监 理 例 会 纪 要2011.8.15
仁慈抑或务实清朝律例之间有关监羁犯证的歧异规定
仁慈抑或务实：清朝律例之间有关监羁犯证的歧异规定陈兆肆2013-04-10 09:18:06 来源：《杭州师范大学学报：社会科学版》2012年4期内容提要：明清有关监羁犯证的律文，在承沿唐宋之基础上稍有损益，即规定对笞杖以上一切人犯以及紧要干证实施羁押。
律为定宪，但例为变章。
康熙四十五年(1706)的定例一反律文之规定，试图将所有笞杖轻犯并干连证佐全然排除出官方羁押范畴，而令其取保候审。
但雍正七年(1729)的定例又复归律文之做法，并在明末司法实践中渐次形成的深监、浅监、仓羁等三级牢狱体系的基础上，整并而创为内外监的二级牢狱制度。
康熙四十五年和雍正七年的定例，对律文之规定或变或守，其间既体现出律例之间时离时合的双面性，同时也反映出两朝定例旨趣之歧异。
关键词：清朝律例明朝律例监羁犯证歧异规定作者简介：陈兆肆(1982-)，男，安徽芜湖人，历史学博士，杭州师范大学人文学院历史系讲师，主要从事清史、法律史的研究。
自晚清狱制改良以迄今日，现代性的监狱一般皆被标榜为自由刑的执行场所，是独立的、也是最主要的一种刑罚方式。
[1]然而，此前的清代传统监狱又是怎样的一种设施呢?民国时期监狱学家王元增指出，清未改良前的监狱“不外乎缧绁桎梏，使犯人不至逃亡为毕事”。
[2]有清一代，笞、杖、徒、流、死为五种法定正刑，此外尚有诸多派生刑和附加刑，或由五刑衍化而为独立刑，或附属于正刑以实施，而监禁并无独立刑种之资格，洵如美国学者布迪(Derk Bodde)等人所指出：“(清代)监禁不是正式被认可的独立的刑种，在正式判决之前有可能被监禁一段时间(有时可监禁期长达数年)，但对于他们的判决却从来不包括监禁这一内容。
”①又如《清史稿·刑法志三》所言：“监狱与刑制相消息，此前监羁罪犯，并无已决、未决之分。
其囚禁在狱，大都未决犯为多。
既定罪，则笞、杖折责释放，徒、流、军、遣即日发配，久禁者斩绞监候而已”。
[3](P.3994)这表明清代虽或有已决犯和未决犯相分的概念，但在实践中一般并不作区分对待，往往一体投诸监狱。
高一新人教政治必修2课件242权力的行使：需要监督
误区四：政府的权威是通过政府及其工作人员的道德形 象树立的，因此，政府及其工作人员只要遵循为人民服务的 原则，就能树立起政府的权威。
[解析] 政府及其工作人员的德行操守，是一种无形的 影响力，这种影响力促使政府与公民的关系趋向协调和谐， 促进政府权威的形成。但政府权威的形成也离不开政府依法 行政的态度、能力和水平及其履行职责的效果等。政府在宪 法和法律的框架内行使权力，维护宪法和法律的权威，同时 政府的权威也受到宪法和法律的保障；政府能充分运用法律 手段来管理自身，管理社会公共事务，它的权威便得到树立 和维护。
2．实施“阳光工程”的意义 (1)有利于增强________________，便于群众加强对 ________________。 (2)有利于群众________________，化解 ________________，维护________________。
你知道政府实施“阳光工程”的根本原因是什么吗？
(2)仅仅依靠领导干部的廉洁自律来减少腐败是远远不够 的。减少腐败现象的发生，关键还是要加强对权力的制约和 监督，建立和完善对权力的制约和监督机制，形成对权力进 行制约和监督的有效体系。
重难点2 “阳光工程” [例3] 2012年5月1日是《中华人民共和国政府信息公开 条例》实施四周年。按照《中华人民共和国政府信息公开条 例》的要求，行政机关应将主动公开的政府信息，通过政府 公报、政府网站、新闻发布会以及报刊、广播、电视等方式 公开。这有利于( )
与价值观 爱社会主义祖国的情感，积极参与 国家的各种政治活动。
导学线索
主干知识梳理
一、对政府权力进行制约和监督的意义 1．制约和监督的必要性 权力是把双刃剑。为了________________，需要对权力 进行制约和监督。 2．制约和监督的关键 有效制约和监督权力的关键，是________________。这 个机制，一靠________，二靠________，二者缺一不可。
