浅谈我国民生警务的建设
公安机关有效推进民生警务工作科学发展

公安机关有效推进民生警务工作科学发展在新的历史条件下,维护稳定、保障民生、促进和谐,积极推进以民生为核心的警务建设,构建以和谐为标志的警民关系,实现以稳定为目标的治安环境,是公安机关的现实任务和崭新使命。
推进民生警务是实现公安工作科学发展的有效载体,构建和谐警民关系是实现公安工作科学发展的有力途径,维护社会稳定是实现公安工作科学发展的目标定位。
三者统一于公安工作科学发展大局之下,共同为公安工作的全面、协调、可持续发展提供支撑,三者缺一不可。
推进民生警务是新时期公安工作和群众路线相结合的新创举、新升华,和谐警民关系体现的是公安工作与民意的一致性,维护社会稳定是公安工作回报群众的最大成果。
民生是三者蕴含的共同主题,贯彻群众路线是三者灵魂。
归根到底,一切依靠群众、一切为了群众。
一、发挥打击职能,以维护公平正义捍卫民生稳定是和谐之基,也是民生之需,更是人民群众对公安工作的新要求、新期待。
实践充分证明,稳定是第一职责,打击是维稳的有力手段。
这是民生警务的题中应有之义,也是实战斗争的经验积累。
省会公安机关要从维护稳定的大局出发,把严打之剑指向社会、经济、政治的各个领域、每个角落,最大限度地保障公共和群众利益不受侵害,努力实现案件“发一起、破一起”,使犯罪分子无藏身之处,确保以打击促稳定、以稳定促发展。
对群众反映强烈的突出犯罪,采取多种手段,强化打击力度,形成攻势凌厉的亮剑效应,增强人民群众安全感。
严格落实侦破命案工作领导责任制,进一步完善重大命案挂牌督办制度,努力把命案侦破工作提高到新水平。
坚持“打早打小、露头就打”原则,建立健全打黑除恶长效工作机制,壮大打黑除恶专门力量,坚决铲除黑恶势力生存土壤,杜绝危害经济社会发展环境的黑恶案件发生。
多警联动,协同作战,加大对盗抢案件的侦破力度,抓获一批犯罪嫌疑人,带破一批积案。
按照“既破大案,又要破小案”的原则,开展针对性强、时间短、见效快的区域性打击行动,使阶段性、区域性多发的小案件得到有效遏制,在灵活、运动、有效的打击中,取信于民、服务于民。
浅谈农村警务的建立

浅谈农村警务的建立胡锦涛总书记在党的《十七大政治报告》[2]中明确指出:要大力加强城乡社区警务工作。
农村警务建设是新的时期公安机关警务运行机制改革的重要方面,是新形势下提升基层公安工作质量的有效举措。
党的十七大为我们现代农村警务建设指明了方向。
[3]机制一词最早源于希腊文。
原指机器和动作原理。
生物学和医学在研究一种生物的功能(例如光合作用或肌肉收缩)时,常说分析它的机制。
机制这个概念用以表示有机体内发生生理或病理变化时,各器官之间相互联系、作用和调节的方式。
人们后来将机制一词引入经济学的研究,用经济机制一词来表示一定经济肌体内各构成要素之间相互联系和作用的关系及其功能。
警务建设机制与经济体制一样,表示一定警务建设肌体内各构成要素之间相互联系和作用的关系及其功能。
在警务建设机制中以建设为中心,从法律、法规的制定到执法,各个具体的环节都是围绕着警务建设这个中心。
在实际中不能从字面上去理解警务建设机制的含义,而其根本在于从一种无到有,再到运行的过程,达到服务于社会的目的。
随着社会的不断进步,警务建设机制不断在探索中完善,然而推出了社区警务与农村警务两种不同空间的警务建设模式。
警务建设从两个大的方面来说,它包括了社区警务和农村警务。
2006年,公安机关全面推进“三基”工程建设,深入实施社区和农村警务战略,积极建立与新型社区管理体制、社会主义新农村建设相适应的社区、农村警务机制。
同样农村警务机制也是各个有关农村警务的有效整合。
农村幅员辽阔,村落分散,有众多的行政村。
管理这众多的行政村,在经验的牵引下发现了建立农村警务室这行之有效的方法。
当前,我国各地已建立农村警务室11.6万多个,是一个庞大的警务工作室群,如何来建设这麽多的农村警务室是农村警务建设的重点,是所有农村警务建设工作的核心。
