设施农用地备案业务指南
广州设施农用地管理
广州市设施农用地管理镇（街）备案操作指南广州市国土资源和规划委员会广州市农业局2018年10月广州市设施农用地管理镇（街）备案操作指南目录一、政策文件 (4)二、备案流程 (7)三、材料示范文本（样例） (8)1.xx镇人民政府（街道办事处）关于征求（设施农业项目）办理设施农用地手续相关意见的函 (8)2.xx镇人民政府（街道办事处）关于报送（设施农业项目）设施农用地备案材料的函 (9)3.设施建设方案 (11)4.土地使用条件 (15)5.设施农业项目用地协议 (18)6.土地复垦承诺计划书 (28)7.（设施农业项目）设施农用地土地复垦资金使用监管协议 (31)8.土地复垦保证金缴存凭证 (46)9.xx镇人民政府（街道办事处）关于（设施农业项目）用地情况的公告 (47)10.xx镇人民政府（街道办事处）关于（设施农业项目）用地情况公告无异议情况说明 (48)11. 交地确认书 (50)为进一步规范我市设施农用地备案管理工作，根据设施农用地管理的有关政策规定，结合我市各区实际，特编写《广州市设施农用地管理镇（街）设施农用地操作指南》，提供备案全流程相关材料的示范文本（样例），便于基层学习使用。
本指南主要内容包括政策文件、备案流程、示范文本（样例）等。
根据设施农用地政策调整和实际工作需要，将适时予以修改。
一、政策文件1.《国土资源部农业部关于进一步支持设施农业健康发展的通知》（国土资发[2014]127号）；2.《广东省国土资源厅广东省农业厅转发<关于进一步支持设施农业健康发展的通知>》（粤国土资利用发[2015]95号）；3.《广东省国土资源厅广东省农业厅关于合理界定和规范管理设施农用地进一步支持设施农业发展的补充通知》（粤国土资利用发[2016]50号）；4.《广州市国土资源和规划委员会广州市农业局关于进一步支持我市设施农业健康发展的通知》（穗国土规划[2016]247号）；5.《广州市国土资源和规划委员会广州市农业局关于加强设施农业项目用地分类管理的意见》（穗国土规划字[2017]220号）；6.《广州市国土资源和规划委员会广州市农业局广州市林业和园林局关于办理山地果园设施用地相关业务指引的通知》（穗国土规划字〔2018〕259号）；7.其他有关政策规定。
设施农用地备案怎么办理
The earth is in motion all the time, and a person will not always be in an unlucky position.（页眉可删）设施农用地备案怎么办理提供完整资料原件一套、备案申请表一式五份;涉及到合同的，申请方加盖骑缝章；其他复印件资料均需盖上红章。
随着现代农业和土地规模化经营不断发展，政府进一步完善现行的设施农用地政策，规范用地管理，所以生产经营者备案设施农用地是十分必要的，或许您对设施农用地怎么办理有些困惑，设施农用地与普通用地有什么区别?在本文中主要介绍什么是设施农用地，设施农用地备案怎么办理。
一、设施农用地备案怎么办理1、(一)设施农用地是指：直接用于经营性养殖的畜禽舍、工厂化作物栽培或水产养殖的生产设施用地及其相应附属设施用地，农村宅基地以外的晾晒场等农业设施用地。
根据设施农用地特点，从有利于规范管理出发，设施农用地具体分为生产设施用地、附属设施用地以及配套设施用地。
生产设施用地是指在农业项目区域内，直接用于农产品生产的设施用地。
包括：1、工厂化作物栽培中有钢架结构的玻璃或PC板连栋温室用地等;2、规模化养殖中畜禽舍(含场区内通道)、畜禽有机物处置等生产设施及绿化隔离带用地;3、水产养殖池塘、工厂化养殖、进排水渠道等水产养殖的生产设施用地;4、育种育苗场所、简易的生产看护房(单层，小于15平方米)用地等。
