总价包干合同应用及风险分析
建筑工程总价包干投标风险及处理方法
建筑工程总价包干投标风险及处理方法摘要：近年来，随着竞争日益激烈，投标的形式也发生了相应的变化。
业主为了降低风险，为了过程中成本控制简单化、结算过程简单化，很多标的风险进行了转移，业主更偏向于将合同订立为总价包干合同，从而来降低风险，这就导致承包商的风险大大增加，所以在接到这类标的同时，必须进行很完善地造价管理分析、成本控制，规避总价包干投标对投标价、对总价包干合同的影响因素，才能达到合理的利润，使工程有序地进行下去。
随着国家对公共基础设施建设PPP模式的推行，投资类项目日益增多。
局投资类项目规模逐步扩大，为了简化管理程序，便于控制成本和结算，项目公司纷纷采用“总价包干”合同模式。
这对承包人的经营管理既是机遇更是挑战，如何在“总价包干”的合同模式下做好预算管理，取得良好经营成果，本文结合笔者相关工作经历，通过实践过程中遇到的相应问题和有效的解决方法，来阐述建筑工程总价包干投标的风险及应对的措施，论述了总价包干投标的注意事项。
关键词：建筑工程；造价管理；成本控制；总价包干；投标风险；处理方法总价包干是指所确定的本合同范围内的全部工作内容的价格体现，包含材料费、施工技术措施费、组织措施费、规费、农民工工伤保险费、检验试验费、水电费、管理费、利润、风险包干费、维保费、税金、设计费、相关政府部门验收费用等政策性文件规定的所有费用、市场变化或政府颁布的相关文件等原因导致人工费、材料设备费等其他费用上涨的价差等本工程全部相关费用。
除按发包人公司规定经发包人盖章确认的签证的合同价款增减外，所有工程量、单价、总价一次性包干，不得再因其他任何情形而调高价格。
关于总价包干的风险通俗一点讲，就是要避免低价中标，避免招标清单工程量少算、漏项、项目特征描述不到位导致漏报工序、价格分析不到位等方面。
1建筑工程总价包干的风险1.1 总价包干合同中的未知风险由于建设项目各项时间比较紧张，导致各项目环节时间仓促，绘制出的设计图纸并没有设立专人进行审核，存在设计缺陷，并且人员之间可能缺乏沟通，项目成本要求与设计效果存在差异。
铁路站房总价承包合同价格风险分析和合理化建议
铁路站房总价承包合同价格风险分析和建议20xx年以来，我公司相继中标承建了x昌、天津、合肥、鄂州、黄州、于家堡和荆州等铁路站房工程，后四者正处在实施阶段，前三项工程已竣工交付使用，均签订了可调总价承包合同，这也是铁道部大型铁路建设项目普遍模式。
笔者根据参与武昌站概算的清理和多次参加铁路站房工程投标经历及黄州火车站成本管理经验，对铁路站房工程总承包合同做了粗略的分析、总结，在此加以浅显论述。
1 当前铁路站房工程特点1.1标准高、规模大、投资多遵循“功能性、先进性、系统性、文化性、经济性”的铁路客站建设新要求，当前铁路站房工程建设大量采用新材料、新工艺、新技术，技术、装修标准高，省会及大中型城市站房面积均在5～10万平方米甚至以上，规模大，投资额很大。
1.2施工管理头绪多，组织难度大整个施工过程需要妥善协调和处理与既有铁路运营、市政配套等部门的关系；施工图纸跟不上施工需要，要派专人协调、督促专业设计人员尽快出图；进入装饰阶段后，装饰、安装材料采购品种繁多，招标采购、加工定货周期长，需要周密计划提前进行；铁路项目工期紧张，铁道部、路局只管关门工期要求，总包单位不能够讲条件，施工组织难度巨大；架子队分包、材料供应成本偏高，虽然项目前期资金较好，但合同装饰单价偏低，又加之概算清理不受承包单位控制，项目后期资金紧张或有缺口，要求项目做好资金计划，提前备足材料。