围绕着这个核心,农村警务建设达到了一个新起点,真正的做到了从无到有,再到运行的过程。
我国是一个农业大国,农村人口占了总人口的绝大部分,同样也拥有需多的农村行政区域,有人说:农民富则国富。
论派出所农村警务建设基本做法

论派出所农村警务建设基本做法农村警务建设是公安工作的重要组成部分,对于维护农村社会稳定、保障农民安居乐业具有重要意义。
派出所作为公安机关的基层单位,在农村警务建设中发挥着关键作用。
本文将探讨派出所农村警务建设的基本做法。
一、加强组织领导,完善工作机制派出所要高度重视农村警务建设工作,成立专门的工作领导小组,明确职责分工,确保各项工作有序推进。
同时,要建立健全工作机制,包括警务运行机制、监督考核机制、警民沟通机制等。
在警务运行机制方面,要合理划分警务区,科学配置警力,明确民警的工作职责和工作流程,确保警务工作高效开展。
监督考核机制要注重对民警工作的量化考核,将工作成效与奖惩挂钩,激发民警的工作积极性。
警民沟通机制要畅通警民联系渠道,通过定期走访、召开警民座谈会等方式,及时了解群众的需求和意见,不断改进工作。
二、加强警力配置,提高民警素质警力是农村警务建设的关键。
派出所要根据辖区农村的实际情况,合理配置警力,确保每个警务区都有足够的警力开展工作。
同时,要加强对民警的培训,提高民警的业务素质和执法水平。
培训内容应包括法律法规、业务知识、群众工作方法等方面。
通过定期开展培训、实战演练等活动,让民警熟练掌握各项业务技能,提高应对复杂情况的能力。
此外,还要注重培养民警的服务意识和责任意识,让民警真正做到心系群众,为群众办实事、解难题。
三、强化治安防控,维护农村稳定(一)加强治安巡逻派出所要组织民警和辅警加强对农村地区的治安巡逻,提高见警率和管事率。
巡逻方式可以多样化,包括车巡、步巡、视频巡逻等。
在巡逻过程中,要注意发现和处理各类治安问题,及时消除安全隐患。
(二)完善治安防控体系要加强农村治安防控体系建设,整合社会资源,形成治安防控合力。
例如,动员村民组建治安巡逻队,加强对村庄的自我防范;推广安装视频监控设备,实现重点区域全覆盖;加强与周边派出所的协作,建立区域警务协作机制,共同打击违法犯罪活动。
(三)加强矛盾纠纷排查化解农村地区的矛盾纠纷多为邻里纠纷、土地纠纷等。
浅析新形势下如何加强和谐警民关系建设

浅析新形势下如何加强和谐警民关系建设第一篇:浅析新形势下如何加强和谐警民关系建设浅析新形势下如何加强和谐警民关系建设新形势下如何加强和谐警民关系建设构建和谐警民关系,是公安部党委针对国际、国内形势深刻变化,从巩固党的执政基础、提高党的执政能力的高度,作出的“三项建设”重大战略决策之一,是密切党群和干群关系、夯实公安工作根基、推动公安事业长远发展的一项重大举措。
构建和谐警民关系对消防工作和公安消防部队建设同样具有十分重要的意义,既是公安消防部队践行党的根本宗旨的必然要求,也是做好新形势下消防工作的根本保证。
下面我结合自己的工作实际和和谐警民关系建设成效,就新形势下影响和谐警民的主要因素、如何构建和谐警民关系谈几点认识。
一、新形势下影响警民关系的主要因素密切与人民群众的血肉联系是做好消防工作的前提。
警民关系搞得好,消防工作就能做好,百姓的消防安全意识就能得到进一步提高,火灾形势就能保持稳定。
当前,要有效应对新形势、新任务对消防工作提出的新要求、新挑战,必须积极适应巩固党的执政基础的要求,着力构建和谐警民关系,为做好消防工作奠定坚实基础。
近年来,警民关系总体上是和谐的,是好的。
但随着社会主义市场经济体制的建立和逐步发展,警民关系面临前所未有的新情况、新问题,常常出现一些不和谐因素,主要表现在以下几个方面:一是群众消防安全意识淡薄。
无论在农村还是在城镇,部分群众消防安全意识淡薄,对消防法律和消防安全常识一知半解,对消防安全工作抱有侥幸思想。
对存在的火灾隐患不能积极主动地整改,认为消防部门对其进行消防监督检查是与其过不去,以致对正常的消防监督检查活动产生误解。