会计检查工作简报
会计检查工作简报1.如何有效开展财务检查工作财务检查的程序一般包括准备、实施检查和终结三个阶段。
准备阶段准备阶段关键在于确定检查工作的项目，具体要做好以下工作：1、拟定财务检查计划财务检查是一项繁重而复杂，统一而严密的工作。
它涉及面广，工作量大，为保证财务检查工作有计划、有组织的进行，以确保检查工作质量，在检查工作开始之前，应当在确定检查对象、明确检查重点的基础上，制定一个周密细致、切实可行的检查计划。
检查计划的内容主要包括：检查的目的、任务、内容、范围、方法、步骤、日程安排、组织分工、检查纪律和工作要求等。
2、熟悉有关财务制度和收集有关财务资料，做好检查前的准备工作各类公共组织属于上层建筑领域，其资金来源主要依靠财政拨款。
因此，公共组织资金的筹集、使用和管理方式都带有很强的政策性，为了实现政府的意图，搞好国家政权建设，完成各项社会事业发展计划，公共组织财务管理工作中，既要严格执行国家的有关方针、政策，又要严格执行各项财务规章制度和财经纪律，依法理财。
这就决定了公共组织财务检查是一项政策性强，业务技术要求高的工作。
财务检查人员在财务检查工作开始之前，必须要先熟悉有关的财务制度，了解对有关经济业务的处理规定，同时还要搜集被检查单位的有关会计凭证、会计账簿、会计报表及其他相关的核算资料，为检查工作准备充足的、准确可靠的依据。
此外，还要准备好各种必要的检查仪器、计量工具，以及记录检查结果所用的表格、单据等，以保证检查工作的顺利进行。
实施检查阶段实施检查阶段的中心任务是做好查证核实工作，具体包括：1、进行检查，做好检查记录进行财务检查，要以公共组织的会计凭证、账簿、会计报表等核算资料为依据。
一方面，要深入检查公共组织的各种会计核算资料所反映的业务是否合法合理，内容是否真实完整，数据是否准确可靠，说明是否清晰全面，有无故意歪曲、涂改、伪造、弄虚作假等情况，证账之间、账账之间，账表之间是否相符，运用科目是否正确。
村监会会议记录样张
一、村监会监督工作记录（参考样张）：
二、村监会会议记录（参考样张）：
备注：记录内容请参看记录本使用说明,同时，各村如对平时监督工作未及时记录的,可参考以下方式对内容进行补充：
1、查看村集体在本季度中召开各类会议时所确定的各项工作有哪些，将实施情况进行“一
事一监督一记录”；
2、查看农经站中所列的每月财务收支表后，将各月的收支情况进行分月记录；
3、查阅各村的工程款支付情况，如本季有工程项目建设的，记录要有全过程的监督内容；。
监内管理
监内管理一、监规监纪58.监规监纪的含义是什么？其特征是什么？监规监纪，是劳改机关依法惩罚、强制管理、严格监督服刑人员的规章制度和纪律要求。
监规监纪是劳改工作的重要组成部分，是执行刑罚和实施改造的重要措施，它贯穿于服刑人员改造生活的全过程，渗透在服刑人员改造的各个方面，是服刑人员改造的言行准则。
监规监纪有如下特征：（一）刑罚的强制性；（二）科学、文明性；（三）明确的指向性；（四）相关的渗透型。
59.监管制度的主要内容有哪些？(一)学习管理制度；(二)区域固定制度；(三)相互监督制度；(四)文明礼貌制度；(五)物品检查制度；(六)着装仪容制度；(七)财务管理制度；(八)生活管理制度；(九)医疗管理制度；(十)卫生管理制度；(十一)接见通信制度；(十二)尊敬干警制度；(十三)考核奖惩制度；(十四)生产劳动制度。
60.监管纪律有哪些主要内容？(一)不准反对四项基本原则，编造和传播政治谣言；(二)不准抗拒管理教育，逃避改造，装病和自伤自残；(三)不准超越警戒线和规定的活动区域，或脱离互监小组擅自行动；(四)不准利用吃喝、讲哥们义气、小轩窗低于观念等手段攀亲结友，拉帮结伙和拨弄是非；(五)不准打架斗殴、聚众滋事、练拳习武、制造雄起、纹身、赌博；(六)不准传播犯罪手段、怂恿他人犯罪、阅读传播反动、淫秽书刊及搞封建迷信活动；(七)不准私藏现金、粮票、便服、易燃易爆品、剧毒品、绳索、棍棒、刃具、未经批准不准穿戴绝缘服装、鞋靴、手套；(八)不准私自与外界人员接触，索取、交换钱物或招人捎信传话；(九)不准恃强凌弱、打骂、侮辱、勒索、诬陷他犯；(十)不准破坏生产、消极怠工、偷摸、毁坏公私物品。
