收缴管理改革的调研报告

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非税收入管理的调研报告

非税收入管理的调研报告

非税收入管理的调研报告为了规范非税收入征管、强化执收单位财务管理,不少单位进行了非税收入管理调研,那么,下面是我给大家整理的非税收入管理的调研报告,供大家阅读参考。

非税收入管理的调研报告1全面开展非税收入执收成本核定工作,既是深化财政预算体制改革和完善部门预算编制的客观需要,也是推行预算绩效考核及保障政府职能顺利实施的有力措施,更是规范非税收入征管、强化执收单位财务管理的重要手段。

近年来,我市按照《湖南省非税收入管理条例》、《湖南省财政厅关于核定非税收入执收成本的通知》(湘财非税〔xxx1〕8号)等有关规定,积极探索非税收入执收成本核定及运用工作,取得了一定成效。

一、基本情况(一)制度规定为做好非税收入执收成本核定工作,郴州市财政局于xxx9年印发《市级非税收入年度预算编审工作规程》(郴财费[xxx9]16号),对非税收入执收成本的编报、测算、核定工作做出了明确规定。

随后,每年的预算编制文件都对非税收入执收成本核定工作做出具体安排部署。

xxx2年,郴州市非税局出台《市级非税收入执收成本核定工作规程》(以下简称《规程》),对非税收入执收成本的具体构成项目、核定原则、方法、程序等做出了更详细的规定。

《规程》要求核定非税收入执收成本与编报非税收入年度预算同步进行;执收成本由市直执收单位认真编报,并按时报送市级财政部门非税收入管理机构核定;执收成本采取电子和纸质两种形式申报,并保持格式一致、口径统一。

(二)核定的基本方法1.在核定程序上,采取“单位申报、财政审核、分项核定、预算保障”的模式。

单位通过FTP文件传输服务器申报非税收入及执收成本预测数,将相关文件资料命名后放置在对应的文件夹中,由非税局进行初审,并将初审通过的文件电子文档发送给对口业务科室。

对口业务科室确认后,通过部门预算中的项目支出予以保障。

2.在核定口径上,采取小口径核定。

即仅核定部门预算基本支出未予以保障的额外开支。

如聘用人员经费、证书(证照)工本费、维修维护费、资料印刷费、专用材料费、应缴税费、代征手续费等。

非税收入管理改革调研报告

非税收入管理改革调研报告

非税收入管理改革调研报告路政管理部门非税收入是除了税收以外,由路政管理部门凭借其政府职能、政府信誉或国家收入权力依法夺得的收入,在当前中外国家的税收制度中非税收入均是政府财政总收入中的重要构成部分。

非税收入脱钩政策是基于规范非税收入的目的提出的,这种“收支两条线”的模式对于规范和平衡路政部门财政收支、转换财政职能、加强进一步提高预算外资金管理都有重要的作用。

近年来,我县路政管理部门在非税的方面采取收支脱钩收入管理模式,取得了好的效果。

但是,仍然存在一些薄弱环节,主要体现在非税收入脱钩管理意识不到位,执行不力;缺少有效的监管机制,法制化建设滞后;源头控制出现漏洞,票据管理不严;收支脱钩和缺乏必要配套措施等方面。

应精准加快提高非税收入收入脱钩管理意识,加强执行力度,加强日常票据管理工作,防止非税收入流失。

一、我县路政部门非税收入征收管理基本情况(一)依法征收力度不断加大我县路政部门非税收入征收工作,是法律法规赋予部门的一项重要职责,是事业实现可持续发展的重要基础性工作。

近年来,我县各级路政部门努力克服征收涉及范围广、企事业单位多、关系复杂、征收任重道远等困难,通过加强征收队伍建设,完善管理制度,调整充实人员,配备交通警察器材等措施,使依法征收其他工作得到有序开展,并不断开掘新费源,非税收入征收额逐年提高,不仅有力保障了道路交通工程的建设和维护,而且合理保证了我县道路交通工程管理单位的生存与发展。