(二)附属设施用地是指农业项目区域内,直接辅助农产品生产的设施用地。
包括：1、设施农业生产中必需配套的检验检疫监测、动植物疫病虫害防控等技术设施以及必要管理用房用地;2、设施农业生产中必需配套的畜禽养殖粪便、污水等废弃物收集、存储、处理等环保设施用地，生物质(有机)肥料生产设施用地;3、设施农业生产中所必需的设备、原料、农产品临时存储、分拣包装场所用地，符合“农村道路”规定的场内道路等用地。
(三)配套设施用地是指由农业专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等，从事规模化粮食生产所必需的配套设施用地。
设施农用地备案
设施农用地备案设施农用地备案是指现代设施农业生产单位根据《AA省国土资源厅AA省农业厅关于进一步支持设施农业发展的通知》(浙土资发【2015】9号)文件的规定,经所在村集体研究同意,向属地乡镇人民政府提出设施农用地使用申请并批准,同时经环保､规划､农业等有关部门同意或备案,最后报国土资源部门备案的事项办理｡一､申请人在淳安县内发展现代设施农业生产,符合设施农用地申请､使用的单位二､审批单位属地乡镇人民政府三､备案流程用地科受理资料——审查——国土局集体研究——资料备案四､提交资料1､用地申请书;2､设施农用地备案申报表;3､土地使用及复垦三方用地协议书(使用集体土地的,需持村委会议纪要及村民代表大会纪要,并与所在村委会签订使用土地协议书;使用国有土地的,与权属单位签订使用土地协议书);涉及土地经营权流转的,需提供《土地承包经营权流转合同》;4､缴纳复垦保证金证明材料;5､土地勘测定界成果报告(土地利用现状局部图､土地利用总体规划局部图,标明配套设施用途､用地面积､拐点坐标);6､公司营业执照或法人､自然人身份证明;7､乡镇集体研究会议纪要(正式文件);8､农业部门关于设施农业认定意见,规划(沿湖沿线范围内项目必须征询规划部门意见)､环保部门审查意见;9､设施农业建设方案(平面布置图､鸟瞰图);10､设施农用地承诺书11､设施农用地责任书备注:提供完整资料原件一套､备案申请表一式五份;涉及到合同的,申请方加盖骑缝章;其他复印件资料均需盖上红章｡附:提交资料的样表用地申请书(参考样式)XXX乡(镇)人民政府:XXX有限公司成立于XXX年,在淳安县XXX镇XXX村流转土地XXX亩用于XXX,因生产建设需要,使用设施农用地XXX平方米,附属设施农用地XXX平方米｡本人承诺,按照农业生产项目用途使用土地,不破坏耕作层,不建永久性建筑物,对所建造建筑物的农业生产设施及农业生产配套设施用地自愿缴纳复垦保证金,并在土地承包期满后予以复耕｡特此申请,望批准为盼｡申请单位:XXX年XX月XX日设施农用地备案申报表审批编号:淳安县XX乡(镇)设施农业(XX年)X号项目位置: (乡镇) 村申请单位:联系人:联系电话:年月日证明(参考样式)淳安县国土资源局:XXX有限公司XXX项目设施农用地审批,经与县住建局规划部门对接､核对,该设施农业项目不属于沿湖沿线规划控制范围｡特此证明淳安县XXX乡(镇)人民政府年月日承诺书(单位)在村(小地名),占用地平方米,用于(项目)建造农用设施用房,现向有关单位申请,并保证不违反规定使用设施农用地｡