时政热点分析 “三农”问题
抓好三农工作存在问题及建议
抓好三农工作存在问题及建议农业农村农民工作是中国国民经济的基础，也是关系国家粮食安全和农民生活的重要工作。
在抓好三农工作中，存在着一些问题，主要包括：1. 农业生产效率不高，由于农业技术水平不高、农业生产设施滞后、农业生产资金不足等原因，导致农业生产效率不高，农产品供给不足。
2. 农民收入水平不高，农民的收入主要依靠农业经营和务工收入，但由于农产品价格波动大、农业经营风险高、务工收入不稳定等原因，导致农民收入水平整体偏低。
3. 农村基础设施滞后，一些偏远地区的农村基础设施建设滞后，道路、水电、通讯等基础设施不完善，影响了农村生产生活条件的改善。
4. 农村生态环境问题，随着农村工业化和城镇化进程加快，农村生态环境遭受到破坏，土地资源过度开发和污染问题日益突出。
针对以上存在的问题，我认为可以从以下几个方面提出建议：1. 加大农业科技投入，提高农业生产效率。
政府可以加大对农业科技研发的支持力度，促进农业技术的创新和推广，提高农产品产量和质量。
2. 完善农业支持政策，稳定农民收入。
政府可以通过提高农业补贴、保障农产品最低收购价、扶持农民合作社等方式，稳定农民经营收入，提高农民的生活水平。
3. 加强农村基础设施建设，改善农村生产生活条件。
政府可以加大对农村基础设施建设的投入，完善农村道路、水电、通讯等基础设施，提高农村生产生活条件。
4. 推动农村生态环境保护工作。
政府可以加强对农村生态环境保护的监管力度，推动农村生态环境保护工作，保护好农村的生态环境。
综上所述，抓好三农工作需要从多个方面着手，通过政策引导和资金投入，促进农业生产的提升和农民收入的增加，同时加强农村基础设施建设和生态环境保护工作，从而全面推动农业农村农民工作的发展。
乡村振兴与三农问题
乡村振兴与三农问题随着我国城市化进程的不断推进，乡村人口的大量涌向城市，导致“空心化”的乡村和“城市病”两种状况的产生。
为了消弭这些问题，乡村振兴战略应运而生。
本文将从三农问题和乡村振兴战略两个方面逐一阐述，旨在探究如何振兴乡村，解决三农问题。
一、三农问题三农问题指的是“农业、农村、农民”问题，是经济社会发展中出现的一系列的经济、社会和文化问题。
三农问题的存在，直接影响到我国农村的现状和未来发展。
下面对三农问题的几个方面做简单的分析：1.农业发展问题农业是国民经济的基础，我国农民人口占总人口的比重仍然很高，农业发展的问题直接影响着农村的生产和生活。
然而，我国现代化农业的发展依然滞后，无论是物质基础、科技含量还是市场机制，都需要加强和改进。
2.农村基础设施滞后农村基础设施建设相对滞后，农村旱、涝、风、霜等自然灾害频发，严重影响了农民的生产和生活。
解决这一问题，必须改善农村基础设施和提高防灾减灾能力。
3.农民收入问题农村地区普遍存在收入低、贫困程度深等问题，而广大农民的收入状况与农民人口基数成反比例关系。
乡村家庭的收入不仅直接影响到家庭的消费，还关系到人民群众的生计问题。
因而，平衡城乡收入是乡村振兴的首要问题。
4.农民职业化问题从事农业生产的农民数量逐年减少，农民的职业多样化缺失，农民的职业技能也需要提高。
建立一个有利于农民参与职业化的环境和政策非常必要。
二、乡村振兴战略乡村振兴战略是指在全面建设小康社会的大背景下，实施一系列振兴乡村发展的战略。
下面对乡村振兴战略的几个方面做简单的分析：1.农村经济的转型升级农村经济的转型升级，需要接受市场的挑战，发展国家鼓励的新产业，提高农民自主创业意识。
加强农村基础设施建设、优化产业结构和培养劳动力，实现农村经济稳步增长。
2.促进城乡一体化发展促进城乡一体化发展，加强配套设施建设，鼓励城市资金和技术向乡村流动，推动当地资源开发上升，打造城乡一体化的产业链和优质生活环境。
时事热点乡村振兴战略
