2001年改制方案.doc
中国市政工程西南设计研究院体制改革实施方案（讨论稿）为贯彻党的十五大，十五届四中、五中全会精神，进一步促进我院生产力的提高和发展，逐步建立完全适应市场经济体制的经营机制，确保我院兴旺发展，根据《国务院办公厅转发建设部等部门关于工程勘察设计单位体制改革若干意见的通知》（国办发[1999]101号），《国务院办公厅转发建设部等部门关于中央所属工程勘察设计单位体制改革实施方案的通知》（国办发[2000]71号）精神，结合我院的实际情况，经院改革领导小组研究，提出以下实施意见：一、中国市政工程西南设计研究院的现状1、基本情况中国市政工程西南设计研究院成立于一九五六年，是原建设部直属的综合甲级勘察科研设计单位，院本部位于四川省成都市，现有职工530人，拥有各类专业技术人员476人，其中高级专业技术人员153人，中级技术人员178人，初级技术人员145人（含实习生、不在岗未聘人员），获人事部批准的专家1人、建设部有突出贡献的中、青年专家4人、四川省有突出贡献的优秀专家5人、享受政府特贴的12人。
建院四十六年来，我院先后承担完成了市政工程勘察设计科研项目二千三百多项，承担完成国家重点攻关科研课题项目八十余项，成果推广使用十余项，完成以设计为龙头的工程总承包项目二十余项，工程监理项目十余项，荣获国家、部、省级优秀设计奖、优秀工程质量奖、全国科学大会奖、重大科技成果奖八十余项。
2000年通过了ISO9001质量体系认证并注册。
2001年我院开展了内部经营机制的调整，完成了精干主业、调整结构、剥离后勤、下岗分流、竞聘上岗等工作，为体制改革做好了充分的准备工作。
2、经营范围主要从事给水排水、工业与民用建筑、道路桥梁、城市燃气、城市规划、园林绿化、电气自动化控制、机械设备和水工结构、工程测量、地形航测、水文地质、工程地质、环保评价、降水工程等市政基础工程和建筑工程的规划咨询（造价）、勘察设计和研究，以及工程总承包和工程监理等业务。
现有市政公用工程综合甲级、建筑工程甲级、工程咨询甲级、工程总承包甲级、工程监理甲级、工程水文勘察甲级、工程造价甲级资质。
3、经营情况我院近三年的经营情况：近三年来承担的典型工程见附表。
4、资产情况截止于2000年12月31日，我院帐面资产为5000多万元人民币，总负债为2000多万元人民币，净资产为3000多万元人民币，其中固定资产为2000多万元人民币，流动资金为1000多万元人民币。
二、院体制改革领导小组：为保证我院下一步体制改革工作的顺利进行，经党政领导联席会议研究决定，成立院体制改革领导小组，下设办公室。
1、领导小组：组长：王志宏副组长：侯莉、熊易华成员：林学海、刘荣、罗万申、薛书达、何光礼2、办公室：主任：侯莉成员：何光礼、刘建、陆荣、李彦春、陈刚、胡勇三、改制的指导思想、性质、目标和思路1、指导思想：以邓小平理论和党的十五大精神为指导，全面推进我院的改革，建立符合社会主义市场经济要求的勘察设计咨询业管理体制和运行机制，尽快形成为固定资产投资活动全过程提供技术性、管理性服务的勘察设计咨询服务体系。
2、性质：改制完成后，公司名称为中国市政工程西南设计研究院（集团有限公司），属股份制企业，实行董事会领导下的总经理负责制，董事长为企业法定代表人。
逐步建立以资产为纽带的集团公司体系。
集团公司（院）对各成员公司实行独资、控股、参股或个别公司不占股权的方式进行管理。
成员公司实行独立法人制。
成员公司可根据自身的情况，建立有限责任制公司、股份有限公司、股份合作制公司等。
3、目标：按照“产权清晰，权责明确，政企分开，管理科学”的原则，建立具有现代企业制度的科技型企业，建立完善的企业法人治理结构和决策、执行、监督体系，形成科学的激励机制和约束机制，使之成为适应市场经济要求、产权明晰、管理科学的法人实体和市场主体。
并通过一段时期的努力，最终实现成为国际工程公司的目标。
4、思路：在明晰产权的基础上，重新配置资产资源；分离副业，精干主业，培植新增长点，逐步形成3—5个成员骨干企业；并采取积极稳妥的方式由下至上，先易后难，逐步实现整体推进。
