新公共管理理论
新公共管理理论及思考
三、新公共管理理论的特点与评价
第三它主张建立企业式的政府；第四它强调政府的决策和执行职能分开；第 五它主张建立企业式的政府。
三、新公共管理理论的特点与评价
然而我们也应该看到新公共管理理论的缺陷和局限：首先它将公共服务看作 是一种“商品”，忽视了政府的社会责任；其次它将市场机制引入政府管理中， 但市场机制并不一定适用于所有领域；第三它强调政府的“掌舵”作用，但忽视 了政府在民主社
它曾有效地推动了西方政府管理的发展，但随着时代的发展，其弊端也日益 明显。20世纪70年代末80年代初，由于西方社会面临的“滞胀”危机和“福利国 家”政策的失败，英美等国纷纷开展大规模的政府改革，以克服传统公共行政的 弊端。
一、新公共管理理论的起源
这场改革浪潮引起了众多公共行政学者的和探讨，他们主张用新的行政价值 观和方法取代传统的行政价值观和方法，形成了新公共管理理论。
三、新公共管理理论的特点与评价
会中的其他作用；第四它主张建立企业式的政府，但企业式政府的弊端也很 明显；第五它将公共服务私有化或半私有化，可能会导致公共服务质量的下降和 公共服务不公平现象的出现。
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第七它强调政府的决策和执行职能分开；第八它主张建立企业式的政府。
三、新公共管理理论的特点与评价
新公共管理理论在一定程度上克服了传统公共行政的弊端，为西方国家政府 管理带来了新的思路和方法。它的一些优点值得我们借鉴和学习：首先新公共管 理理论强调政府的公共服务职能和服务质量；其次它注重政府管理的自由化、市 场化和私有化；
一、新公共管理理论的起源
一、新公共管理理论的起源
新公共管理理论是在对传统公共行政理论进行反思和批判的基础上产生的。 传统公共行政理论采用官僚制组织结构形式，主张“理性经济人”模式，强调 “政治—行政”二分，提倡公共服务“非人格化”和“中立”以及科层式的组织 管理方法等。
公共管理、行政管理前沿理论
公共管理、行政管理前沿理论公共管理、行政管理前沿理论公共管理和行政管理是现代社会中至关重要的领域，随着社会的发展和需求的变化，这两个领域的理论和实践也不断发展和演变。
本文将讨论一些当前在公共管理和行政管理领域中的前沿理论。
一、新公共管理理论（New Public Management）新公共管理理论是20世纪80年代后期出现的一种对传统公共管理理论的质的突破。
传统的公共管理理论强调政府的权威和官僚主义的运作方式，而新公共管理理论强调市场机制和经济效率。
新公共管理理论提出了一系列的原则和方法，例如结果导向、竞争性招标、绩效评估等，以提高公共服务的效率和质量。
此外，新公共管理还强调公共部门的改革和创新，以适应快速变化的社会和经济环境。
二、治理理论（Governance）治理理论是近年来公共管理和行政管理领域的热门话题之一。
传统的行政管理强调政府的权力和责任，而治理理论关注的是政府、市场和社会三者之间的互动和合作。
治理理论强调多元参与、社会组织和公民参与等方式来增加决策的合法性和有效性。
此外，治理理论还强调网络合作、协商和协调的重要性，以实现公共政策和公共服务的优化。
三、社会创新理论（Social Innovation）社会创新理论是近年来公共管理和行政管理领域的新兴理论之一。
传统的公共管理强调政府的决策和行动，而社会创新理论强调社会力量和社会组织的创新。
社会创新理论认为，社会问题的解决需要社会各方的合作和创新，政府仅仅起到一个引导和支持的作用。
社会创新理论提出了一些新的方法，例如社会企业、社会创业和社会投资，以解决社会问题和实现社会价值。
四、可持续发展理论（Sustainable Development）可持续发展理论是公共管理和行政管理领域中的重要理论之一。
