合肥市城市发展战略规划1
合肥各区域规划汇总 谁才是合肥未来发展最好的区域
合肥各区域规划汇总谁才是合肥未来发展最好的区域厉害了！合肥东部新中心建设全部启动国家级滨湖新区争取尽早获批肥西县打造城西南公共服务中心中央商务区将成合肥“陆家嘴”……未来的合肥燃爆了！我爱铺网讯合肥到底是几线城市？这个问题一直困扰着大家，有人说合肥是二线城市，也有人说合肥是准一线城市……可是爱铺君看完合肥各区的规划，管它是一线还是二线，反正未来合肥发展要燃爆了！瑶海区东部新中心建设全面启动如今的瑶海区再也不是那个机器轰鸣的老工业区，伴随着合肥东部新中心的起航，地铁等交通路网的全面完善，城中村、危旧房的改造，瑶海区正在实现产业转型和老工业城区的全面复兴。
合肥东部新中心规划于2016年1月正式提出，合肥将再添地标级区域。
合肥东部新中心核心区9.4平方公里位于瑶海。
作为“大湖名城、创新高地”的东部桥头堡，它将是沪宁合发展轴和合巢芜杭发展轴最为重要的发展承接区域。
该设计方案以“一个活力中心、四条生长廊道、多维生活网络”为总体框架。
合肥东部新中心概念规划暨核心区城市设计是以瑶海老工业区为核心，横跨瑶海、包河、肥东“两区一县”，总规划区域总面积34.1平方公里，包括瑶海区内17.7平方公里，包河区内10.1平方公里，肥东县6.3平方公里。
合肥东部都是最为重要的发展承接区域，建成后将与老城区、政务文化新区、高铁南站区、滨湖新区等构成合肥市主城区“钻石形”主中心体系。
2017年，瑶海区继续配合完善交通网络，打通南北主动脉，畅通支路微循环，保障市级重点工程，推动贯穿马合钢区域的轨道交通6号线建设，与1、2、3、4号线形成轨道交通网络。
未来五年，瑶海将拥有1、2、3、4、6共五条地铁，是全市地铁线数量最多的城区。
肥西县打造城西南公共服务中心《肥西县社会公共服务设施专项规划(2017~2030年)》基本敲定，围绕产城融合示范区核心区，打造合肥主城区西南公共服务中心，辐射整个西南组团。
肥西本次规划范围为合肥主城肥西片区，包括肥西县上派镇、桃花镇、紫蓬镇、花岗镇、丰乐镇、严店镇等地区，总面积约264平方公里。
关于合肥城市发展的初步意见和建议
二、合肥城市发展的总体评价
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合肥城市发展的优势
•“十一五”期间，基础设施建设投 入较大，建设速度加快； •滨湖新区、高新区西面的南岗科技 园、国家科技示范区、桃花工业园、 新站工业区基础设施正在紧张建设 中，未来发展的硬件条件较好。 •2011年8月巢湖部分区域并入合肥 后，合肥辖区面积扩大至11408平 方公里，产业发展空间扩大，有利 于承接沿海地区产业转移。 •合肥城市发展依托皖江城市带、合 肥经济圈、芜马巢等区域的发展政 策，在中部崛起战略下地位日益凸 显； •随着东部沿海城市产业转移的趋势 逐渐显现，合肥面临较好的发展机 遇。
目前合肥的优势产业—— 家电、汽车及零配件产业 与知名企业主要集中在经 开区与高新区.