特作承诺如下:一､不破坏耕作层,在保护好耕作层前提下建造农业设施用房;二､坚持按规定建造,不建造二楼以上砖混结构,不修建永久性建筑物;如果本项目位于沿湖沿线区域,项目规划方案报规划部门审核同意后方可建设;三､按批准用途使用土地,决不擅自改变土地用途;四､按批准面积使用土地,不超占､不移位;五､已批准的设施农用地决不私自转让出租;六､因国家或村镇规划建设需要时,自愿随时拆除建筑物;七､使用期满,无条件拆除,并做好土地复垦;八､如有国家政策变化,愿意服从安排,配合国家政策落实,不提不合理要求; 九､愿意接受国土局､乡镇和国土所经常性监督检查;如有违反上述承诺事项愿意按规定处罚;改变用途的,自行拆除｡承诺单位:法人签字:年月日设施农用地责任书注:领导责任人: 项目责任人:监管责任人:土地使用及复垦三方协议书(参考版)甲方:XXX村集体经济组织或村委乙方: 用地单位名称丙方:XXX乡镇人民政府根据《中华人民共和国土地管理法》和《AA省土地复垦管理办法》及浙土资发【2015】9号文件的规定,为规范设施农用地使用,甲､乙､丙三方共同协商,签订如下协议:一､项目情况介绍(土地流转面积､年限､设施农业项目情况､生产设施和附属设施面积､建筑材料和形态等);XX年X月X日,经甲方､乙方､丙方三方协商,一致同意乙方在流转土地中建设生产设施管理房X平方米和附属设施管理房X平方米,设施农用地资料收集齐全后经丙方审核同意,由丙方及时上报县国土局､县农业局备案｡丙方在审核中,如遇生态公益林,需由林业部门出具书面同意意见､沿湖沿线设施用地建设需经规划部门审核出具书面同意意见､畜禽养殖等有污染物排放的项目需经环保部门审核出具书面同意意见｡二､设施农用地使用期限为XX年X月X日至XX年X月X日｡到期乙方若需继续使用,应在协议期满前一个月内重新申请,经核准后,重新签订土地使用及复垦协议书｡三､乙方同意向甲方缴纳土地复垦保证金(20000元/亩标准)共XXXXX元(大写:XXXXX元整)的,于协议签订之日起5日内一次性付清｡四､甲､乙､丙三方工作职责甲方职责:1､督促乙方按照设施农用地用途使用土地｡2､不定期组织相关人员到现场检查,对土地使用中存在的问题及时提出整改意见和督促整改落实｡乙方职责:1､乙方承诺设施农用地不得改变用途,只能在设施农用地上从事简易性的建筑,不得修建永久性建筑物和构筑物,并采取架空､塑料膜等工程技术措施保护耕作层｡2､在设施农用地期满后,乙方应无条件自行拆除地上的建(构)筑物,及时清理废弃物,并按国家复垦技术标准,恢复土地原貌,并保证耕地原有水利､耕作层和交通设施的完善｡3､乙方必须在设施农用地期满后3个月内复垦完毕,及时向甲､丙方提出耕地复垦验收申请,经验收合格的,甲､丙方应在验收合格之日起5日内将土地复垦保证金退还乙方;若经验收不符合耕地复垦标准,且经一个月整改,仍不符合土地复垦标准的,乙方同意由甲､丙方根据土地复垦的程度,按比例扣收土地复垦保证金,扣收比例不低于押金额的50%｡4､若在设施农用地期满3个月内,乙方未按要求进行复垦,且未提出耕地复垦验收申请的｡乙方同意丙方不返还土地复垦保证金,全额作为土地复垦违约金,由甲､乙方组织土地复垦整治或易地开垦｡5､因国家建设需要征用拆迁该设施农用地时,乙方应在接到通知之日起15日内无条件自行拆除设施农用地上的建(构)筑物并退还该土地｡6､经批准使用的设施农用地,只限乙方按批准用途自行使用,不得改变土地用途,不得买卖､交换､租赁､转让､赠与､抵押,不得在该设施农用地内进行违法活动,损害公共利益,不得在设施农用地上修永久性的建筑物､构筑物及其他设施｡丙方职责:检查和督促乙方严格按照设施农用地用途使用土地,发现问题及时提出整改意见并督促整改落实｡五､本协议书一式三份｡甲､乙､丙三方各持一份｡六､本协议书自甲､乙､丙三方签字盖章之日起生效｡