时事热点——乡村振兴战略一、由来1.2017年10月18日党的十九大报告：农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，实施乡村振兴战略。
2.2018年2月4日，公布了2018年中央一号文件，即《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》3.2018年3月5日，国务院总理李克强在作政府工作报告时说，大力实施乡村振兴战略。
二、演练材料一：目前，我国农村经济取得了历史性成就，但仍存在供给和需求严重错位的现象，问题主要表现在：产品结构单一，市场需要的却买不到；产品质量不高，中低端产品过剩，高精端产品稀缺；产品安全性欠缺，农药化肥使用过量。
乡村振兴必须要解决供需错位问题，促进农业高质量发展。
材料二：某市以推进农业供给侧结构性改革为主线，采取多项措施培育农村农业发展新动能：该市按照稳定粮食产量、优化经济作物品质、扩大饲料作物种植的要求，加快构建粮、经、饲协调发展的三元种植结构；按照“企业+农户”的模式组建水稻种植专业合作社，实现水稻生产、加工、销售一体化；推广健康淡水养殖业，减少养殖密度，压减高投入高污染的水产养殖规模；加强农产品产地环境监测，构建农产品质量安全监管追溯信息体系，强化产地安全管理。
与此同时，大力发展乡村休闲旅游产业，促进当地农民增收。
材料三：乡村振兴离不开和谐稳定。
T市S村坚持村民自治，由村民直接投票选举村委会成员，把依法办事、勤劳实干、热心为村民服务的人选举到村委会领导班子中；村民通过村民会议发表意见，参与本村公共事务的决策；村民共同制定村规民约，规范自己和村干部的行为；通过强化村务公开、民主评议村干部等形式，保证村民监督村委会和村干部的工作。
上述一系列措施的实施，有力促进了S村和谐稳定发展。
（3）结合材料，说明坚持村民自治对S村和谐稳定发展的作用。
（4）变式：有人说：完善乡村治理体系，就要坚持村民自治。
请简要评析该观点（6分）材料四：乡村振兴必须传承发展提升农耕文明，走乡村文化兴盛之路。
三农问题的现状和政策解析
三农问题的现状和政策解析近年来，我国农村地区的经济、社会和环境问题日益突出，三农问题已经成为国家发展的一大瓶颈。
在这样的大背景下，政府也在积极探索解决三农问题的途径，但是还需进一步加强政策的制定和落实。
本文将结合实际情况，分析当前我国农村地区的三农问题现状和政策解析。
一、农业生产问题我国农业生产问题主要表现在以下几个方面：1.农村农田面积逐年缩小。
城市化推动了农村土地向城市流转，大量农村土地被开发建设，农地总面积不断减少，导致农业生产受到很大的限制。
2.农业生产技术滞后。
我国农业生产技术水平与发达国家相比还比较落后，特别是在机械化、智能化方面远远不够成熟，导致农业生产效率低下，且劳动力成本较高，这也是农村人口流失的一个原因。
3.农产品质量和安全问题。
我国农产品质量和安全问题引起社会广泛关注，农产品质量安全问题严重的现状，不仅影响农民的生计，同时也影响了国民的身体健康。
解决这些问题需要加强科技研发，提升农业生产效率和质量，同时也需要改变一些传统农业观念，推广现代化农业技术，提高农民的综合素质和意识。
二、农民收入问题农民收入问题是三农问题的核心问题，也是农村改革的长期任务。
当前我国农民收入问题主要表现在以下几个方面：1.农村贫困依然存在。
我国贫困人口主要集中在农村地区，农民的收入水平还比较低，特别是一些危房户和残疾人等特殊困难群体的生活更加艰难。
2.税费负担重。
在农村地区，维持正常生产和生活所需要缴纳的税费相比城市居民来说要更高，这导致一些农民感觉生活负担很重。
3.就业机会少。
农村地区的就业机会相比城市要少很多，这导致很多青壮年劳动力前往城市谋求更好的发展机会。
政府应该出台相关的政策来解决农民收入问题，提高农民的收入水平。