传统的行政管理强调经济增长和资源利用效率，而可持续发展理论关注的是经济、社会和环境三者的平衡。
可持续发展理论认为，只有在经济、社会和环境三个层面上取得平衡，才能实现长期的发展和繁荣。
新公共管理的主要内容
新公共管理的主要内容
新公共管理是20世纪80年代兴起的一种公共管理理论，它提出了一系列新的管理理念和方法，旨在提高政府管理效率，提供更好的公共服务。
其主要内容包括市场化、社会化、民主化和创新等方面。
首先，新公共管理强调市场化。
传统的行政管理模式是以政府为中心，而新公共管理则倡导引入市场机制，强调竞争和效益。
政府可以通过引入竞争机制来提高效率，例如通过招标、竞争性定价等方式来选择服务提供商，从而提高公共服务质量和效率。
其次，新公共管理注重社会化。
传统的公共管理模式是由政府直接提供公共服务，而新公共管理倡导引入社会力量，鼓励社会组织和市场机制参与公共服务的提供。
政府可以通过与社会组织、企业等合作，充分发挥社会资源，提高公共服务的供给能力。
再次，新公共管理强调民主化。
传统的行政管理模式是由政府单方面决定和执行政策，而新公共管理倡导加强公众参与，提倡民主决策和公开透明。
政府可以通过广泛征求公众意见、建立公众参与机制，增强政策的合法性和可行性。
最后，新公共管理鼓励创新。
传统的行政管理模式往往囿于惯例和规章制度，而新公共管理倡导鼓励创新和灵活性。
政府可以通过改革管理体制、激励创新、鼓励实验性政策等方式来激发公共管理的活力，提高管理效率和服务质量。
总之，新公共管理的主要内容包括市场化、社会化、民主化和创新等方面，它提出了一系列新的管理理念和方法，旨在提高政府管理效率，提供更好的公共服务。
这些理念和方法的引入，对于改善公共管理、提高公共服务质量有着积极的意义，值得政府和社会各界的重视和探索。
新公共管理的主要内容
新公共管理的主要内容新公共管理是20世纪90年代后期兴起的一种公共管理理论和实践模式，其主要内容包括以下几个方面：一、市场化倾向。
新公共管理倡导将市场机制引入公共管理领域，强调政府应当像企业一样进行经营管理，追求效益和效率。
在新公共管理的理念下，政府应当更多地依靠市场机制来配置资源，引入竞争机制来提高公共服务的质量和效率。
二、社会企业化。
新公共管理强调公共部门应当向社会企业化方向发展，鼓励引入社会资本和市场机制，通过公私合作、特许经营等方式来提供公共服务，以此提高公共服务的效率和质量。
三、绩效导向。
新公共管理倡导以绩效为导向，强调公共部门应当建立绩效评价机制，将绩效评价与薪酬、晋升等挂钩，激励公共部门的工作人员提高工作效率和服务质量。
四、分权分灵。
新公共管理主张将权力下放到更低的层级，鼓励地方政府和基层组织在提供公共服务和解决公共问题时具有更大的自主权和灵活性，以更好地适应不同地区和群体的需求。
五、公私合作。
新公共管理强调公共部门与私营部门、非营利组织之间的合作，通过合作来提高公共服务的效率和质量，同时也能够更好地整合社会资源，满足公众需求。
六、市场化改革。
新公共管理主张对公共部门进行市场化改革，包括建立以用户为中心的公共服务理念，改善公共服务的供给方式，提高公共服务的满意度和便利性。
七、社会参与。
新公共管理强调社会参与的重要性，鼓励公众积极参与公共事务的决策和管理，以此增强公共服务的民主性和透明度。
总的来说，新公共管理的主要内容是以市场化为导向，强调效率和绩效，倡导公私合作和社会参与，旨在提高公共服务的效率、质量和满意度，以适应社会的不断变化和发展。
这一理论和实践模式在当今世界范围内得到了广泛的应用和推广，对于提高公共管理的效率和质量，满足公众需求，推动社会进步具有重要意义。
新公共管理理论内容
