浅议税务稽查工作存在的问题及改进建议
2023年度税务稽查报告：问题整理与改进建议
税务稽查机关应完善纳税人分类管理机制，加强对小微企业和低收入人群的纳税行为监管，确保税收制度的公平性和所有纳税人的基本权益。
二. 加强数据采集与处理能力
税务部门应加强数据采集技术的研发和应用，提高数据的准确性和及时性，以提高税务稽查工作的效率和准确度。
三. 建立风险监控和预警机制
【二、问题整理】
然而，在对报告中所列举的问题进行梳理时，我们也发现了一些亟需解决的痛点和难题，这些问题主要集中在以下几个方面：
一. 税务纳入范围不全面
税务稽查主要集中在大企业和高收入人群，中小企业和个体工商户等纳税人则容易被忽略。这种情况导致了税务规范和公平性的缺失，需要加强对小微企业和低收入人群的纳税行为监管，确保税收制度的公平性和所有纳税人的基本权益。
税务机关应建立起风险监控和预警机制，加强对风险点的监控和预警，确保违规行为及时被发现和处理。
四. 提高处罚力度
加大对违规行为的打击力度，提高罚款和刑事处罚的幅度，对于严重违规行为要给予更加严厉的惩罚，以保护税法的权威和纳税人的合法权益。
【结语】
税务稽查是保障税收秩序和社会公平的重要手段，有效的税务稽查工作可以为国家提供稳定的财政收入，维护市场经济的公平竞争环境。通过对2023年度税务稽查报告的问题整理和改进建议，我们希望能够引起有关部门的重视，促进税务稽查工作的进一步改进和完善，实现税收的优化和社会的可持续发展。
二. 数据采集和处理难题
随着信息技术的迅速发展，大数据和已经在税务稽查中得到广泛应用。然而，数据采集和处理的难题依然存在。税务部门需要加强数据采集技术的研发和应用，确保数据的准确性和及时性，以提高税务稽查工作的效率和准确度。
三. 违规行为发现不及时
尽管税务稽查机关加强了对违规行为的打击，但存在着发现不及时的问题。税务机关应加强对风险点的监控和预警，建立起快速反应机制，确保违规行为及时被发现和处理，以起到警示和威慑的作用。
税务稽查年度工作总结：问题与对策探讨
税务稽查年度工作总结：问题与对策探讨2023年税务稽查年度工作总结：问题与对策探讨2023年，中国的税务稽查工作经历了许多变化。
随着经济的发展和税收体制的改革，税收管理的难度越来越大，税务稽查所面临的问题也变得更加复杂和严峻。
为了更好地推进税务稽查工作，我们进行了本次年度工作总结，着重分析了当前所面临的问题，并探讨了相应的对策，以期进一步提高税务稽查的执行效率和稽查质量。
一、问题分析1.稽查信息缺乏税务稽查是一个根据法定程序和要求，通过检查、核对、评估、审计等方式，对纳税人进行监督检查和税务管理的工作。
然而，在稽查信息方面，我们发现在实际工作中很难获取到高质量的信息，部分分类税收信息来源不明、不准、不实等情况较为普遍，这也给了一些企业可乘之机，规避相应的税收。
2.工作量大，效率低随着税制变革等各种因素的影响，税务稽查的工作涉及面更广，任务量更大，但稽查人员的数量却没有相应增加。
而且，依靠传统的人工稽查方式工作效率低下，不能满足日益复杂的稽查环境的需求。
3.企业诚信度不高有一部分纳税企业诚信度不高，他们存在漏报、瞒报、虚报、逃税等不当行为。
这不仅导致税收损失，而且影响了产业的健康发展，所以此类问题也是我们稽查人员面临的一个重要问题。
二、对策探讨1. 推进税务稽查信息化建设针对当前稽查信息缺乏的现状，我们可以探索利用大数据、云计算、等先进技术手段，建立一套完整高效的税务稽查信息化系统，用于分析、掌握企业财务信息，通过比对企业报税数据和金融信息，进行主动稽查、被动反馈、数据分析等多种方式获取信息，提高信息的精准性和有效性。
2. 特定领域“大审计”为解决税务稽查效率低的问题，我们可以探索开展特定领域“大审计”工作，即在针对特定的大数据信息领域进行深度审计。