许多人常用“有钱就没事了”来解释在消防监督检查中采取的限期整改、罚款和停产停业整改等法律措施,由此群众对消防部门产生不满。
二是群众期望值过高。
随着消防部队担负灭火救援范围的扩大,有不少群众认为消防队是万能的,既能灭火、又能排忧解难、有求必应,一旦遇上不属于消防部队灭火救援范围内的事和受车辆器材装备影响灭火救援的事,就产生消极看法,甚至转化为对整个消防队伍的怨恨、不信任。
推动2023年社区、农村警务建设工作的创新和改善

推动2023年社区、农村警务建设工作的创新和改善推动2023年社区、农村警务建设工作的创新和改善随着我国社会的发展和进步,对于社区和农村警务工作的需求也在不断增加。
因此,如何在2023年推动社区、农村警务建设工作的创新和改善,成为这个时代的一个重要问题。
一、加强警务基础建设基础设施是任何事业发展的基石,对于社区、农村警务工作也是如此。
为了推动社区、农村警务建设工作的创新和改善,在2023年需要加强警务基础建设,包括加强警务设施建设、推广警务信息化建设、加强警务车辆的更新和改造等。
在这些方面的投入,将有助于提高社区、农村警务工作的效率和实效。
二、提高警务队伍素质警务队伍的素质是社区、农村警务工作能否健康发展的关键。
为了推动社区、农村警务建设工作的创新和改善,2023年需要加强对警务队伍的培训和管理,提高警务人员的综合素质和专业能力。
除此之外,还需要改善警务人员的待遇和工作环境,激发他们的工作热情和积极性,为社区、农村的安全稳定和发展做出更大的贡献。
三、建立社区、农村警务信息化平台随着科技的不断发展,建立社区、农村警务信息化平台已成为切实可行的措施。
在2023年,建立社区、农村警务信息化平台,能够更好地提升社区、农村警务工作的效率和实效,以及提高公众对于警务工作的满意度和认可度。
通过该平台,可以实现信息共享、案件追踪、勤务调度等多种功能,有助于提高警务队伍的协作和响应速度。
同时,还可以通过该平台对社区、农村公众开展安全教育和预防犯罪的宣传,构建起一个互动式、共享式、便捷式的警务服务平台。
四、加强社区、农村基层治理社区、农村基层治理是保障社会安全和稳定的前提和基础。
因此,在2023年为了推动社区、农村警务建设工作的创新和改善,需要加强对社区、农村治理的改革和创新。
这包括通过加强社区、农村参与、完善社区、农村治理机制、建立社会共治模式等,为社区、农村安全和稳定提供更强大的保障。
五、建立“人性化”警务服务“人性化”警务服务是社区、农村警务工作向好发展的重要特征。
以民生为最大警务

以保障和改善民生为最大警务积极回应人民群众新期待王少鹏党的十七大将保障民生、改善民生升华为党的执政理念和执政情结,使民生问题摆到了从所未有的历史高度。
公安工作与民生息息相关,一切公安工作,一切警务活动归根到底是保障民生,改善民生,是公安机关实践党的宗旨的具体行动。
各级公安机关和公安民警必须牢固树立保障和改善民生为最大警务理念,正确行使党和人民赋予的权力,忠实履行宪法和法律赋予的职能,把保障和改善民生作为公安工作的根本出发点和最终落脚点,切实解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题,积极回应人民群众新期待。
一、以提高群众安全感为目标,着力满足人民群众对社会平安的新期待平安就是民生,安全是民生的基本要求,不断增强安全感是人民群众的迫切愿望。
对公安机关来讲,首要的就是千方百计为人民群众创造平安的社会环境。
当前,全市社会治安总体平稳,但影响群众安全感的方面性、专门性治安问题仍较突出。
各级公安机关要以提高人民群众安全感为目标,坚持打击、防范、监管三手齐抓,切实维护社会大局稳定,切实提升群众社会治安满意率。
一要增强攻坚的能力。
要毫不动摇地坚持严打方针,依法严厉打击黑恶势力等有组织犯罪,杀人、爆炸等严重暴力犯罪,‚两抢一盗‛等多发性侵财犯罪,深入开展禁毒人民战争,加强对突出治安问题的重点整治和专项治理,切实保障人民群众生命财产安全。