新公共管理理论内容新公共管理理论是20世纪90年代初兴起的一种公共管理理论，它在全球范围内引起了广泛的关注和研究。
新公共管理理论强调市场化、民主化和管理学的理念，试图解决传统公共管理理论在应对复杂社会问题和挑战时所面临的种种困境。
本文将就新公共管理理论的内容进行探讨，以期对该理论有更深入的了解。
首先，新公共管理理论强调市场化。
传统的公共管理理论强调政府在公共事务中的主导作用，而新公共管理理论认为市场机制在资源配置中的作用不可或缺。
它倡导引入市场竞争机制，强调效率和经济性，提倡政府和市场的合作共治。
这种市场化的理念在一定程度上提高了公共服务的效率和质量，使得公共部门更加注重结果导向和绩效评价。
其次，新公共管理理论强调民主化。
它认为公共管理不应该仅仅是政府的事务，而是应该由政府、市民社会和市场共同参与管理。
新公共管理理论强调公民参与、透明决策和责任追究，试图建立起一种更加民主和开放的管理模式。
这种民主化的理念有利于提高公共决策的合法性和公信力，增强政府与公民之间的互动和信任。
最后，新公共管理理论强调管理学的理念。
它倡导引入企业管理的理念和方法，试图使公共管理更加科学化和现代化。
新公共管理理论强调管理者的专业化和创新能力，提倡灵活的组织结构和管理方式，以适应快速变化的社会环境。
这种管理学的理念有利于提高公共管理的效率和适应性，使得公共部门更加能够应对复杂多变的挑战和问题。
综上所述，新公共管理理论的内容主要包括市场化、民主化和管理学的理念。
它试图通过引入市场机制、加强民主参与和提升管理效能，以应对传统公共管理理论所面临的挑战和困境。
然而，新公共管理理论也并非没有争议，一些学者认为其市场化倾向可能会削弱政府的公共服务职能，而民主化和管理学的理念也存在着实际操作中的困难和挑战。
因此，对于新公共管理理论的探讨和研究仍然具有重要的意义，我们需要在实践中不断总结经验，不断完善和发展这一理论，以更好地应对当今社会面临的各种挑战和问题。
新公共管理理论内容
新公共管理理论内容新公共管理理论是20世纪90年代后期兴起的一种公共管理理论，其核心思想是以市场为导向，强调效率、经济性和市场化的管理方式。
它对传统的行政管理模式提出了挑战，提倡在公共管理中引入市场机制和竞争机制，以提高公共部门的效率和绩效。
新公共管理理论的内容主要包括市场导向、公共部门改革、社会资本、公共私营合作等方面。
首先，新公共管理理论强调市场导向。
传统的行政管理模式以政府为主导，强调政府的权威和规范。
而新公共管理理论强调市场机制的作用，主张通过竞争、激励和市场化的手段来提高公共部门的效率和绩效。
它认为市场机制能够激发公共部门的活力，提高服务质量，降低成本，更好地满足公众需求。
其次，新公共管理理论提倡公共部门改革。
传统的行政管理模式存在着权力过于集中、决策效率低下、行政效率不高等问题，而新公共管理理论主张通过改革公共部门的组织结构和管理方式，引入市场机制和竞争机制，提高公共部门的管理效率和绩效。
例如，通过引入绩效考核制度、激励机制和市场竞争，激发公共部门的活力，提高工作效率和服务质量。
此外，新公共管理理论强调社会资本的重要性。
社会资本是指人们在社会交往中形成的信任、合作和共识，它对于公共管理的有效运行至关重要。
新公共管理理论认为，良好的社会资本能够促进公共部门和市民之间的互动和合作，提高公共服务的质量和效率。
因此，新公共管理理论主张通过加强社会资本的建设，促进公共部门和市民之间的互动和合作，提高公共管理的效率和绩效。
最后，新公共管理理论倡导公共私营合作。
传统的行政管理模式中，公共部门通常独立承担公共服务的提供和管理，而新公共管理理论主张通过引入私营部门的参与，实现公共部门和私营部门的合作共赢。
例如，通过政府购买服务、特许经营、公私合作等方式，引入私营部门的竞争和创新，提高公共服务的质量和效率。
