2019年中考政治时政专项十三：三农问题

2019年中考政治时政专项十三：三农问题注意事项：认真阅读理解，结合历年的真题，总结经验，查找不足！重在审题，多思考，多理解！【一】时事热点1、民政部2018年1月4日出台并公布《关于促进农民工融入城市社区的意见》，首次从国家层面描绘了农民工参与社区生活的“路线图”。

《意见》作为落实国务院规划的配套文件，要求各级民政部门发挥社区建设牵头协调作用，积极争取当地党委、政府的重视和支持，把“农民工融入”工作纳入社区建设发展规划。

其中明确，在本社区有合法固定住所、居住满一年以上、符合选民资格条件的农民工，由本人提出申请，经社区选举委员会同意，可以参加本社区居民委员会的选举。

鼓励符合条件的农民工经过民主程序担任居民委员会成员、居民小组长、居民委员会下属委员会成员、楼栋长和居民代表。

2、教育部财务司副司长田祖荫5日透露，中国首批开展农村义务教育学生营养改善计划试点县达680个，作为将来扶贫开发攻坚主战场，先解决这些区域农村孩子吃饭、营养的问题。

针对有网友关于农村义务教育阶段学生提供营养膳食补助标准偏低的疑问，财政部教科文司副司长孙光奇5日也在接受中国政府网专访时作出回应。

他表示，“在特困地区３元钱的标准完全能够换来一顿营养午餐，这是基于现阶段的国情，更主要的是与试点地区的经济社会发展水平要基本相适应。

”孙光奇表示，确定3元钱这一标准的时候，确实经过反复研究考虑，“营养改善计划补助标准”不是全包标准。

确定3元钱这一标准，是基于农村居民年人均食品消费支出水平分析。

3、国办近日印发《农村残疾人扶贫开发纲要(2017-2020年)》说明，目前，中国农村仍有2000万以上的贫困残疾人，成为农村扶贫工作重点人群。

到2018年，农村残疾人生活总体达到小康，基本生活得到稳定的制度性保障，各项社保制度将全面覆盖农村残疾人，农村适龄残疾儿童少年普遍接受义务教育，入学率达90%以上；到2020年，稳定实现农村残疾人不愁吃、不愁穿，全面保障平等享受基本医疗、基本养老、教育、住房和康复服务。

4、新华社2018年2月1日受权发布《中共中央、国务院关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的假设干意见》，农业科技成为关键词。

这是新世纪以来指导“三农”工作的第九个中央一号文件。

文件指出，实现农业持续稳定发展、长期确保农产品有效供给，根本出路在科技。

必须紧紧抓住世界科技革命方兴未艾的历史机遇，坚持科教兴农战略，把农业科技摆上更加突出的位置，下决心突破体制机制障碍，大幅度增加农业科技投入，推动农业科技跨越发展，为农业增产、农民增收、农村繁荣注入强劲动力。

文件确定，持续加大财政用于“三农”的支出，持续加大国家固定资产投资对农业农村的投入，持续加大农业科技投入，确保增量和比例均有提高。

发挥政府在农业科技投入中的主导作用，保证财政农业科技投入增幅明显高于财政经常性收入增幅，逐步提高农业研发投入占农业增加值的比重，建立投入稳定增长的长效机制。

【二】考点链接1.我国的生产力水平还比较低，地区发展不平衡，科学技术水平和人们的文化素质还不够高，社会主义的具体制度还不完善，我国的社会主义仍处于初级阶段。

2.现阶段我国社会的主要矛盾是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾。

国家的根本任务是沿着中国特色的社会主义道路，集中力量进行社会主义现代化建设。

党和国家把“三个有利于”即“是否有利于发展社会主义社会的生产力，是否有利于增强社会主义国家的综合国力，是否有利于提高人民的生活水平”确定为各项工作的出发点和判断所有问题的根本标准。