政策可以从降低农村税负、增加农村公共品供给、扶持农村产业发展等方面入手，同时也可以推广新型农业经营模式，引导农民参与城乡结合部经济发展。
三、农村社会问题我国农村社会问题主要表现在以下几个方面：1.人口老龄化问题。
解读中国的“三农”问题
解读中国的“三农”问题摘要:”三农”问题已经阻碍了中国的现代化进程。
如何解决”三农”问题,是全面建设小康社会进程中的关键。
本文介绍了”三农”问题产生的根源以及存在的背景,提出了解决”三农”问题的建议,以及在解决”三农”问题过程中注意的事项。
关键词:”三农”问题农民增收农业现代化农村发展1.“三农”问题产生的根源“三农”问题得以成为一个问题,其深刻的根源是现代化进程。
在以农业为主导的传统社会,农业是主要产业,农村是主要区域,农民是主体成员,因此无所谓“三农问题”。
任何一个统治者在治理国家时,都不得不重视农业,以农为本。
“士农工商”,农民的地位仅次于官员。
进入现代化进程以后,这种状况发生了根本性变化,“三农”的地位日益降低和边缘化,从而成为一个影响、乃至决定国家稳定和发展的政治社会问题。
现代化社会是以工业化为产业基础,以城市为区域基础,以城市市民为社会主体的,这是产生“三农问题”的客观经济社会基础。
“三农”问题得以成为问题,还有其主观基础,这就是现代意识。
现代化不仅仅是工业化、市场化、城市化过程,同时也是现代意识的形成构建过程,这就是与市场化、民主化相应的自由、平等、人权等理念的产生和传播。
由此就会产生现代化进程中的价值追求与事实客体之间的矛盾。
这一矛盾最为集中地反映到“三农”领域。
一方面,现代化必然带来工农、城乡、市民与农民的差别;另一方面,现代化又带来自由、平等、人权意识,由此就会产生“人生来平等,但又无不在差别之中”的焦虑和反抗,“三农”问题因此成为一个公共性的政治社会问题。
2.“三农”问题存在的背景“三农”问题存在的背景是现代化进程中两种文明的并存和差别。
这一问题具有普遍性。
任何一个由传统农业社会向现代工业社会转变的国家都会出现这一问题。
而在中国的现代化进程中,这一问题表现得尤其突出。
这是由中国现代化进程的特殊性决定的,“三农问题”也因此在中国具有以下主要特点:第一,“三农”问题首先是农民问题。
三农问题的现状与发展方向
三农问题的现状与发展方向在中国，农村问题一直是社会关注的焦点之一。
农村地区的发展不仅关乎着数亿农民的生活状况，也与国家的稳定与发展密切相关。
本文将探讨三农问题的现状，并提出相应的发展方向。
一、农村问题的现状1.农村经济发展不平衡。
虽然中国农村经济发展取得了长足进步，但城乡之间的差距仍然存在。
城市的发展速度更快，经济实力更强，而农村地区则面临许多困境，如基础设施薄弱、产业结构单一等问题。
2.农民收入水平不高。
虽然农民的劳动是中华民族的基石，但目前很多农民的收入依然较低。
农民工在城市打工的收入仍然不稳定，农村的土地收益也难以满足农民的期望。
这导致了农村人口的流失，进一步加剧了农村问题。
3.农村教育与医疗资源匮乏。
农村地区的教育和医疗资源相对不足，无法满足广大农民的需求。
学校和医院的设施和师资都存在差距，这使得农民在教育和医疗方面面临着很大的困难。
二、农村问题的发展方向1.加强农村基础设施建设。
加强农村基础设施建设是改善农村问题的关键之一。
政府应加大投资，改善农村的道路、电力、通信等基础设施，提高农村地区的生产条件和生活质量。
2.推动农村产业升级与农民增收。
农村产业升级是实现农民增收的有效途径。
政府应该加大对农村产业发展的支持力度，引导农民发展多元化农业、农村旅游等新型农业产业，提高农民的收入水平。
3.优化农村教育与医疗资源。
农村地区的教育和医疗资源亟需得到优化。
政府应加大对农村学校和医院的投入，加强师资培训，改善设施条件，提高农民在教育和医疗方面的待遇。
4.加强农村土地制度改革。
农村土地制度改革是解决农村问题的重要举措。