甲方:XXX村集体组织(公章) 代表签字:乙方:XXX用地单位(公章) 代表签字:丙方:XXX乡镇人民政府(公章) 代表签字:X年X月X日XXXXX设施农业项目建设方案(参考样本)项目名称:项目地址:建设单位:法人代表:联系电话:申报单位: (盖章)编制时间: 年月日一､项目概述(自行根据实际情况表述)XXX项目创建于XXX年,XXX年正式注册成立｡项目地处淳安县XXX镇XXX 村｡XXX年X月X日从XXX镇XXX村委会(或XXX国有农场､林场)流转土地XXX 亩,经村民代表大会同意,与村集体签订了土地流转合同,用于XXX农业项目生产｡本项目的基本情况是(结合实际简要表述)二､建设地点XXX镇XXX村XXX项目三､建设内容现因项目农业生产发展需要,需生产设施用地XXX平方米､附属设施用地XXX平方米,建设规模和内容已经土地流转方集体研究同意｡本项目将坚持严格保护耕地､生态循环的生产理念实行农业开发和生产,实现生产规范､设施完善､环境生态的现代农业标准,推进本农业项目规模化､标准化､生态化发展｡具体建设内容如下:(根据项目实际情况列明,比如)生产设施建设:(1)猪舍(或羊舍､养鸡房等):新建猪舍XXX平方米,高度为一层,层高X米,长度X米,宽度X米,采用XXX结构,预算投资X万元｡(2)工厂化作物栽培温室:新建温室XXX平方米,高度为一层,层高X米,长度X 米,宽度X米,采用XXX结构,预算投资X万元｡(3)育种育苗房:新建育种育苗房XXX平方米,高度为一层,层高X米,长度X米,宽度X米,采用XXX结构,预算投资X万元｡2､附属设施建设:(1)农产品临时存储房:新建房屋XXX平方米,高度为一层,层高X米,长度X米,宽度X米,采用XXX结构,预算投资X万元｡(2)农业生产机具和农资物质存放房:新建房屋XXX平方米,高度为一层,层高X米,长度X米,宽度X米,采用XXX结构,预算投资X万元｡(3)农产品分级处理房:新建房屋XXX平方米,高度为一层,层高X米,长度X米,宽度X米,采用XXX结构,预算投资X万元｡(4)农产品检测管理房:新建房屋XXX平方米,高度为一层,层高X米,长度X米,宽度X米,采用XXX结构,预算投资X万元｡(5)小型农产品存放冷库:新建房屋XXX平方米,高度为一层,层高X米,长度X 米,宽度X米,采用XXX结构,预算投资X万元｡(6)其他( ):四､耕作层保护措施本项目无论生产设施还是附属设施建设,只要涉及耕地的,均严格对耕作层进行保护,具体保护措施为(可根据实际保护措施描述)比如:先用土工布覆盖耕作层､然后使用钢结构架空､在此基础上进行房屋搭建,生产废弃物经无害处理达到农肥使用标准后,用于农业生产｡五､建设方案平面布置图附后XXXX项目X年X月X日XXXXXXX项目建设方案(总平面布置图､鸟瞰图)总平面布置图可在土地测绘部门的地形图基础上绘制,比例为1:500 ,鸟瞰图需反映整个项目建设情况总平面布置图须标明项目名称､房屋位置､幢号､层数､房屋用途､单幢房屋建筑面积､单幢房屋占地面积､建筑结构､附属设施用房占地总面积､配套设施用房占地总面积､生产设施用地总面积等｡。
设施农用地备案流程图
附件：1.设施农用地备案流程图2.设施农用地备案材料目录3.设施农用地备案表4.农业设施建设方案（模拟例）5.土地复垦协议（格式）6.石狮市农村土地承包经营权流转合同7.设施农用地土地使用协议书8.设施农用地汇总表设施农用地备案流程图设施农用地备案材料目录1.设施农用地备案表（见附件3）2.设施农用地建设方案（见附件4）3.设施农用地土地复垦协议书（见附件5）4.土地承包经营权流转合同（见附件6）5.设施农用地土地使用协议书（见附件7）6.土地复垦方案；7.第三方银行监管专户缴纳复垦保证金凭据8.设施农用地勘测定界报告9.项目经营者的身份证明材料10.设施农用地公示材料11.标注项目位置的土地利用总体规划图12.标注项目用地位置的土地利用现状图注：以上材料皆一式五份。