通过大数据技术，对区域、行业、企业等领域的信息进行有效整合、分析和推断，发现企业内部的问题，及时采取措施并着手跟进。
3.加强企业信用度评估为提高纳税企业的信用度，我们可以加强企业信用度评估，并依据评估结果对纳税企业进行分类管理。
浅谈税务稽查绩效考核存在的问题与建议
浅谈税务稽查绩效考核存在的问题与建议税务稽查是指国家税务部门对纳税人的纳税申报和纳税履行情况进行审查和检查的一种行政执法活动。
税务稽查的绩效考核是对税务部门稽查工作的质量和成果进行评估的重要手段。
然而，当前税务稽查绩效考核存在一些问题，如考核指标单一、不公平等。
针对这些问题，本文将从多个维度进行浅谈，并提出相应的建议。
首先，当前税务稽查绩效考核存在着指标单一、刻意追求高额罚款的问题。
现行的绩效考核主要以罚款数量和额度为核心指标来衡量稽查人员的绩效。
这种情况下，一些稽查人员为了达到考核指标，可能会过度追求高额罚款，而忽视了税收合规宣传和风险防控的工作。
从长远来看，这种现象显然不利于稽查工作的健康发展。
其次，税务稽查绩效考核过于注重纳税人数量的处理，而忽略了质量。
现行的考核制度往往通过核算稽查案件的数量来评估绩效，而忽略了案件涉及的金额和性质。
这导致一些稽查人员为了提高数量，可能会对涉及金额较大的案件采取速战速决的方式，而忽视了对案件的深入调查和审慎处理。
这样的情况下，一些涉税违法行为可能无法被完全发现和追究，使稽查工作失去了应有的威慑力。
再者，税务稽查绩效考核缺乏客观公正的评价标准。
目前的绩效考核主要依赖于稽查人员自己填制的报表和系统的数据统计，存在较大的主观性和随意性。
这样一来，一些稽查人员可能会通过人为操纵报表和数据来达到自己的目标，从而影响到绩效考核的公正性和准确性。
因此，建立客观公正、科学合理的绩效评估体系是十分必要的。
针对上述问题，我认为可以从以下几个方面进行改进和优化：首先，应当构建多元化的绩效考核指标体系。
除了考核罚款数量和额度外，还应加入对税收合规的宣传和风险防控的考核指标，以促使稽查人员从数量导向转向质量导向，综合考量税务稽查的各个方面，形成全面、科学的绩效考核指标。
其次，应当注重纳税人的合规宣传和税收风险防控工作。
税务部门应加大对纳税人的合规宣传力度，提高纳税人对税收法律法规的认知和合规意识。
浅淡基层税务稽查工作中存在的问题及对策
浅淡基层税务稽查工作中存在的问题及对策税务稽查工作是整个税收工作的“重中之重”，对维护税收秩序、提高征管质量、打击涉税犯罪及促进依法治税起到举足轻重的作用。
但是由于一些内、外部原因，税务稽查工作并没完全发挥出其应有的效果，特别是基层税务稽查工作更是存在不少缺陷，还须进一步规范和完善。
一、基层税务稽查工作存在的突出问题（一）税务稽查选案存在盲目性当前，大部分基层税务稽查局还未运用“机器选案系统”选案，还停留在过去的人工选案上，稽查选案存在极大的随意性和盲目性，未能把真正须实施稽查的企业选出来。
具体有如下两种表现：一、“囫囵吞枣式”选案，即把绝大多数企业一个个进行稽查，这样由于任务重、工作量大，往往是走过场，收不到应有的效果，同时造成稽查人员时间、精力的浪费；二是“随意式选案”，即从整个企业管户中随机抽选一定比例的企业进行稽查，或对上年偷逃税企业进行重复检查，这样既缺之科学性和准确性，又往往会让一些偷逃税企业成了“漏网之鱼”，造成一定“偷税真空”带。
（二）税务稽查“四分离”难以实施，缺乏必要监督现行新的税务稽查模式要求，税务稽查工作必须严格按“选案、检查、审理和执行四分离”，然而在基层税务局，由于税务稽查人员编制少、所管区域大、任务繁重，从工作环节和人员配置上都难以确保“四分离”，也就起不到监督执法作用，往往会出现“一查到底”的现象，即一个稽查人员从选案到执行一个人完成全部稽查工作的局面，这种无监督的稽查容易出现“人情税”和“关系税”。