1.3不受控影响因素多，清概时间长，结算难度大铁道部建设施工合同采用标准文本，一般不允修改，承包单位合同风险较大；进场施工后，征地拆迁难度大，地方市政配套及协调配合管理力度不够，加之既有铁路设备管理单位的协调配合难度大，“天窗”要点施工组织难度高，工期风险较大；铁路站房招标在初步设计阶段，设计深度达不到施工深度，变更较多；采用新工艺、新材料多，分包模式的采用缺乏经验，成本较大；受国际铁矿石影响，钢材价格波动较大；概算清理由建设单位组织，编制主体为设计单位，程序复杂、周期长；建设单位为了确保自身利益，结算难度大。
总价包干合同施工风险
总价包干合同施工风险及应对措施随着我国建筑市场的不断发展，总价包干合同在建筑工程中得到了广泛的应用。
总价包干合同是指业主与施工方在合同中约定一个固定的总价，作为施工方完成工程的所有工作内容的价格。
在这种合同模式下，施工方承担了工程量、价格和工期的全部风险。
然而，由于各种原因，总价包干合同施工过程中存在一定的风险。
本文将对总价包干合同施工风险进行分析，并提出相应的应对措施。
一、总价包干合同施工风险1. 工程量风险总价包干合同中，施工方承担了工程量的风险。
在施工过程中，如果实际工程量与预算工程量存在较大差异，将会对施工方的利润产生影响。
一方面，如果实际工程量大于预算工程量，施工方需要承担额外成本，导致利润减少；另一方面，如果实际工程量小于预算工程量，施工方将无法充分利用剩余工程量，也会导致利润损失。
2. 价格风险价格风险主要包括材料价格波动、人工费用上涨等。
在总价包干合同中，施工方需要在合同签订时预估材料价格和人工费用，并在合同中约定一个固定的总价。
如果施工过程中材料价格和人工费用出现大幅上涨，施工方将面临巨大的经济压力。
此外，价格风险还可能导致施工方在竞争激烈的市场中降低工程质量，以追求更高的利润。
3. 工期风险工期风险是指施工方在合同约定的工期内完成工程的风险。
由于施工过程中可能出现意外情况，如恶劣天气、施工方案不合理等，导致工程进度受到影响。
如果施工方不能在合同约定的工期内完成工程，将面临违约责任，可能导致声誉和经济损失。
4. 质量风险质量风险是指施工过程中工程质量不符合合同约定和国家标准的风险。
在总价包干合同中，施工方需要保证工程质量，如果出现质量问题，将面临业主的投诉、维修费用增加以及合同违约金等风险。
此外，质量风险还可能导致施工方在建筑市场中的竞争力下降。
5. 合同风险合同风险主要包括合同条款不明确、合同双方权益不平等、合同履行过程中出现纠纷等。
在总价包干合同中，合同条款的明确性和公平性对施工方的利益具有重要意义。
总价包干体系下投标方面临的风险与防范
总价包干体系下投标方面临的风险与防范摘要：总价包干为固定总价合同，俗称“闭口合同”、“包死合同”，固定总价合同易于结算，量价风险主要有承包商承担、承包商索赔机会少，在目前的建筑市场，特别是国际投资或海外管理公司非常青睐使用这种方式招标及签订合同。
本论文就工程规模大、工期长采用固定总价形式进行招标的工程项目，承包商在投标阶段如何规避工程数量及市场价格变化带来的风险，以“广州东塔项目”招投标活动为例，重点就招标文件中直接或隐含的对将来施工造成风险的约定条款进行逐一分析，在投标过程中如何应对及规避风险进行详细阐述。
关键词：总价包干、投标、风险、防范第一章论文研究的意义和作用总价包干为固定总价合同，俗称“闭口合同”、“包死合同”，所谓“固定”是指这种合同形式下价款一经约定，除业主增减工程量和设计变更外，一律不以调整。
所谓“总价”是指完成合同约定范围内工程量以及为完成该工程量而实施的全部工作的总价款。
固定总价合同易于结算，量价风险主要有承包商承担、承包商索赔机会少，在目前的建筑市场，特别是国际投资或海外管理公司非常青睐使用这种方式招标及签订合同。
由于承包商对于固定总价合同认识的局限性以及对未来市场变化预测不足，建筑市场上采用固定总价形式招标及签订施工承包合同而引起的纠纷在建筑合同纠纷中所占比重很大，往往承包商不能够得到应有的补偿而导致项目巨额亏损。
