保护生态环境 增进民生福祉
生态民生是最普惠的民生福祉

生态民生是最普惠的民生福祉生态民生是指以生态的方式满足人民对于健康环境、优质食物、清洁水源等基本民生需求的理念和实践。
它强调人与自然的和谐共生,提倡绿色发展、循环利用资源、减少污染排放等做法,以保护和改善环境,促进人民的生活质量和福祉。
生态民生是最普惠的民生福祉,因为它关系到每个人的健康和生存,是一个永恒的话题。
生态民生对于人们健康的影响是不可忽视的。
空气污染、水污染、土壤污染等环境问题直接影响人们的身体健康,导致各种疾病和健康问题。
而生态民生则是以改善环境质量、保护生态平衡为出发点,通过减少污染物排放、增加绿色植被、改善生态系统等手段来促进人们的健康。
减少汽车尾气排放可以改善空气质量,建设植被覆盖率高的城市可以减少热岛效应,开展水土保持工程可以减少洪涝灾害。
这些做法都有助于降低环境污染对人们健康的危害,提高人们的生活质量。
生态民生对于食品安全和农业发展也有着重要影响。
近年来,食品安全问题频频引发社会关注,环境污染、化学农药滥用、基因改造食品等一系列问题日益凸显。
而生态民生则提倡有机农业、生态农业等可持续发展模式,尊重自然规律,避免乱用化学农药、化肥等化学物质,保持农田的生态平衡,以此来保障食品的安全。
通过生态农业的发展,不仅可以提高农产品的品质,还可以保护生态环境,促进农村经济的发展,实现农民的增收致富。
生态民生也是与农村发展、农民福祉息息相关的。
生态民生对于城市规划和建设也有非常重要的意义。
随着城市化进程的加快,城市面临的环境挑战也与日俱增。
城市垃圾问题、交通拥堵、缺水少绿等问题成为人们日常生活中的困扰。
而生态民生通过推动城市绿化、发展可持续的城市交通方式、推广生活垃圾分类等,可以改善城市环境,提升人民的居住质量。
生态民生还关注城市规划中的生态保护、文化传承等方面,着力打造宜居、宜业的城市环境,促进城市的可持续发展。
生态民生对于全球气候变化和环境保护也具有重要意义。
全球气候变化给人类社会带来了极大的影响,极端气候事件频发,海平面上升,生物多样性减少等问题日益凸显。
良好生态环境是最普惠的民生福祉

动态
自然资源部召开推进“多规合一”国土空间规划工 作现场会
6 月 20 ~ 21 日,自然资源部在福建省厦门市召开推进 “多规合一”国土空间规划工作现场会。自然资源部部长陆 昊出席会议并讲话。
Hale Waihona Puke 4关于做好当前国土空间规划的重点工作和需要关注的重 要问题,陆昊从统一国土空间开发保护格局与“多规合一” 的关系;统筹协调、科学划定生态保护红线、永久基本农田 保护红线、城镇开发边界“三条控制线”;以资源环境承载 能力和国土空间开发适宜性评价为基础,科学划定城镇开发 边界;对以国家公园为主体的自然保护地体系科学分区,实 行差别化管控,并处理好与“三条控制线”的关系;城镇空 间规划如何满足群众的安全性、便利性、健康性等重要民生 诉求;通过林地合理分布、通风廊道等生态化功能,建设与 自然和谐,增强视觉协调性,提升城市艺术感等手段体现城 市空间品质;在城镇化进程中通过建筑高度控制等体现“城” 的繁荣与“镇”的舒适宁静的差异性;根据自然地理肌理、 满足农民合理需要、确保耕地不减少的核心要求编制村庄规 划;合理把握城镇扩张型规划与重构型、调整型规划的关系; 通过准确把握需求、科学确定规划、探索市场化实现机制等 解决城市更新问题;扎实推进以全国国土空间规划纲要为前 提的市县国土空间规划编制工作;通过控制关键指标参数、 “管什么就批什么”,精简规划审批内容,大力提高规划审 批时效;建立专家咨询机制,注重通过不同观点的碰撞发挥 各相关领域专家、协会学会、学术机构的作用;合理确定新 的国土空间规划标准体系;加快建设国土空间基础信息平 台,实现所有规划一张底图等15 个方面进行工作部署。