（三）税务稽查执行困难当前，税务稽查执行难已成为基层税务局执法中的“老大难”问题，首先是县、镇企业多数处于亏损状态，资金周转困难，导致税税务稽查处理决定难于执行；其次是一些权力机关和个别领导干部的干预，使税务稽查执行无法正常进行；最后是有些银行的不协作，难以划拨到企业的资金。
（四）税务稽查工作“重实体、轻程序”现在基层税务稽查工作往往是重检查实体而忽视操作程序，执法程序不规范现象屡屡发生。
税务稽查审理工作中存在的问题及建议
税务稽查审理工作中存在的问题及建议税务稽查审理工作是确保税收征管有效实施的重要环节，它的规范与高效对于维护税收公平、促进经济发展至关重要。
然而，在实际操作中，税务稽查审理工作也存在一些问题。
本文将深入探讨税务稽查审理工作中的问题，并提出一些建议以改进和完善此项工作。
首先，税务稽查审理工作中存在的问题之一是审理周期长，办案效率低下。
由于案件繁多和工作人员不足，税务审理通常耗时较长。
这不仅给企业带来不必要的经济负担，也加重了税务稽查工作的负担。
为解决这一问题，可以采取以下措施：首先，建立更加高效的案件分流机制。
将稽查案件根据复杂程度进行分类，并分配给不同级别的工作人员，以提高审理的效率。
其次，加大对税务稽查工作人员的培训力度。
提高工作人员的专业素质，使其能更好地掌握案件审理的技巧和流程。
此外，税务审理过程中存在的问题还包括信息不对称和缺乏透明度。
由于各企业的税收情况和财务数据对外部人员不透明，税务稽查机关在审理过程中往往缺乏充分的信息支持。
为解决这一问题，可以采取以下措施：建立更加完善的信息共享机制。
税务稽查机关应与其他政府部门建立信息共享渠道，及时获取企业的相关数据和信息，以便更好地开展审理工作。
加强企业财务信息披露的监管。
税务稽查机关应与证券监管部门合作，推动企业财务信息的披露，提高信息的透明度，减少信息不对称的情况。
此外，税务稽查审理工作中还存在一些技术和方法上的问题。
例如，在使用技术手段进行稽查过程中，有时会出现数据采集不准确或技术设备不完善的情况。
针对这些问题，可以采取以下建议：加强对稽查技术设备的投入和更新。
税务机关应加大投入，引进先进的技术设备，提高数据采集的准确性和效率。
加强对技术人员的培训和培养。
税务机关应加强对技术人员的培训，提高他们的专业水平和技术能力。
进一步推动线上审理系统建设。
通过建立线上审理系统，税务机关可以更加方便、高效地进行案件审理，提高办案效率。
最后，税务稽查审理工作中还需要加强对权益保护的关注。
当前税务稽查执行环节存在的问题及应对思考
当前税务稽查执行环节存在的问题及应对思考税务稽查作为税收征管的重要环节，对于保障税收法规的有效执行、维护税收秩序、打击税收违法行为具有至关重要的作用。
然而，在税务稽查的执行环节，仍存在一些问题，影响了税务稽查工作的质量和效率。
本文将对当前税务稽查执行环节存在的问题进行分析，并提出相应的应对思考。
一、当前税务稽查执行环节存在的问题（一）执法力度不够在税务稽查执行过程中，部分执法人员存在执法不严、执法不公的现象。
对于一些明显的税收违法行为，未能给予足够严厉的处罚，导致违法成本较低，难以形成有效的威慑。
同时，在执法过程中，可能受到人情关系、地方保护等因素的干扰，影响了执法的公正性和权威性。
（二）信息不对称税务机关与纳税人之间存在信息不对称的问题。
纳税人可能故意隐瞒或虚报财务信息，而税务机关在获取和核实这些信息时面临困难。
此外，税务机关内部不同部门之间的信息共享不够充分，导致在稽查执行过程中无法及时获取全面、准确的信息，影响了工作的开展。
（三）执行效率不高税务稽查执行环节涉及多个程序和部门，协调沟通不畅、工作流程繁琐等问题容易导致执行效率低下。