在经营状况恶化收入闭口的状况下，部分承包商往往会采取非常规手段来降低成本，降低成本的方法基本如下：压缩非生产性开支，减少管理人员，降低管理费；压低劳务工工资或延长劳动时间变相减少工资；减少为职工购买的保险数量及金额；减少安全文明施工费开支。
偷工减料，以次充好，在非关键部位减少材料或选择品牌差的材料；机械设备不按规定维护保养，带病超负荷运转；增加周转材料使用次数。
在这种状态下，承包商往往诚信缺失、人才流失、质量下滑、安全隐患、工期拖延等众多问题暴露出来，给承包商持续健康稳定发展带来严重挑战，给发包商带来不可挽回的损失，特别是对社会造成潜在的安全隐患，如何在投标报价阶段规避潜在的成本风险值得承包商慎重思考，更应该是社会积极关注的问题。
浅谈固定总价合同风险及防范措施
浅谈固定总价合同风险及防范措施摘要：本文就固定总价合同的性质、特点及风险作了深入的分析并提出防范措施，可供参考学习。
关键词：固定总价合同，风险，防范措施固定总价合同是目前建筑市场常见的一种施工承包合同形式。
近几年来，由于建材价格波动很大，固定总价合同遭遇前所未有的挑战，尤其是近几年，全国大部分城市的钢材、水泥、砂石、砖等主要建材价格大幅度上涨，由此带来的工程造价争议随之大幅上升。
为了使承发包双方对固定总价合同的性质、风险有更深的认识，在今后签订这类承包合同时尽可能将风险范围估计充分并合理分担,避免纠纷再次发生。
一、固定总价合同的的性质、特点及风险固定总价合同，俗称“闭口合同”、“包死合同”。
所谓“固定”，是指这种价款一经约定，除业主增减工程量和设计变更外，一律不调整。
所谓“总价”，是指完成合同约定范围内工程量以及为完成该工程量而实施的全部工作的总价款。
固定总价合同在目前的建筑市场上颇受青睐，特别是外资企业业主更是普遍采用这类合同。
这是因为这类合同与固定单价合同、按实结算合同、成本加酬金合同相比具有明显的优势，更能保护业主的利益。
固定总价合同有如下特点：1、工程造价易于结算。
由于总价固定，因此只要业主（发包方）不改变合同施工内容，合同约定的价款就是承发包双方最终的结算价款。
对于业主来说，这样的价款确定形式可以节省大量的计量、核价工作，从而能集中精力抓好工程进度和施工质量。
2、量与价的风险主要由承包商承担。
对承包商而言，固定总价合同一经签订，承包商首先要承担的是价格风险。
这里投标时的询价失误、合同履行过程中的价格上涨风险均由自己承担，业主不会给予补偿。
其次，承包商还要承担工程量风险。
在固定总价合同中，业主往往只提供施工图纸和说明，承包商在报价时要自己计算工程量，再根据申报的综合单价，得出合同总价。
即便业主提供工程量清单，也仅仅是承包商投标报价的参考，业主往往声明不对工程量的计算错误负责。
这样，承包商还要承担工程量漏算、错算的风险。
总价包干合同法律案例(3篇)
第1篇一、案件背景在某建筑工程项目中，甲方（以下简称“业主”）与乙方（以下简称“承包商”）签订了总价包干合同。
合同约定，承包商负责该建筑工程的设计、施工、安装、调试等工作，合同总价为人民币一亿元。
合同中还明确规定了工期、质量标准、付款方式等内容。
然而，在项目实施过程中，双方因合同履行问题产生了纠纷。
二、争议焦点1. 工程量争议：在项目施工过程中，业主认为实际工程量超过了合同约定的工程量，要求承包商承担超出部分的费用。
承包商则认为，工程量争议是由于设计变更和现场实际情况造成的，不应由其承担。
2. 工程质量问题：业主认为部分工程质量不达标，要求承包商进行整改，并承担由此产生的费用。
承包商则认为，质量问题是由于业主提供的材料不合格或施工过程中不可抗力因素造成的，不应由其负责。
3. 工期延误：业主认为承包商未按合同约定完成工程，要求承包商承担工期延误的违约责任。