介于院无资金积累，不排除引进资金雄厚、实力强大、业务相关的中、外公司入股的可能。
四、改制后的机构设置（框图）中国市政工程西南设计研究院集团有限公司四、对成员公司改制的基本要求1、坚持有利于发展生产力的原则进行成员公司的改革。
2、坚持以人为本，将技术和智力资源作为最重要的生产要素。
3、改制后成员公司技术人员、装备、技术能力及注册资金、工作条件等必须达到规定的资质标准。
4、成员公司的法定代表人必须是长期从事勘察设计咨询业务、具经营经验的管理人员。
5、允许成员公司根据自身特点，自主选择不同的改制模式和内部管理体制，可依法改为有限责任制、股份制、股份合作制等多种形式的企业。
6、成员公司在产权明晰的条件下，可通过合并、兼并、买断等方式进行资产和人才资源重组，吸收社会法人、自然人入股，内部职工持股、引进外资入股，公司与公司间相互持股等多种形式建立资产结构，实现产权多元化和多种所有制的组合。
7、建立规范的出资人制度。
院作为国有资产的代表，对各公司明确出资人代表，与其它出资人一起，依据国家法规和公司章程行使相应的权利。
8、各成员公司要按照按劳分配与按股分红相结合的原则，建立有效的激励机制和约束机制，并鼓励资本、技术、管理等生产要素参与收益分配，鼓励和支持经营者和主要技术骨干持大股或控股，不提倡企业员工人人持股，鼓励实行“岗位股”，在条件成熟时可实行“股票期权”。
并坚持自愿购股、同股同利、同股同权、收益共享、风险共担的原则。
9、由改制的成员公司预先对其职工进行身份置换，待中房集团公司有关政策确定后，统一进行调整。
10、改制公司由院财务、资产管理部门，委托具有资产评估资质，信誉好的评估中介机构进行资产评估，出具的资产评估报告经院审定后，再报中房集团公司确认。
11、成员公司的筹建方案由各公司筹建组负责拟定，经院研究后报中房集团公司批准。
五、改制公司范围和筹备小组人员院改革领导小组办公室成员何光礼、胡勇、陈刚参与各成员公司的改制筹建工作。
改制公司范围和筹备小组人员如下：1、工程公司（原承包公司）筹备工作负责人：刘健成员：2~3人2、监理工程公司：筹备工作负责人：方正成员：2~3人3、自控公司：筹备工作负责人：向俊成员：2~3人4、设备采购公司（原环境公司）筹备工作负责人：蔡松柏成员：2~3人5、物业管理公司：筹备工作负责人：冯国华成员：2~3人6、工程咨询公司：筹备工作负责人：刘荣成员：2~3人7、市政设计公司：（含分院）筹备工作负责人：成员：3~5人六、改制工作进程1、在全院范围内开展体制改革的宣传教育工作，学习有关文件，转变观念，认清形势，树立体制改革的信心，并把宣传工作贯穿整个改制的全过程，为全院改制提供思想保证。
2、为了稳定有效地进行成员公司的改制工作，本着以点带面、成熟一个开展一个的原则，工程公司、监理公司、自控公司、设备公司、咨询公司、物业公司均从8月份起做改制的准备工作，院相应的职能部门配合，9月份提出改制申请报告和方案，经院研究后，条件成熟的报中房集团公司批准，再开始实行。
设计公司同时做好改制的准备工作，晚于其他公司进行，最迟不超过明年下半年。
3、7—12月，进行全院的清产核资，完成院内资产量化和划分工作，即资产评估、产权界定工作。
七、改制前需要明确的事项（即争取的政策）：（一）、社会保险、职工安置和工资管理1.允许离休、退休人员和在职职工参加当地养老保险统筹。
从2002年1月 l日起按当地人民政府规定的比例缴纳社会保险费，建立基本养老保险和医疗保险个人帐户，按规定享受社会保险待遇。
职工原来的连续工龄视为缴费年限，不再补缴社会保险费。
2.允许改企前己离退休的人员，原按事业单位规定计发的离退休费标准不变，所需经费从基本养老保险统筹基金中支例。
改为企业前参加工作、且改为企业后至2007年1月1日前退休的人员，基本养老金计发按照企业的办法执行。
为保证退休人员待遇水平平稳过渡，在五年过渡期内，按照企业基本养老金计发办法计发的养老金，如低于按事业单位退休金计发办法计发的养老金，其差额部分(以下简称待遇差)，采用加发补贴的办法解决，所需费用从基本养老统筹基金中支付。