经济技术开发区 家电、汽车、装备制造、新 型化工、新材料、电子信息
安徽省及合肥市战略定位
安徽省“十二五”发展目标
安徽省第九次党代会提出通过“六条新路”，实现“三个强 省”的目标。 “三个强省”：打造经济、文化、生态强省； “六条新路”： 一、更加突出改革开放，走出中部地区科学承接、跨越崛起 的新路子； 二、更加突出创新驱动，走出资源性产业大省结构优化、转 型升级的新路子； 三、更加突出统筹发展，走出农业大省城乡一体、区域联动 的新路子； 四、更加突出生态文明，走出后发地区低碳环保、持续发展 的新路子； 五、更加突出人才优先，走出人口大省素质提升、科教兴皖 的新路子； 六、更加突出富民导向，走出发展中省份普惠民生、和谐发 展的新路子。
2011.6.9
中国银行集团 客服中心(合 肥)项目的开 工奠基
标志着滨湖新 区合肥国际金 融后台服务基 地项目建设正 式启动
2010.10.20
中国邮政储蓄 银行后台服务 基地项目签约
合肥市整体规划
合肥市城市总体规划（2011-2020年）合肥市人民政府2015年12月文本第一章总则第1.1条编制目的为指导合肥市城市建设与发展，依据《中华人民共和国城乡规划法》及相关法律、法规，编制《合肥市城市总体规划（2011-2020）》（以下简称本规划）。
第1.2条指导思想以科学发展观为指导，贯彻落实国家中部崛起战略、长江经济带发展战略，以皖江城市带承接产业转移示范区建设为契机，加快经济发展方式转变和产业结构调整，加快巢湖生态文明先行示范区和精品城市建设，提升城市综合服务功能，突出合肥在长三角城市群中的重要作用，实现合肥市经济、社会可持续发展。
第1.3条规划依据1、《中华人民共和国城乡规划法》、《城市规划编制办法》等相关法律、法规；2、《安徽省城镇体系规划（2012—2030年）》等上位规划；3、《国务院关于依托黄金水道推动长江经济带发展的指导意见》等区域发展战略；4、国家、省、市相关标准规范。
第1.4条规划期限2011年2020年。
第1.5条规划范围和空间层次1、市域：合肥市行政区划范围，包括市区的瑶海区、庐阳区、蜀山区、包河区、经开区、高新区、新站区和巢湖市、肥东县、肥西县、长丰县、庐江县，面积约11433平方公里；其中市区面积约1126平方公里。
2、中心城区：范围北至长丰县行政边界，南至巢湖岸边，西至肥西县及南岗镇行政边界，东至大圩镇、淝河镇、大兴镇等行政边界，总面积约486平方公里。
城市规划区：规划区范围为合肥市域，总面积约11433平方公里。
（见附图8）第1.6条地位和作用本规划是指导城市发展建设的全局性、综合性、战略性的规划，是城市建设和规划管理的基本依据。
编制下层次城乡规划和相关专项规划，以及规划区内的各项建设活动，应符合本规划。
涉及空间布局和城市建设的相关规划，不得违背本规划的要求。
第二章城市发展战略第一节城市发展目标和战略第2.1.1条城市发展目标全面建成小康社会，提高科技创新能力，扩大经济辐射与服务能力，增强城市综合实力和竞争力，提升城市首位度和知名度，加快建设长三角世界级城市群副中心城市，努力将合肥建设成为全国有影响力的区域性特大城市。
(2015—2030年)合肥市域最新综合交通规划(图)
• 路外公共停车建设缓慢。
• 老城内停车配建严重不足。
• 缺乏停车差别化管理：停车管理在对
象、时间、空间和价格四维层面上均存 在缺位甚至错配，缺少分时分区分类分 价差别化政策。
中心城区停车泊位供给
泊位类型 结构
泊位（个）
建筑配建/配置泊位
242535
路内 公共泊位
路外
20537 1958
合计
265030
利用在建商合杭客专通道（合 肥-芜湖-湖州-杭州），结合 “上海-湖州”高铁通道规划 建设，实现“合肥-上海”直 接联系，通道时间约1.5小时。
合宁加密：
目前，合宁间仅有一条铁路 客运通道。规划未来目前的 合宁既有高铁通道调整为客 货混跑线路，平行新建合宁 高速铁路（350km/h）。
南京 宣城
镇江
规划人口分布
规划就业岗位分布
全日出行发生吸引量
主城发展趋势