政府应深化农村土地制度改革，为农民提供更多土地流转和经营的机会，增强农村地区的发展活力。
5.加强农村社会保障与福利保障。
完善农村社会保障制度，确保农民享有合理的社会保障和福利待遇，是解决农村问题的重要路径。
政府应加大对农村社会保障和福利保障的投入，为农民提供更好的保障。
总之，解决三农问题是一项长期而复杂的任务，需要政府、社会各界以及广大群众共同努力。
三农问题 中国农村发展的热点议题
三农问题中国农村发展的热点议题中国农村发展的热点议题近年来，中国农村发展一直是社会关注的焦点。
农业问题、农民问题、农村问题，这三农问题是当前中国农村发展的核心议题。
本文将从如下几个方面进行探讨：农村土地改革、农民收入增长、农村教育与医疗资源、乡村振兴战略。
一、农村土地改革农村土地问题一直是中国农村发展中的一个重要问题。
随着城市化进程的不断推进，土地被迅速征用和流转，不少农民失去了土地，导致农民收入减少，农村社会稳定性受到影响。
因此，加快农村土地制度改革是当前中国农村发展的紧迫任务。
一方面，需要坚持以农民集体所有制为主体，健全农村土地产权制度，保障农民的土地承包权、经营权和流转权。
另一方面，要积极推进农村土地与农民的“三权分置”，鼓励农民将土地流转给专业大户或合作社，提高土地的集约化和规模化经营水平。
二、农民收入增长提高农民收入是解决农村贫困问题、保障农民权益的关键。
为了实现农民收入的可持续增长，需要采取多种措施。
首先，要推动农业结构调整，加大对现代农业的支持力度。
通过发展特色农产品、农村旅游等新产业，增加农民的经济收入。
其次，要加强农村劳动力培训，提高农民的劳动技能和就业能力。
同时，扩大农民工进城务工的机会，促进农民工的融入城市社会。
最后，要健全农村社会保障体系，保障农民的基本生活需求。
建立健全农村养老、医疗和失业保险制度，提高农民福利水平。
三、农村教育与医疗资源农村教育与医疗资源不足是制约中国农村发展的一个重要因素。
当前，农村地区的教育资源不均衡，教育质量相对较低。
因此，要加大对农村教育的投入，改善教育基础设施条件，提高教师的待遇和素质。
同时，鼓励优秀的城市教育资源向农村倾斜，促进优质教育资源的共享。
另外，农村地区医疗资源匮乏，导致就医难、就医贵问题严重。
为了解决这个问题，可以采取一些措施。
例如，鼓励医生到农村执业，提高农村医生的待遇和职业发展空间。
同时，加大对农村医疗机构的投资，提高农村医疗设施和技术水平。
2019年中考政治时政专项十三：三农问题
2019年中考政治时政专项十三：三农问题注意事项：认真阅读理解，结合历年的真题，总结经验，查找不足！重在审题，多思考，多理解！【一】时事热点1、民政部2018年1月4日出台并公布《关于促进农民工融入城市社区的意见》，首次从国家层面描绘了农民工参与社区生活的“路线图”。
《意见》作为落实国务院规划的配套文件，要求各级民政部门发挥社区建设牵头协调作用，积极争取当地党委、政府的重视和支持，把“农民工融入”工作纳入社区建设发展规划。
其中明确，在本社区有合法固定住所、居住满一年以上、符合选民资格条件的农民工，由本人提出申请，经社区选举委员会同意，可以参加本社区居民委员会的选举。
鼓励符合条件的农民工经过民主程序担任居民委员会成员、居民小组长、居民委员会下属委员会成员、楼栋长和居民代表。
2、教育部财务司副司长田祖荫5日透露，中国首批开展农村义务教育学生营养改善计划试点县达680个，作为将来扶贫开发攻坚主战场，先解决这些区域农村孩子吃饭、营养的问题。
针对有网友关于农村义务教育阶段学生提供营养膳食补助标准偏低的疑问，财政部教科文司副司长孙光奇5日也在接受中国政府网专访时作出回应。
他表示，“在特困地区３元钱的标准完全能够换来一顿营养午餐，这是基于现阶段的国情，更主要的是与试点地区的经济社会发展水平要基本相适应。