其中2002年1月1日后退休的，发给待遇差的90％；2003年1月 l日后退休的，发给待遇差的70％，2004年1月1日后退休的，发给待遇关的50％；2005年1月1日后退休的，发给待遇差的30％；2006年1月 l日后退休的，发给待遇差的 l0％，2007年1月1日后退休的，不再发给该项补贴。
过渡期内退休的人员，核定补贴标准时，企业平均基本养老金按所在城市2002年1月的标准计算，事业单位退休金以2002年1月本人缴费工资的基数计算，本人在事业单位的工作年限亦封定在2002年1月，一次核定后不再变动。
3.允许2002年1月 l日前，距法定退休年龄不足5年且工作年限满20年，或工作年限满30年的职工提前退休，并办理退休手续，退休费按事业单位退休金计发办法计发，所需经费从基本养老保险统筹基金中支付。
4.允许改企时己离退休职工去世后的丧葬费、抚恤费、遗属补助费等费用，按规定标准从评估后的国有净资产中划出，留给改制后的企业用于支出。
5.允许改制后按照国家现行工资政策规定，建立企业工资制度，实行工资总额同经济效益挂钩，工资总额包干等工资总量调控办法，并逐步过渡到由公司根据劳动力市场工资指导价位和自身经济效益自主确定职工工资水平。
6.清产核资中的资产损失允许按规定核销。
包括：需要拆除的危房;超过使用年限、长期闲置不能利用的设备和折旧为零的设备；有帐无物、以前年度的挂帐、潜亏、长期的呆帐、坏帐、经营性亏损以及资产主管部门认为可以核销的其他资产。
7.允许院属无形资产的所有权归改制后的企业，包括专利、专有技术、成果资料、著作权、单位和个人注册资质、品牌标识、商业信誉等。
8.允许国有净资产经剥离、分解处置后所余部分，经中房集团公司资产管理部门同意，部分或全部划拨给改制后企业使用。
划拨有困难的，可以作为国家扶持转制企业的专项基金五年内留在转制企业内有偿使用；或按原国有资产管理规定进行管理。
(二)税收政策l.改为科技型企业后，5年内免征企业所得税。
2.改为科技型企业后的其它税收政策，按国家财政部、税务总局颁发的[2O00]38号文件规定执行。
3.免征改制单位自用土地的城镇土地使用税；以出让方式取得土地使用权的改制单位，土地出让金按评估确定地价的20％缴纳。
(三)产权界定与资产处置1.允许改制企业承接原单位的全都资产，包括债权债务并办理变更过户手续。
2.允许改制时按国家规定，先进行清产核资，按照“谁投资谁所有，谁创造谁所有”的原则，在处理不良资产和剥离非经营性资产的基础上进行资产评估和产权界定(包括土地使用权)。
上海市国有资产管理办公室、上海市集体企业产权界定办公室关于进一步推进本市集体企业改革的若干指导意见
上海市国有资产管理办公室、上海市集体企业产权界定办公室关于进一步推进本市集体企业改革的若干指导意见文章属性•【制定机关】上海市国有资产管理办公室,上海市集体企业产权界定办公室•【公布日期】2001.12.24•【字号】沪国资集[2001]493号•【施行日期】2001.12.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文上海市国有资产管理办公室、上海市集体企业产权界定办公室关于进一步推进本市集体企业改革的若干指导意见（沪国资集[2001]493号2001年12月24日）各区县国资办（集资办），各委、办、局，各国有资产授权经营公司、委托监管单位，各企业集团，中央在沪集体企业主管部门，市供销合作总社、市生产服务联社、市工业合作联社，市产管办、上海产权交易所、上海技术产权交易所：为了更好地贯彻落实《上海市人民政府关于促进本市小企业发展的决定》（沪府发[1999]31号），深化集体企业改革，调整集体经济结构，加快集体资产的流动与重组，现就进一步规范有序地推进集体企业改革，提出如下指导意见：一、加快集体企业转制、改制步伐。
在清晰产权的基础上，鼓励集体资产从企业中加快退出。
集体资产退出，耍从实际出发，不搞“一刀切”，可以采取在安置职工以及落实债权的基础上，出售、转让集体资产产权，也可以采取股份合作制、融资性租赁、期权设置以及实施破产等多种形式。
二、加快“挂靠”集体企业退出步伐。
