风电项目工程建设造价管理办法
海上风电项目建设成本分析及造价管理
海上风电项目建设成本分析及造价管理随着全球气候变化和能源转型的不断推进，海上风电将逐步成为未来的主要能源来源。
然而，海上风电项目建设成本较高，风险较大，造价管理尤为关键。
本文将对海上风电项目建设成本进行分析，并提出造价管理的建议。
一、海上风电项目建设成本分析1. 取决于海域环境和项目规模海上风电项目的建设成本主要取决于所在海域环境和项目规模。
一般来说，水深越深，风速越高，建设成本也越高。
同时，项目规模越大，建设成本也越高，这是因为设备价格不成比例地增长而造成的。
2. 项目建设主要成本根据相关数据，海上风电项目的主要建设成本包括以下几个方面：（1）风力涡轮机及相关设备：30%-35%（2）电缆、输电塔和变电站：20%-25%（3）制造及安装：20%-25%（4）海底基础设施：15%-20%（5）项目管理及建设流程：5%-10%以上所述仅为大致比例，实际情况因不同项目而异。
二、海上风电项目造价管理建议1. 促进本地化制造海上风电项目制造过程中的人力成本和物流成本都很高，而本地化制造可以极大地降低这些成本。
因此，促进设备本地化制造是降低项目成本的有效途径。
在政策指导下，引导国内企业投资海上风电项目，积极开展技术创新和本地化生产，可以提高国内产业水平，降低项目建设成本。
2. 降低资金成本海上风电项目通常需要大量资本投入，因此降低资金成本可以有效降低项目建设成本。
政府可以通过税收政策、融资补贴、海上风电资产证券化等方式，直接或间接地降低资金成本。
此外，可以引进专业的投资基金、信托基金等金融机构，对海上风电项目进行投融资，提高项目建设资金的效率和回报率。
3. 改善项目前期设计和论证前期设计和论证阶段是项目最重要、最复杂和最费时的阶段。
通过在前期设计和论证阶段加强技术方面的研究和风险评估，合理预测海上风电项目建设中可能遇到的问题，降低项目风险，从而将项目成本控制在合理的范围内。
4. 引进风险投资引入风险投资是降低海上风电项目成本的重要方式。
实例分析风电场工程建设的造价控制
实例分析风电场工程建设的造价控制引言目前，风电是一种可利用的有效能源，我国对风电场工程建设的大力支持使风电项目得到了一定的发展。
而其建设成本直接关系到项目的投资效益。
如何降低工程造价，实现利润最大化是投资者需要认真思考的问题。
同时，提高风电项目的投资效益不仅要考虑建设成本，而且要考虑生产运营成本，因此在工程建设过程中强化项目管理措施，加强造价控制也能够达到降低工程造价的目的。
一、风电项目工程造价概述所谓风电项目工程造价，主要由三部分组成，即机电设备、安装费用、建设工程费用及其它费用。
在整个风电项目总投资中，机电设备和安装费约占70%，项目工程费用约占20%。
关于风电项目工程的原材料，一般包括钢材、铜材、建材等材料，如果价格出现大幅度波动，则会严重影响风电建设项目的工程造价。
近年来，由于风电机组国产化程度不断提高，再加上价格不断下降的风电主机设备，这一切降低了单位造价。
当然，要想做好风电项目造价管理工作，不但要控制设备和材料价格，同时还要进行科学管理，这样才能做好风电建设项目全过程造价管理工作。
二、中电建吉林长岭王子风电场项目水土保护工程的造价控制措施1、工程概述中电建吉林长岭王子风电场49.5MW 工程，位于吉林省长岭县城西南草原区，距县城12km，距省会长春市120km。
工程建设内容主要包括安装33 台单机容量1500kW 的风力发电机组、吊装场地、集电线路、220kV 升压站工程、施工道路、施工生产生活区等部分。
工程建设工期为12 个月。
中电建吉林长岭王子风电场项目水土保护工程防治分区包括风电机组防治区、吊装场地区防治区、集电线路防治区、升压站防治区、道路防治区、施工生产生活防治区六个防治分区。