3.党的宗旨是全心全意为人民服务。

中国共产党立党为公、执政为民。

中国共产党始终代表最广大人民的根本利益。

对人民负责，努力为人民服务是政府及其工作人员的工作宗旨。

建设和谐社会，惠及全体人民，表达了人民群众的根本利益和共同心愿。

4.以经济建设为中心是兴国之要，是我们国家兴旺发达和长治久安的根本要求。

改革开放是强国之路，是我们国家发展进步的活力源泉。

发展是硬道理，是党执政兴国的第一要务，是解决中国当前所有问题的关键。

5.在我国，人民当家作主，人民是国家和社会的主人。

社会主义的最终目标是实现全体人民的共同富裕。

发展依靠人民，发展为了人民，发展的成果由全体人民共享。

6.科学发展观的第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。

7.我国要坚持和完善以按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度，健全劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配的制度。

实行按劳分配为主体，多种分配方式并存的制度，把按劳分配与按生产要素分配结合起来，可以调动各方面的积极性，促进经济效率的提高，推动生产力的发展。

合理的收入分配制度是社会公平的重要表达。

在分配中，既要反对平均主义，又要防止差距悬殊，表达公平正义。

【三】相关问题1.什么是“三农”问题？答、所谓“三农”问题，是指农业、农村、农民这三个问题。

即农业现代化、农村可持续发展和农民的科学文化素质及收入提高的问题。

2.党和政府进一步夯实农业农村发展基础有什么意义？答、有利于促进农民增收，调动农民生产积极性；有利于实现全面建设小康社会的目标，构建社会主义和谐社会；有利于统筹城乡发展，实现共同富裕的目标；有利于缩小城乡差距，实现社会公平正义；有利于贯彻落实科学发展观，开创中国特色社会主义新局面；有利于保持国民经济又好又快发展；有利于维护改革、发展、稳定的大局等。

3.如何做好全党工作的重中之重即“三农问题”？答、要更加关注农村，要深刻认识没有农村的现代化，就不可能有整个社会的现代化；要更加支持农业，我们要坚持走中国特色农业现代化道路，关注农业，我们要根据各地的实际情况，加大农田的保护力度，加大农田水利设施建设的投入，加快转变农业发展方式，积极推进农业科技创新，发展现代农业；要更加关心农民，我们要时刻记住，农民是我们的衣食父母，是我们党的执政的根基，我们必须积极调动农民的积极性，维护农民的物质利益，解放和发展农村生产力。

4.为了促进“三农”事业的发展，党和政府做出了许多实事，请列举两个例子。

答、近九年连续通过九个“中央一号”文件关注农业，指导农业发展；加大对农村基础设施的投入，改善基础条件，提高抗灾能力，确保丰收；实施减免农业税，减轻农民负担；广泛建立农村医保，解决农民就医难大问题；对农村实行免费义务教育，减轻农民负担，促进农村教育事业的发展等。

5.中央连续9个一号文件锁定“三农”说明了什么？答、“三农”工作是全党工作的重中之重；党和政府高度重视“三农”工作；中国共产党立党为公、执政为民；党的宗旨是全心全意为人民服务；我国政府是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者；对人民负责，努力为人民服务是政府及其工作人员的工作宗旨。

6、正确认识30多年来我国农村经济社会发展现状。

答、我国是一个农业大国，农业、农村和农民问题始终是关系改革开放和现代化建设全局的根本性问题。

从改革开放初期，国家在农村推行家庭联产承包责任制，到农村税费改革、废除农业税，再到提出“建设社会主义新农村”，党和国家采取了多项重大举措极大地推动了农业和农村经济发展，农民收入增长，生活水平不断提高；但同时也面临着一些新的问题与挑战：城乡居民收入差距大、农民收入增长缓慢、耕地大幅递减、生态环境恶化等。