备案号:市镇（街道）设施农用地备案表设施农用地建设方案附图：1.平面布置图（应有比例尺、指北针，标明功能分区，用不同颜色或图例分别标示生产设施用地、附属设施用地、配套设施用地，图例说明）；2.立面图（详细说明所建设施的面积、高度以及基本材质）。
设施农用地土地复垦协议书甲方：（经营者）乙方：（镇政府/街道办事处）因（项目）建设需要，甲方需使用乙方村（社区）集体土地，根据《中华人民共和国土地管理法》、《土地复垦规定》、《国土资源部农业部关于进一步支持设施农业健康发展的通知》等有关法律和文件规定，为确保设施农用地在期满后得到复垦、恢复利用，经甲乙双方协商，达成如下协议：一、甲方需使用镇（街道）村（社区）土地作为设施农用地，用地总面积亩（农用地亩，其中耕地亩；建设用地亩；未利用地亩）。
二、设施农用地使用期限：一年—月—日到一年—月_日。
到期甲方若需继续使用，须在用地协议期满3个月内报经乙方同意后，办理相关续期手续。
三、甲方不得在用地范围内修建永久性建筑，不得擅自改变土地用途。
四、甲方应在设施农用地期满后立即复垦，并在60天内,恢复土地耕作条件，占用耕地的应复垦为耕地，并且要不低于原有土地等级标准。
如何规范设施农用地审核与备案管理
如何规范设施农⽤地审核与备案管理⼀、设施农⽤地分类、界定范围与申报标准(⼀)设施农⽤地分类和界定范围。
设施农⽤地分为⽣产设施⽤地、附属设施⽤地以及配套设施⽤地，并分别界定范围如下：1.⽣产设施⽤地。
⽣产设施⽤地是指在农业项⽬区域内，直接⽤于农产品⽣产的设施⽤地，主要包括：(1)⼯⼚化作物栽培中有钢架结构的玻璃或PC板连栋温室⽤地等;(2)规模化养殖中畜禽蚕舍(含场区内通道、给排⽔设施)、畜禽有机物处置、引种隔离等⽣产设施及绿化隔离带⽤地;(3)⽔产养殖池塘、⼯⼚化养殖池和进排⽔渠道等⽔产养殖的⽣产设施⽤地;(4)菌种与菌包(菌棒)⽣产与培育、出菇场所(棚、房)等⾷⽤菌⽣产设施⽤地;(5)育种育苗场所、简易的⽣产看护房(单层，⼩于15平⽅⽶)⽤地等。
2.附属设施⽤地。
附属设施⽤地是指直接⽤于农业项⽬的辅助⽣产的设施⽤地，主要包括:(1)设施农业⽣产中必需配套的检验检疫监测、动植物疫病⾍害防控等技术设施以及必要管理⽤房⽤地;(2)设施农业⽣产中必需配套的畜禽养殖粪便、污⽔、栽培后废料等废弃物收集、存储、处理等环保设施⽤地，⽔产养殖尾⽔⽣态化处理池和设施⽤地，⽣物质(有机)肥料⽣产设施⽤地;(3)设施农业⽣产中所必需的设备、原料、农产品临时存储、产品分级处理场所(含⾃⽤饲料加⼯、包装、晾晒、烘⼲等)、⼩型冷库(保鲜储藏)⽤地、农资和农机具(含渔业机械)临时存放场所，符合"农村道路"规定的场内道路等⽤地。
3.配套设施⽤地。
配套设施⽤地是指农业专业⼤户、家庭农场、农民合作社、农业企业、社会化服务组织等，从事规模化粮⾷⽣产所必需的配套设施⽤地。
包括：晾晒场、粮⾷烘⼲设施、粮⾷和农资临时存放场所、⼤型农机具临时存放及维护保养场所等⽤地。
4.以下⽤地不能作为设施农⽤地，必须依法依规按建设⽤地进⾏管理和办理⼿续：(1)经营性粮⾷存储、加⼯和农机农资存放、维修场所;(2)以农业为依托的休闲观光度假场所、各类庄园、酒庄、农家乐;(3)各类农业园区中涉及建设永久性餐饮、住宿、会议、⼤型停车场、⼯⼚化农产品加⼯、展销等⽤地;(⼆)设施农⽤地申报标准。
设施农用地备案服务指南
设施农用地备案服务指南
一、事项名称
设施农用地备案
二、办理依据