依据现行轨道和道路规划方案，假定私家车 按当前趋势发展，远期交通拥堵由一环甚至 向二环外扩散，重要通道拥堵较为严重，需 要通过加密轨道交通线网缓解交通拥堵、满 足迅速增长的联系需求。
建议：远期进一步加密轨道线网，远景构建 轨道出行为主导的城市客运体系；引导小汽 车合理使用。
区域重大交通枢纽有效提升城市地位 打通与国家级重要通道的衔接 通达城市数量、效率发生质的变化 对外客货运量年均增长率处于国内前列
综合运输发展模式有待优化
区域运输通道比较缺乏
高等级交通设施较缺乏
重大枢纽集疏运系统缺乏
铁路通达
省内城市
铁路可直接通达 城市
亳州、淮北、宿州、阜阳、蚌埠、淮 南、六安、安庆、芜湖、铜陵、池州、 宣城、黄山
连接陆上丝绸之路：规划合西 高铁线路；
合肥十三五战略性新兴产业发展规划
合肥市“十三五”战略性新兴产业发展规划战略性新兴产业代表新一轮科技革命和产业变革的方向，是经济社会发展的主导力量，是培育发展新动能、获取未来竞争新优势的关键领域。
合肥是国家“一带一路”和“长江经济带”双节点城市，具有发展战略性新兴产业的良好基础和条件。
“十三五”时期，要继续大力发展战略性新兴产业，加快调结构、转方式，推动产业转型升级，大力构建现代产业新体系，推动经济社会持续健康发展。
依据《安徽省战略性新兴产业“十三五”发展规划》和《合肥市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，编制本规划。
一、发展基础（一）发展成就合肥市高度重视战略性新兴产业培育和发展，突出改革引领、强化创新驱动、坚持等高对接，将培育战略性新兴产业作为推进科学发展、加快经济方式转变、打造现代产业基地的战略突破口。
“十二五”时期，战略性新兴产业规模实现快速提升，技术储备实现提档升级，集聚发展态势日益显现，成为全国重要的战略性新兴产业集聚基地。
一是成为经济增长的新引擎。
“十二五”期间，战略性新兴产业产值与增加值分别实现20.5%和21.9%的较高增长率。
2015年，战略性新兴产业产值与增加值分别达到2788.8亿元和698.7亿元，增加值占GDP比重达12.3%。
二是成为结构调整的主推手。
战略性新兴产业产值占工业总产值比重达29.9%。
新型显示、机器人等2个国家战略性新兴产业区域集聚发展试点取得显著成效，集成电路、生物医药等6个省级战略性新兴产业基地加快建设，装备制造、汽车、家电等传统产业加快转型升级，金融、物流、研发设计等新兴服务业蓬勃发展。
三是成为区域竞争的新标杆。
创新型城市加快建设，创新能力稳步提升。
国家级高新技术企业突破1000户，新增国家、省级工程（技术）研究中心、企业技术中心、实验室279个；全社会科技研发投入占GDP比重达3.2%；发明专利申请量和授予量分别达15000件、3300件。
协同创新创业平台加快建设，中科大先进技术研究院、清华大学公共安全研究院、合工大智能制造技术研究院、中科院合肥技术创新工程院、北大未名生物经济研究院等启动建设。
合肥市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要
合肥市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要目录第一章发展基础和环境第一节发展基础第二节发展环境第二章指导思想、战略定位和发展目标第一节指导思想第二节战略定位第三节发展目标第三章产业发展与布局第一节大力发展战略性新兴产业第二节做大做强优势产业第三节加快发展现代服务业第四节积极发展现代农业第五节优化产业发展布局第四章城市规划建设与管理第一节优化城市空间布局第二节建设全国重要的综合交通枢纽第三节提高能源保障水平第四节建设水利保障体系第五节加强城市信息化建设第六节推进城市精细化管理第五章城乡统筹与新农村建设第一节壮大县域经济实力第二节推进城乡一体化建设第三节统筹城乡综合配套改革第六章合肥经济圈建设与发展第一节加快区域基础设施建设第二节促进区域产业分工合作第三节推进区域要素市场发展第四节开展区域