”孙光奇表示，确定3元钱这一标准的时候，确实经过反复研究考虑，“营养改善计划补助标准”不是全包标准。
确定3元钱这一标准，是基于农村居民年人均食品消费支出水平分析。
3、国办近日印发《农村残疾人扶贫开发纲要(2017-2020年)》说明，目前，中国农村仍有2000万以上的贫困残疾人，成为农村扶贫工作重点人群。
到2018年，农村残疾人生活总体达到小康，基本生活得到稳定的制度性保障，各项社保制度将全面覆盖农村残疾人，农村适龄残疾儿童少年普遍接受义务教育，入学率达90%以上；到2020年，稳定实现农村残疾人不愁吃、不愁穿，全面保障平等享受基本医疗、基本养老、教育、住房和康复服务。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
时政热点分析“三农”问题背景材料1、我国农业发展所面临的主要问题(1)结构调整问题。
当前，我国农业和农村经济发展已进入对农业和农村经济结构进行战略性调整的新阶段。
我国农业结构不合理的主要表现是：①从农业生产布局看，区域结构雷同，影响各地比较优势的发挥。
②从农产品结构看，农产品质量不高，优质化专业化水平低，不能适应市场需求的变化。
③从农村产业结构看，林、牧、副、渔比重小，非农产品不发达，农产品加工程度低，制约增殖效益的提高和消费需求的扩大。
(2)农民收入问题。
当前农业和农村工作中的突出问题是农民增收困难。
农产品销售不畅，价格低落，乡镇企业效益下降的情况没有根本改变，农民收入增长缓慢，中西部地区特别是粮食主产区甚至出现负增长，城乡居民收入差距进一步拉大。
这严重影响了农民生产投入的能力，影响了农村消费市场的开拓，不仅成为影响农村经济发展和社会稳定的主要问题，而且成为整个国民经济发展中的突出问题。
(3)加入WTO后，我国农业的发展既有机遇又有挑战。
从长远看，入世有利于我国农业比较优势的充分发挥和农业资源的合理配置；有利于改善农产品出口的国际环境，扩大优势农产品的出口；有利于调整农业结构，从整体上提高我国农业的国际竞争力；有利于吸引国外资金、技术和管理经验．推进农业现代化；有利于加快建立健全农产品市场体系和国家对农业的支持保护体系，带动农业和农村经济管理体制以及外贸体制的改革和完善。
从近期看，由于国际市场农产品的成本和价格较低，我国农业经营规模小，土地密集型的大宗农产品生产会受到较大冲击，特别是不具有比较优势的玉米、小麦、大豆、棉花等农产品受冲击最大；而具有比较优势的劳动密集型产品市场开拓能力不强。
2、加快农业发展的政策、措施(1)农业和农村经济结构调整。
把农业农村经济发展真正转到以质量和效益为中心的轨道上来，努力增加农民收入，这是新阶段农业和农村经济发展的根本出路，也是当前和今后农业和农村工作的中心任务。
中央农村工作会议强调指出：今后一个时期农业和农村经济结构调整的任务：一是调整农业生产布局，充分发挥区城比较优势。
二是调整农产品结构，发展优质专用无公害农产品，全面提高农产品质量和安全水平，加快实现我国农产品的优质化和专业化。
三是调整农村产业结构，继续发展乡镇企业和农村二、三产业，加快发展农产品加工业，大幅度提高农产品的附加值。
四是调整农村就业结构，加快转移农村劳动力，拓宽农民增收渠道，努力探索适合中国国情的城镇化道路。
(2)增加农民收入。
我国是一个农业大国，农民是最大的群体，增收困难，农村劳动力就业不足，大量农村劳动力剩余，农民生活消费水平低，生活环境差，农民上学难、看病难、社会保障水平低、基本权利得不到保障等问题长期困扰着“三农”的发展。
因此，只有解决好“三农”问题，建设好广大农村地区的物质文明、政治文明、精神文明，使最大群体的农民实现小康，才是“全面”的小康。
中央农村工作会议强调，新阶段增加农民收入，要有新的思路，采取综合措施。
总的指导思想是“多予、少取、放活”。