综上所述，新公共管理理论以市场为导向，强调效率、经济性和市场化的管理方式。
它对传统的行政管理模式提出了挑战，提倡在公共管理中引入市场机制和竞争机制，以提高公共部门的效率和绩效。
新公共管理理论是行政管理
新公共管理理论是行政管理新公共管理理论是一种行政管理的新兴范式，旨在通过改革管理机构和管理方式，以应对不断变化的社会、经济和政治环境。
新公共管理理论与传统的公共管理理论相比，更加注重市场竞争、效率和绩效评估，强调对公共资源的合理配置和有效利用。
本文将从新公共管理理论的发展历程、主要观点和实践应用等方面来探讨这一理论对行政管理的影响。
一、新公共管理理论的发展历程新公共管理理论的思想渊源可以追溯到20世纪80年代，当时新自由主义思潮在全球范围内兴起，推崇市场经济和小政府理念，提倡对政府的干预和监管进行减少。
在这一背景下，一些学者开始提出改革公共管理的思路，强调市场化的管理手段和企业化的管理模式。
随着全球化和信息化的发展，新公共管理理论逐渐得到了政府和管理机构的认可和应用，并在学术界产生了深远的影响。
二、新公共管理理论的主要观点新公共管理理论主要包括市场化改革、效率导向、绩效评估、公共私营合作等观点。
其中，市场化改革倡导政府将一些公共服务和社会治理职能外包给市场机制和社会组织，以提高效率和降低成本。
效率导向强调公共管理应该注重成本效益分析和效率评估，避免过度浪费和资源闲置。
绩效评估则强调对政府和管理机构的绩效进行定量评估和激励，以激发工作动力和提高服务质量。
公共私营合作则鼓励政府与私营企业和非营利组织合作，共同承担公共服务和社会治理责任，以整合资源和提高服务效率。
三、新公共管理理论的实践应用新公共管理理论的实践应用已经在全球范围内得到了广泛的推广和应用。
在西方发达国家，政府通过改革管理机构和管理方式，大力推行市场化改革和效率导向，提高了公共服务的质量和效率，降低了政府的运营成本。
在发展中国家，政府也开始学习和借鉴新公共管理的理念和方法，积极探索适合本国国情的改革路径，以提高公共治理的能力和水平。
四、新公共管理理论对行政管理的影响新公共管理理论在一定程度上改变了传统的行政管理模式和管理方式，对行政管理产生了深远的影响。
新公共管理学理论
2.3研究的相关理论概述2.3.1新公共管理学理论新公共管理理论是著名的管理学家简·莱恩在上世纪八十年代提出的一个新的管理学理论，是一个建立在公共管理学理论基础之上的新的管理理论。
他在研究当中分析了新公共管理理论和其他有研究途径的基础上，构建了一个新公共管理的综合分析框架，更加科学而全面地反映公共管理的本质和现实需求。
在这里的一章中他提出了公共管理的对象是理性人的观点，并将公共选择和交易成本理论融入公共管理理论当中提出了政府在公共管理当中应该以市场和公民需求为导向，提高公共服务的质量和效率。
同时主张在公共管理当中运用各种企业管理工具，比如说绩效管理、人力资源开发、战略管理等。
新公共管理理论是服务型政府建设和发展的重要依据，根据这一理论政府在履行公共管理职责的时候，充分考虑到经济的发展需要，将发展和提高市场经济作为一项重要职责。
2.3.2战略管理理论战略管理理论是企业管理理论的一种，也是目前企业管理领域一个应用比较广泛的理论。
这一理论认为，在市场经济快速发展的过程中，企业在进入当中会面临各种各样的挑战，这种挑战会导致企业管理思想变迁，企业经营管理的内外环境发生变化。
而这会对企业的经营管理造成极大的负面影响，既会影响到企业的竞争力，也会影响到企业未来的发展。
因此这一理论认为企业在经营管理当中，应该针对现在和未来的发展需要，对经营管理当中所涉及的各个方面进行战略筹划，制定详细的科学的战略发展目标，以及为实现这些目标而采取的各种措施，包括在实现战略目标过程中可能遇到的各种问题与挑战，对此得出科学的预判与分析，并给出相应的解决。