环境保护合作第七章自主创新与国家创新型城市建设第一节培育创新主体第二节构建创新平台和载体第三节优化创新环境第八章资源节约与环境保护第一节加强资源节约和管理第二节加强环境保护第三节加强生态建设第四节大力发展循环经济第九章社会建设与民计民生第一节优先发展教育事业第二节提升医疗卫生服务水平第三节完善就业和社会保障体系第四节加强和创新社会管理第五节加强民主法制建设第十章文化建设与城市文明第一节提升城市文明程度第二节繁荣发展文化事业第三节积极发展体育事业第四节大力发展文化产业第十一章保障措施第一节积极扩大内需第二节深入推进各项改革第三节扩大对外开放与合作第四节强化人才资源保障第五节加强规划管理“十二五”时期，是我市加快发展、转型提升的重要时期，也是全面建设现代化滨湖大城市、朝着区域性特大城市迈进的关键阶段。
《合肥市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》根据《中共合肥市委关于制定合肥市国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》编制，主要阐明“十二五”时期的发展目标、主要任务和保障措施，是我市经济社会未来五年发展的宏伟蓝图，是全市人民共同奋斗的行动纲领。
合肥市城市发展战略规划——方案
合肥市城市发展战略规划——方案同济大学方案在对合肥城市区域空间发展模式、城市产业发展与空间布局、城市空间形态和城市战略规划实施四个专题进行研究的基础上，提出合肥市城市发展战略的总目标应是创造新的繁荣，战略规划实施重点是要扩大多层次的区域合作，建构区域性大都市圈；培植城市创新能力，优化城市功能，增强区域性服务能力；保护自然生态网络，建设有机整体的城市化空间系统；有序发展城市空间，促进城市有机生长；建设优美的城市环境，提高城市的适居性，塑造具有亲和力的城市；强化土地的集约化使用，建设高效的交通网络，提高城市整体效率；完善政府机构协同机制和城市规划实施机制。
现将其报告及有关专题研究的主要内容摘要如下：一、发展面临的主要问题(一)偏弱的城市竞争力在经济全球化的进程中，城市的竞争优势逐渐取代城市的比较优势而成为决定城市未来发展的关键性因素。
通过对合肥市集聚能力、扩散能力、发展能力、创新能力等方面的测度与比较，可以看到：合肥市的经济发展阶段尚处于欠发达阶段，在全国各城市的发展中，位居中下游水平，在全国35省会城市和计划单列市中，人均GDP排位倒数第三。
合肥市作为安徽省的省会城市，在全省中的人口和经济集聚能力也显较弱。
2000年，合肥市的市区人口只占全省人口的 2.16%，全市国内生产总值占全省的10%左右。
在对外交通联系方面尚不及芜湖、安庆、巢湖等城市。
合肥市的经济增长方式开始进入投资驱动阶段，但投资力度严重不足，2000年人均固定资产投资在35个省会城市及计划单列市中排名第32位；在安徽省内，也低于铜陵和芜湖，显现了发展能力的不足。
合肥市的城市化水平较低，居民生活水平较低，城乡差别明显且有不断加剧的趋势。
由于外国直接投资少、基础设施建设滞后、劳动者素质低、创业水平较差等，技术创新能力较低。
(二)不能失去的机会经过20世纪90年代的发展，上海和长江三角洲已逐步形成了国内其他地区无法比拟的集聚效应。
长江领域已成为我国一个最有希望的经济发展先行区，并将成为今后数十年中发展潜力最大、发展前景最为广阔的经济地带。
合肥市城市发展战略规划-中规院方案
中国城市规划设计研究院方案在对合肥进行区域定位与空间发展战略、合肥产业发展战略、合肥可持续发展战略三个专题研究的基础上，分问题与研究、区域与发展、用地与空间三部分对合肥未来20-50年发展思路提出了自己的观点。
现将其报告及有关专题研究的主要内容摘要如下：一、面临挑战的合肥?从宏观的角度来看，合肥在省际乃至区际中承受着前所未有的竞争压力，发展空间也面临逐渐萎缩的危险，偏安一隅，意恐难为。
面对这种情况，合肥市必须采取积极的发展策略，主动参加到城市竞争中去，摒弃局限于安徽省的地域观念，从更大的范围考虑合肥市的定位和发展，提升合肥的城市竞争力和影响力。
