全面推进依法行政的实施意见任务分解方案
北京市人民政府办公厅关于印发北京市人民政府推进依法行政工作实施方案任务分解书的通知
北京市人民政府办公厅关于印发北京市人民政府推进依法行政工作实施方案任务分解书的通知文章属性•【制定机关】北京市人民政府•【公布日期】2000.11.16•【字号】京政办发[2000]119号•【施行日期】2000.11.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文北京市人民政府办公厅关于印发北京市人民政府推进依法行政工作实施方案任务分解书的通知（京政办发〔２０００〕１１９号）市政府各委、办、局，各市属机构：为贯彻《北京市人民政府推进依法行政工作实施方案》（京政发〔２０００〕１５号文件印发，以下简称《实施方案》），根据《北京市人民政府关于印发北京市市级国家行政机关从严治政实施工作目标督查考核暂行办法的通知》（京政发〔２０００〕２０号，以下简称《督查办法》）要求，经市政府领导同志同意，现将《北京市人民政府推进依法行政工作实施方案任务分解书》（以下简称《任务分解书》）印发给你们，请认真组织实施，并于２０００年１２月１２日前将本部门的实施情况报市政府法制办。
根据《督查办法》的有关规定，组织对市政府各工作部门落实《实施方案》和《任务分解书》的工作进行检查和考评，具体要求由市政府法制办另行通知。
北京市人民政府办公厅二０００年十一月十六日北京市人民政府推进依法行政工作实施方案任务分解书一、建立健全依法决策制度（一）重大决策事项报告制度＊１．建立重大决策向同级人民代表大会及其常委会报告制度承办单位：市政府办公厅工作要求：按市人大常委会的工作要求落实时间：２００２年底前完善２．市政府向市人民代表大会及其常委会报告推进依法行政工作的情况承办单位：市政府研究室、市政府法制办工作要求：每年市政府工作报告及有关专题报告中应有相应内容落实时间：２００２年底前完善３．市政府工作部门的市政府组成人员向市人大常委会报告本部门推进依法行政工作情况承办单位：市政府有关工作部门工作要求：按照市人大常委会的工作安排落实时间：２００２年底前完善＊４．市政府规章发布后向国务院及市人大常委会备案承办单位：市政府办公厅、市政府法制办落实时间：２００２年底前完善（二）重要决策法律分析和论证制度１．对市政府作出的重要决策方案进行法律分析和论证承办单位：市政府办公厅、市政府法制办，市政府各工作部门落实时间：２０００年开始实施，２００２年底前完善制度２．市政府工作部门向市政府提出重要意见、建议，应当进行法律分析或论证制度承办单位：市政府办公厅、市政府法制办，市政府各工作部门落实时间：２０００年开始实施，２００２年底前完善制度（三）地方性法规、政府规章草案和文件审核制度＊１．地方性法规、政府规章草案实行统一审核承办单位：市政府法制办落实时间：２００１年底前２．完善市政府文件合法性审核制度和市政府各工作部门规范性文件向市政府备案制度承办单位：市政府办公厅、市政府法制办，市政府各工作部门落实时间：２００１年底前＊（四）法制机构负责人参加本级政府或本部门常务会议、办公会议及其他重要会议承办单位：市政府各工作部门落实时间：２００２年底前（五）决策信息公开制度１．完善对社会实施行政管理决策公布制度承办单位：市监察局、市政府法制办，市政府各工作部门落实时间：２００２年底前２．重大决策作出前通过媒体、座谈会、听证会等形式征求群众意见制度承办单位：市监察局、市政府法制办，市政府各工作部门落实时间：２００２年底前３．通过网络、刊物和建立服务窗口等多种形式为社会提供政务信息和相关资料制度承办单位：市监察局、市政府法制办，市政府各工作部门落实时间：２００２年底前４．政府规章文本公民自由索取制度承办单位：市政府法制办、市信访办落实时间：２０００年底前（六）违法决策责任追究制度承办单位：市监察局落实时间：２００２年底前二、加快推进政府职能转变（一）改革行政审批制度１．新设立行政审批事项进行论证和听证制度承办单位：市政府办公厅、市政府法制办、市编办、市人事局、市监察局落实时间：２０００年底前２．行政审批事项的审批权限、条件、标准、程序、时限等内容向社会公开，改进行政审批方式，简化审批程序，缩短办事环节和期限，加强行政审批监管承办单位：市监察局、市政府法制办，市政府各工作部门落实时间：２００１年底前３．