(二)征收管理工作不断增强近年来,我县出台的重要文件一些文件中都进一步明确了政府非税收入征缴程序。

要求各执收单位在依法征收各类非税收入时,首先到同级财政部门申请非税收入项目编码,然后向缴款人开具省财政厅出示统一印制的“广西省非税收入缴款书”,由缴款人缴款后,将公共财政款项通过代收银行全额缴存财政专户,避免了执收单位坐收从支。

执收单位及时登记本单位非税收入辅助账,每年与财政部门对账,了解掌握本单位非税收入征缴情况。

关于非税收入管理的调查报告

关于非税收入管理的调查报告

关于非税收入管理的调查报告非税收入管理调查报告一、调查背景近年来,我国非税收入的规模不断扩大,对于国家财政的贡献越来越大。

然而,在非税收入管理方面,仍存在一些问题和挑战。

为了进一步了解非税收入管理的现状和存在的问题,并提出相应的改进建议,本次调查对非税收入管理进行了深入研究。

二、调查方法本次调查采用了问卷调查和实地走访相结合的方法。

问卷调查主要面向相关机构和管理人员,旨在了解他们对非税收入管理的认知和看法。

实地走访则选择了几个地方财政局进行,以了解他们对非税收入管理工作的具体操作和实际情况。

三、调查结果1.非税收入管理意识不强调查发现,尽管非税收入对财政的贡献日益突出,但相关机构和管理人员对于非税收入管理的重要性认识不足。

仍有部分机构对非税收入管理抱有漠视或懈怠的态度,缺乏有效的管理措施和制度。

2.非税收入管理体制不完善调查中发现,目前我国非税收入管理涉及多个部门和机构,涉及到行政、财政、审计等多个方面。

但各部门之间缺乏有效的协作机制和沟通渠道,导致信息交流不畅和管理效率低下。

3.非税收入管理手段不完善在非税收入管理手段上,调查发现,目前主要依靠传统的现金方式进行收取和管理。

这种方式存在着一定的风险,如资金安全隐患、管理不规范等问题。

同时,互联网及电子支付等新技术的运用也较为有限,没有充分发挥其在非税收入管理中的作用。

4.非税收入管理过程存在问题调查发现,非税收入管理过程中,存在收缴不规范、记录不清晰、信息不对称、核对不及时等问题。

这些问题在一定程度上导致了非税收入的流失和浪费现象的发生。

四、调查建议1.加强非税收入管理宣传教育提高机构和管理人员对非税收入管理重要性的认识,加强宣传教育工作,增强其主动性和意识。

2.完善非税收入管理体制建立跨部门的协作机制,加强信息共享和沟通,提高非税收入管理的效率和效益。

3.推进非税收入管理手段创新积极推广互联网及电子支付等新技术,提高非税收入的管理效率和透明度。

规范非税收入调研报告

规范非税收入调研报告

规范非税收入调研报告近年来,随着我国经济的持续发展,非税收入也逐渐成为地方政府的重要财政收入来源。

然而,在现实中,我国地方政府存在非税收入管理不规范的问题,这不仅会导致资金管理混乱,也容易引发财务风险和社会不满。

为此,应该加强对非税收入的规范管理,推动非税收入管理朝着规范化、规范化的方向发展。

一、非税收入的概念及其重要性非税收入是指地方责任主体依法征收的除税以外的财政收入,包括行政事业性收费、政府性基金、国有资产处置收益等。

在我国地方财政中,非税收入是财政收入的重要组成部分,也是地方政府自主收入的重要来源之一。

与税收收入不同,非税收入透明度较低、管理比较复杂,容易被用于地方政府的攀比及各项不规范行为。

因此,规范非税收入的管理具有重要意义。

通过规范非税收入的使用和管理,可以推进财政资源的合理利用,提高政府的绩效效率,降低行政成本,满足公民的合理需求,增强政府的公信力和合法性,实现政府公信力的不断提升。

二、目前存在的非税收入管理问题非税收入的管理存在诸多问题,主要表现在以下三个方面:(一)征收环节的不规范在非税收入征收过程中,涉及到收费标准制定、收费种类划分、缴费对象界定等一系列的问题,目前存在的问题集中在以下几个方面:1. 收费标准制定不规范。