明晰企业财产归属，明确企业性质，还其历史本来面目，按照《清理甄别“挂靠”集体企业工作的意见》（财清字[1998]9号）要求，认真做好“挂靠”集体企业清理甄别工作。
三、对经营严重亏损、资不抵债的集体企业，应积极创造条件，按照国家有关规定实施依法破产。
四、经各产权主体或职工（代表）大会同意，企业采取股份合作制形式，可视企业的实际状况，采取不同的资产置换方式。
资债基本持平的企业，可以“零”价向企业职工出让。
五、经各产权主体或职工（代表）大会同意，企业产权转让可采取融资租赁形式，购买企业股权的职工先按协议以租赁形式经营企业，协议屐行期满，可参照企业收购兼并抵扣政策，从融资租赁费中，核减职工安置费等费用，并按照有关规定办理产权转让手续。
江苏省司法厅关于下发《江苏省基层法律服务机构脱钩改制工作方案》的通知-苏司通[2001]第019号
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江苏省司法厅关于下发《江苏省基层法律服务机构脱钩改制工作方案》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 江苏省司法厅关于下发《江苏省基层法律服务机构脱钩改制工作方案》的通知（苏司通［2001］第019号）各市司法局：为了积极、稳妥地推进全省基层法律服务机构的脱钩改制工作，根据《司法部关于印发的通知》（司发通［2000］134号）精神，省厅已形成《江苏省基层法律服务机构脱钩改制工作方案》，现印发给你们，请认真贯彻执行。
并将本地基层法律服务机构脱钩改制工作进展情况及执行中遇到的问题及时报省厅基层工作处。
江苏省司法厅二〇〇一年三月二十一日江苏省基层法律服务机构脱钩改制工作方案根据《国务院办公厅转发国务院清理整顿经济鉴证类社会中介机构领导小组关于经济鉴证类社会中介机构与政府部门实行脱钩改制意见的通知》（国办发［2000］51号）、《司法部关于印发（基层法律服务机构脱钩改制实施意见）的通知》（司发通［2000]134号）精神和我厅脱钩改制工作的总体部署，结合近几年来我省基层法律服务工作的改革和发展状况，现制定如下工作方案：一、脱钩改制的范围（1）已实现自收自支、具备自我发展条件和能力的、由乡镇政府（街道办事处）和县级司法行政机关组建的乡镇（街道）法律服务所；（2）县级司法行政机关组建的直属法律服务所（即原中心法律服务所）；（3）合作制基层法律服务所。
上述范围中，县（市、区）司法局组建的直属法律服务所和合作制法律服务所必须尽快改制；乡镇（街道）政府组建的法律服务所的脱钩改制工作在实现“自收自支”、完全“室所分离”（人员、职能完全分离），且与乡镇（街道）政府达成一致意见的基础上进行。
杭州市人民政府关于市属事业单位改制若干政策的意见
杭州市人民政府关于市属事业单位改制若干政策的意见文章属性•【制定机关】杭州市人民政府•【公布日期】2001.08.22•【字号】杭政[2001]14号•【施行日期】2001.08.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】经济体制改革正文杭州市人民政府关于市属事业单位改制若干政策的意见（杭政[2001]14号）各区、县(市)人民政府，市政府各部门、各直属单位：为进一步贯彻落实党的十五届四中全会精神，加快事业单位的改革和发展，促进事业单位的体制创新，现就市属事业单位改制的若干政策提出如下意见：一、凡具有面向市场能力的市属事业单位，都要积极创造条件逐步改制为企业。
其中属生产经营型、社会中介服务型，以及事业单位附属的“三产”单位，都要改制为企业，并在2002年年底前基本完成改制任务。
二、事业单位改制为企业，应按照“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的现代企业制度要求，坚持从实际出发，采取多种改制形式。
对有一定资产规模及有发展潜力的单位，可改制为股权多元化的公司制企业；对规模较小的单位，可改制为股份合作制企业；对个别无法正常运作的单位，可采取歇业、人员分流的办法，也可通过市产权交易中心以公开竞标或拍卖方式转让给其他法人或自然人。