项目建设所在区域被划分为水土流失重点监督区。
依据中华人民共和国国家标准《开发建设项目水土流失防治标准》（GB50434-2008）的基本要求和规定，确定本项目水土流失防治标准的等级为二级标准。
中电建吉林长岭王子风电场项目水土保护工程防治主要施工方法包括：①工程措施，即土地平整、土地整治（表土剥离、表土回覆、土地平整），喷洒固化剂抑尘；②临时措施，包括防尘网苫盖，彩条旗限定施工范围，彩钢板拦挡，袋装土压盖。
谈风力发电工程建设造价控制及管理
关键词:风力发电;工程建设;造价控制;管理1风力发电工程建设造价控制的概述1．1物资使用消耗定额在项目的建设过程中运用物资材料所产生的消耗，包含经常使用的钢筋、混凝土等材料，还有一部分的辅助材料的消耗，如在风力发电工程建设中的预制构件，除此之外，还有发电机组地脚螺丝等配件。
可以运用测量方法和图纸计算方法明确材料如何使用，一方面是以实际的土地情况和构建测量数据为材料使用比例的主要定额方法，关注对基本数据的提取，进而减少对于材料的消耗。
另一方面主要是结合以往工程的设计图纸所指定的材料用量作为项目施工的数据参数，继而对项目成本进行预测。
1．2工程建设中的人工定额在风力发电工程的建设中，根据部门职能和工作内容的不同进行划分，风力发电工程建设人工定额主要有两大分类方式，其中第一分类是，技术工作人员的定额分配，对风力发电工程的基建的技术设计人员，如建筑设计师等。
另一个分类是包含风力发电机组的专业技能设计人员，如电机的设计工作人员和项目中的安装工作人员等。
有效工作时间与无效工作时间是成本定额的两个核心因素。
在一般情况下，施工的工作人员完成任务量定额是在单位时间内的工作量来进行计算的。
1．3设施使用损耗定额设施使用损耗定额和人工定额相比较而言，设施损耗定额所侧重的方向是，机电设备在一定的时间内能够完成的有效施工量。
这个工作时间是包括有效时间和消耗时间，所消耗的时效是指，设备在使用过程中出现意外故障所消耗的时间，或者是施工人员在工作中出现问题而产生的无用功。
2风力发电工程建设的造价管理中的不足2．1在工程建设中管理的缺失在风力发电工程建设施工中，施工的管理上仍然存在很多的问题。
其中在管理中仍然采用的是管理粗放和靠经验去管理的工作模式，没有对工程建设的管理做到更加精细化，导致工程造价的不稳定。
一般情况下，造成造价不稳定的因素还有资金的调控、签证工作、项目的设计变更以及理赔并不合理。
这些内容在风力项目的建设过程中都是核心内容。
风电场项目施工阶段全过程造价控制与管理工作制度
风电场项目施工阶段全过程造价控制与管理工作制度目录第一部分造价人员职责 3一、在实施过程造价人员需做到： 3第二部分施工阶段的造价控制与管理4一、现场跟踪的方式：41、现场跟踪是施工阶段造价控制的基础工作，根据项目的特点，确定以下跟踪方式：42、现场跟踪主要内容 5二、设计变更、现场签证的审核与管理71、设计变更的审核工作程序72、洽商签证的审核与管理 103、工程量签证的造价审核程序与内容124、材料价格签证的审核程序与内容135、综合单价签证的管理与审核14四、主要隐蔽工程及工程验收的审核与管理151、内容152、隐蔽工程造价管理的工作程序16五、主要材料及设备价格的审核与管理171、内容172、工作程序18六、工程进度款的审核与管理181、内容182、工作程序18七、索赔费用的审核与管理191、索赔费用的管理192、索赔的内容193、索赔的分类214、索赔的程序235、索赔的依据236、索赔方案的确定24XX风电场项目施工阶段全过程造价控制与管理工作制度一、在实施过程造价人员需做到：每月一次定期向委托单位汇报当期工程相关情况（以书面形式为主，电子版为辅），汇报应包含以下内容: 当期（月）工程的进展，当期（月）发生的重要事项，当期（月）存在的问题及建议，上期遗留问题在本期的处理情况等，汇报资料同时报送事务所。