可见，战略管理是一种面向未来的管理模式，是一种基于目标制定实现的科学管理模式。
最近几年，有关战略管理理论的研究逐渐深入，认为这一理论不仅适合企业管理，也非常适合企业的公共管理需要。
3.国内渔业发展中的问题及物联网技术应用的必要性3.1国内渔业发展中的问题经过多年发展，国内渔业发展水平有了长足的进步与提高，给人民群众的生活提供了丰富的渔业产品，但是在看到国内渔业发展成就的同时，也应该看到国内企业在发展中中依然存在不少的问题，这主要表现在以下几个方面上。
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您当前的位置：中宏网/形势分析/运行状况2006年08月28日摘要：本文运用新公共管理理论分析了我国政府目前的管理模式存在的与信息化时代不相适应的诸多弊端，如信息传导机制不畅、政府管理边界模糊以及“长官意志”导向严重等，提出要构建具有自生能力的政府管理模式。
“十一五”期间，我国体制改革的重点主要是政府的行政管理改革，即如何建立与现代经济相适应的政府管理体制。
现代经济可以说是一种以信息为导向的经济，对信息的控制程度从某方面来说影响并决定着政府对经济的调控能力，同时制约着经济活动主体的决策效果。
因而为经济活动主体提供信息服务是现代政府的一项主要职能，政府需要构建一种适应信息化时代的信息沟通网络。
在这样的信息化网络中，政府起到一种对内和对外的中间传递作用。
在此过程中，政府就应该具有及时做出相应反应的能力，知道如何传递、向哪些方向传递。
这就是一个经济决策的过程。
政府根据手中掌握的信息，及时制定经济发展战略。
由于信息的时效性、多变性，政府在制定规划时也需要具有一种与此相适应的具有不断改善和适应市场信息变化的能力，本文称其为“自生能力”。
只有时刻与市场及市场主体之间保持信息的相对对称，才会提高政府决策的质量，减少资源的浪费。
在全球经济信息化的大背景下，要适应经济发展的需要，实现政府管理的现代化，就要充分利用信息化所带来的便利及挑战，建立与之相适应的具有自生能力的政府服务管理体制。
一、新公共管理理论评述对于如何建立与现阶段经济相适应的政府管理体制，有多种不同的流派。
20世纪80年代以来，在西方政府改革和管理实践的推动下，公共行政学出现了新公共管理理论。
新公共管理理论试图摆脱管理主义和政策主义公共行政对官僚机构的偏重，转而更多地通过经济学途径来研究和解决公共行政问题。
随着20世纪政府管理实践与理论研究的发展，基于韦伯理论的官僚制管理模式的弊端逐渐引起人们的注意。
欧文•E一休斯对其弊端做出了这样的概括：“正式的官僚体制可能有它的优势，但人们也认为它往往培养墨守成规者而不是创新者；鼓励行政人员规避风险而不是勇于冒险；鼓励他们浪费稀缺资源而不是有效利用。
韦伯曾把官僚制看成是‘理想类型’，但现在这种理想类型却培养了惰性、丧失进取心，导致平庸和低效率，这些被认为是公共部门的特有病。
应当指出，韦伯本人并非不注重效率问题，他之所以极力主张官僚制其实正是为了提高效率。
韦伯指出：经验普遍倾向于表明，行政组织的纯粹官僚制模型源自一个纯粹技术观点即能够获得最高效率，在这个意义上，就形式而言，它是实施对人类强制控制的已知最合理的方法。
它在规章制度的准确性、稳定性、严厉性和可靠性方面优于其他任何形式，从而使组织领导和与组织相关的人有可能具有获得特别高的测算结果的能力。
但是，韦伯式的官僚制模式仍然是远远不尽如人意的。
即使韦伯式官僚制的等级结构、非人格化、专业分工等因素可以在一定程度上使资源分配效率提高，但却难以实现在给定资源条件下的效率最大化。
”为了克服基于韦伯理论的官僚制模式的上述弊端，西方学者提出了一些新的模式，其中，影响最为广泛的就是所谓新公共管理模式。