一些地区根据财政压力,逐渐提高非税收入的收费标准,给纳税人带来不必要的负担。

2. 收费种类分化不明。

一些地区将具体服务的收费纳入到全面的收费范围内,导致服务质量无法得到保障。

3. 缴费方征得问题。

在收取非税收入时,缴费方是否具有缴费主体及对收费范围的把控力,是否都由市场规则来决定。

(二)缴费环节的复杂性缴费环节是资金流转中的一个重要环节,但当前地方政府收费的手续流程还比较复杂,主要表现在以下两方面:1. 缴费程序流程复杂。

许多企业在完成缴费和报税的过程中,需要披露大量相关信息和资料,这也导致受到的干扰和审批的难度。

2. 缴费流程缺乏统一标准。

各地的缴费流程有所不同,导致企业不能及时遵守规定和提交资料。

规范非税收入调研报告

规范非税收入调研报告

规范非税收入调研报告随着我国经济的不断发展,政府收入构成中非税收入所占比例不断攀升。

规范非税收入,提高财政管理水平已成为当下必须解决的问题。

为此,不断深入推进非税收入规范化调研工作,探索可行的规范非税收入的措施,具有重要的现实意义。

一、非税收入的特点与现状(一)非税收入的特点非税收入指的是行政机关在履行规定职责的过程中,由有关单位和个人依法向国家缴纳的属于财政专户收入但非税收入的各项收益,如罚款、没收收益、非税特许权使用收益等。

其主要特点有以下几点:1、时效性强。

非税收入是政府在履行职责中获取的各种收益,因而与政府所履行的公共事务密切相关,时效性要求较高。

2、收费范围广泛。

非税收入横跨纳税、非税领域,包括罚款、行政收费、财产处置收益、信息资源利用收益等。

3、资金管理难度大。

非税收入的资金管理一般比较复杂,由于属于政府专户管理,往往具有许多性质不同的资金流水,其管理难度相对较高。

(二)非税收入的现状非税收入一直是财政收入的重要组成部分,具有增加政府收入和调节财政收支平衡的功能。

在我国,非税收入已经成为政府财政收入的重要来源之一。

目前,我国非税收入在财政收入中所占比重逐年攀升,主要有以下几个方面的原因:1、政府履行职能的范围扩大。

随着国家治理体系和治理能力现代化的推进,政府职能得到进一步加强,非税收入自然就更多。

2、社会经济的快速发展。

随着经济的不断发展,政府资金需求不断增加,非税收入也自然增多。

3、非税收入管理水平的不断提高。

近年来,对非税收入的管理工作得到了不断加强和完善,其收入规模也不断扩大。

二、规范非税收入的研究目标(一)优化政策、加强宏观控制,提高非税收入质量和效益。

(二)强化政策、制度和监管环境的建设,推进非税收入监管制度的改革和完善。

(三)推动减轻企业负担、深化税务改革,进一步优化税费体制和服务。

(四)加强监测与预警、发挥重要信息服务功能,提高监测数据运用水平和决策效果。

三、规范非税收入工作面临的挑战(一)非税收入收缴流程不严密,难以监管。

政府非税收入管理调研报告

政府非税收入管理调研报告

政府非税收入管理调研报告基本介绍:政府非税收入是指政府通过非税渠道收取的收入,包括各种行政收费、资源利用费、国有资产收益等。

政府非税收入的管理对于政府的财政收支平衡、经济社会的可持续发展具有重要影响,因此,加强政府非税收入的管理是当前财政管理中亟待解决的问题。

一、政府非税收入的现状分析政府非税收入在国家财政收入中占据较大的比重,但其结构复杂、多元化,存在大量的重复收费、乱收费等问题。

一方面,政府在推进“放管服”改革的过程中,采取了大力减负的措施,但另一方面,一些部门或地方政府为了维护自身利益或弥补财政紧张,对于政府非税收入的管理存在一些非法、超标收取现象。