鼓励社会资本通过投资、收购、兼并等方式参与事业单位的改革。
无论实施那一种改制形式，事业单位转为企业后，都应及时办理事业单位法人注销手续，并按规定进行工商登记。
三、事业单位改制为企业时，其资产应经有资格的资产评估机构进行评估，并由市国有资产管理局出具确认意见。
凡涉及国有土地使用权的，由市土地管理局确认土地使用权属后，再委托具有土地资产评估资格的评估机构进行评估，评估结果由市土地管理局出具确认意见，并入整体资产评估结果。
对经评估确认的资产处置，原则上可按照市政府《关于我市国有中小企业改制中若干问题处理意见的通知》(杭政[1999]17号)和市体改委等四部门《关于市属国有企业改制时几个政策问题处理意见的通知》(杭体改[2000]72号)等有关国有企业改制的文件规定执行。
甘肃物产集团企业改制方案
甘肃省物产集团公司企业改革总体方案为建立适应社会主义市场经济体制要求的现代企业制度，创新物资系统体制和机制，实施好甘肃省物产集团“十一五”企业发展规划，促进物资企业的快速发展。
根据省委、省政府关于深化物资系统改革的总体要求，结合甘肃省物产集团的实际，制定本方案。
一、企业基本情况1、集团历史沿革：甘肃省物产集团有限责任公司是根据省人民政府批复（甘政函[2001]65号文）于2001年9月由原甘肃省物资局及其直属有净资产的企业改制组建的国有独资公司，省政府授权集团公司依法经营管理原物资局局机关及直属企业的国有净资产。
并授权集团公司托管资不抵债的直属企业，在此基础上集团公司吸纳原省物资局所有无净资产的直属企业和事业单位组建了甘肃省物产集团（属法人联合体）。
2、所属成员单位及构成：甘肃省物产集团共管理35个企事业单位，其中全资和控股子公司13户（包括集团公司机关），托管成员企业18户，事业单位4户。
3、人员状况：截止2006年年底，甘肃省物产集团现有各类人员总计4941人。
其中在册国有职工2963人（在岗人员1673人，下岗、进中心、内退、保留关系等1290人）；离退休人员1354人（离休102人，退休1252人）；其他人员(含集体职工)624 人。
4、资产状况：截止2006年底，集团汇总22户企业账面资产和歇业多年的9户企业最后一次汇总数据，集团的资产总额为10.8亿元，负债总额为12.5亿元（尚不含9户歇业企业所欠银行利息），净资产为-1.7亿元，负债率则高达116%;根据省审计厅甘审经贸发[2006]113号《甘肃省审计厅关于甘肃省物产集团截至2006年6月底资产负债损益情况的审计意见》审计结果，甘肃省物产集团在扣除各类资产损失后，资产总额为7.4亿元，负债总额为12.148亿元，净资产为-4.799亿元，负债率为164.2%，集团绝大部分债务是托管的14户资不抵债的困难企业所负。
由于无力经营，这些企业近年困难状况不断加重，已成为制约整个集团发展的沉重包袱。
中共黑龙江省委办公厅、黑龙江省人民政府办公厅关于印发《黑龙江省事业单位人事制度改革实施方案》的通知
中共黑龙江省委办公厅、黑龙江省人民政府办公厅关于印发《黑龙江省事业单位人事制度改革实施方案》的通知文章属性•【制定机关】黑龙江省人民政府•【公布日期】2001.07.02•【字号】黑办发[2001]19号•【施行日期】2001.07.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】人力资源综合规定正文中共黑龙江省委办公厅、黑龙江省人民政府办公厅关于印发《黑龙江省事业单位人事制度改革实施方案》的通知（黑办发〔２００１〕１９号）各市（地）委和人民政府（行署），省委各部委，省直各单位：经省委、省政府同意，现将《黑龙江省事业单位人事制度改革实施方案》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。
中共黑龙江省委办公厅黑龙江省人民政府办公厅２００１年７月２日黑龙江省事业单位人事制度改革实施方案为了深化我省事业单位人事制度改革，根据中共中央办公厅《深化干部人事制度改革纲要》（中办发〔２０００〕１５号）和中共中央组织部、人事部《关于加快推进事业单位人事制度改革的意见》（人发〔２０００〕７８号），结合我省实际，制定此方案。