根据美国著名学者B-盖伊•彼得斯的分析，新公共管理模式有四种：市场式政府、参与式政府、弹性化政府和强制型政府。
迄今提出的新公共管理的诸种模式，也各自有其内在的缺陷。
例如：市场式政府管理模式过于简单化地设想公共部门与私人部门的管理完全相同，夸大了市场机制的作用；参与式政府管理模式的扁平化在可以增强组织活力的同时，又可能在一定程度上削弱了管理者的责任意识；弹性化政府管理模式的实施，要面临组织记忆的消退和员工责任感降低的风险；强制型政府管理模式可能在一定程度上降低制度、规则的权威性。
由于存在着诸如此类的缺陷，因此，迄今提出的诸种新公共管理模式没有一种可以在政府管理实践中被完全采纳。
政府管理模式的变革仍在继续之中，这种变革的未来走向可能是既不因为新公共管理诸种模式所展现出来的优于旧的官僚制的特点而被全盘接受，又不因为它们的内在缺陷而被完全拒斥。
整合诸种已有的新公共管理模式，充分吸取它们的长处，又避免陷入因其缺陷而造成的误区，才可以成功地重塑政府管理模式，以满足现代社会发展的需要。
二、西方政府管理模式的发展趋势目前，西方国家政府管理模式的转变主要表现在两个方面：一是从职能扩张到职能限制的转变，二是从管制职能向服务职能的转变。
西方国家政府管理职能的扩张，始于对自由市场的严重缺陷的认识。
这些缺陷包括：不能有效提供公共产品，市场机制被巨大的企业组织和劳工组织的垄断力量所破坏，产出、价格和就业不稳定，社会公正得不到保障等等。
在此背景下，凯恩斯主义开始大行其道，积极主张国家干预和调节经济运行，实行国有化和经济计划化，以此避免自由市场的严重缺陷。
在凯恩斯主义的影响下，西方国家政府普遍开始了对经济和社会事务的大规模干预，意味着政府管理职能的扩张。
这一方面在某种程度上避免了自由放任的市场体制可能造成的弊端，另一方面，又产生了政府规模膨胀的后果。
新增职能的履行必须依赖新的机构、部门的设立，伴随着政府管理职能的不断扩张，也必然会出现越来越多的政府管理机构或管理部门。
政府规模如此膨胀的趋势，不仅导致财政开支越来越大，而且使得政府效率日益低下。
为了解决政府管理职能扩张所引发的一些问题，新公共管理理论对政府的管理职能进行了明确的限制。
按照新公共管理理论，应严格划分公共领域、公众领域与私人领域，政府不能干预公众领域与私人领域的活动，政府的活动要严格限制在公共领域的范围之内。
政府的职能应是提供纯粹的公共物品，如国防、法律与秩序、保护财产所有权、进行宏观经济管理并保持宏观经济稳定、公共医疗卫生、保护穷人和消除疾病等。
在一些西方国家展开的政府职能社会化过程，即政府收缩职能管理范围，将一部分职能逐步移交给社会组织承担的过程，就是以对政府管理职能的明确限制为前提的。
通过限制政府管理职能，使政府得以摆脱那些它管不了或管不好的事务，从而能够以有限的财力、物力、人力专注于在可管范围内发挥其应有的职能，这当然有助于提高政府工作的效率。
三、信息化时代下中国政府目前管理模式的主要弊端现代信息技术方法的广泛运用也是与新公共管理运动所主张的政府管理组织的扁平化密切相关的。
扁平化实际上就是网络化，而适应网络化组织结构的管理方法首推现代信息技术方法。
现代信息技术方法的广泛采用，使得信息可以在横向上及时得到处理，从而使得政府的有关部门及时满足公众的需要，而不必像韦伯式官僚制那样通过纵向的管理层次一层层地传递，那样既误时又缺乏效率。
但实际上，目前中国政府管理模式中，缺乏效率、无效工作过多、信息扭曲等现象依然严重存在。
主要表现为：1.通过官僚体系层层传递信息的体制依然没有改变我国政府机构一直是纵向管理层次多、横向职能交叉多。
业务交叉普遍存在，又因为党政不分，从中央到地方党的系统普遍设置了与政府对口或职能重叠的机构。