多予，就是要增加对农业和农村的投入，加快农村基础设施建设，扩大退耕还林规模，直接增加农民收入。
少取，就是要推进农村税费改革，切实减轻农民负担，让农民休养生息。
放活，就是要认真落实党在农村的各项政策，把农民群众的积极性、主动性、创造性充分发挥出来，进一步活跃农村经济，拓宽农民增收据道。
对农业和农村经济结构进行战略性调整，是我国农业和农村经济发展的必然要求，是增加农民收入的根本途径。
(3)做好“入世”的应对工作。
中央农村工作会议指出：①加快推进农业结构的战略性调整，优化产业结构和区域布局，推动农业生产标准化、农产品优质化。
②积极推进各项改革，尽快建立适应国内外市场需求变化的农村经济体制和运行机制。
③广泛运用农业先进适用技术，努力降低生产流通成本，提高国内农产品助竞争力。
④充分利用世界贸易组织允许的政策，强化和完善对农业和农民收入的支持体系，使农业的整体效益在竞争中得到提高。
(4)农村税费改革。
为从根本上解决农民负担过重的问题，从1996年开始，国家在安徽省和其他六个省的部分县进行了税费制度改革试点，现已取得阶段控成果。
3、13年来农村改革的巨大成绩(1)党的十三届四中全会以来，党中央向度重视农业和农村工作，及时实施一系列重大决策始终把农业放在国民经济发展的首位，并按照社会主义市场经济体制的要求深化农村改革，坚持把发展农村经济、提高农业生产力水平作为整个农业和农村工作的中心。
大力实施科教兴农和农业可持续发展战略，对农业和农村经济结构进行战略性调整并把努力增加农民收人作为基本目标，坚持物质文明和精神文明两手抓等。
调动了广大农民的积极性和创造性，有力地推进了农业和农村的持续健康发展。
(2)13年来我国农业和农村发生的六大历史性变化，一是农业综合生产能力显著提高，农产品供给实现了由长期短缺到供求基本平衡、丰年有余的历史性转变。
二是农业科技取得了历史性进步，特别是以现代科技广泛应用为标志的现代农业快速发展。
三是农业和农村经济结构不断优化，农业从以种植业为主转变为种植业和林牧渔业共同发展，农村经济结构由以农业为主转变为农业与非农产业协调发展。
四是农业和农村经济体制发生了重大变革，农业和农村经济市场化进程不断加快。
农产品市场体系初步建立，全方位农业对外开放格局已经形成。
五是农民收人不断增加，农村面貌发生了实质性变化。
六是农村民主政治面貌发生了历史性变化，精神文明建设成绩显著，农村社会全面发展。
4、党的十六大指出，加强农业基础地位，推进农业和农村经济结构调整，保护和提高粮食综合生产能力，健全农产品质量安全体系，增强农业的市场竞争能力。
积极推进农业产业化经营，提高农民进入市场的组织化程度和农业综合效益。
发展农产品工业，壮大区域经济。
开拓农村市场，搞活农产品流通，健全农产品市场体系。
5、中央农村工作会议指出，进一步解决好“三农”问题，加快农业和农村经济的发展，是全面建设小康社会的心然要求。
在实现全面建设小康社会目标的进程中，农村面临的任务比城市要艰巨得多。
没有发达的农业，没有繁荣的农村，没有殷实的农民，就没有全国人民的全面小康。
只有农民收入大幅度增加，农村购买力日趋旺盛，才能真正扩大内需，保持国民经济持续、快速、稳定增长，会议提出，当前和今后一个时期要着重抓好以下四方面工作：第一，稳定党在农村的基本政策，继续深化农村改革；第二，优化农业和农村经济结构，培育农村经济发展新的增长点。
第三，统筹城乡经济社会发展，发挥城市对农村的带动作用。
第四，加强民主法制建设和精神文明建设，促进农村社会全面进步。
6、中共十六届三中全会关于“三农”问题内容：深化农村改革，完善农村经济体制（１）完善农村土地制度。
土地家庭承包经营是农村基本经营制度的核心，要长期稳定并不断完善以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，依法保障农民对土地承包经营的各项权利。