此外,政府非税收入的划分标准和收费标准也需要进一步完善。

二、政府非税收入管理的现状政府非税收入管理机制不够完善,主要体现在以下几个方面:1.制度性不足。

目前尚缺乏健全的非税收入管理制度和法规。

2.管理机构过多。

部门间交叉管理和各级政府间管理职责不清,导致管理效率低下。

3.收费标准错综复杂。

各种收费标准和制度多样,存在标准不一、实施方式混乱的问题。

三、政府非税收入管理的建议1.完善非税收入管理法规。

建立针对政府非税收入的管理法规,规范各种行政收费、资源利用费和国有资产收益等的收取标准和程序。

2.简化管理程序。

建立统一的非税收入管理机构,简化管理程序,消除部门间交叉管理和各级政府间管理职责不清的影响。

3.合理制定收费标准。

明确收费标准的制定和审批程序,加强对各种收费标准的监管和调查,杜绝乱收费、重复收费等现象。

4.加强信息公开。

加强对政府非税收入管理工作的监督,建立信息公开机制,让公众能够对政府非税收入进行监督。

总结:在当前形势下,政府非税收入管理已然成为财政管理的一个热点问题。

只有从政策制定、收费标准设立、监管执行等多个方面采取综合措施,才能够促进政府非税收入的有序收取和科学管理,实现财政收支平衡和经济社会的可持续发展。

非税收入管理调研报告

非税收入管理调研报告

非税收入管理调研报告非税收入管理调研报告一、调研背景随着我国经济发展的快速推进,非税收入在国民经济中所占比重越来越大,成为国家财政收入不可或缺的一部分。

非税收入从单一的收费项扩展到多样化的领域,其规模也在不断扩大。

然而,当前我国非税收入管理存在不少问题,如重复收费、乱收费、收费标准不透明等,影响了非税收入的合理收缴,因此对非税收入管理进行研究十分必要。

二、调研目的本次调研旨在了解当前我国非税收入管理的现状和存在的问题,探讨非税收入管理的改进措施,提高非税收入收缴效率和质量。

三、调研方法本次调研采用问卷调查法和实地调研相结合的方式,开展了面对面的调查和网络问卷调查。

四、调研结果1.非税收入的类别通过问卷调查,我们了解到,现在非税收入主要由七个方面组成,包括:国有资产权益收益、行政事业性收费、政府性基金、罚款和赔偿款、销售和租赁收入、经营收入和其他非税收入。

2.非税收入的主要来源根据实地调查,我们发现非税收入的主要来源主要有三个方面,分别是行政事业性收费、政府性基金和经营收入。

其中,行政事业性收费占比最大,约占50%,政府性基金和经营收入分别占比25%左右。

3.非税收入管理的现状与存在问题经过调查,我们发现,当前非税收入管理存在着重复收费、乱收费、收费标准不透明等问题。

一些地方政府在收费标准的制定上缺乏规范性,收费标准不明确,容易出现乱收费的现象。

此外,在收费环节,有些部门存在重复收费的情况,严重侵害了企业的合法权益。

4.改进非税收入管理的措施和建议针对上述问题,我们提出以下改进措施和建议:(1)建立收费公示制度,明确收费标准,防止乱收费。

(2)加强非税收入信息管理系统建设,全面监管用途的执行情况。

(3)加强与社会各界的沟通、协调,妥善处理非税收入问题。

(4)加强督查力度,对违法违规行为进行严厉打击。

五、结论当前我国非税收入收缴体制亟需改革创新,协调各方面相关政策,明确收费标准,建立有效的管理体制,整顿收费环节,加强对非税收入的监督、管理和执行。

非税收入收缴工作调查报告

非税收入收缴工作调查报告

非税收入收缴工作调查报告非税收入收缴工作调查报告提供一篇工作报告范文,作为参考!我县按照财政部、省市改革的总体要求,于2012年6月开始启动非税收入管理改革工作,经过一年多的努力探索,新的政府非税收入收缴管理机制已逐步确立,政府非税收入收缴管理工作逐步进入规范化,成为了财政管理中的一项基础性制度,为收费单位提供更为快捷、方便的缴费服务,大大提高政府加强非税收入管理的效率,增强非税收入收缴管理的透明度,有效防止了财政资金的挪用,促进了财政资金及时、足额入库,并通过使用非税收入管理系统,自动分配收费项目,杜绝了乱收费的现象,实行自动匹配,实现自动核销,确保了以票管收,规范了票据管理的自动化。