申论范文:加强生态保护增进民生福祉

申论范文:加强生态保护增进民生福祉申论范文:加强生态保护增进民生福祉摘要:随着生产生活水平的提高,和环保意识的觉醒,人们逐渐意识到生态环境的重要性。
保护环境不仅是人类自身的需要,也与社会经济发展息息相关。
因此,加强生态保护成为必要的重要措施,对于增进民生福祉有着至关重要的作用。
通过加强政府监管力度,完善环境管理法律法规,倡导绿色消费等措施,可以有效地提高生态保护意识,最终实现生态保护和民生发展的有机结合,效益双赢。
关键词:生态保护;民生福祉;环境管理;政府监管;绿色消费正文:一、生态环境的意义生态环境是人类赖以生存的重要物质和精神基础。
近年来,随着工业、城市化进程的加快,人们对环境保护的意识越来越强。
环保已不仅仅是为了生存环境安全,也关乎人类经济社会发展的可持续性。
二、加强政府监管力度保护生态环境是每一个人的责任,特别是政府的领导职责。
通过强化环保领域的规范,减少违法违规行为的发生,提高人们的环境保护意识。
同时,政府组建专业的环保机构,比如环保部门、生态园区等,建立环境监测体系、监关防控监测,确保环境保护的有效进行。
三、完善环境管理法律法规完善环境管理法律法规,起到立法保障和社会约束的作用。
国家应对违法行为予以惩处,同时对于长期违法乱砍滥伐的物业公司,既要对其进行制止、处罚,也要追究其在环境破坏中的法律责任,以形成严格的环境保护法律体系。
四、倡导绿色消费倡导低碳环保的绿色消费,是一种文化,具备承担环境责任的文化价值。
绿色消费既是一种道德责任,也是一种经济责任。
通过倡导绿色消费,提高公众环保意识,尽可能减少一次性等不环保的物品使用,使环保意识普及,达到生活的低碳化。
五、结语加强生态保护是为了人类的健康、安全和可持续的发展,是人与自然和谐相处的必要条件。
我们应该从日常的小事做起,营造节约资源、低碳环保的社会环境,将生态文明建设上升到战略高度,形成新的科技、产业和生产方式。
只有这样,才能真正实现生态保护和民生发展的有机结合,取得效益双赢的局面总之,加强生态保护需要大家共同的努力和行动。
生态民生是最普惠的民生福祉

生态民生是最普惠的民生福祉生态民生是指在保护生态环境的前提下,确保人民过上良好生活的一种理念和实践。
它强调生态环境与经济社会发展的协同关系,以生态保护和民生福祉为出发点,旨在实现可持续发展。
生态民生能够最普惠的原因有许多方面。
生态民生将生态环境和民生福祉紧密结合起来,使保护环境和改善人民生活成为一个整体。
生态环境的改善不仅意味着空气更清新、水更清澈,还包括供水、供电、教育、医疗等公共服务的提升,让人们能够有更好的生活条件。
生态民生注重公平和共享。
在生态民生的理念中,资源的分配和利用应当公平合理,确保每个人都能够平等享受到生态环境和社会发展带来的福祉。
这一理念不仅意味着让优质生态资源不再向少数人集中,还要确保经济发展的红利能够惠及广大民众,实现共同富裕。
生态民生重视长远利益。
在生态民生的理念中,不仅要满足当前人民的生活需求,更要为子孙后代留下一个良好的生态环境。
生态保护不仅意味着减少环境污染和生态破坏,更要通过可持续发展的方式保障资源供应和生态平衡。
只有从长远利益出发,才能保证人民的福祉能够持久地得到保障。
生态民生对于各个社会群体都具有普惠性。
对于农村居民而言,生态民生可以改善农村生活环境,提升农业生产效益,增加农民收入。
对于城市居民而言,生态民生可以改善城市生活环境,提供更好的教育、医疗、交通等公共服务,提高居民的生活质量。
对于弱势群体而言,生态民生可以提供更多的公共福利和保障,帮助他们摆脱贫困和困境。
对于企业而言,生态民生可以带来更好的法规环境和市场机会,促进企业的可持续发展。