7.国家为什么连续出台关于“三农”问题的一号文件？答、(1)是由我国国情决定的。

我国正处在社会主义初级阶段，农村生产力水平还比较低，农业科技水平、农民的文化素质还不够高，社会主义具体制度还不完善，城乡发展不平衡。

(2)是实践“三个代表”、落实以人为本的科学发展观的表达。

只有推进农村的改革发展，才能维护广大农民的根本利益。

(3)是实现共同富裕、维护社会公平的需要。

只有推进农村的改革发展，才能发展农村的生产力，缩小城乡差距，实现共同富裕，维护社会公平。

(4)是全面建设小康社会、实现共同理想的需要。

只有推进农村的改革发展，才能实现农村的全面小康，并最终实现全国的全面小康，实现现代化。

(5)是维护社会稳定的需要。

只有推进农村的改革发展，才能提高农民生活水平，维护农村社会稳定。

8.推进农村改革发展的措施有哪些？答、经济上：坚持以经济建设为中心，大力发展农村的生产力；加大对农村的投入和扶持力度。

如取消农业税、对种粮农民实行直接补贴、农机购置补贴，家电下乡补贴等；深化农村经济体制改革，完善农村基本经营制度。

如建立土地承包经营权流转市场；加快农业科技创新，坚持走科技兴农之路；优化农村产业结构，发展多种经营；正确处理改革、发展、稳定的关系。

政治上：加强农村民主政治建设，健全农村民主管理制度；加强农村法制建设，依法保护农民的合法权益等。

文化上：加强思想道德建设，提高农民的思想道德素质；发展农村的科技教育事业，提高农民的科学文化素质和致富能力。

如实行两免一补，兴办农民课堂；发扬艰苦奋斗和创新精神；丰富农民的文化生活。

社会上：完善农村社会保障体系。

如建立农村低保制度和新农合制度等。

发展上：落实科学发展观；实施可持续发展战略；坚持节约资源保护环境的基本国策；建设农村生态文明。

9.为支持农村改革发展，我们青少年应该怎样做？答、〔1〕思想上：树立崇高远大理想，增强建设社会主义新农村的历史责任感。

〔2〕学习上：努力学习，掌握一定的专业知识和专业技能，为将来投身于社会主义新农村建设打下基础。

〔3〕生活实践上：支持中央对农村的政策，正确对待农村改革发展中出现的新问题。

〔4〕向父母建议：要利用农闲时间，学习知识，提高自己的文化素质、专业技能和思想道德水平。

〔5〕向政府建议：要加强对新农村建设的领导，统筹城乡发展，深化农村改革，发展农村公共设施和农村公共事务。

10.促进农民收入增加有何意义？答、有利于提高农民的生活水平；有利于社会的稳定；有利于实现共同富裕；有利于全面小康社会奋斗目标的实现；有利于经济社会的可持续发展等。

11.请你为农民增收提几条建议？答、稳定和完善党在农村的基本政策，加大对农业的支持和保护力度，加强农业基础设施建设，努力改善农业生产条件；调整农业和农村经济结构，以市场为导向组织生产，把农业工作的重点由增加产品产量转移到调整和优化品种结构，提高产品的质量和效益上来。

这是增加农民收入的根本途径；依靠科技进步，加强农业科学技术推广，让科学技术成为农民增收的决定性因素；发展农村【二】三产业，拓宽农民增收渠道；改善农民进城就业环境，增加外出务工收入；搞活农产品流通，为农民增收创造条件；繁荣发展农村文化、办好农村教育事业，注重对农民的培训，加强农村社会主义精神文明建设和民主法制建设，为农民增收提供智力支持和安定的社会环境。

12.国家出台一系列惠农政策有何意义？答、有利于减轻农民负担；有利于调动广大农民的生产积极性，促进农村经济的发展和农民生活水平的提高；有利于缩小城乡差距，统筹城乡发展；有利于维护农民的合法权益，促进农村的繁荣稳定；有利于维护社会公平，促进社会稳定和谐；有利于全面建设小康社会的实现；是深入贯彻落实科学发展观的根本要求等。