1、对于施工中的设计变更、签证、技术核定单等，跟踪人员应在收到上述工程变化的资料后，测算对工程造价造成的影响，并将结果及时报送委托单位；同时报送事务所。
2、参加建设单位召开的有关工程设计、施工方案变更会议和工程例会，会审有关涉及造价的工程变更和签证，做好记录，定期向委托单位汇报，同时报送事务所。
3、做好现场收集工程实施过程中工程例会汇报材料、例会会议纪要、专项施工方案、专题会议纪要、监理周报及月报、建设单位发出的各类涉及到工程造价的变更指令单、现场签证、施工图纸、设计变更等资料并建立台帐。
风电投资项目工程造价管理问题与控制措施研究
风电投资项目工程造价管理问题与控制措施研究1.成本预算不足许多风电投资项目在进行成本预算时，往往面临缺乏足够的历史数据和经验数据以支持预算的准确性。
由于风电项目通常需要考虑到地形、气候、土壤等复杂因素，因此很难做出准确的成本预算。
这导致了项目在后期工程实施过程中经常发生超支现象，从而影响项目的顺利进行。
2.项目管理不及时由于风电项目的工程规模较大，涉及的各个环节繁多，因此项目管理的及时性成为一个问题。
在工程实施中，若发生了工程进度延误、原材料价格波动等情况，如果项目管理不及时进行调整，往往会导致工程造价的进一步增加。
3.设备和材料采购成本高昂风电项目中，风机、塔架、叶片等核心设备和材料的采购成本通常占到项目总造价的较大比重。
但受全球市场形势、汇率波动等因素的影响，这些设备和材料的采购成本不稳定，给项目的造价管理带来了一定的难度。
1.加强前期调研和数据积累在风电投资项目的前期，应加强对项目所在地区的地形、气候、土壤等情况的调研和数据积累工作，以便更准确地进行成本预算。
可以借助其他类似项目的经验数据，对项目的成本进行参考和分析，以提高成本预算的准确性。
2.实施精细化项目管理在项目实施阶段，应实施精细化的项目管理，及时跟踪工程进度、原材料价格变化等信息，并做出相应的调整。
应加强与施工单位和供货商的沟通与协调，确保项目的实施过程中各个环节的顺利进行，避免成本的不必要增加。
3.建立稳定的供应链针对风电项目中设备和材料采购成本不稳定的问题，可以建立稳定的供应链，与设备和材料的供应商建立长期合作关系，并根据市场情况进行合理的库存管理，以及时设备和材料的采购成本波动带来的影响。
4.加强风电项目的合同管理在风电项目的实施过程中，应加强对相关合同的管理，尤其是对于设备和材料的采购、施工单位的合同等，加强合同的变更管理工作，确保在合同变更时及时做出合理的成本控制措施，避免项目造价的不必要增加。
风电投资项目工程造价管理问题的解决需要综合考虑项目前期调研、项目实施过程中的精细化管理和供应链管理，以及合同管理等各方面的因素。
工程量清单计价模式下风力发电工程的造价控制
工程量清单计价模式下风力发电工程的造价控制在工程量清单计价模式下，风力发电工程的造价控制是确保工程施工的经济性和效益性的重要环节。
以下是风力发电工程造价控制的一些主要方面。
首先，对于风力发电工程的造价控制，必须进行详细的工程量测算和计价。
工程量清单是控制工程造价的基础，需要准确地计算各个工程量的数量和价格，包括如塔筒、叶片、塔架、机组设备、电气设备等各个分部工程。
在计算工程量时，要充分考虑工程园区的地理气候和土地条件，以及风电机组的额定容量和数量等因素。
其次，在施工过程中，需要严格控制工程的质量。
风力发电工程对于材料和设备的质量要求较高，所以在材料的选择、工程施工的过程中，需要加强质量管理，确保施工过程中的质量。
建立质量保证体系，监督施工方的工作，及时发现问题并采取纠正措施。