一、非税收入收缴管理改革基本情况:我县于2012年6月召开了全县非税收入收缴管理制度改革动员会,启动非税收入改革,7月份先选择文体广播旅游局、建设局、财政局、教育局等四个部门实施政府非税收入收缴管理制度改革试点,同年11月将74个具有政府非税收入的部门全部纳入收入改革范围,全面启动了非税收入收缴管理制度改革。

经过一年多的运行,政府非税收入收缴改革的框架基本建立,改革稳步推进。

2011年,系统已纳入改革执收单位数占应纳入改革执收单位数的比重达100%,已建立收缴平台的单位有23个。

通过非税管理系统正常开票20071张,解缴非税收入1099万元,其中:纳入预算管理的有486元,纳入财政专户管理的有613元。

行政事业性收费1039元,占非税收入的比重为94.2%;国有资源(产)有偿使用收入60万元,占非税收入的比重为5.8%。

二、主要做法(一)加强领导。

为确保我县政府非税收入管理改革工作顺利进行,于2012年6月份成立了县政府非税收入收缴改革工作领导小组,制定发布了《县政府非税收入收缴改革工作方案》。

县政府和财政部门建立相应的工作机制,负责领导、协调和组织政府非税收入管理改革工作。

改革期间,县政府领导亲自到财政局调研非税收入工作;县财政局就非税收入的征管工作多次召开了专题会议;财政局分管局长亲自带队到各单位对非税收入的管理情况进行调研,督促执收单位严格按照规定的非税收入项目、征收标准、征收范围及时征收、足额解缴。

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关于政府非税收入收缴管理改革的调研报

政府非税收入是财政收入的重要组成部分,在我国经济发展建设中曾发挥了重要作用。

随着社会经济的发展,政府非税收入的规模不断扩大,迫切需要进一步加强政府非税收入的管理。

近年来,党中央国务院不断加强政府非税收入管理,相继出台了加强“收支两条线”管理等多项政策规定,但这些政策主要侧重于规范收入分配秩序。

随着财政国库管理制度改革的实施,我国非税收入收缴管理有了重大改变。

20**年,国务院批准实施财政国库管理制度改革,政府非税收入收缴管理成为其中的重要组成部分,现代财政国库管理制度的建立,为规范政府非税收入管理建立起了有效的执行机制。

一、政府非税收入收缴管理改革的背景和意义
(一)政府非税收入的含义。

广义上讲,政府非税收入是指政府通过合法程序获得的除税收以外的一切收入。

国际上(包括世界银行和国际货币基金组织)通常将政府财政收入分为经常性收入、资本性收入和赠与收入三大类,其中,经常性收入又分为税收收入和政府非税收入。

经常性非税收入是政府为公共目的而取得的无需偿还的收入,如罚款、管理费、政府财产经营收入等,以及政府以外的单位自愿和无偿地向政府支付的款项等。

经常性政府非税收入不包括政府间拨款、借款、前期贷款收回以及固定资产、股票、土地、无形资产的售卖变现收入,也不包括来自非政府
部门的以资本形成为目的的赠与收入。

我国在财政管理中长期使用预算外资金的概念。

20**年以后,我国政府将预算外资金收入纳入预算内管理的步伐显著加快,随着收支两条线管理改革的扩大和部门预算管理改革的不断深入,预算内外资金逐步统一纳入部门预算编制范围。

财政收入中税收之外的其他资金,由于其在很多方面与税收存在不同之处,必然需要按不同的方式加强管理,理论界的一些文章和部分政府的文件中已开始出现了“非税收收入”、“非税收入”等提法。

20**年7月,财政部、人民银行联合发布的《预算外资金收入收缴管理制度改革方案》(财库37号)和《中
(财库[2002]38号),央单位预算外资金收入收缴管理改革试点办法》
初步建立起了政府非税收入收缴改革的制度框架。