二、区域固定61.什么是区域固定？区域固定，是劳改机关为服刑人员限定的学习、生产、生活等活动范围，确保服刑人员的一切活动都在干警的管理、监督、约束下进行。
它是执行刑罚，维护监内改造秩序的一项重要监管制度，是促进服刑人员思想改造的必要措施。
监所法律文书
监所法律文书第一篇：监所法律文书监所法律文书（一）二、简答题1.简要回答监所行政公文的种类答：1、命令2、决定3、公告4、通告5、通知6、议案7、通报8、报告9、请示10、批复11、意见12、函13、会议纪要 2.简要回答监所行政公文的特点答：1、鲜明的政治性。
2、作者的法定性。
3、很强的时效性。
4、体式的特定性。
3.简要回答监所行政公文的作用答：1、管理作用。
2、联系作用。
3、宣传作用。
4、档案作用。
4.简要回答命令的特点答：第一，极大的强制性。
命令的性质决定了它有极大的强制性。
它主要表现为命令的不可动摇性。
第二，极高的权威性。
命令的发布者级别决定它有极高的权威性。
命令发布者级别高，权力大。
在实际运用中，多数命令由国家最高权力机关、国家元首、政府首脑和国务院发布。
第三，极强的严肃性。
命令的内容决定了他有极强的严肃性。
命令所涉及的内容是发布重要的行政法规和规章，采取重大强制性行政措施，任免，奖惩有关人员，撤销下级机关不适当的决定等。
5.简要回答决定的特点答：1、权威性与集体性。
决定是某一级领导机关，就重要事项或重大行动，经过研究并综合特定范围内多数人的意见，或经过一定会议的讨论通过而形成的文件。
凡正式形成的决定，下属机关、单位及有关人员必须贯彻实行。
2、规范性和约束性。
决定是各级领导机关的指挥意志与管理意图的规范性体现。
凡是正式形成的决定，均是本机关、下属机关或有关单位及人员的特定性为规范，不得违背。
3、指导性和稳定性。
决定记载和传达了党和国家领导机关对重大事项或重大行动所作出的决策，具有较强的理论性、政策性，是指导工作的准则。
决定用于对重大事项作出决策时，其规定的原则、措施及有关事项，需要在相当长的时期内发挥作用。
4、决定性和指挥性。
决定所涉及的内容一般都是重要事项、重大问题或重大行动，是直接为决策服务的；对于上级机关作出的决定，下级机关必须执行，决定具有强制的指挥性。
6.简要回答批复的特点答：1权威性。
秋季开学德育行事历
万盛经开区中小学2012－2013学年度上期德育工作行事历二○一二年八月份：拟定本学期德育工作行事历。
九月份：1.收看中央电视台《开学第一课》；2.召开全区中小学德育工作例会。
3.各校于9月25日前将2012－2013学年度德育工作计划、本期德育工作行事历、《中小学德育管理工作分工落实情况统计表》（见附件1）、和《留守儿童统计表》（见附件2）交教育科康涛老师。
4.各校要切实抓好学生行为规范训练和基本道德素质养成,开展形式多样的行为习惯养成教育活动，强化行为训练，引导学生实践，重点培养学生文明礼仪习惯、生活行为习惯、学习行为习惯、安全行为习惯，努力把良好习惯养成内化为学生自觉行为。
5.制定班级文化建设实施方案，于9月30日前交教育科。
6.扎实抓好毒品预防教育、安全教育，并做好各项资料的收集整理。
7.开展“颂祖国·爱家乡·喜迎十八大”系列活动，科学策划，精心组织，制定方案，做好宣传，于9月25日前将活动方案交教育科。
8.坚持开展好关爱留守儿童民生工作，规范建立本学年留守儿童档案，落实好每一个留守儿童“三结对双代理”对子，完善亲情室建设并用好、管好，有台帐印证。
十月份：1.继续做好喜迎十八大“五个一”系列活动。
2.继续做好班级文化建设，大力表彰在班级文化建设中做出了成就的优秀班级。
3.开展“四进”活动，利用“中秋节”、“国庆节”、“九九重阳节”等传统节日和纪念日，走进社区院坝，开展德育进社区活动，让学生在实践中受到爱国主义教育、革命传统教育、尊老敬老教育、安全知识等教育。