农户在承包期内可依法、自愿、有偿流转土地承包经营权，完善流转办法，逐步发展适度规模经营。
实行最严格的耕地保护制度，保证国家粮食安全。
按照保障农民权益、控制征地规模的原则，改革征地制度，完善征地程序。
严格界定公益性和经营性建设用地，征地时必须符合土地利用总体规划和用途管制，及时给予农民合理补偿。
（2）健全农业社会化服务、农产品市场和对农业的支持保护体系。
农村集体经济组织要推进制度创新，增强服务功能。
支持农民按照自愿、民主的原则，发展多种形式的农村专业合作组织。
鼓励工商企业投资发展农产品加工和营销，积极推进农业产业化经营，形成科研、生产、加工、销售一体化的产业链。
深化农业科技推广体制和供销社改革，形成社会力量广泛参与的农业社会化服务体系。
完善农产品市场体系，放开粮食收购市场，把通过流通环节的间接补贴改为对农民的直接补贴，切实保护种粮农民的利益。
加大国家对农业的支持保护，增加各级财政对农业和农村的投入。
加强粮食综合生产能力建设。
完善扶贫开发机制。
国家新增教育、卫生、文化等公共事业支出主要用于农村。
探索建立政策性农业保险制度。
（3）深化农村税费改革。
农村税费改革是减轻农民负担和深化农村改革的重大举措。
完善农村税费改革试点的各项政策，取消农业特产税，加快推进县乡机构和农村义务教育体制等综合配套改革。
在完成试点工作的基础上，逐步降低农业税率，切实减轻农民负担。
（4）改善农村富余劳动力转移就业的环境。
农村富余劳动力在城乡之间双向流动就业，是增加农民收入和推进城镇化的重要途径。
建立健全农村劳动力的培训机制，推进乡镇企业改革和调整，大力发展县域经济，积极拓展农村就业空间，取消对农民进城就业的限制性规定，为农民创造更多就业机会。
逐步统一城乡劳动力市场，加强引导和管理，形成城乡劳动者平等就业的制度。
深化户籍制度改革，完善流动人口管理，引导农村富余劳动力平稳有序转移。
加快城镇化进程，在城市有稳定职业和住所的农业人口，可按当地规定在就业地或居住地登记户籍，并依法享有当地居民应有的权利，承担应尽的义务。
对“三农”问题的综合分析1、经济学角度分析（1）农业的地位。
农业是国民经济的基础，也是经济发展、社会稳定、国家自立的基础。
农业关系国民经济全局，没有农业的现代化就没有整个国民经济的现代化；没有农村的小康，就不可能全面建设小康社会。
农业基础地位是否牢固，关系到经济发展和社会稳定、人民民主专政政权的巩固，也关系到国际竞争中能否坚持独立自主地位的大问题。
我们对农业地位的认识是由我国国情和农业自身的特点决定的，在任何时候都不能动摇。
（2）商品是使用价值和价值的统一体，商品的使用价值是价值的物质承担者。
面对入世的新形势，只有发展生态、绿色、安全农业，提高产品质量，建立健全质量标准体系，才能适应日趋激烈的国际竞争，以顺利实现农产品价值。
（3）我国发展农业的必由之路是发展高产、优质、高效农业。
为此必须：一靠政策；二靠科技；三靠投入；四靠发展产业化经营；五靠发展乡镇企业。
（4）我国农业和农村经济正处在新的发展阶段。
要根据新阶段的特点统筹规划农业和农村经济发展，促进农村奔小康。
（5）从农业农村经济的成就和问题看巩固农业基础地位的必要性。
我国农业和农村经济取得了重大成就，农业基础设施和技术水平大大提高，农业劳动生产率也大大提高。
但是农业的基础地位仍比较脆弱，农业的现代化程度低，农村离小康社会还有一段距离；我国人均农业资源少，这是制约我国农业发展的长期因素；粮食“过剩”是阶段性的，是农业经济结构不合理的一个表现，是低消费水平的过剩，所以应对当前的“卖粮难”要有清醒认识；农民收入增长缓慢的问题没有根本解决，影响了国民经济发展和社会全面进步、所以，农业的基础地位仍须加强而不能有丝毫削弱。
（6）统筹规划，促进农村剩余劳动力转移。
我国农村劳动力严重过剩，因此调整农业和农村经济结构，就必须调整农村劳动力就业结构。