同时，还要加强施工现场的监控和管理，严格按照设计图纸和规范要求进行施工，确保施工质量符合要求。
第三，风力发电工程的造价控制还需要密切关注项目的进度。
风力发电工程的建设周期相对较长，因此必须合理安排工程进度，确保按时完成工程施工。
在项目进度控制方面，需要科学规划施工的步骤和顺序，确保各个工序的节点能够按时完成。
同时，要做好团队组织和协调，保持各个参与方之间的良好沟通与协作。
第四，还需要密切关注工程造价的成本控制。
风力发电工程的造价主要包括直接成本和间接成本两部分。
直接成本包括材料采购、设备安装、人工施工费用等，需要对这些成本进行详细的测算和控制。
间接成本包括工程管理费用、管理费、税金等，也需要合理控制。
控制成本需要进行合理的成本估算，根据实际情况进行合理的定额制定，严格控制采购和施工费用，合理利用材料和设备资源，降低管理和运营成本。
最后，风力发电工程的造价控制还需要合理规划和使用资金。
风力发电工程的建设资金较大，因此需要制定合理的资金计划和管理措施，确保资金的有效使用。
资金计划要根据项目进度和工程量的实际需要，合理安排资金的供应和使用。
风电项目全过程造价控制及其管理分析
风电项目全过程造价控制及其管理分析摘要：不管是对于风电项目工程还是其他工程项目，进行造价控制管理工作都是非常重要的，是进行整体工程项目管理工作的一个重要环节。
风电项目工程其自身受到的地理环境约束以及对施工技术的要求，都需要引起有关人员的重视。
这些都会影响到整个风电工程项目的造价管理工作与实际过程，使造价管理工作存在的难题和挑战较多。
因此，风电工程的建设与开展，应该时刻以全过程造价管理为主要思想，提升风电工程的造价管理水准，将风电项目工程的不同阶段存在的造价管理问题进行了解和掌握，提出有效的解决措施。
本文将围绕风电项目全过程造价控制及其管理展开探究。
关键词：风电项目；全过程造价；控制；管理随着近年来，我国环境的变化逐渐向着恶化的方向发展，各项不可再生资源和能源的储备量逐渐不足，因此也让我国对于一些可再生能源的需求越来越大。
对于风电这一可再生能源来说，也在我国的电源结构中逐渐成为重要的一项。
随着风电产业的良好发展，各种风电建设项目的投资规模也逐渐变大，由此也频繁出现项目投资失控的现象。
当前，对于风电项目的建设工作来说，做好严格有效的工程造价控制工作，使风电工程的建设成本得以降低，成为整个风电建设行业的重要工作内容。
一、关于风电项目的特点阐述通常来讲，风电项目的工程建设所耗费的时间周期较短，但整体施工环境较为恶劣，涉及到的施工工艺复杂，具有综合性和专业性的特点[1]。
风电建设项目的工程造价主要包含设备的采购和选取，以及设备的安装费用、土地建设工程费用以及其他费用等。
对于设备和设备的安装费用，占据整体项目投资比例的七成左右，所以风电项目工程的整体造价成本受到风机这一类主体设备的采购和安装费用影响较多，整体工程需要消耗的材料购置资金占比较大。
另外，对于整个风电工程项目的造价管理方式的科学程度，也对整个工程项目的造价水平和质量有着决定性的影响作用。
二、风电项目工程全过程造价管理中的不足风电项目的全过程造价管理主要问题中的全过程，通常指项目的决策阶段、设计阶段和招标阶段以及施工阶段和竣工结算阶段。
风电工程项目全过程造价管理的问题与对策
风电工程项目全过程造价管理的问题与对策摘要：风电工程项目在建设的过程中基于自身技术应用、设备安装和建设环境影响，往往需要长时间支出大量的工程资金，因此在工程建设中做好风电工程的项目成本管控就极为必要。
基于此本文就针对风电工程项目全过程造价管理的问题与对策进行了分析研究。
关键词：风电工程；全过程造价；工程成本1.风电建设工程项目特点风电建设工程项目相对于其他的建筑工程项目具备更为突出的建设特点，一方面在建设的环境上，基于风电项目对于风力供应的需求，多建设与野外环境，包括丘陵、山地、沿海等都是主要的建设场地，因此在建设的环境上存在较为突出的复杂性和困难性。