1.《关于进一步支持设施农业健康发展的通知》第1、3条。
三、受理单位及办理地点
乳山市政务服务中心国土资源局窗口（深圳路108号）。
四、办理条件
用地单位或者个人
五、申请材料
1、用地单位设施农用地备案申请
2、设施建设方案
3、用地协议
4、地承包经营权流转合同（涉及土地承包经营权流转的）
5、规划、国土、农业、环保相关部门审查意见
6、勘测定界图、土地利用现状图、土地利用总体规划图
7、土地复垦方案
六、基本流程
见附件1
七、收费依据及标准
不收费
八、办理时限
法定时限20个工作日，承诺时限6个工作日（不包括现场踏勘时间）
九、咨询方式
（一）现场咨询：乳山市政务服务中心国土资源局窗口（深圳路108号）
（二）电话咨询：0631—6660696。
附件1
设施农用地备案流程图
资料齐全
资料不齐全
耕保科审查
（4个工作日）当场一次告知申请人需要补正的全部内容
申请人申请
行政审批科受理
（1个工作日）
分管领导审批
（1个工作日）
行政审批科发放批准文件
现场踏勘
(法定时限20个工作日，承诺时限6个工作日，现场踏勘时间不包括在承诺时限内)。
农业设施用地备案手续流程
农业设施用地备案手续流程一、啥是农业设施用地呢？简单来说，就是咱们在搞农业生产的时候，那些用来辅助农业活动的用地。
比如说种大棚蔬菜的大棚用地，养牲畜的圈舍用地之类的。
这用地啊，可得好好备案，这样才能合法合规地使用呢。
二、准备材料。
1. 申请表。
这个申请表就像是一张入场券，是开启备案手续的第一步。
申请表上得把咱这块地的基本信息都写清楚，像地址呀，面积有多大呀，用来做啥农业设施的（是种东西还是养东西之类的）。
填写的时候可得仔细喽，可别马马虎虎的，要是填错了，后面可能就会有麻烦事儿呢。
2. 土地权属证明。
这就像是这块地的身份证，得证明这块地是你的或者你有合法使用它的权利。
如果是自己家的地，那可能就是土地承包经营权证之类的；要是租来的地呢，就得有租赁合同啥的。
这个证明可重要啦，没有它，备案手续可就办不下去喽。
3. 农业设施建设方案。
这个方案就得把你打算怎么建设农业设施说得明明白白的。
比如说，你要建个多大的大棚，用什么材料建，这个大棚的设计图是啥样的，还有你建这个大棚是为了种啥蔬菜或者水果。
要是养牲畜的话，畜舍的布局、能养多少牲畜，这些都得写清楚呢。
这就好比是给这块地的未来画个蓝图，让人家知道你心里的规划是啥样的。
4. 经营者身份证明。
这个就是证明你是谁啦，身份证复印件之类的肯定得准备好。
毕竟人家得知道是谁在搞这个农业设施建设嘛。
三、提交申请。
材料都准备好之后呢，就可以把这些东西提交给当地的乡镇政府或者相关的土地管理部门啦。
这时候心里可能会有点小紧张，就像把自己的宝贝拿出去给别人看一样。
不过别担心，只要材料齐全，按照要求来，一般都不会有啥大问题的。
四、部门审核。
1. 初审。
提交申请之后呢，相关部门就会开始审核啦。
首先是初审，他们会看看你提交的材料是不是齐全，有没有啥明显的错误或者不合理的地方。
如果发现有问题，他们就会联系你，告诉你哪里需要修改或者补充材料。
这时候你就得积极配合啦，就像和小伙伴一起完成一个任务一样，互相配合才能把事情办好嘛。
设施农业用地审批备案管理制度
设施农业用地审批备案管理制度为了适应我县农业现代化发展趋势，促进设施农业高质量健康发展，制定设施农业用地审批备案管理制度。
一、提交建设方案从事设施农业建设的经营者应在用地前提交拟定的设施建设方案，明确项目名称、建设地点、设施类型、用途、数量、标准和用地规模、预估建设周期、拟经营年限、效益分析等内容。
二、签订用地协议项目建设方案应向社会公告，公告时间不少于10天。