针对当前季节性、区域性治安问题比较突出的实际,我们在全市组织开展夏季突出治安问题集中整治和西站地区治安秩序集中整治,严厉打击夏季多发性侵财犯罪,严肃整治区域性治安问题。
7月1日以来,全市共破获各类刑事案件1516起,查处各类治安案件1141起,抓获各类犯罪嫌疑人员627名,全市治安秩序进一步好转。
二要密织防范的网络。
要进一步改进和加强大巡防工作,在巩固和提高见警率、管事率、群众满意率的基础上,着力提升发现率、控制率和打击处理率,切实增强大巡防工作实效。
在夏季突出治安问题集中整治中,全市公安机关围绕社会治安防控中的薄弱环节,以推进治安岗亭、流动执勤哨卡建设为重点,织密网络、优化布局,着力建立以亭、卡、车为前沿阵地,岗亭控面、哨卡控点、自行车控线的巡防新机制,有效增强防范效能。
2019年农村地区社区警务建设浅谈

农村地区社区警务建设浅谈社区警务是当今世界各国警务改革的基本方向,是一项以预防为主,重在治本的警务战略。
其核心内容是坚持警察的专门工作与公众参与支持相结合,通过建立良好的警民关系,广泛发动、组织和依靠广大群众预防犯罪、维护治安,最终实现警务工作由打击型向防范型、由被动型向主动型、由管理型向服务型的转变。
我国社区警务的基本含义既借鉴了西方国家的成功之处,又赋予了新的内涵,更多地体现了专门工作与群众路线相结合、综合治理、打防控一体化等中国特色的治安方针,它以控制和减少违法犯罪为出发点,以发动社会力量参与社会治安为基本点,以提高治安防控能力为立足点,以密切警民关系为着力点,目标是取得群众和社会力量对警务工作的理解与支持,利用社区资源,优化警力配置,从而以小区域的良好社会治安促进和推动全社会的治安稳定。
20**年3月,公安部召开全国公安派出所工作会议时明确提出,要在20**年之前在全国大中城市和县城全面实施社区警务战略,要求全国公安机关规范警务动作,逐步建立起与新型社区管理体制相适应的社区警务运行机制,努力实现“发案少,秩序好,社会稳定,群众满意”的工作目标。
可以说社区警务已成为当前公安派出所工作改革的主题,全面铺开已势在必行。
它作为一种新兴的警务工作方式和手段,在目前还处于探索完善阶段,笔者认为,实践中应当注意以下几点:一是合理划分地域,科学配置警力。
要保证社区警务建设有一个良好的开端,并形成长效的管理机制,必须对地域的概念有一个全新的认识,彻底解决农村城市化进程中形成的地域扩大延伸、跨地域发展等因素带来的管辖不清、职责不明、管理出现空当等实质性问题。
要将社区警务建设与当前正在进行的公安机构改革紧密结合起来,公安机构改革必须服务和服从于社区警务建设。
特别是改革后的派出所设置要与地域管辖相一致,与社区警务建设相衔接,通过合理科学的派出所设置,解决长期以来悬而未决的如“三不管”等历史遗留的老大难问题。
在警力配置上,笔者认为,应当根据当地的经济发展程度和社会治安状况、警力状况等因素进行因地制宜的部署。
民意警务建设实施方案

民意警务建设实施方案一、背景分析。
随着社会的发展和进步,人民对公共安全和社会治安的关注度越来越高。
为了更好地满足人民群众对安全的需求,加强民意警务建设已成为当前公安工作的重要任务。
民意警务建设是指警务机关通过各种途径了解和反映社会民意,增强社会公众参与警务工作的意识和能力,提高警务工作的公众满意度和社会认可度。
因此,制定并实施一份科学合理的民意警务建设实施方案显得尤为重要。
二、目标设定。
1. 提高社会公众对警务工作的参与度和满意度;2. 加强警务机关与社会公众的沟通和联系,建立良好的互动机制;3. 增强警务机关的公众服务意识,提高警务工作的社会认可度和公信力。
三、实施方案。
1. 建立健全的社会民意反映机制。
在各级公安机关设立专门的民意反映部门,接受社会公众的意见和建议,及时回应和处理社会民众的诉求,建立起有效的社会民意反映渠道。
2. 加强社会宣传和教育。
通过各种媒体和渠道,加大对民意警务建设的宣传力度,提高社会公众对民意警务建设的认识和理解,增强社会公众对警务工作的支持和配合。