承包商则认为，工期延误是由于业主提供的材料延误或设计变更等原因造成的，不应由其负责。
三、法律分析1. 关于工程量争议根据《中华人民共和国合同法》第二百七十四条的规定：“合同约定总价包干的，除法律另有规定外，承包人按照约定的总价完成工程，不另行计算工程量。
”在本案中，双方签订了总价包干合同，且未约定工程量争议的处理方式。
因此，承包商按照约定的总价完成工程，业主应支付合同约定的总价款。
至于实际工程量与合同约定不符的问题，双方可协商解决，或通过司法途径解决。
2. 关于工程质量问题根据《中华人民共和国建筑法》第三十二条的规定：“建筑工程的勘察、设计、施工、监理单位必须对其工作成果负责。
”在本案中，承包商作为施工方，对其施工的工程质量负有责任。
然而，若质量问题是由于业主提供的材料不合格或施工过程中不可抗力因素造成的，承包商不承担责任。
业主与承包商应在合同中明确约定质量问题的处理方式，以避免纠纷。
3. 关于工期延误根据《中华人民共和国合同法》第一百零七条的规定：“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担违约责任。
建设工程合同总价包干
建设工程合同总价包干是指在建设工程合同中，承包商根据业主提供的施工图纸、工程量清单等资料，结合自己的施工方案和成本预算，向业主提供一个总体的工程报价。
业主在同意这个报价后，承包商按照合同约定的工程量、质量和进度完成工程建设，最终的总费用不会超过合同中约定的总价。
这种合同形式具有风险共担、效率高等特点，广泛应用于建筑、装饰、安装等领域。
一、总价包干的优点1. 明确工程成本总价包干合同明确了工程的总费用，有利于业主在投资决策时准确掌握工程预算，减少投资风险。
同时，承包商在投标阶段充分考虑工程成本，有利于提高工程建设的经济效益。
2. 简化合同管理总价包干合同将工程量、质量和进度等要素整合为一个总体报价，简化了合同管理程序。
在合同履行过程中，业主和承包商只需关注工程进度和质量，无需频繁调整工程量，提高了合同管理的效率。
3. 促进双方合作总价包干合同使业主和承包商在工程造价方面形成利益共同体，有利于双方在工程建设过程中密切合作，共同应对工程风险。
承包商在报价时充分考虑工程成本，有利于激发其降低成本、提高工程质量的积极性。
4. 有利于工程进度控制总价包干合同明确了工程的总费用和工期，有利于业主在工程建设过程中对进度进行控制。
承包商在合同签订后，需按照约定的工期完成工程建设，确保工程按时交付。
5. 减少纠纷风险总价包干合同明确了工程总价，减少了因工程量、单价等变动导致的合同纠纷。
在合同履行过程中，双方只需关注工程质量和进度，有利于维护双方合法权益。
二、总价包干的风险1. 价格风险总价包干合同中，承包商需承担价格波动的风险。
如遇材料价格上涨、政策调整等因素，可能导致承包商利润受损。
因此，承包商在报价时需充分考虑这些因素，预留一定的价格缓冲空间。
2. 工程量风险总价包干合同中，承包商需承担工程量波动的风险。
如实际施工过程中工程量与投标时预计的工程量存在较大差异，可能导致承包商利润受损。
因此，承包商在报价时需准确计算工程量，避免因工程量误差导致的风险。
土石方工程总价包干方案
土石方工程总价包干方案一、项目背景土石方工程是指对土石方的挖掘、填筑、处理、排放、按压及相关辅助工程的过程和工程。
土石方工程通常被应用在道路、铁路、隧道、水利工程、市政工程及工矿企业等领域。
土石方工程是工程建设中的一个基础性工程环节，其施工质量及进度对整个工程的质量和进度都有着举足轻重的影响。
土石方工程的总价包干方案是指承包商按照合同，对土石方工程进行一揽子施工服务，并以总价的方式进行结算。