试行相关政府工作部门行政审批事项及其他行政管理资源相关信息共享制度承办单位：市政府办公厅、市信息办、市财政局，市政府有关工作部门落实时间：２００２年底前＊（二）深化城市管理综合执法体制的改革承办单位：市市政管委、市政府法制办、市编办落实时间：２００１年底前三、完善立法工作制度（一）立法项目实行立项论证制度承办单位：市政府法制办落实时间：２０００年底前（二）完善政府规章制定程序试行立法听证制度承办单位：市政府法制办落实时间：２００１年底前（三）开展新法律、行政法规影响评价和地方性法规、政府规章实施效果分析评估工作承办单位：市政府法制办，市政府各工作部门落实时间：２００１年底前四、完善执法责任制和政务公开制度＊（一）全面实行行政执法责任制承办单位：市政府法制办、市人事局、市监察局，市政府各工作部门落实时间：２００１年底前完善（二）试行对执法机关、执法人员依法履行职责的社会评议制度承办单位：市政府法制办、市人事局、市监察局，市政府各工作部门落实时间：２００１年底前（三）全面落实政务公开要求承办单位：市政府法制办、市监察局、市政府各工作部门落实时间：２０００年底前（四）法律、法规宣传效果的评价制度承办单位：市司法局，市政府各工作部门落实时间：２００２年底前五、完善公务员管理机制，加强执法队伍建设（一）建立领导干部学法制度承办单位：市人事局、市政府法制办、市司法局落实时间：２００２年底前完善（二）建立和完善执法人员培训考核制度、公务员定期学习法律知识制度承办单位：市人事局、市政府法制办，市政府各工作部门落实时间：２００１年底前（三）严格执法队伍管理１．实行行政执法人员资格管理制度承办单位：市人事局、市政府法制办，市政府各工作部门落实时间：２００１年底前２．结合执法人员资格管理制度的实施，整顿行政执法队伍承办单位：市人事局、市监察局、市政府法制办，市政府各工作部门落实时间：２００１年底前３．建立执法岗位竞争上岗和淘汰机制承办单位：市人事局、市政府各工作部门落实时间：２００１年底前六、建立执法协调和保障制度＊（一）执法工作协调机制承办单位：市政府各工作部门落实时间：２００２年底前完善＊（二）执法经费保障制度承办单位：市财政局、市监察局、市审计局落实时间：２００２年底前完善七、完善依法行政的监督机制＊（一）完善行政执法监督制度承办单位：市政府法制办，市政府各工作部门落实时间：２００２年底前完善＊（二）做好行政复议工作承办单位：市政府法制办、市财政局，市政府各工作部门落实时间：２００２年底前完善＊（三）完善专项监督制度承办单位：市监察局、市财政局、市审计局落实时间：２００２年底前完善＊（四）接受市人大、市政协及司法机关和社会的监督承办单位：市政府各工作部门落实时间：２００２年底前完善八、切实加强政府法制机构建设＊（一）依法建立法制机构（行政复议机构）或岗位承办单位：市编办，市政府各工作部门落实时间：２０００年底前（二）加强对法制干部的培养和培训承办单位：市政府法制办、市人事局、市财政局落实时间：２００２年底前完善（三）改善法制机构的办公条件承办单位：市政府各工作部门，市财政局落实时间：２００２年底前注：任务项目前有＊代表本项工作已经开始实施或正在落实d24904--010319zjk。
落实全面推进依法行政实施纲要方案
落实全面推进依法行政实施纲要方案全面推进依法行政，是建设法治国家的核心内容和关键任务，也是实现国家治理体系和治理能力现代化的必由之路。
为了深入贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》，结合我国实际情况，本文提出以下方案，以期推动依法行政工作的深入开展。
一、提高依法行政意识和能力依法行政是各级行政机关和行政人员的基本职责和必备素质。
要全面推进依法行政，首先要提高行政机关和行政人员的依法行政意识和能力。
这需要通过开展法治教育和培训，提高行政人员的法律素养和依法办事的能力。
同时，要建立健全依法行政考核机制，将依法行政纳入政绩考核体系，推动行政机关和行政人员积极履行职责，自觉遵守法律法规。
二、完善依法行政制度体系依法行政需要健全的法律制度体系作为支撑。
因此，要全面推进依法行政，必须完善依法行政制度体系。
具体来说，要制定和完善与行政行为相关的法律法规，明确行政机关的职权范围、行为准则和责任追究机制。