另一方面，在风电项目的建设过程中，风电项目建设的进行在设备安装的费用上支出较大，其设备安装费用能够占到工程项目总投资的70%以上，因此在针对风电项目的工程造价管理上也不可能完全套用传统工程项目的造价管理方法进行管理[1]。
2.风电工程项目全过程造价管理存在的问题基于上文论述的风电工程项目建设特点，可以明确针对风电工程这种高复杂高困难的建设项目，在成本管理和造价控制的过程中，不能依靠传统的造价管理方式进行，而基于本文对实际工程造价管理的研究分析，发现当下有相当部分风电工程项目在全过程造价管理的应用中，基于各方面因素存在一定的管理问题。
2.1决策阶段首先在决策阶段，风电工程项目的造价管理工作就存在决策初期项目规划上的问题。
具体来说就是部分单位在承建过程中，只重视风力大小的考量和发电效益最大化的设计，而忽视了建设中地点选择可行性、建设工艺落实性、建设规模控制等重要工程建设内容，这种对重要内容的忽视，导致诸多风电工程的建设存在片面性，难以实现对后续有效全过程造价管控的基础奠定。
2.2设计阶段设计阶段也是造价管理问题频发的阶段，该阶段的造价管理问题主要集中于设计阶段对工程建设安全性、可靠性以及技术新颖性的过度追求，过度追求往往带来的是超越实际需求的建设技术和设备应用，因此在建设中无论是设备材料采购支出还是建设中技术复杂性的支出都将远远超过普通风电工程需求，深刻影响工程造价管理的落实。
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**电力集团公司
风电项目工程建设造价管理办法
（试行）
第一章总则
第一条为了提高**电力集团公司（以下简称集团公司）风电投资项目的经济效益，规范工程造价管理工作，根据《中国国电集团公司工程造价管理办法（试行）》，制定本办法。
第二条本办法适用于集团公司各全资、控股的新建、改建、扩建工程项目。
第三条集团公司全资、控股公司（以下简称项目公司）投资的工程项目，按照本办法的基本原则，由项目公司负责管理。
第二章管理原则
第四条风电项目工程造价在各建设阶段的造价表现为：
可行性研究阶段的可研概算，建设过程中的修正概算和施工图预算，工程完工阶段的工程结算和竣工决算。
第五条无特殊原因，在同等工程范围和价格水平下，修正概算不得超过可研概算，工程决算不得超过修正概算。
第六条集团公司对工程造价实行目标管理，造价目标确定原则为：按照可研概算确定工程造价目标，根据风电项目建设特点，造价目标一般在开工前确定。
第七条造价目标原则上不予调整，当发生特殊情况（如国家重大政策调整、物价大幅上涨、不可抗力等）时，经集团公司批准后可以调整。
第八条集团公司对工程造价控制实行目标考核，造价控制考核作为集团公司对项目公司目标责任考核的重要方面之一。
第九条修正概算是集团公司和项目公司在工程建设过程中衡量和动态管理工程造价的重要依据。
各项目的修正概算由集团公司确定的设计单位按照《**电力集团公司风电项目修正概算管理办法》编制,并由集团公司审核批准。
第十条工程进展过程中，各项目公司可以根据市场和设计情况，对各项费
用、工程内容进一步细化，编制施工图预算，用于对工程量和投资的动态跟踪和控制。
第十一条各项目公司应按照合同约定及时进行合同结算，合同结算额是编制工程竣工决算的依据。
第十二条工程投产后6个月内，项目公司应按照相关规定，编制工程竣工决算报告，为工程造价考核和竣工审计提供依据。
第三章管理职责
第十三条集团公司负责工程造价管理的总体指导、监督以及相关的审批（包括可研概算、修正概算、造价目标、工程结算、重大设计变更等）和考核工作。