在实践生态民生的过程中,我们需要做到几个方面。
要加强环境保护,减少污染和资源浪费,确保生态环境的可持续发展。
要加强环境管理和监督力度,推动政府、企业和公众共同参与环境治理。
要优化公共服务,提高教育、医疗、养老等社会保障水平,提升人民的生活品质。
要加强法律法规建设,完善环境保护和生态民生的法律制度,确保各种环境制度的有效执行和实施。
【热点】保护生态环境 增强民生福祉

【热点】保护生态环境增强民生福祉【热点背景】我国的生态文明建设正处于关键期、攻坚期、窗口期,重污染天气、黑臭水体、垃圾围城、农村环境污染等问题成为生态环境短板,也影响着人民对良好生态环境的美好期待。
良好的生态环境,是最大的民生福祉,是百姓最实在的获得感和幸福感。
因此,我们必须树立绿色发展理念,构建生态文明,实现人与自然的和谐共生。
【综合分析】良好的民生是最普惠的民生福祉,最公平的公共产品,环境就是民生,蓝天就是幸福,青山就是美丽。
浙江安吉余村通过关闭矿区,绿色转型,发展生态休闲旅游,不仅没有再次返贫,反而实现了民众腰包鼓起来,生活富起来的美好愿景。
保护生态环境就是保护生产力,改善生态环境就是发展生产力。
杭州对西溪湿地进行生态修复,不仅给市民提供了休闲娱乐的场所,也让湿地从城市的边缘地带变成杭州的一张亮丽名片,助力杭州旅游的发展。
无独有偶,山西治理汾河进行生态修复不仅解决了水污染难题,也再现了汾河风光,让水质好起来,水量丰起来,风光美起来,成为带动山西经济发展的新动力。
好的环境可以让人们的灵魂寄托的场所,从自然环境中寻找情感的依托,从青山绿水中得到精神的慰藉,从山川大海的变幻无常体会人生的跌宕起伏,坚定自己的信仰,强大自己的内心,就如鲁迅一般在大地中找到力量,从地方的民俗文化中汲取创作的灵感,让自己的精神更加丰富,文章更接地气,更能让人产生共鸣。
【提出对策】1.重视生态环境保护:地方政府应该树立绿色政绩观,走可持续发展的道路,加大对生态保护的扶持力度,以税收优惠,政策补贴等方式,促进跨省合作,多地形成合力解决一些三不管地带的问题以及地方保护的痼疾。
2.促进经济转型升级。
企业要加大对科技的投入力度,由投资、要素驱动转为创新驱动,以创新的技术来走资源节约型,环境友好型的发展道路,找到经济发展和生态保护并驾齐驱的道路,从而实现经济发展和生态保护的共赢。
3、打造生态休闲场所。
一个人的幸福感不仅来自物质的充裕,更来自精神的丰富,城市建设不仅要以经济发展为主线,提高人们的生活水平,也要注重生态保护,加强文化建设,打造集休闲、娱乐、文化等于一体的场所,让市民能够从工作的劳碌,生活的繁琐中走出来,释放自己的压力,缓解自己的焦虑,稳定自己的情绪,得到精神的慰藉。
申论范文:加强生态保护增进民生福祉

申论范文:加强生态保护增进民生福祉申论范文:加强生态保护增进民生福祉近年来,随着经济的快速发展和城市化进程的加速,我国面临着严峻的环境问题。
环境污染日益严重,生态系统受到破坏,给人们的健康、生活质量和社会发展带来了巨大的负面影响。
因此,加强生态保护成为了当务之急,只有保护好生态环境,才能增进人民群众的福祉。
首先,加强生态保护对于人们的健康至关重要。
随着环境污染的加剧,人们的健康受到了严重威胁。
空气和水污染导致了大量疾病的发生,如呼吸道疾病、癌症等。
而且,环境变化也增加了人们患上自然灾害和传染病的风险。
因此,加强生态保护可以减少环境污染,改善人们的生活环境,保障人们的健康。
其次,生态环境的恶化也对人们的生活质量产生了不利影响。
生态环境的破坏导致了生态系统的崩溃,如水土流失、森林减少、湖泊干涸等。
这不仅直接影响到人们的生活和生产条件,还加剧了资源短缺和生活成本的增加。