以一个城市为例，很可能是从市委书记对某个文件的批示开始，依次经过市委办公厅、市府办公厅，到具体的承办委(局)；而在委(局)内的传递又依次经过部门领导、分管领导、承办处室处长、副处长分别批示，再将此项工作交到具体承办工作人员手中。
工作完成后，信息再反向传递一次。
真正干实事的人不多，而中间却增加了许多传递信息的人。
工作效率低下不说，信息失真在所难免，其结果是势必造成机构臃肿、人浮于事、办事效率低下。
2.行政界限划分不明确目前，由于行政界限划分不明确导致政府管理过程中的越位错位、缺位现象突出。
表现在：分工不明确、没有系统的行政程序法对行政行为进行明确规范，违法行政大量存在；责权划分不清；大权小责，甚至有权无责或者无权有责的情况较多，从而导致行政权异化现象严重，即行政权的市场化、部门利益化和垄断化。
政府不该限制的限制了，如民营经济的地位和市场准入政策，同时，政府该管的又没有到位或没有管好。
政府的主要职能是担负监督、管理、服务的职能，追求公正和正义，创造环境最优化。
政府与企业的性质和职能决定了政府与企业在市场经济中有各自不同的职能和角色定位。
政府应该是有限的政府。
政府所掌握的信息是有限的，大量的市场信息掌握在众多不同分散的市场主体、社会团体中。
政府管理的边界应该是有限的。
3.规则可因“长官意志”随意变动政府管理的本质是维护社会公共利益为公众提供良好的服务。
公共权力随着政府行为的社会化而社会化。
公共权力的社会化实际上也就是要求政府行为的服务化，即政府行为变成一种公共服务行为。
政府成为有效的服务者，为社会提供基础性的服务和维护公共秩序的稳定。
而中国目前的现状是长官意志与法律法规错位，长官意志泛滥成灾。
领导一句话可能导致政策实施变样，政策如同虚设。
在信息社会中，一切经济的决策都是基于对未来的预期，而规则的随意变动就会导致市场主体对未来的预期是变动的和高度不确定的。
市场参与主体必然会通过贿赂官僚的手段来掌握第一手的政策动向，以减少未来的不确定性。
要做到这一点，只有大资本才具有能力，中小资本天然就会陷于一种不公平的竞争态势之中。
政府所维护的公平就无从谈起。
四、构建具有自生能力的中国政府管理模式政府管理模式的企业化发展是一种趋势。
政府机构改革的企业化指政府机构学习企业的管理精神和方法，以顾客为导向提供服务，运用现代先进技术改革政府管理模式，以顾客为导向提供服务，运用现代化技术改革政府管理模式，创新政府活力，提高政府工作效率。
企业都会有不适应市场的时候，政府管理模式重构的过程中仅仅引入企业化的管理模式远远不够，还应构建具有自生能力的政府管理模式。
1.转变政府职能，有所为有所不为在我国，政府职能的转变也正在进行之中。
经过这些年的改革，我国政府计划经济条件下形成的职能扩张趋势得到了有效遏制，并且，政府原有的一些职能也较为平稳地转移，市场机制引入政府管理，在公共服务领域形成竞争的局面，势必要对政府管理的效率提出更高的要求。
而随着市场机制的引入，政府管理中原有韦伯式官僚制所习用的管理方法就不能满足市场导向的政府管理的需要了。
在这种情况下，政府管理就自然会借鉴企业中行之有效的适用于市场机制的管理方法。
2.放松新闻管制，加大新闻媒体对政府行为的监督力度加强外部新闻媒体对政府、市场、企业等多种行为的监督，从本质上来讲是有助于社会的进步与和谐发展的，同时，还减少了政府的工作量，提高了政府自我约束及市场监督的能力。
但目前，我国政府给予新闻媒体的自由度虽说有了很大的改善，但从本质上来讲，政府的宣传主管部门依然掌握着新闻媒体的“生杀大权”，如可以通过更换社长、限制采访、年审制度等多种途径来限制新闻媒体监督权的自由发挥。
在信息社会中，“防民之口甚于防川”。
我国政府正在采取各种途径来改善管理，以适应社会的发展，其中最重要的一条就是发挥舆论媒体对政府的监督。