同时，要加强行政法规的审查和清理工作，确保行政法规的合法性和有效性。
三、规范行政行为和行政决策程序依法行政要求行政机关和行政人员在行使职权时，必须遵循法定程序，确保行政行为的合法性和公正性。
因此，要全面推进依法行政，必须规范行政行为和行政决策程序。
具体来说，要建立健全行政决策程序，明确决策权限、决策程序和决策责任。
同时，要加强对行政行为的监督和检查，及时发现和纠正违法行为，确保行政行为的合法性和公正性。
四、推进依法行政与信息化融合信息化是推动依法行政工作的重要手段。
通过信息化手段，可以提高行政行为的透明度和效率，加强对行政行为的监督和检查。
因此，要全面推进依法行政，必须推进依法行政与信息化融合。
具体来说，要加强电子政务建设，推动政务信息共享和公开。
同时，要利用大数据、人工智能等现代信息技术手段，提高行政决策的科学性和精准性。
五、加强依法行政与社会监督的互动依法行政工作需要社会的广泛参与和监督。
因此，要全面推进依法行政，必须加强依法行政与社会监督的互动。
2023年依法行政实施方案
2023年依法行政实施方案一、背景实施依法行政是我国社会主义法治建设的重要内容，也是推动治理现代化的重要举措。
依法行政的核心是依法办事、依法决策、依法行政，为人民群众提供高质量、高效率、高公正的行政服务。
为了进一步加强依法行政工作，确保行政法治化水平不断提升，特制定2023年依法行政实施方案。
二、总体目标到2023年，全面落实依法行政，形成完善的法治化行政管理体系，进一步提高行政决策的科学性、民主性和公正性，确保行政机关依法行使权力，促进行政效能的提升。
三、重点任务1.加强行政法律法规建设加快推进行政法规的立改废工作，完善对行政行为的规范性法律制度。
加强行政程序和行政裁决的法律规范建设，推进行政法治化改革。
2.提升行政决策的科学性加强行政决策的科学研究和分析，建立健全科学决策的评估机制。
推进风险评估制度建设，加强对行政决策的风险预警和防控，确保决策的合理性和稳定性。
3.优化行政执法工作加强行政执法队伍建设，提高执法人员素质和执法水平。
推动执法标准化、规范化和信息化，加强行政执法监督，确保执法行为的公正、合法、文明。
4.完善公共服务机制加强公共服务机构的规划和管理，提高公共服务的质量和效率。
推进一网通办，实现各项行政审批事项网上办理，提高政务服务的便利性和透明度。
5.深化行政体制改革加快行政审批制度改革，推进“放管服”改革，减少行政审批环节，简化审批程序。
推动行政机关职能转变，减少事务性工作，注重提高绩效管理，提高行政效能。
6.加强行政监督和责任追究建立健全行政监督机制，加强对行政行为的监管和评估。
对违法违纪行为严肃查处，依法追究相关责任人的责任。
四、保障措施1.加强组织领导相关部门要加强组织协调和统一领导，明确责任分工，确保实施方案的有效落地。
2.加强人才队伍建设加强行政法治人才队伍建设，培养一支高素质、专业化的行政执法队伍。
通过培训、考核等方法，提高行政工作人员的法治意识和法律素养。
3.加强宣传教育加大对依法行政的宣传力度，提高公众对依法行政的认知度和参与度。
依法行政职责分解落实方案
依法行政职责分解落实方案
为了全面贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》，进一步提高我处依法行政能力，统一思想，统一认识，现将依法行政职责分解落实如下：
一、办公室
负责依法行政工作的综合、协调、落实依法行政政务公开，负责信访工作，解答群众来信、来访。
负责人：周明
二、执法检查科
依法对全市地方铁路违法案件进行查处，负责处罚决定的执行和申请法院强制执行。
负责行政复议、行政诉讼。
负责人：费巍
三、行业管理科
依法对全市地方铁路的设备进行检修。
依法对全市地方铁路的的施工项目进行备案，负责地方铁路工程竣工验收及现有铁路设备的拆除管理。
对铁路综合施工企业的资质进行认定和核查。
负责地方铁路维修、道口安全和专用线共同使用的管理。
负责人：刘宝春
四、综合科
编制依法行政工作培训计划，建立行政执法考核机制，
负责定期组织执法人员学习和考核，负责全市地方铁路从业人员的培训和从业人员资格的管理。
负责人：吴刚
五、技术科
依法对全市地方铁路设备进行检测，负责地方铁路建设项目的可行性研究报告及初步设计文件的审核。