同时,环境污染和生态退化也影响到了人们的情感需求和精神境界,使人们的生活质量大幅度降低。
因此,加强生态保护可以改善环境,提高生活质量,让人们拥有更好的生活。
此外,生态环境的改善对于社会发展也具有重要意义。
生态环境是人类赖以生存的基础,而社会经济的发展离不开良好的生态环境。
盲目的经济发展模式带来了短期的经济效益,但却忽视了长远的生态效益。
在环境破坏的背后隐藏着数不尽的环境风险和生态后果。
然而,只有保护好生态环境,才能够实现长期的可持续发展。
因此,加强生态保护不仅可以提高社会发展的质量和效益,还可以为未来的发展打下坚实的基础。
那么,如何加强生态保护并增进民生福祉呢?首先,加强环境保护法律法规的制定和执行力度。
完善环境保护法律制度,加强环境执法力度,加大对环境污染行为的处罚力度,可以有效地约束企业和个人对环境的破坏行为,从而保护生态环境。
其次,加强环境监测和评估工作。
建立健全的环境监测网络,及时监测和预警环境污染问题,为环境保护提供科学依据。
生态民生是最普惠的民生福祉

生态民生是最普惠的民生福祉生态民生是指保障和改善人民的生活水平与环境质量的一种发展理念。
这一理念强调,尽管经济繁荣发展重要,但它对环境和人民的健康也必须给予关注。
因此,生态民生赋予了人民更高的优先权,使得经济发展在保障和改善人民福祉的同时兼顾环境保护。
生态民生的理念贯穿于环境保护、资源管理、社会公平与人民健康等方面,涉及民生各个方面。
首先,生态民生对环境保护给予了重要的关注。
在经济发展的进程中,环境质量常常遭受到破坏,给人民的健康带来了不良的影响。
因此,在生态民生的理念下,环境保护成为了民生福祉的重要方面。
近年来,政府也加强了对环境保护的投入和扶持,大力推动节能减排和环境治理。
通过开展环保技术研发、加强对重点产业污染管理等方式,为环保事业注入新的动力,优化环境质量,提高人民的生活质量。
其次,生态民生对资源管理也非常重视。
资源是民生的重要基础,然而,过度的开采和过度的消费对资源造成了严重的破坏。
因此,生态民生理念强调了保护资源的重要性。
政府在实践中通过出台多项政策和法规,限制碳排放,减小对自然资源的破坏。
通过行业转型升级,推广先进技术,实现节能减排,从而改变过度消费和资源开采的现状。
资源的保护和合理利用,可以帮助人类走向可持续发展,实现生态文明建设。
再次,生态民生对社会公平项目也颇有关注。
社会公平是指政治、经济和社会资源在不同群体间的分配是否合理。
社会公平是生态民生的一个重要方面。
通过在财政政策和社会保障方面发挥积极作用,政府可以减少社会的不平等现象,并进一步实现社会公平。
在实践中,中国政府制定了大量的政策来保障社会公正,如设立教育基金支持贫困地区教育、进行常年公益慈善等。
这些政策意味着所有的人都能够享受到社会福利,社会贫富差距逐渐减小,人们的日子变得更美好。
最后,生态民生对人民健康也很关注。
环境质量和食品质量等问题都与人们的健康息息相关。
生态民生的理念强调人们的健康是发展的核心,重视人民身心健康和疾病预防等问题。
良好生态是最普惠民生福祉

良好生态是最普惠民生福祉生态环境是我们共同的家园,它的良好与否直接影响着人类的生存和发展。
良好的生态环境是最普惠民生福祉,因为它关系到每个人的健康、生活和未来。
本文将从生态环境对人类健康的影响、水资源的保护、生态农业和可持续发展等方面,论述良好生态环境对人们的普惠福祉。
生态环境对人类健康的影响是不可忽视的。
随着人类社会经济和科技的发展,对自然环境的破坏变得越来越严重,水污染、空气污染、土壤退化等现象不断增多,严重危害着人们的健康。
如今,城市的噪声和空气污染、化工厂、废气、垃圾填埋场等污染物质不断增加,使得各种疾病层出不穷。
因此,要维护良好的生态环境,减少污染,降低健康风险,是我们每个人的责任。