第十四条项目公司是控制工程造价的主体，项目公司总经理是工程造价管理的第一责任人。
项目公司各级领导和管理人员在工程方案、工程变更确认的过程中，在各自职责范围内，负有相应的造价管理责任。
第四章过程控制
第十五条工程造价管理的过程控制应通过“事前、事中、事后”三个环节的有效结合，在制度建设和事务管理中落实。
集团公司和项目公司按照各自的职责，切实抓好工程造价的过程控制，确保工程造价总体目标的实现。
第十六条工程造价的事前控制：
1．集团公司结合总体设计方案和可研概算审查，确定和下达造价目标进行造价的事前控制，同时对项目公司在相关的制度建设和计划管理工作进行指导和监督。
2．项目公司应以工程造价管理制度、程序建设和计划管理作为造价事前控制的手段。
（1）根据集团公司控制工程造价的原则要求，结合工程实际，以合同管理为主线，具体制定有关计划、采购、合同统计、变更及签证处理、结算、支付等方面的制度和管理程序，明确总经理、分管副总经理（或总工、总经济师、总会计师）、职能部门等各级管理人员的责任和义务，明确工程建设各环节控制工程造价的具体措施和管理程序。
（2）强化内部计划管理，编制资金使用计划，指导采购和合同管理工作。
第十七条工程造价的事中控制：
1．集团公司通过必要的审批制度，对项目公司造价分析情况进行剖析，并对项目公司管理制度的有效性和执行情况进行指导、检查、评价和考核。
2．项目公司应严格按照程序，加强合同管理。
通过有效的管理体制，充分引入竞争机制，及时准确地掌握工程建设动态信息，严格控制合同执行过程中的各种变更，确保工程建设过程中造价的在控。
（1）项目公司应按照集团公司对招标管理的要求，通过竞争性的采购方式，保证采购价格具有竞争力。
（2）建立工程计量的相关管理程序，利用有效的计量手段，确保及时准确掌握图纸工程量和实际施工量。
根据工程合同结算的方式和内部的人力资源情况，项目公司可以聘请有资质的中介机构进行工程量统计、工程结算等有关的咨询服务工作。
（3）在批准的设计方案基础上，积极进行施工图阶段的设计优化，严格控制各种引起造价增加的设计变更。
工程建设过程中必须发生的属于重大设计变更（增加费用100万元以上）项目，必须报集团公司批准。
（4）严格合同管理，原则上不得超出合同约定，提高合同结算价格。
当出现特殊情况，确需在原合同约定之外对合同结算价进行调整的，必须报集团公司批准。
（5）项目公司应通过合同，鼓励参建单位采取合理的优化措施，降低工程造价。
（6）项目公司应指定专人负责组织工程建设过程中各合同执行情况的跟踪和分析，结合工程建设实际,由总经理定期召开造价分析专题会议，阶段性总结造价控制的情况，对采购、设计、施工、调试、费用支出等各方面的情况（特别是对工程建设造价有重大影响部分）进行分析，总结各环节中出现的问题，提出管理改进对策，并据此形成工程造价分析报告，报送集团公司。
（7）项目公司应指派专人负责工程造价管理工作，充分利用现代化管理手段，提高管理效率，并保证各种造价信息及时准确发布至各级管理者。
第十八条工程造价的事后控制：
1．集团公司通过对工程完工后造价的分析和总结，改进造价管理相关的规定和制度；结合年度考核，对各建设项目的造价情况进行年度分析，总结经验，提出管理对策。
2．项目公司应结合竣工决算的编制和工程建设总结工作，从管理程序的合理性、监督测量手段的有效性、资金使用的合理性，对整个工程建设过程中造价
管理相关的各方面，特别是设计变更控制和合同管理方面，进行全面总结，并提出管理制度建设的改进建议，并报送集团公司。
第五章考核与奖惩
第十九条集团公司对项目公司工程造价目标的完成情况进行考核和奖惩，具体办法按照《**电力集团公司风电工程建设目标考核暂行办法》执行。
第六章附则
第二十条本办法自颁发之日起实施。
第二十一条本办法由集团公司工程建设部负责解释。