4.抓好心理健康教师队伍建设、心理档案建设、心理健康预警机制建设，逐步建立班级、学校预警心理危机干预机制。
继续用好“心理咨询室”和“悄悄话信箱”，切实开展好对特殊学生的心理咨询和辅导。
5.各校认真做好集合集会、路队放学、课间玩耍、体育运动、实验室安全宣传教育，防挤踏、防运动受伤、防实验室安全事故发生。
十一月份：1．切实加强班主任、德育干部等德育队伍的建设，建立健全班主任选聘、培训、考核、评价、奖励制度。
力权和任责确明的下如会员委了定规会事董
巨人网络巨人网络集团集团集团有限公司审计委员会有限公司审计委员会有限公司审计委员会章程章程1.1.1 。
巨人网络集团有限公司（连同其子公司及合并附属实体，以下简称“公司”）董事会（以下简称“董事会”）审计委员会（以下简称“委员会”））的设立目的是协助董事会监督公司的会计和财务报告程序，以及审计公司的财务报表。
其中委员会所监督的事项包括：（1）公司财务报表的完整性；（2）公司是否遵守有关法律和法规的要求；（3）独立审计师的资格和独立性；（4）公司内部审计职能和独立审计师的表现及（5）公司独立审计师的委任和审批由上述审计师提供的审计和非审计服务。
1.2 职务限制。
委员会具有本章程所规定的责任和权力，但计划或执行审计、或确定公司的财务报表及披露的完整和准确性并是否符合美国通用会计准则（以下简称“GAAP ”）和相应的规则与规定并不是委员会的职责。
上述各项都是管理人员和独立审计师的职责。
2. 审计委员会的组成2.1 。
委员会需包括公司董事会的三个及三个以上的成员。
委员会的所有成员必须通过董事会的经营判断，符合美国证券交易委员会（以下简称“SEC ”）和纽约证券交易所（以下简称“NYSE ”）适用的不时有效法律法规关于其知识和独立性的要求的董事（适用于上述规则允许的例外或兼管机构作出的弃权）。
每位成员需对公司的财务报表有所了解（包括基本原则、惯例、假定和评估），以及审核范围和结果。
如果可行的话，委员会里至少有一位成员应该具有如SEC 颁布的S-K 法规章程第401(h)(2)项所定义的“审计委员会财务专家”的资格。
在任何情况下，委员会都必须包括至少一名具有会计或相关的财务管理专长的成员，该成员需由董事会来决定。
公司根据1934年修订的证券交易法案（以下简称“1934法案”）第13条（a ）的规定，会在其年度报告里披露公司是否具有至少一名成员是审计委员会财务专家。
审计委员会的任何成员不得同时在两家以上的其他上市公司审计委员会中任职。
民间高利贷案例
民间高利贷案例【篇一：民间高利贷案例】导读：2015年8月12日，江苏高院召开新闻发布会，通报近年来民间借贷案件审理的基本情况，介绍江苏法院规范民间借贷案件审判的主要做法，给出民间借贷风险防范 8 项提示，并公布 10 大典型案例。
江苏省高级人民法院民间借贷十大典型案例01.仅凭银行汇款单不能证明存在民间借贷关系基本案情2007年12月至2008年9月，纪某向郭某的银行账户分三次转账420万元。
2009年1月，纪某向郭某出具借条一份，载明：今向郭某借人民币80万元，每月息一分计算，5月份归还。
郭某在借条下方加注：09年7月27日收回借款40万元、8月26日收回借款30万元，11月6日收回借款10万元。
2011年7月12日，纪某持三张银行汇款凭证诉至法院，要求郭某偿还420万元。
法院经审理后认为纪某称其因对郭某信任，碍于情面未要求郭某出具借条，与09年纪某向郭某出具80万元借条的事实不符；诉争420万元发生于80万元借款之前，纪某没有要求郭某先行偿还420万元或予以相应抵扣，对80万元予以清偿与常理不符；郭某虽没有直接证据证明420万元系还款，但郭某负有一定的举证证明责任并不能免除纪某的举证证明责任。
法院驳回了纪某的诉讼请求。
法官寄语当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。
没有证据或者证据不足以证明当事人的主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利后果。