水资源作为人类生命的重要组成部分,是维系生态平衡和发展可持续的必要条件。
然而,随着人口的增长和城市化的发展,水资源面临着越来越多的压力,河流和湖泊污染日益严重,水资源的枯竭和污染已成为阻碍社会与环境可持续发展的主要障碍之一。
因此,保护水资源已成为维护良好生态环境的重要内容之一。
这一方面需要加强水资源管理,通过加强水资源的保护和治理,重视水资源开发的合理性和可持续性,实现水利资源的科学开发和利用。
除了水资源保护外,生态农业也是维护生态环境的重要途径。
生态农业是一种以生态平衡为基础,发扬资源综合利用和生态学原理的保护性、可持续的农业系统。
生态农业的发展有助于改善农业生态环境,减少农业对环境的负面影响。
生态农业注重生态环境的保护与持续发展,能够通过优化土地利用和生产方式,提高农产品的品质和降低环境污染风险,满足市场对无公害食品和绿色有机食品的需求。
可持续发展是生态保护的最终目标。
可持续发展要求经济增长与环境保护相平衡,不破坏自然环境资源,实现经济社会与资源环境可持续发展。
这一目标的实现离不开每一个人的努力。
政府应当立法强制执行环境保护法规,扶持和鼓励环保产业发展,严格污染源排放标准。
企业应当承担环境责任,在自身发展的同时,积极参与环保活动,降低对环境的影响。
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保护生态环境增进民生福祉随着经济社会发展和农村形势的不断变化,农村环境污染现象已越来越严重,农村生态环境逐步趋于恶化,已严重影响和制约农业稳产增收、农民脱贫致富和农村现代化进程,严重威胁到广大人民群众的身体健康,造成了新一轮的社会问题。
当前,农村环境污染形式多元化,面积不断扩大,后果具有不可逆转性。
一是农业面源污染逐步扩大。
据相关资料显示,农药只有10%-20%的附着率,80%-90%则流失在土壤、水体和空气中,使自然环境受到较大程度的污染,破坏生态平衡,威胁生物多样性。
目前我国化肥年使用量平均每公顷化肥施用量达400公斤以上,远远超过发达国家设置的每公顷225公斤安全上限,且化肥有效利用率很低,其流失加剧了河流、湖泊等水体的富营养化,造成地下水和蔬菜中硝态氮含量超标,影响土壤自净能力。
同时近年来,我国农用塑料使用量和覆盖面积已居世界首位,平均每年有45万吨地膜残留于土壤中,由于农膜很难降解,影响土壤通气和水肥传导,造成粮食减产。
农药、化肥以及地膜等大量应用,对自然环境造成污染,敲响了生态灾难的警钟。
由于受传统生活生产方式影响,农民焚烧秸秆现象较为普遍,造成了一定程度的大气污染。
同时,农村废旧电池、手机、电脑等电子产品随意丢弃,汞、镉、铅等重金属污染土壤、水体现象严重,且这种污染修复周期长,危害大,具有不可逆转性。
二是城镇垃圾向农村转移越来越多。
随着城镇化步伐的不断加快,城镇和乡村聚居点人口极度膨胀,不仅带来了住房、交通、学校等公共资源的拥挤,同时也产生了大量的垃圾和污水,由于治污设施不配套,这些垃圾被运到了邻近的农村就地堆积或填埋,污水则被直接排放到了河内。
三是规模化养殖污染越来越重。
由于以农户为单元的养殖越来越少,和大力发展畜禽养殖的经济刺激政策,农村集约化畜禽养殖程度越来越高,由于绝大多数养殖场没有污水处理设施,大量畜禽粪便未经处理就直接排放入农业环境,造成了水体富营养化,水质恶化,致使土壤板结和盐渍化,污染现象越来越严重。
建设有规范畜禽养殖粪便处理设施的寥寥无几,大部分畜禽养殖粪便均未得到有效的处理就直接外排或者作为农家肥还田,不仅影响农产品品质,而且造成河流水域污染。
四是农村河流保护软弱乏力。
农村生产生活污水大多未经任何处理, 直接排放或沉积在沟渠和地面, 最终对饮用水源造成污染。