二、总价包干方案的优势1. 分散风险：总价包干方案将土石方工程的工程量与价格绑定，有效避免了因工程量增减导致的价格波动，分散了风险。
2. 优化资源：承包商根据总价包干方案能更好地优化资源配置，合理规划施工进度和施工方法，提高了工程效率。
3. 控制成本：总价包干方案能在较大程度上控制土石方工程的成本，提高项目的经济效益。
三、总价包干方案的内容1. 库容及特性分析：根据项目需要，对土石方工程的库容及特性进行分析，确定土石方工程的范围及规模。
2. 施工方案设计：设计土石方工程的施工方案，包括开挖、运输、填筑、辅助工程及相关设备的选择。
3. 资源供应计划：制定土石方工程资源的供应计划，包括人力、机械、物料及施工用品等资源的计划。
4. 施工进度计划：根据项目计划，制定土石方工程的施工进度计划，包括开挖周期、填筑周期及相关辅助工程的进度安排。
5. 安全生产保障：保障土石方工程施工中的安全生产，制定安全方案及预案，并开展安全教育培训。
6. 质量保障计划：建立土石方工程的质量保障计划，明确质量控制点及检验标准，保证土石方工程施工质量。
四、总价包干方案的实施流程1. 前期准备：了解项目情况，审核合同，制定施工方案，计划资源供应，并提前做好相关准备工作。
2. 施工实施：按照施工方案及进度计划，组织施工人员、设备及物料进行土石方工程施工。
3. 安全质量监控：对施工过程进行安全及质量监控，确保施工过程安全、质量合格。
4. 进度控制：根据进度计划，监控土石方工程的施工进度，及时调整工程计划。
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固定总价合同结算审核中的重点
4、项目预留金的扣除：
固定总价合同模式下的项目预留金，是招标人为施工过程 中对可能发生的因设计变更引起的新的清单项目或工程数 量增加等需要而预留的金额，作为其他项目清单费计入在 合同总价内。而实践操作中由设计变更引起的造价增减一 般都单独按实计算并作调整，此时项目预留金就必须扣除 ，避免重复计算。
固定总价合同结算审核中的重点
总承包服务费：应根据招标文件列出的内容和向总承 包人提出的要求，参照下列标准计算：
(1)建设单位仅要求对分包的专业工程进行总承包管 理和协调时，按分包的专业工程估算造价的1%计算 ；
固定总价合同解读
目录
固定总价合同的特点及优势 总价合同的适用条件 发包方的工作注意事项 施工方在固定总价合同中的风险 固定总价合同结算审核中的重点
固定总价合同的特点及优势
固定总价合同的特点及优势
固定总价合同的特点及优势
固定总价合同的特点及优势
固定总价合同的特点及优势
总价合同的适用条件
施工方在固定总价合同中的风险
施工方在固定总价合同中的风险
施工方在固定总价合同中的风险
施工方在固定总价合同中的风险
固定总价合同结算审核中的重点
对于固定总价合同，除设计变更以外，总价包干 ，不作调整。此类项目如涉及设计变更内容较少 ，或无设计变更，在实际结算审核中，往往容易 被忽视，甚至直接按固定总价进行结算。是否所 有的固定总价合同，都可直接按固定总价进行结 算呢？答案是否定的，在结算审计过程中主要有 以下几个重点值得关注：
固定总价合同结算审核中的重点
5、总承包服务费的调整 一些大型项目中，发包人习惯于将某些专业工程（
如桩基、幕墙、电梯、暖通设备工程等）单独分包给 具有专项资质的施工单位，但仍纳入总包管理范围， 则产生总承包服务费。
总承包服务费是指总承包人为配合、协调建设单位 进行的专业工程发包，对建设单位自行采购的材料、 工程设备等进行保管以及施工现场管理、竣工资料汇 总整理等服务所需的费用。总包服务范围由建设单位 在招标文件中明示，并且发承包双方在施工合同中约 定。
固定总价合同结算审核中的重点
3、措施费包干的理解