例如，在案件移送、资产查封扣押等方面，可能因为部门之间的职责不清、配合不默契而拖延时间，使得税收款项难以及时足额入库。
（四）专业人才短缺税务稽查工作需要具备丰富的税收知识、财务知识、法律知识以及较强的调查分析能力的专业人才。
然而，目前税务稽查队伍中，部分人员的专业素质和综合能力还有待提高，难以应对复杂多变的税收违法形式和手段。
（五）法律法规不完善现行的税务稽查相关法律法规还存在一些不完善之处。
例如，对于一些新型的税收违法行为，缺乏明确的法律规定和处罚标准，导致在执法过程中缺乏依据。
此外，法律法规的更新速度跟不上经济发展和税收征管的实际需要，也给税务稽查执行工作带来了一定的困难。
二、应对思考（一）加强执法监督，提高执法力度建立健全执法监督机制，加强对税务稽查执法行为的监督和考核。
税务稽查工作建议
税务稽查工作建议篇一：基层税务稽查工作存在的问题及对策建议基层税务稽查存在的问题及对策税务稽查工作是税收征管工作的重要环节，对维护税收正常秩序、促进依法治税起到重要作用。
在基层的税务稽查工作中，由于各方面原因，税务稽查工作还没完全发挥出其应有的效果，为此，就基层税务稽查工作存在的不足与对策建议浅谈一下自己的看法。
一、当前检查工作中存在的问题（一）稽查工作定位需进一步明确由于稽查工作与分局日常稽查的交叉领域，其定位大多是对税收征管工作的补充，弱化甚至抑制了税务稽查强制性标准化的功能，使税务稽查成为税收征管的后程序，未能有效发挥税务稽查的监督作用，无法形成严格的制度、有力的监督和高效的税务稽查体系。
在日常工作中，这种定位已不能适应当前工作的实际情况，这严重削弱了税务稽查在当前征管模式中的作用。
（二）稽查工作体系有待进一步完善《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》第八十五条要求税务机关制定合理的税务稽查程序，并强调要规范选案程序和稽查行为。
然而，在日常实际工作中，税务稽查的要素，如稽查机构、稽查人员、稽查手段、稽查对象、稽查文件等，缺乏有效的整合和统筹安排，导致稽查实施困难过程中缺少科学的安排，加上对稽查工作流程设置不科学，较大程度上制约着稽查工作效率的提高，造成人力、物力的浪费。
（三）检查执法的刚性有待进一步加强在日常稽查工作中，稽查执法刚性较弱，主要表现在三个方面：一是涉税检查进入难，由于地方政府谋求快速发展，积极推行招商引资，对企业出台种种优惠政策，一定程度上造成了稽查难；二是执法手段不得力，企业为追求利益最大化，偷税手段隐蔽，账务不实，直接证据被隐匿，导致在实施稽查的过程中，纳税人明知有涉税违法行为，却以各种理由外出，躲避检查询问，限于执法权限，稽查部门对此办法不多，无可奈何，致使一些案件难以查处；三是查补税款执行难，主要表现为有的纳税人查后逃逸躲避执行，有的企业查后资不抵债无法执行，有的纳税人资金困难，清缴后影响企业生存，难以按时追缴入库，稽查执行难的问题也成为影响稽查打击成效的“瓶颈”。
当前税务稽查执行环节存在的问题及应对思考
当前税务稽查执行环节存在的问题及应对思考税务稽查作为税收征管工作的重要环节，对于维护税收秩序、保障税收收入、打击税收违法行为具有重要意义。
然而，在税务稽查执行环节中，仍然存在一些问题，影响了税务稽查工作的效率和效果。
本文旨在探讨当前税务稽查执行环节存在的问题，并提出相应的应对思考。
一、当前税务稽查执行环节存在的问题（一）执行力度不足在实际工作中，部分税务稽查案件的执行力度不够，导致税款、滞纳金和罚款不能及时足额入库。
一些企业故意拖欠税款，或者采取转移资产、隐匿收入等手段逃避执行，而税务机关在执行过程中，可能由于手段有限、信息不畅等原因，难以有效应对。