一、指导思想和总体目标事业单位人事制度改革的指导思想：坚持以邓小平理论为指导，认真贯彻党管干部原则、干部队伍“四化”方针和德才兼备的用人标准，结合事业单位管理体制改革的进程，按照“脱钩、分类、放权、搞活”的原则，精简冗员，鼓励竞争，促进流动，提高素质，充分调动各类人员的积极性和创造性，促进优秀人才成长，增强事业单位活力和自我发展能力，减轻国家财政负担，加快高素质社会化的专业技术人员队伍建设。
事业单位人事制度改革的总体目标：进一步强化和完善以聘用合同为基础的事业单位人事制度改革，建立符合各类事业单位特点的政事职责分开、单位自主用人、人员自主择业、政府依法管理、社会保障完善的管理服务体制和有效的竞争激励机制；改变用管理党政机关工作人员的办法管理事业单位人员的做法，不再按行政级别确定事业单位的行政级别和人员待遇，建立适合教育、科研、文化、卫生、体育等各类事业单位特点和符合专业技术人员、管理人员和工勤人员各自岗位规律的分类管理制度；形成人员能进能出，职务能上能下，待遇能升能降，优秀人才能够脱颖而出，体现公开、平等、竞争、择优的充满生机与活力的用人机制，实现事业单位人事管理的科学化、法制化、规范化。
重庆市人民政府关于国有企业改制的若干意见-渝府发[2001]52号
![重庆市人民政府关于国有企业改制的若干意见-渝府发[2001]52号](https://360docs-1393072327.cos.ap-beijing.myqcloud.com/5df95c6130b765ce0508763231126edb6e1a7651.webp)
重庆市人民政府关于国有企业改制的若干意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 重庆市人民政府关于国有企业改制的若干意见（渝府发〔２００１〕５２号）各区县（自治县、市）人民政府，市政府有关部门，有关单位：为全面推进我市国有企业改制工作，促进企业组织结构调整，加快建立现代企业制度，现就我市国有企业改制有关问题提出如下意见：一、改制范围各区县（自治县、市）政府、企业主管部门、市政府授权投资主体、控股（集团）公司所投资或所属未改制的国有企业必须进行改制。
其中，长期亏损、资不抵债、无法清偿到期债务拟破产和长期停产的国有企业，不列入改制范围。
二、改制目标通过继续深化改革和相关领域的配套改革，到２０１０年，我市国有企业基本建立现代企业制度。
近期目标：全市地方国有企业中的工厂制企业要全面完成改制任务；《公司法》颁布前设立的公司要进行规范；除影响全市经济的大集团、大公司进行授权经营及少数由国家垄断经营的企业外，一般不设国有独资公司；国有独资企业原则上要实现投资主体多元化。
有关改制的程序按《重庆市人民政府办公厅关于印发企业改制报批程序暂行规定的通知》（渝办发〔２００１〕２号）执行。
三、改制种类（一）经济效益好的企业资产负债状况好、产品有市场、效益好的企业可按照《公司法》改制为规范的有限责任公司，按照投资主体多元化原则建立规范的法人治理结构和运行机制；具备股份有限公司条件的，可按照《公司法》改制为股份有限公司，为实现在证券市场直接融资创造条件。
（二）债转股企业１．国家批准债转股实施方案的企业。
要以新股东进入为契机，可整体改制设立新公司或分离非主业和非经营性资产后设立规范的有限责任公司。
深圳市集体资产管理办公室关于实施《深圳市城镇集体企业改制管理办法》的通知
深圳市集体资产管理办公室关于实施《深圳市城镇集体企业改制管理办法》的通知文章属性•【制定机关】深圳市集体资产管理办公室•【公布日期】2001.09.21•【字号】深集体办[2001]30号•【施行日期】2001.09.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】正文深圳市集体资产管理办公室关于实施《深圳市城镇集体企业改制管理办法》的通知（２００１年９月２１日深集体办〔２００１〕３０号）根据《中华人民共和国城镇集体所有制企业管理规定》、《深圳市城镇集体所有制企业管理规定》及有关法规的规定，结合我市城镇集体企业管理的实际情况，我办制定了《深圳市城镇集体企业改制管理办法》。
