中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法(草案)(2020年整理).pdf

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国家建立基本医疗卫生制度，为公民提供公平享有、与经 济社会发展水平相适应的基本医疗卫生服务，维护和保障公 民健康。重点完善分级诊疗制度、现代医院管理制度、全民 基本医疗保险制度、药品供应保障制度、综合监管制度。
国家建立健全覆盖城乡的公共卫生服务体系、医疗服务体 系。
第五条 国务院和地方各级人民政府根据分级管理、分工负责的原 则，领导和协调医疗卫生与健康促进工作。 国务院卫生主管部门负责统筹协调全国医疗卫生与健康 促进工作。国务院其他有关部门依照本法和国务院规定的职 责，承担有关的医疗卫生与健康促进工作。 县级以上地方各级人民政府卫生主管部门负责统筹协调 本行政区域内的医疗卫生与健康促进工作。县级以上地方各 级人民政府有关部门在各自职责范围内负责本行政区域内 有关的医疗卫生与健康促进工作。 第六条 各级人民政府应当将健康理念融入各项政策制定过程，组 织实施促进健康的规划和行动，建立健康影响评估制度，将
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公民应当尊重他人的健康权利，不得损害公共利益和他人 健康权益。
第三章 促进健康的主要措施 第二十五条 国家组织居民健康状况调查和统计，开展体质监测，对健 康绩效进行评估；国家依照评估结果制定、完善与健康相关 的法律、政策和规划。 第二十六条 国家建立疾病和健康危险因素监测、调查和风险评估制 度。县级以上人民政府及其有关部门针对影响健康的主要问 题，组织开展健康危险因素研究，优化综合防治策略和干预 措施。 第二十七条 国家开展爱国卫生运动。创建健康城市、卫生城镇，建设 健康社区、健康家庭。 第二十八条 国家建立健康教育制度，提高国民的健康素养水平。 医疗卫生、教育、宣传等机构、基层群众性自治组织和社 会组织应当开展健康知识的宣传和普及。
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医疗卫生机构及其人员在提供医疗卫生服务时，应当对患 者开展健康教育。
各级人民政府建立健康知识和技能核心信息发布制度。 鼓励和支持各类媒体发布传播健康知识。媒体发布健康信 息应当科学、准确。 第二十九条 国家将健康教育纳入国民教育体系。学校应当利用多种形 式实施健康教育，普及健康知识、科学健身知识、安全知识、 急救知识和技能，提高学生的健中小学生近视眼、肥胖 等不良健康状况的发生。幼儿园应注重培养幼儿良好的生活 与卫生习惯。 幼儿园和学校要依照有关规定建立和完善卫生室。 第三十条 国家发展全民健身事业，完善覆盖城乡的全民健身公共服 务体系，组织开展和支持全民健身活动。 第三十一条 国家建立居民营养状况监测制度，发布膳食指南，实施贫 困地区、重点人群营养干预计划，开展学生、老年人群营养 改善行动。
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第十六条 公民依法享有从国家和社会获得基本医疗卫生服务的权 利。 第十七条 公民有依法参加基本医疗保险的权利和义务。 用人单位和职工按照国家规定缴纳城镇职工基本医疗保 险费。城乡居民按规定缴纳城乡居民基本医疗保险费。 第十八条 公民有获得健康教育的权利。 公民应当主动学习健康知识，提高自身健康素养，加强自 我健康管理，形成健康生活方式。 第十九条 公民有接受国家免疫规划疫苗接种的权利和义务。 公民应当依法配合政府或者医疗卫生机构为预防、控制和 消除疾病危害所采取的医学检查、隔离治疗观察等应急措 施。 第二十条
中华人民共和国基本医疗卫生与
健康促进法(草案)
第一章 总则 第一条 为了落实宪法关于国家发展医疗卫生事业、保护人民健康 的规定，实现人人享有基本医疗卫生服务，提高公民健康水 平，制定本法。 第二条 医疗卫生事业是社会公益事业，发展医疗卫生事业要以人 民为中心。坚持以基层为重点，以改革创新为动力，预防为 主，中西医并重，将健康融入所有政策，全民共建共享的卫 生与健康工作方针。 第三条 健康是人的基本权益。国家实施健康中国战略。各级人民 政府应当把人民健康放在优先发展的战略地位，发展医疗卫 生事业，为公民提供全方位全周期的基本医疗卫生与健康服 务。全社会应当共同关心和支持医疗卫生与健康事业的发 展。 第四条
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公民在接受医疗卫生服务时，对病情、诊疗方案、医疗风 险、医疗费用等与自身健康和疾病防治有关的事项享有知情 同意的权利。法律法规另有规定的，依照其规定。
公民有依法自愿参与药物及医疗器械临床试验和其它试 验性医学研究并享有知情同意的权利。
第二十一条 国家保护与公民健康有关的个人隐私，确保个人健康信息 安全。除法律法规规定或本人同意外，任何组织和个人不得 获取、利用和公开公民个人健康信息。 第二十二条 公民接受医疗卫生服务时，应当受到尊重。 医疗机构及其人员应当平等对待患者，尊重患者的人格尊 严。 任何组织或个人不得歧视患有传染病、精神疾病等特殊疾 病的患者。 第二十三条 公民在接受医疗服务过程中，应当如实提供与病情有关的 信息，配合诊疗活动，遵守诊疗制度，维护医疗秩序，尊重 医务人员。 第二十四条
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本地区的公民主要健康指标的改善情况纳入政府目标责任 考核。
第七条 县级以上各级人民政府应当每年向本级人民代表大会或 者其常务委员会报告医疗卫生与健康促进工作，接受监督。 第八条 医疗卫生人员是公民健康的守护者，担负着治病救人的使 命。全社会应当尊重医疗卫生人员，维护良好的医疗卫生服 务秩序，共同构建和谐医患关系。 第九条 国家鼓励和支持公民、法人和其他组织依法参与医疗卫生 事业，满足人民群众基本医疗卫生需求。 第十条 国家重视和支持医学科学研究，鼓励和推广医疗卫生适宜 技术和医学研究成果，促进医疗卫生服务质量的提高。 国家鼓励医疗卫生机构及其人员不断改进预防、治疗和康 复的技术与服务，开发适合基层和边远地区应用的医疗卫生 技术。 第十一条
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国家大力发展中医药事业，继承和弘扬中医药，充分发挥 中医药在我国医疗卫生与健康事业中的作用。
第十二条 国家根据各少数民族的特点和需要，帮助各少数民族地区 开展医疗卫生与健康促进工作。 国家扶持和促进边远贫困地区开展医疗卫生与健康促进 工作。 第十三条 国家对在医疗卫生与健康促进工作中做出突出贡献的组 织和个人，按照规定给予表彰奖励。 第十四条 国家鼓励和支持医疗卫生与健康促进对外交流合作。 医疗卫生与健康促进对外交流合作应当遵守国家法律法 规，维护国家主权、安全和社会公共利益。 第二章 公民的健康权利与义务 第十五条 中华人民共和国公民，不分民族、种族、性别、职业、财 产状况、宗教信仰，依法享有健康权。 国家和社会依法实现、保护和尊重公民的健康权。