（二）执行程序不规范税务稽查执行程序的不规范也是一个突出问题。
例如，在送达执行文书时，存在送达方式不合法、送达时间不准确等情况；在采取强制执行措施时，可能没有严格按照法定程序进行，导致执行行为的合法性受到质疑。
（三）部门协作不畅税务稽查执行工作往往需要与其他部门，如银行、工商、公安等进行协作。
但在实际操作中，部门之间的信息共享不及时、协作机制不完善，导致执行工作受到阻碍。
例如，银行可能不配合税务机关冻结企业账户，工商部门可能未及时提供企业变更信息，公安部门在协助查处涉税犯罪时力度不够等。
（四）执行人员素质参差不齐税务稽查执行工作对人员的综合素质要求较高，不仅需要熟悉税收法律法规和财务知识，还需要具备较强的沟通协调能力和执法能力。
然而，目前部分执行人员的业务水平和工作能力有待提高，在处理复杂案件时，可能出现执法不当、执法失误等问题。
（五）执行监督不到位税务稽查执行监督机制不够健全，对执行过程和结果的监督存在漏洞。
一些执行案件缺乏有效的跟踪和评估，导致问题不能及时发现和解决。
同时，对于执行人员的违规行为，也缺乏有效的惩戒措施，影响了执行工作的规范性和公正性。
二、应对思考（一）加强执行力度1、建立健全税务稽查执行威慑机制，加大对逃避执行行为的打击力度。
对于故意拖欠税款、逃避执行的企业和个人，依法采取税收保全措施和强制执行措施，并将其纳入税收违法“黑名单”，实施联合惩戒。
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浅议税务稽查工作存在的问题及改进建议
【摘要】一直以来，税务稽查在规范税收秩序、维护税收公平等方面发挥了重要作用，取得的成效也是有目共睹的。
但我们也应清醒地意识到，要服务经济发展的新常态，适应向纵深发展的税收风险管理大趋势，要构建更加契合税收地位的税务稽查体系，还需要我们脚踏实地、锐意改革，为税务稽查工作开创更为辉煌的明天。
本文分析了税务稽查工作目前存在问题，并根据问题提出了改进建议，以期为税收现代化的实现贡献自己的微薄之力。
【关键词】税务稽查问题改进建议
一、稽查工作目前存在的问题
1、稽查职能定位
如何在税收风险管理导向下的税收征管模式的构建中定位税务稽查，处理好税务稽查与狭义的税收征管之间的关系，是稽查定位中不可回避的问题。
本人认为，目前税务稽查与征收管理职责划分不明确，不仅使税务稽查执法的独立性受到影响，更重要的是在与征管部门的协调中降低了税务稽查的效能，一方面，征管和稽查部门自成一体、各自为战，没有建立起系
统规范的工作衔接和联系制度，尚未将双方的工作融合到全方位全流程的税收风险管理体系中，影响了税务稽查效能的发挥；另一方面，征管和稽查部门都没有摆脱本位主义的桎梏，特别是征管部门总认为稽查部门查出的问题就是征管工作不到位，对稽查工作有看法，也不积极配合，甚至出现征管部门和稽查部门争抢税源的情况。
2、稽查管理体制
从稽查管理体制上看，主要存在两方面的问题：一是没有处理好稽查“四分离”与提高稽查工作整体效能之间的关系。
“四分离”强调的是稽查内部各环节各司其职、相互制约，这种体制无疑使税务稽查工作向规范化、法制化轨道迈进了一大步，但在实际工作中，选案的不检查、检查的不审理、审理的不执行，都从自己的考核指标出发对待工作，或多或少地存在着选案质量不高、审理效率低、执行入库难等情况，影响了稽查工作的整体效能。
二是区县稽查局身处既要查处区县所属纳税人，又要听命于区县局的尴尬境地。
从全国大部分地区看，仍有大量区县稽查局存在，这些区县稽查局的机构设置是置于区县税务机关设置的总框架之下的，无论是人员调配还是资金使用，稽查局都无权根据自身的实际情况进行适度的调整，这
种尴尬境地导致区县稽查局往往更多的受制于区县局，存在利益冲突的时候，很难全面落实上级稽查部门的工作意图。