生活废水仅作简单处理就进行了排放,集镇污染严重威胁着河流水环境安全。
五是工业污染有增无减。
目前, 工业“三废”排放量及污染仍呈增加趋势。
通过近年来的限期治理,工业废水处理达标率达到98%。
但是由于工业废水成分复杂,治污设施运行成本高,监管不力,运行难以正常,难以稳定达标排放。
六是各类工程建设行为污染加剧。
近年来,国家基础设施建设面宽量大,修房建城、铁路公路高速、机场水库等等。
这些工程不仅大量占用土地,而且在建设过程中,挖掘山体、凿山打洞、侵占河道、乱挖乱采等破坏现象严重。
如由于河道过度采掘沙石,使河流自净能力下降。
同时,农村大量修建砖混结构新楼房,大量水泥路,均在使用一定年限后,报废成为建筑垃圾,成为农村新的污染源。
七是森林植被保护不力。
由于历史上长期大面积过度砍伐和现阶段保护不力,林木偷采现象严重,致使森林结构单一,蓄养水源能力差,森林覆盖率低。
由于结构不优,地表水分蒸发流失快,在总降水量没有多大变化的情况下,河流流量正不断减少,而汛枯期差值不断加大,水涝和干旱现象不断加剧,自然条件越来越恶劣。
农村环境污染原因探析一是农村发展形势已发生根本性变化。
农村劳动力结构已发生根本性变化,大部份青壮年劳动力外出务工,80、90后的农民已基本不懂农业生产知识,完全脱离农业生产,农业人口极度萎缩,农业生产主要依靠劳动能力极弱的老人勉强支撑。
由于人口减少和劳动力减弱,农民养殖畜禽量减少,以前能产生大量农家肥的优势条件没有了,农民种植庄稼完全依靠农药杀虫保苗、化肥催肥养苗、地膜提速增效等短平快的方式中来了;二是市场趋利现象的体现,由于一度时期经济盲目追求效益,走入了以牺牲环境为代价的不理性发展轨道,偏向于一些经济利益见效快,对环境破坏大的领域,向资源要效益,向环境要利益。
而生态保护由于具有周期长,短期经济效益不明显而被忽视或冷落;三是不正确观念的影响,总认为生态环境是大自然给予的财富,取之不尽,用之不竭,利益熏心,过度攫取。
同时,受个别为政者不正确政绩观的影响,总认为发展事大,环境事小,用破坏环境来换取GDP的增长;四是城乡发展不平衡的结果,发展过度偏向于城市,人口向城市集中,公共基础向城市配套,无度挤占农村土地、山林、矿藏等资源,而对于越来越膨胀的城市人口所带来的环境压力又向农村转移,将农村视为城市发展的原料供应地,垃圾回收场;改善农村生态环境建设的几点建议建设生态文明,必须建立系统完整的生态文明制度体系,实行最严格的源头保护制度、损害赔偿制度、责任追究制度,完善环境治理和生态修复制度,用制度保护生态环境。
农村生态环境污染问题如果不及早重视,防范和治理,将会造成比现在城市生态环境更复杂、更有害、更难治理和恢复的被动局面。
一要从战略高度来谋划生态文明建设。
顺应自然,天人合一,是生态建设与人的发展的最高境界。
面对这一事关国家长远发展的千秋大计,面对我国农村越来越严峻的生态环境压力,我们必须着力强化全民生态环境危机意识,着力唤醒全民参与意识,让保护环境从我做起,做小事做起。
农村生态保护要立足粮食、经济和社会安全,突破传统封闭、现实短效的农业生产观、经济利益观,树立责任意识,尊重自然规律,着力保护,务求长远高效,促进经济、社会、政治、文化、生态全面和谐可持续的科学发展。
二要创新政府管理,逗硬落实生态环境损害责任终身追究制。
政府要加强发展战略、规划、政策、标准等制定和实施,加强市场活动监管,加强生态环境公共服务提供和环境保护职责。
要在政府工作中突出农村生态保护的重要地位,研究政策,落实目标责任,制订措施。
要落实领导责任,探索建立编制自然资源资产负债表,推动对领导干部实行自然资源资产离任审计的落实。
着力完善污染物排放许可制,实行污染物排放总量控制制度。
对造成生态环境损害的责任者严格实行赔偿制度,依法追究刑事责任。