3. 加强社区警务建设。
加大对社区警务建设的投入力度,建立健全社区警务服务体系,加强社区巡逻和宣传工作,提高社区居民对警务工作的满意度和信任度。
4. 推进警务信息公开。
加强对警务信息的公开透明,向社会公众公开警务工作的相关信息和数据,提高社会公众对警务工作的了解和信任。
5. 加强社会参与和监督。
积极引导社会公众参与警务工作,鼓励社会各界积极参与警务工作的讨论和建言献策,加强社会对警务工作的监督和评价。
四、保障措施。
1. 加强组织领导。
各级公安机关要高度重视民意警务建设工作,明确责任分工,建立健全领导机制,确保民意警务建设工作的顺利推进。
2. 加大投入力度。
加大对民意警务建设的经费投入,提高民意警务建设的工作保障和条件保障,确保民意警务建设工作的顺利进行。
3. 完善政策法规。
加强对民意警务建设相关政策法规的研究和制定,为民意警务建设提供有力的法律保障和政策支持。
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浅谈我国民生警务的建设摘要民生警务就是在科学发展观的指导下,在全面把握公安工作职能和定位、规律和特点的基础上,以民本的思想、和谐的理念、服务的姿态、开放的胸襟,全力追求一种与党和国家大局高度一致,与人民群众愿望和需求高度契合的警务工作新境界。
民生警务正是公安机关在人民群众的迫切期望和构建和谐社会的社会历史条件下应运而生的新型警务模式。
关键词民生民生警务建设21世纪是个事事都在飞速发展、飞速变革的时代,凡事预则立,不预则废,而我国警务模式也只有不断改革才能适应社会的发展。
当前,我们应该清醒地认识到,公安机关的群众工作有所弱化,与群众的距离有所疏远,服务群众的意识有所淡薄,且人民群众对满意的警务工作的期待有增无减。
对此,公安机关为主动适应人民群众对社会管理和公共服务的要求,构建起以民生为导向的服务机制,大力推行民生警务,以便更好地了解民意、增进民情、保障民安、促进民和、维护民权、实现民利。
在民生警务的建设道路上,收获了经验,取得了成绩,也存在一些问题,民生警务之路,任重而道远。
一、民生警务的提出背景及建设意义(一)民生、民生警务关注民生对于一个国家的建设是个永葆新鲜度的话题。
早在一八六三年十一月十九日,林肯在葛底斯堡演说(Gettysburg Address)中,在他最精彩的"......and that this government of the poople,by the people,for the people,shaIl not perish from the earth."——即“……要使那民有、民治、民享的政府必不致在地球上消灭。
”——中就已提出注重民生。
而我国可追溯到一九一九年,孙中山提出的“三民主义”。
而马克思主义唯物主义历史观第一次肯定了人民群众创造历史的决定作用,肯定了人民群众是社会变革的决定性力量。
可见民生问题不容小觑。
近年来,我国经济政治不断发展,人民生活水平大大提高,但社会制度仍不完善,人民群众日益增长的物质文化需要同落后的社会生产力之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变, 正处于人民内部矛盾凸显期,人民需求增大。
党的十七大报告明确指出“要加快推进以改善民生为重点的社会建设”。
党的十七大报告中把解决民生问题作为工作重点,要求社会管理必须以优化民生为着眼点,建立健全完善民生、促进和谐的民生管理机制。
改善民生便成为新的历史时期赋予公安工作的新的重大职责。
而“民生警务”正是公安机关在人民群众的迫切期望和构建和谐社会的社会历史条件下应运而生的新型警务模式。
何为民生警务?我以认为前公安厅长张越在全省公安局长会议上做出的阐述十分准确:民生警务就是在科学发展观的指导下,在全面把握公安工作职能和定位、规律和特点的基础上,以民本的思想、和谐的理念、服务的姿态、开放的胸襟,全力追求一种与党和国家大局高度一致,与人民群众愿望和需求高度契合的警务工作新境界。