公告期内无异议后，从事设施农业建设的经营者与当地农村集体经济组织及原土地使用者协商土地使用年限、土地用途及土地交还和违约责任等内容。
并与土地所有权人就建设方案充分沟通，达成一致意见后，土地使用者与农村集体经济组织签订用地协议。
三、提交用地申请经营者持设施农业建设方案、用地协议、公示结果向当地乡镇政府提交用地申请。
涉及土地承包经营权流转的，应提供土地承包经营权流转合同。
- 1 -四、乡镇审核乡镇接到设施农业经营者申请后，会同当地国土所、农业服务中心等部门相关人员到实地踏勘核实，对符合法规要求的项目，按规定予以审核;如不符合应在规定时限内及时告知申请者，并说明理由。
五、签订土地复垦协议乡镇负责落实土地复垦责任，设施农业经营者与乡镇应签订土地复垦协议，按照本地标准缴纳土地复垦保证金，由乡镇负责收取开票。
使用期限届满后，由乡镇组织验收，验收合格后退还复垦保证金。
六、备案管理乡镇审核同意后，要及时将设施农业建设方案、用地协议、土地复垦协议报县自然资源局和农业农村局备案。
县自然资源局、农业农村局根据各自职能及时核实备案信息，对设施农业建设选址合理、附属设施用地、配套设施用地不超过规定面积、有土地复垦协议内容，项目建设符合我县设施农业发展规划布局、建设内容符合设施农业技术标准，土地承包经营权流转符合有关规定的，县自然资源局、农业农村局进行登记备案；否则，不予登记备案。
县自然资源局、农业农村局应及时通知乡镇督促纠正。
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设施农用地备案业务指南
1 范围
1.1本标准适用于设施农用地备案业务。
1.2 职权类别公共服务事项
1.3 实施依据
《中华人民共和国土地管理法》；
《国土资源部、农业部关于进一步支持设施农业健康发展的通知》（国土资发〔2014〕127号）；
《河南省国土资源厅、河南省农业厅关于强化设施农业和生态农业用地保障服务农业现代化建设的通知》（豫国土资规[2015]3号）。
1.4 实施机关
法定实施机关：巩义市国土资源局。
其他共同实施机关：乡镇政府、农业、畜牧。
2 受理
2.1受理范围巩义市行政区域内。
2.2受理地点巩义市行政审批服务中心国土窗口。
2.3 备案证件名称设施农用地备案表
2.4 审批证件有效期按土地承包经营合同年期确定
3 申请材料
3.1用地备案申请（村委签章）、设施农业建设方案，镇（办）政府用地申请，并在备案表中出具相关意见，加盖公章
3.2村（组）⅔以上村民代表同意使用证明（村委签署意见、盖章）、公告证明。
3.3用地协议（乡镇政府、农村集体经济组织和经营者三方签订）。
3.4土地复垦协议，（镇（办）或农业服务中心、农村集体经济组织、经营者签订）、土地承包经营权转让合同、土地承包经营权证书（如有提供）。
3.5用地者户口本、身份证，村委主任、村民组长、村民代表证明及身份证复印件
3.6市发改委项目备案资料；营业执照副本复印件或企业名称预先核准通知书
3.7 平面布置图、平面位置图（80坐标系）
3.8承诺书及国土所初步审查意见（含坐标）；
3.9其他相关资料。
4 办理程序
4.1备案基本流程：受理申请---审核---备案
a) 审查申请材料完整性作出是否受理决定受；
b) 现场核查，提出意见；
c) 上报局领导签批备案。
4.2办理流程图
国有建设用地的使用权审批办理流程图见附录A。
5 备案收费：不收费。
6 办理时限：
法定时限：20个工作日。
承诺时限：10个工作日。
7 电话
联系电话：64589588。
监督电话：64589029。
附录 A
设施农业用地备案流程图。