施工单位对措施费用的索赔主张主要体现在：因 重大设计变更、合同承包范围调整、非施工方原 因致使工期顺延、赶工等引起的措施费用增加。 如某综合楼工程，设计变更增加一层，建筑面积 498平米。某立面整治工程中，原合同承包范围 为东西南三个立面，后经建设单位要求增加北立 面立面整治。某市政工程，合同工期为2月14日 至6月30日，由于建设方前期资金不到位，
固定总价合同结算审核中的重点
1、甩项工程的核查及扣除
固定总价合同，所谓“总价”是指施工方完成合同约定承 包范围内所有内容的总价款。假设合同约定承包范围内的 所有内容未得到完全实施，则形成甩项，就不能按固定总 价进行结算，应扣除甩项工程造价。
项目实际实施中，由于种种原因，小到坡道、散水，大到 甚至于一个单位工程都有可能成为甩项工程。但往往由于 管理问题，此类甩项工程反映在书面资料上的可能性不大 ，施工单位在编制送审结算时亦不会主动扣除。此种情况 下，甩项工程的核查极其重要，关键在于现场踏勘，应事 先熟悉合同约定承包范围的具体内容（一般可理解为招标 图纸范围内的所有内容），在进行踏勘现场时，根据实践 经验，重点关注可能出现甩项的部位，发现并扣除甩项。
有些施工单位在进行送审结算编制时，不知是由于企图 蒙混过关，亦或单纯由于疏忽原因，未扣除项目预留金， 且预留金数额一般较大，高达几十万，甚至几百万，而甲 乙双方在签订的工程施工合同中往往没有涉及到项目预留 金的条款，容易造成漏扣。需要详尽的熟悉所有的送审结 算资料（主要为招投标文件），避免漏扣预留金。
再如某精装修项目铝板墙面，招标图纸及清单项目特征描 述铝板厚度均为3MM厚，实际施工为2MM厚，未按合 同约定履行，降低了标准，两者的价差也应扣除。
由于材料、设备等进场检验制度不严，疏于排查等原因， 此类降低标准情况在施工过程中往往容易蒙混过关。工程 结算时，需要针对投标文件中的品牌承诺及容易偷工减料 的材料在踏勘现场时多加留意。
固定总价合同结算审核中的重点
2、对降低标准情况的处理
此处所讲的降低标准情况主要体现在品牌承诺、材料选用 等方面。如某项目投标文件中承诺铝合金型材品牌为广东 风铝，而实际施工的为普通品牌。投标文件作为合同的重 要组成部分，具有法律效力，此时固定总价的“总价”还 包含了品牌承诺的内容，实际承诺没有兑现，降低了标准 ，则应扣除两品牌的信息价（或市场价）价差。
固定总价合同结算审核中的重点
5、总承包服务费的调整 一些大型项目中，发包人习惯于将某些专业工程（
如桩基、幕墙、电梯、暖通设备工程等）单独分包给 具有专项资质的施工单位，但仍纳入总包管理范围， 则产生总承包服务费。
总承包服务费指总承包人为配合协调发包人进行的 工程分包自行采购的设备、材料等进行管理、服务以 及施工现场管理，竣工资料总整理等服务所需的费用 。
如果采用固定价格合同，不避免承包方转嫁风险，合理控制 工程造价，发包方的工作注意事项如下：
发包方的工作注意事项
发包方的工作注意事项
第三，如果在招标文件中给出工程量清单，发包方应该声明不对
发包方的工作注意事项
施工方在固定总价合同中的风险
施工方在固定总价合同中的风险
施工方在固定总价合同中的风险
拆迁问题等原因致使工期顺延至9月30日，导致 施工方施工工期主要位于雨季致使排水措施费用 大大增加。Βιβλιοθήκη 固定总价合同结算审核中的重点
如何看待施工单位的上述索赔主张呢？对于措施 费用包干，不能以绝对的思路去理解包干概念。 上述情况中，建设方具有主导性，施工方处于被 动性，施工方对此类风险无法预计，且超出施工 方可以或应当承担的风险，甚至超出了合同包干 的承包范围，应根据合同条款索赔情况背景、相 关法律法规等，综合酌情考虑更显公平合理。相 反如因上述原因，引起措施费用的减少也应酌情 扣除。