统筹编制农业区域和城乡建设规划,重点突出本地农村生态环境资源和存在的突出问题的解决,把住重点,坚持把农村生态环境保护同水利、土地和各类重点工程建设相结合,实行农村环境综合治理。
要按生态农村和生态城镇的标准和要求,搞好农村土地整理、农业种养殖业和城镇基础设施建设的目标管理。
要逗硬落实环保责任,整合监督资源,要建立健全长效的建设管理和监督机制,建立权责明确的目标考核和协调联动工作机制,着力开展乡镇企业环境综合整治,进行区域污染防治,实行总量控制与浓度控制,依法管理,推进农村生态环保工作制度化、规范化和经常化。
三要推进农村生态环境保护法制化。
法制化是从源头上防止农村环境污染和生态破坏的重要制度保障。
要应时而动,顺势而变,及时修订完善农村生态环保有关法规,法律监督机关要常态化监督推进农村生态环境相关法律规定的严格执行。
要建立农村生态环境影响评价制度,建立综合决策和协调机制,制定农村生态环保专项规划,开展创建生态文明乡村活动,着力从政策源头上把好关,控制住生态环境问题的产生,改变过去忽视生态环境效益的做法,开展地方建设与生态环境损坏、绿色经济发展与生态环境资源损耗的评价。
要激发农村生态环保的原动力,积极运用市场法则,建立环境资源税、公共财政、财政补贴、低息贷款等经济调节手段建立国家农业生态补偿机制,着力防范,强化治理;综合运用排污许可制度、排污权交易制度、抵押返还制度、环境损害责任保护制度、垃圾处理转移支付等制度,控制农村城市化、农业工业化过程中污染产业的发展对农村生态环境的破坏。
科学构建农村生态环境的安全体系,尽快建立健全区域农村生态环境安全监测评估系统以及预警应急系统,提高农村生态环境灾害的应急能力,减轻灾难损失。
四要发挥科技在改善农村生态环境中的支撑作用。
科技是第一生产力,也是改善农村生态环境最活跃的技术因素。
农村生态环境科技应统筹人与自然的和谐发展,着力解决损害生态环境的突出问题,逐步改善生态环境,提高资源生产率为核心,区域和系统的综合防治为重点,通过自主创新与综合集成研究,建立与农村全面小康社会目标相适应并符合我国国情的生态环境科学理论和技术体系,为改善农村生态环境质量和促进农业可持续发展提供科技支撑。
当前,要通过科技进步减少农业经济增长对资源的过度依赖,用现代科技克服“三农”在协调发展中的限制因素,减轻经济活动对自然环境的过载压力,形成或再造新的环境承载力。
要推进实现农业生产技术无害化、生产过程生态化、农业产品绿色化,着力控制农业面源污染,提高化肥和农药的利用效率,减少环境危害。
积极推广生物新技术的运用,开发控制农村污染物的生态技术,大力推广病虫综合防治技术,加强生物防治技术。
加强科技推广体系建设,注重传统环保生产生活技术的传承应用。
五要构建平衡协调成熟稳定的农村生态循环系统。
要正确运用生态学原理,尽力避免或淘汰有害于生态平衡和良好环境的农业措施,逐步改善农村生态环境。
要有效控制农业生产过程中所造成的资源浪费、环境污染问题,合理开发与利用农业资源,科学分析农业生态系统中各种资源组合的特点以及其相互作用变化的规律,选择最优要素组合,以发挥资源的优化组合功能。
要根据各地的自然地理条件和农业产业结构实际要求,建立各具特色的持续平衡的农业生态体系,在经济效益、社会效益、生态效益相兼顾的前提下,探索最少投入、最大产出的各种构成模式,大力倡导生态农业、立体农业、有机农业建设,提高综合效益,促进农业生产的持续稳定发展。
要加强对农村发展形势的分析研究,在鼓励农民进城的同时,鼓励有志于发展农村的城市居民和新生代农民的农业基础知识培训,加强农业科技服务,优化农村公共基础设施配套,着力改变农业生产环境,提高农产品科技转化率,提高农业经济市场效益,减少农业强度,优化农村发展环境,推进农村发展与农村生态环境改善同步前行。