现予印发，请遵照执行。
深圳市城镇集体企业改制管理办法第一条为了促进深圳市城镇集体企业建立现代企业制度，规范企业改制行为，根据《深圳市城镇集体所有制企业管理规定》，结合深圳实际情况，制定本办法。
第二条本办法所称的集体企业是指在市工商行政管理机关注册登记的由市政府各部门、市级事业单位、市属国有企业举办或管理的集体企业。
第三条城镇集体企业改制是指集体企业依据《公司法》改组为股份有限公司或有限责任公司。
第四条集体企业改制，须按照本办法制定改制方案。
改制方案必须符合国家法律、法规和规章的有关规定，并报市集体资产管理办公室（以下简称市集体办）备案。
第五条产权属本企业劳动者集体所有的企业改制由企业经营班子提出改制方案，企业职工大会或者职工代表大会依法审议决定。
第六条产权属联合经济组织范围内劳动者集体所有的企业改制，按联合经济组织章程规定的程序决定。
第七条产权属区域范围内劳动者集体所有的企业改制，由企业提出改制方案，产权单位审议决定。
第八条产权属工会所有的集体企业改制，由工会委员会提出改制方案，工会会员大会或者工会代表大会审议决定。
第九条集体企业投资设立的子公司改制方案，由公司章程规定的权力机构审议决定。
第十条实行内部员工持股的企业，应参照《深圳市公司内部员工持股规定》的要求，制定内部员工持股方案。
企业改制职工安置方案全文
企业改制职工安置方案全文企业改制职工安置方案方案一：企业改制职工安置方案XX公司在改制过程中，充分考虑职工安置问题，在遵循国家及地方相关法律、法规规定同时，结合职工实际情况，制定了切实可行公司改制职工安置实施方案,并预留职工安置等费用元。
具体如下：一、公司职工基本情况原公司截至年月日在册职工人，其中：在岗职工人，退休职工人，内部退养和即将退养职工人。
二、职工安置总体思路和原则1.正确处理改革、发展、稳定关系，充分考虑公司、职工和社会承受能力，整体规划，确保稳定。
2•方案制定和实施依法进行，规范操作，坚持“公开、公平、公正”原则，维护国家、公司及职工合法权益。
三、职工安置具体方法1、在岗职工2、退休职工3、内部退养职工4、工伤待遇四、职工安置其他问题五、安置标准1.职工与原公司解除劳动关系给予一次性安置费、经济补偿金依据号文中相关条款计算。
发放标准为：(1)职工与原企业解除劳动关系一次性安置费或经济补偿金XX元，其中：(2)退休人员养老金企业支付部分XX元。
(3)预留在职职工及退休人员医疗保险XX万元。
(4)预留职工工伤医疗保险补助、内退人员生活费及社会保险费XX元，(5)预留退休人员增量补贴XX元。
六、本方案实施本方案需经市劳动部门审核确认后，并由XX公司职工代表大会商议通过，最后报相关主管部门同意并经XX市政府批准后由xx负责实施。
七、本方案说明权本方案参照法律、法规：略方案二：企业改制职工安置方案为了更好增进XXXXXXXXXXX(以下简称XXX)发展，保证XXX改制工作正常进行，特制订本方案。
本方案充分贯彻国家经贸委等八部委《关于国有大中型企业主辅分离、辅业改制分流安置富余人员实施办法》(国经贸企改［号)肉体和XXX公司下发《关于转发国务院国资委〈关于XXXXXXXXXX公司主辅分离辅业改制分流安置富余人员整体方案批复〉通知》(XXX发［号文件)肉体。
一、职工身份转换根据XXX发［号文件精神，培训XXX所有在册以及在册不在岗教职工，除符合XXX公司内退条件者（距法定退休年龄不足五年者）外，其余人员原则上随XXX改制全部分流安置。
2001年关于印发《企业改制土地资产处置审批意见(试行)》和《土地估价报告备案办法(试行)》的通知
关于印发《企业改制土地资产处置审批意见（试行）》和《土地估价报告备案办法（试行）》的通知国土资厅发[2001]42号各省、自治区、直辖市国土资源厅(国土环境资源厅、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局、规划和国土资源局):根据《关于改革土地估价结果确认和土地资产处置审批办法的通知》(国土资发〔2001〕44号)精神，部制定了《企业改制土地资产处置审批意见(试行)》(附件一)和《土地估价报告备案办法(试行)》(附件二)二个配套文件,现印发给你们，请遵照执行。