20**年上半年财政部选择了证监会等第一批8个中央部门实施政府非税收入收缴管理制度改革试点,20**年下半年又确定了第二批7个部门,20**年第三批新增20个部门,20**年第四批新增12个部门,20**年,将剩余的29个部门一并纳入改革范围,至此,76个具有政府非税收入的中央部门全部纳入收入收缴管理制度改革范围。

3.地方非税收入收缴管理改革进展情况。

在中央收入收缴管理制度改革不断推进的同时,地方收入收缴管理制度改革工作也取得了较大进展。

地方非税收入收缴改革具有多种模式,有的严格按照财政国库管理制度改革的要求实施改革,有的自行进行探索,结合本地实际制定改革方案并予以实施,改革工作取得了不同程度的进展。

目前,辽宁、黑龙江、甘肃、广西等10多个省市按照财政国库管理制度改革的要求实施了收入收缴改革,四川、海南、内蒙、湖南、江西、安徽、新疆等省还成立了非税收入管理机构,专门负责收入收缴管理。

(二)政府非税收入收缴管理改革取得的成效。

改革后,逐步建立了新的政府非税收入收缴管理机制,充分运用了信息技术,财政部门加强了对政府非税收入收缴的事前事中控制,规范了单位的执收行为,加快了资金入库速度,提高了财政监管水平。

1.建立了新的收缴管理机制。

非税收入收缴管理改革改变了过去政府非税收入由执收单位自行收缴入库、自行管理的做法,实施了系统化的收入项目管理、规范化的银行账户管理、科学化的收缴流程管理、电子化的执收票据管理,促进了缴款人依法缴款、执收单位依法执收、财政部门依法实施监管。

随着改革的开展,新的政府非税收入收缴管理机制已逐步确立,成为了财政财务管理中的一项基础性制度。

2.保证了资金及时足额入库。

改革后,取消了执收单位设立的收入过渡性账户,保证了开票所收款项100%上缴财政,无论直接缴库还是集中汇缴,资金均能在1个工作日内到达中央财政专户,改变了过去政府非税收入资金长期滞留在部门自有账户、资金入库速度慢、坐支挪用等问题,显著提高了资金入库速度和入库频率,大大提高了财政的资金调度能力。

3.提高了财政监管水平。

改革后,在收缴管理方式上取得了一个重大改变,就是在充分运用计算机信息技术的基础上,将以事后监督为
主改变为以事前事中控制为主。

一是财政部门通过信息系统对单位的执收项目和标准进行控制,防止了乱设收费项目、擅自调整收费标准等问题,有效杜绝了征收政府非税收入的随意性;二是通过信息系统,财政部门采集每一张《非税收入一般缴款书》的原始缴款信息,根据缴款书信息及时发现问题,迅速进行核查与纠正;三是通过信息系统,财政部门全面、及时掌握了政府非税收入的来源、结构、规模及变动等情况,提高了政府非税收入预算执行分析水平,为预算编制、国库集中支付和宏观决策提供详实准确的参考依据,提高了财政管理水平。

政府非税收入收缴改革的推行,取得了明显的成效,同时,收入收缴改革中也积累了一些经验。

1.形成统一规范的模式。

加强政府非税收入收缴管理,对于挖掘财政收入潜力,做大财政蛋糕具有重大意义和作用,多种收缴方式并存必然造成管理脱节,统一规范的管理方式,有利于保证收入及时足额上缴,实现财政收入。

2.强化财政国库管理职能。

收缴改革前,财政部门基本上是被动接受资金缴库的结果,通过实施政府非税收入收缴管理改革,有利于发挥财政国库对政府非税收入收缴的监管作用,健全和完善财政国库管理职能。

3.提高财政信息管理水平。

财政收支信息的明细程度是一个国家财政管理水平的重要体现之一,收入收缴改革依托现代信息技术,提供及时、全面、准确、详细的收入信息,为部门预算编制、执行分析、国库集中支付及财政监督管理提供必要的依据,有利于不断提高财政财。

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