1、区域位置尴尬现实中令合肥倍感顺耳的“承东启西”之区位优势，暂时还没有给合肥带来太多的东西。
东部地区利用其优越的区位经济条件，国家的宏观政策优势，吸引了全国乃至全球的资金，人才，技术等资源的聚集。
这种情形之下，合肥甚至安徽全省，与东部沿海地区在空间上的接近“不得反失”，各种资源由于不断被东部沿海吸引而流失，更谈不上接受东部经济辐射带动和产业扩散。
西部地区由于经济发展水平较低，经济外向度不强，对外经济联系相对较少，而且我国东西向的交通干道建设相对滞后，因此东西向的经济联系一直不成气候。
形同“承东”理想的受阻，合肥“启西”的优势也无从发挥。
既不能承东又无法启西，合肥的“过渡区位优势”显得十分尴尬。
2、同周边地区差距拉大从1991年到2000年国内生产总值（当年价格）的平均增长速度来看，合肥市增长了6.05倍，南京为5.22倍，武汉7.86倍，杭州6.89倍，济南6.34倍，南昌7.56倍，长沙7.13倍，郑州6.66倍。
其他几座东部和中部省会城市的增长速度都远远高于合肥，即便南京的增长速度低于合肥，但是由于较大的经济基数，同合肥之间的绝对差距还是在不断的扩大。
合肥与东部乃至中部邻近省份的省会城市相比，相对位置不升反降，增长速度略输一筹。
面对兄弟城市的快速发展，合肥似乎变成了一座“失落的城市”，在同周边省会城市的较量中处在下风。
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城乡合作
城市化战略 重点地区建设 城乡空间重组
合肥市的城镇空 间结构
城市的生态空间分析
城市产业 空间的布 局: 1.政务区 2.商业区 3.科教区 4.会展区 5.高新区 6.制造业 园区 7.旅游服 务区 8.城市及 远 郊生活
未来应是多中心、轴向发展的形态。 需要建立多核和多级的中心体系以及 提高沿城市发展轴的运输效率。
目标与策略 一 战略规划的推 进
专题研 究
专题二
总目标
目标与策略 二
专题三
目标与策略 三
专题N
目标与策略N
基础与环境 ：发展的主要问题
合肥市在全国35省 会城市和计划单列 市中，人均GDP排 位倒数第3位。发展 速度落后于周边省 会城市。
2000年，合肥市的 市区人口只占全省 人口的2.16%，全市 国内生产总值 占全 省的10%左右。
合肥市的经济增长 方式开始进入投资 驱动阶段，但投资 力度不足
2000年人均固定资 产投资在35个省会 城市及计划单列市 中排名第32位
本报告确立六个分目标及相应的策略组：
着重区域发展战略的“合作的城市”(cooperative city)； 着重产业发展战略的“创新的城市”(creative city)； 着重生态发展战略的“生态的城市”(ecological city)； 着重空间发展战略的“可生长的城市”(organizable city)； 着重城市生活质量的“适居的城市”(livable city)； 着重城市运行管理的“效率的城市”(effective city)。
合肥市目前的城市 发展仍然是一种单 中心的扩散模式， 这是造成对原有空 间形态压力的原因。
从一定意义上来 讲，未来的城市 竞争就是居住环 境的竞争
南淝河地区的 改造具有塑造 良好城市景观 和增加城市活 力的作用
1.农村劳动力的转移与城市化的推进 2.区域协调与城市间的协调 3.城市产业发展战略的实施 4.城市建设方式的转变 5.城市空间拓展与新区开发的推进 6.开发区的整理 7.城区间生态绿地的建设与保护 8.城市基础设施的建设 9.完善政府机构协同机制 10.建立完善的城市规划实施机制
第一部分 第二部分 第三部分 第四部分
基本观点与研究结构 基础与环境 目标与策略 实施与推进
基本观点
研究结构
目标与策略
系统问题诊断
基础研究
城市竞争力的测 度
实施研究
பைடு நூலகம்
系统性与针对性 城市的竞争 力（产业与空间） “问题—目 标—策略—政策” 的研究体系
未来发展环境评 估
系统目标辨识
专题一