(二)民生警务的重要性1、民生警务是坚持人民民主的必然要求。
我国是中国共产党领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。
人民是国家的主人。
当马克思提出唯物主义历史观时便已肯定了人民群众创造历史的决定作用,肯定了人民群众是社会变革的决定性力量。
民生,自然成为警务工作的关键。
2、民生警务理念是对人民公安宗旨理论的继承和发扬。
人民群众的根本利益是公安工作的出发点和落脚点,事业之基在与人民,力量之基在与人民。
公安机关的工作工作宗旨便是全心全意为人民服务,维护好、实现好最广大人民的根本利益。
3、解决民生问题是公安机关应对社会公民的必由之路。
随着社会主义市场经济发展,社会转型,改革开放深入,人民群众的期待和要求也不断提高,物质水平提高后,人民更多地关注起民生、民权问题,权利意识加强,这使得公安机关不仅要维护社会治安和稳定,还要促进发展,保障人权,改善服务。
公安部部长孟建柱作出了“着力研究积极回应人民群众对公安工作的新期待,不断满足人民的新要求”的强调。
所以,建设民生警务不仅是回应人民群众的需求、公安机关的自觉选择。
二、民生警务的建设途径(一)端正执法观念,依法行政首先,建设民生警务要实现执法观念从“警本”向“人本”、“人治”向“法治”的转变。
以党的先进理论、思想为武装,以党的各项精神为引导,以良好的纪律作风为保障,以优秀的道德品德为引领,以身边的模范典型为推手。
其次,以严密执法管理、规范执法行为。
明确执法岗位职责,明确执法行为流程,明确执法动作要领。
再次,完善民生警务的依法行政机制。
加强民警法律知识和规范执法的系统学习,熟知各项法律法规,掌握《人民警察法》、《治安管理处罚法》等基本法律。
行使职权到位而不越位,科学使用自由裁量权。
处理警务工作时,既做到程序合法,又做到实体合法,尊重群众的知情权。
近期,平昌县公安局开展了“八查八看”的行风建设活动。
一查政治意识,看政治敏锐性、政治鉴别力强弱,理想信念是否动摇;二查法制观念,看证据意识、程序意识、权限意识强弱,是否有执法不规范、不作为、乱作为等问题;三查执法为民思想,看是否有伤害群众感情、侵犯群众利益等问题;四查执法素质和能力,看“三懂五会”业务技能的掌握运用程度;五查服务大局意识,看是否存在“小团体、个人利益至上”的本位主义思想;六查宗旨观念,看是否有耍特权、抖威风等不良倾向;七查责任意识,看敬业奉献精神和工作责任心的强弱;八查纪律作风,看是否有纪律观念不强,有令不行,有禁不止,警令不畅等问题。
这项措施,全面加强行政执法效能建设,实现了行政执法“零过错”、“零投诉”。
(二)加强队伍建设,素质强警公安机关和广大民警始终处在处置各类社会矛盾的最前沿,肩负着重大的政治责任,如果民警队伍出现问题,会损害党和政府在人民群众中的形象。
所以,队伍建设不容忽视。
民警的政治素质、专业素质影响着民生警务建设的直接效果。
一是落实政治教育。
人民警察需要无私奉献,忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律,是共产主义的捍卫者,为中国特色社会主义事业奋斗终生。
二是提升专业素质。
以定期、不定期的考核强化民警的法律知识、执法技能,将考核成绩纳入评优、晋升的指标,促进其提高专业素质的积极性。
如果民警连自己的业务都不精通,谈何全心全意为人民服务?宁波公安局北仓分局在人民干警队伍建设上探索创新了“10+5+X”组合式集训模式——“10”即分局安排10天时间,对重点、共性训练内容组织集中训练;“5”即各科所队根据本单位实际安排5天专业技能强化训练;“X”即各警种根据民警业务技能个体需求视情组织特色集训,为民警提供差异化、个体化学习训练——以政治建警为核心,以强素质、强队伍为目标,开展大练兵,苦练基本功,使能力和素质得到全面提升。