3、稽查工作实施
从稽查工作的具体来看，主要的问题是：一是选案的指向性还需增强。
在一级稽查管理模式下，选案工作主要由省市局负责，除举报案源外，案件选取更多依托的是税收风险分析的结果。
税收风险分析的准确性，对税务稽查乃至税收征管的质效都有着重要影响，但目前税收风险分析仍存在指向性不强的问题。
二是检查的尖刀作用尚未得到完全的发挥。
专业化、信息化的稽查团队仍处在建设阶段，一些案件检查出的问题流于表面，深度上比较欠缺，存在“靠天吃饭”的现象，特别是面对一些经营业务比较特殊、业务流程比较复杂的被检查企业，有时表现出检查方法单一、手段匮乏、梳理不出检查思路等的问题。
三是审理的效率有待提高。
审理作为对外出具法律文书的环节，对稽查执法风险的控制负有重要责任。
受限于目前的诸多法律规定不够明确，审理部门既要面临纳税人维权意识日益增强的挑战，又要经得起内外监督部门的种种复查，工作开展必然谨慎。
加之，重大案件的审理权在重大案件审理委员会，常常出现结案效率低下
的问题。
四是执行中仍存在一定的困难。
执行环节要落实稽查成果，往往也是稽查过程中的问题暴露得最充分的环节。
纳税人对检查结果认同度不高、无力缴纳补缴税款和罚款等问题都给执行造成了困难，现在绩效考核中入库率的年度考核与入库率的季度考核不能充抵，更使稽查局在税收执行工作中畏首畏尾。
4、稽查队伍建设
稽查队伍建设的问题主要表现在两方面：一是稽查人员结构不合理，既存在年龄结构的不合理，也存在能力结构的不合理。
稽查在税务机关内部是不太受青睐的岗位，目前稽查在岗人员普遍年龄偏大，甚至出现“百岁组合”的检查组，这些同志虽然有较为丰富的稽查工作经验，但无论是精力上还是体力上，都无法与年富力强的青年相提并论，加上这些年，多数企业都适用新的企业会计准则，并采用了信息化的账务处理系统，没有经过知识结构更新的老同志表现出对稽查工作新形势新要求的不适应，同时，年轻的稽查人员却经常流动到征管部门，这严重影响了稽查队伍的发展后劲。
二是目前缺乏对稽查人员分岗位的科学考核机制。
考核指标重结果而轻过程，产生“多做多错、多错多扣、不做不错”的负面激励，更进一步造成奖惩错位，致使稽查人员工作积极性不高、对工
作落实流于表面等问题。
二、对改进稽查工作的建议
针对以上问题，建议采用“融入、分立、协同、提升”的思路，使税务稽查工作再上新台阶。
1、融入
从稽查职能定位上说，要融入，就是要把税务稽查工作更好地融入到税收风险管理的大征管模式下。
既然税收工作是以提高税收遵从度为目标，实行税收风险管理也成为税收工作的必由之路，在这样的税收工作整体定位下，税务稽查工作必须要找到自身在税收风险管理中的一席之地。
2015年全国税务工作会议上明确要“大力加强风险管理导向下的税务稽查工作”，这也说明融入的必要性。
关键问题是如何落实这个“融入”，我们不能寄希望于征管部门主动示好，更多的只能依靠我们稽查部门自己。
一是要加强与目前主导税收风险管理工作的征管部门的联系，在风险应对管理中与征管部门进行相对明确的职责划分，将风险评估出的高风险纳税户直接纳入稽查范围，避免职责交叉，摆脱那种征管吃不下的才轮到稽查的尴尬局面。
二是要发挥稽查工作程序严密、反应迅速的优点，更多地参与到税收征管工作中。
将稽查站位提升至对税收不遵从行为的规范上，不仅仅停留在出具无关痛
痒的征管建议书这个层次，而应该是抓住合适的时机，敢于亮剑、勇于承担，解决一些税收征管部门处理起来比较棘手、比较被动的事项，更好地发挥税务稽查的“乘数效应”，真正做到“以查促管”，让征管部门充分认识到稽查不可替代的威慑作用。
（注：范文素材和资料部分来自网络，供参考。
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