执行中的有关问题请及时报部土地利用管理司。
二零零一年五月二十九日附件一企业改制土地资产处置审批意见(试行)一、审批权限划分(一)经国务院批准改制且符合以国家作价出资(入股)或授权经营方式配置土地条件的企业,其土地资产处置方案报部审批。
经国务院批准改制具体包括以下两类：1.国务院直接批准、国务院会议纪要确定或国务院领导批准改制组建股份有限公司、有限责任公司的；2.国务院直接批准、国务院会议纪要确定或国务院领导批准改制组建境外上市企业的。
(二)无论哪类企业，若改制涉及的土地已经实行有偿使用或需要转为出让或承租土地的，直接到土地所在地市、县土地行政主管部门申请办理变更登记或有偿用地手续。
(三)国务院有关部门、企业集团或地方人民政府批准改制且符合国家作价出资(入股)或授权经营方式配置土地的企业,其土地资产处置方案报土地所在地的省级土地行政主管部门审批。
为方便与有关部门衔接,同一企业涉及在两个以上省(自治区、直辖市)审批土地资产处置的,企业根据需要,可持有关省(区、市)的处置批准文件到我部转办统一的公函。
如果同一企业改制涉及的划拨土地,部分采用出让或租赁方式处置、部分采用国家作价出资(入股)或授权经营方式处置、部分土地采用保留划拨方式处置等多种处置方式并存的,土地资产处置总体方案一并拟订,按照国家作价出资(入股)或授权经营方式处置的审批权限报有批准权的土地行政主管部门一并核准,具体处置方案则按各种处置方式的审批权限分别在市县或省级以上土地行政主管部门办理。
重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市市属事业单位人事制度改革人员分流安置意见的通知
重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市市属事业单位人事制度改革人员分流安置意见的通知文章属性•【制定机关】重庆市人民政府•【公布日期】2001.10.10•【字号】渝办发[2001]92号•【施行日期】2001.10.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】离退休人员管理正文重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市市属事业单位人事制度改革人员分流安置意见的通知（渝办发[2001]92号）各区县(自治县、市)人民政府，市政府各部门：《重庆市市属事业单位人事制度改革人员分流安置意见》已经市政府批准，现印发给你们，请遵照执行。
二00一年十月十日重庆市市属事业单位人事制度改革人员分流安置意见根据《中共中央组织部、国家人事部(关于加快推进事业单位人事制度改革的意见)的通知》(人发[2000]7日号)文件精神，为保证事业单位人事制度改革的顺利进行，现对市属事业单位人事制度改革人员分流安置提出如下意见：一、人员分流安置的原则事业单位人员分流安置遵循“分类指导、精减机构、优化结构、减员增效、提高素质，保持稳定”的原则，采取单位内部消化为主和行业内调剂、个人自谋职业相结合等办法，探索多种形式，开辟多种渠道，积极妥善安置下岗分流人员，确保事业单位人事制度改革顺利进行。
二、人员分流安置的主要途径(一)正常退休严格执行国家退休政策，依照《国务院关于安置老弱病残干部的暂行办法》、《国务院关于工人退休，退职暂行办法》(国发[1978]104号)和《中共重庆市委组织部、市人事局、市财政局、市卫生局关于机关事业单位贯彻执行国务院关于安置老弱病残干部的暂行办法和国务院关于工人退休、退职的暂行办法若干具体问题处理意见的通知》(渝人发[2000]148号)文件的规定，凡符合《重庆市事业单位工作人员退休管理办法》(渝人发[2000]142号)第五条、第六条退休条件的，都应退休。
副高职称及其以上专业技术人员延长退休按有关规定办理。