(三)创新管理理念,体制革新创新是发展之本,是贯彻落实科学发展观的具体体现,是当前公安工作发展的迫切需要,是现代社会进步的必然要求。
对基层组织及民警合理授权,做到“权责”相匹配;上级领导及时对基层组织、民警的不足之处提出建议和意见,帮助其发现问题、改正错误;定期召开会议,相互交流,互通有无;落实工作台账管理,每项工作记录在案,重要工作形成汇报。
在昆明,交警支队推出基于微软Windows Mobile的移动警务通以来,昆明市所有在编交通民警配备了近2000台多普达P660 Windows Mobile手机终端,警务通改变了以往路面交警无法及时查询、核对车辆和驾驶员信息的尴尬情形;并为未缴款提示、梯度处罚等人性化便民措施,奠定了技术支持基础。
昆明交警支队负责人介绍,2007年5月至2009年11月期间,全队民警共查询各类警务信息3478万次,平均每天查询3.62万次;共查处各类交通违法行为134万起,使用警务通处罚数占简易程序处罚总数已达到97.6%;先后查扣逾期多次未缴纳罚款机动车900余辆次、涉嫌套牌机动车5辆,抓获网上追逃人员5人。
改善工作的同时,也创革新对人的管理。
激励与约束并行,完善考核、奖励机制,实行竞争上岗;根据公众对警务工作的期望,宣传民生警务理念;做好及时的心理干预,关心民警的生活、工作,尤其是压力大的一线民警,做好良好的心理引导,保证民警工作的积极性。
在江西,为了强势推进社会治安“冬季行动”,德安县公安局建立了“领导包干、考核奖励、定期整治、督察通报、信息报送”等五项保障制度,其中,该局筹措8万元奖励基金,对“冬季行动”中表现优秀的基层派出所和个人予以奖励。
在考核奖励机制的激励下,各派出所的工作热情和破案攻坚的积极性得到充分调动,大大提高了民警的工作主动性和工作积极性,大战旗鼓,一改以往刑侦部门破案追逃唱“独角戏”的现状,“冬季行动”取得显著成功。
(四)强化硬件设备,科技强警在科技日新月异、迅猛发展的今天, 先进的硬件设备是提高民生警务质量的保证,公安机关必须走科技强警的道路, 强化硬件设备。
第一,完善基础设施,以提高各公安局、派出所、大队的警务处理水平起步点,以现代化的手段提升公安队伍战斗实力和科学管理水平,实现民生警务的跨越式发展。
第二,深化科技强警,引进专业人员,设立专项研究室,全面深化指纹检测、文件检测、枪弹痕迹检测、手足印迹检测、法医技术等,为快速高效处理案件提供技术支持。
第三,优化警务配备,给民警配备警务通,方便信息的及时查询、核对;配置巡逻车、社区警务电动车等,提高工作效率。
第四,做好人力、财力保障,配备充足的民警、辅警,减轻个人工作压力,提高工作质量;增加经费保障,为强化硬件设备提供物质保证。
在常州市,通过提升城市道路交通管理智能化水平,完善硬件建设,强化科技应用,主要是注重四个方面建设:加快智能交通科技设施建设,全面推进动态交通诱导、静态交通诱导、高清卡口等交通系统,减少车辆绕行,方便市民停车;大力推行交通信号智能控制,以BRT线路为基础,“点控”、“面控”相结合,减少路口交通压力,提高路段通畅水平;创新开办实时交通频道,广大市民只需在有线电视频道输入“320”即可收看实时交通画面;深化智能交通科技运用,不断推进“网上巡逻执法”,并荣获2009年江苏省公安厅科技强警奖。
三、民生警务建设道路上的障碍(一)传统警务模式静态、被动。
多次实践证明,传统静态、被动的警务模式已不适应社会治安的动态形势,已无法适应当前社会下的警务工作发展状况。
过去,公安机关总是等到问题出现后才去解决问题,警务问题处理滞后,无法准确、及时地掌握民情、民意,工作效率低下。
传统警务模式“重打轻防”的做法是忽略民生需求的行为。
(二)警务模式封闭联系是普遍存在的,是客观的,任何事、任何人都不能脱离与其他事、其他人的联系而孤立存在。
传统警务模式封闭,处理过程看起来像是“暗箱操作”,所以,当公安机关传达处理结果时,容易引起当事人的不满,对何以得出如此结论一头雾水。