出借人仅依据金融机构划款凭证提起诉讼，借款人辩称该款项系出借人偿还双方以前的借款并就此提供了相应证据的，出借人应就借款关系成立承担举证证明责任，否则应承担不利的法律后果，驳回其诉讼请求。
02.未实际发生借款事实的借条不受法律保护基本案情2009年6月至7月，陈某某与陈某系恋爱关系。
2009年7月16日，陈某向陈某某出具借条一张，载明陈某借陈某某现金100万元整，还款日期为2009年7月。
2009年9月18日，双方因款项事宜产生冲突。
纪检台账
确定初步发展对象公示经社区党员大会、群众代表会推选，党支部研究，决定付怀霞等三名同志为2012年度初步发展对象，现将有关情况公示如下：付怀霞，女，1970年8月出生，大专学历。
该同志忠于党的事业，热爱中国共产党，能全心全意为群众服务，于2008年1月提出入党申请。
杨红健，男，1980年2月出生，高中学历。
该同志忠于党的事业，热爱中国共产党，能全心全意为群众服务，于2008年2月提出入党申请。
刘善春，男，1977年6月出生，高中学历。
该同志忠于党的事业，热爱中国共产党，能全心全意为群众服务，于2008年4月提出入党申请。
经调查，以上三位同志在工作中态度端正、积极认真、思想进步、遵纪守法、业务水平高。
如以上三名同志存在不符合初步发展对象条件的问题，请在公示期7日内向社区党支部反映。
举报电话：82251918程圩社区党支部2011年12月15日程圩社区居务公开工作登记表关于调整党风廉政建设和惩防体系建设领导小组的通知各村民小组：为了加强对社区党风廉政建设和惩防体系建设的领导，落实党风廉政建设和惩防体系建设工作责任制，特对原领导小组成员进行调整，调整如下：组长：杨春富副组长：顾卫东成员：孙仲成李银来特此通知板桥街道程圩社区党支部二0一一年三月八日程圩社区党风廉政建设责任制报告制度一、成立由党支部书记为组长的执行党风廉政建设责任制报告领导小组，负责此项制度的执行和落实。
二、按规定要求的重大工程事项进行报告。
对社区重大事项按规定进行报告。
三、对各项的人事变更事项进行报告，按有关程序完善人事任免事项。
四、完善民主生活会制度，促进党风廉政建设。
五、进一步加强干部的教育和管理，规范干部的从政行为，促进干部作风的进一步好转。
六、对其他涉及党风廉政建设方面的情况按规定予以报告。
党风廉政建设责任制档案管理制度为了全面、系统地掌握社区领导班子和党员干部履行党风廉政建设责任制的情况，制定本制度。
第一条党风廉政建设责任制档案实行组织档案和领导干部个人档案分类管理。
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监理例会纪要
会议时间：2011年8月15日
会议地点：项目部办公室
会议参加人员：
监理单位：梁小强张来勤韩全亲
施工单位：任润斌薛龙秦成云白建文宋建中
刘永瑞张鸿杰樊爱生贾文华等人
会议主持人：梁小强
会议内容：根据大家发言主要内容如下：
一、近半个月的工作挺顺利，没有出现大的质量问题，上次例会中安排的任务，有部分完成，有部分未完成，本次例会之后继续完成。
二、本次会议的主要要求是：
1、模型支护时注意通病的处理，尤其的梁、暗柱、主次梁交接部位的缝隙；
2、小梁截面的尺寸必须要符合设计要求；
3、钢筋的绑扎、位移、摆放、锚固再一次提出了要求；
4、飘窗根部的钢筋必须绑扎，且厚度必须保证；
5、做钢筋之前必须有技术交底，自检，通病尽量避免；
6、混凝土要及时养护，保证混凝土的强度；
7、拆模、卸料时注意成品的保护，防止磕掉棱角；
8、防汛组织机构配备好，建筑物周边要排水畅通；
9、安全要以“安全第一，预防为主”为指导方针；
10、3#、4#楼通道还未搭设，需尽快搭设，北边钢筋工场地斜网还未搭设，2#楼南面需上护栏；
11、电线需暗敷、穿管、架设，不能接地；
12、楼内不允许住人；
13、未搭设的斜网一周内完成，未搭设的安全通道两天内完成；
14、资料继续完善，质量保证资料必须齐全，按单位工程归档。
建设单位：
监理单位：
施工单位：
山西省建筑工程建设监理中心
2011年8月15日。