负责工程设计、施工、监理的组织、协调和管理工作。
负责人：丛义利
鞍山市地方铁路管理处
2013年元月10日。
昭通市人民政府办公室关于昭通市全面推进依法行政加快建设法治政府的实施意见任务分解的通知
昭通市人民政府办公室关于昭通市全面推进依法行政加快建设法治政府的实施意见任务分解的通知文章属性•【制定机关】昭通市人民政府办公室•【公布日期】2015.04.12•【字号】昭政办发〔2015〕41号•【施行日期】2015.04.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文昭通市人民政府办公室关于昭通市全面推进依法行政加快建设法治政府的实施意见任务分解的通知昭政办发〔2015〕41号各县、区人民政府，市直各委、办、局：为深入贯彻落实《昭通市关于全面推进依法行政加快建设法治政府的实施意见》，确保依法行政各项措施落到实处，根据市人民政府要求，现将各项工作任务分解细化如下：一、任务分解（一）依法设置政府职能部门、议事协调机构和临时机构，全面清理市县区各级各部门的行政权力。
牵头单位：市编办、市法制办参加单位：市监察局（二）坚持法定职责必须为的原则，建立行政权力清单制度。
厘清行政职权的名称、实施主体、类别、依据、权限范围，编制和公开权力清单，并实施权力清单动态管理。
牵头单位：市编办、市法制办参加单位：市监察局（三）坚持法无授权不可为的原则，依法行使行政权力。
行政机关不得法外设定权力，没有法律法规依据不得作出减损公民、法人和其他组织合法权益或者增加其义务的决定，确保行政权力在法律制度的框架内运行。
牵头单位：市编办、市法制办参加单位：市监察局（四）坚持行政法定程序，严格执行行政决策、行政执法、监督和公开（告知）等程序，制定行政权力运行流程图，对权力行使的实施程序、办理时限、监督方式等进行分解细化，坚决消除权力设租寻租空间。
牵头单位：市法制办、市监察局参加单位：市直各行政部门（五）中央将明确地方立法权限和范围，依法赋予设区的市地方立法权。
市政府将组织专门的工作班子，深入调查，认真研究，作好立法工作机构设置、人员配置以及立法制度和机制的充分准备。
牵头单位：市编办参加单位：法制办、人社局（六）健全行政决策公众参与制度。
2023年依法行政实施方案
2023年依法行政实施方案一、背景和目标中国是一个社会主义法治国家，依法行政是党的领导下国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。
为了加强依法行政，保障公民的合法权益，提高政府决策的科学性和公正性，建设法治政府，制定本方案。
本方案的目标是，建立健全的依法行政体系，提高政府工作效能和公信力，打造优良的营商环境，为全面建设社会主义现代化国家提供有力的法治保障。
二、推进依法行政的基本原则1. 依法行政：政府各级及其工作人员必须依法办事，不得超越法律的范围行使权力。
2. 公正公平：政府行政行为必须公正公平，不得歧视，不得违背社会公共利益。
3. 服务公民：政府工作要以公民的利益为出发点和落脚点，积极向公民提供优质高效的公共服务。
4. 创新发展：推动依法行政的创新发展，适应经济社会变革的需要。
5. 效能优先：提高政府工作效能，降低行政成本，提高工作质量和效益。
三、推进依法行政的具体举措（一）加强法治宣传教育1. 提高公民的法律意识和法治素养，加强法律知识普及，开展法治宣传教育活动。
2. 加强政府工作人员的法治教育培训，提高他们的法律素养和法律水平。
3. 组织法律服务活动，为公民提供法律咨询和法律援助，保障他们的合法权益。
（二）健全依法行政体制机制1. 完善制度建设，建立健全的法律法规制定机制、执法责任追究机制和行政诉讼制度。
2. 加强政府内部管理，提高政府工作效能，推进政府机构改革，优化行政管理体制。
3. 加强权力监督，建立健全的政府行政行为监督机制和公民监督机制。
（三）推动法治政府建设1. 加强党风廉政建设，提高政府工作人员的廉洁意识和道德素质。
2. 完善政府决策程序，加强政府决策的科学性和公正性，防止滥用职权。
3. 推动政务公开，加强信息公开和公众参与，增加政府工作的透明度和公信力。
（四）优化营商环境1. 简化行政审批程序，提高行政审批效率，减少不必要的行政干预。
2. 加强知识产权保护，打击侵权行为，营造创新创业的良好环境。
推进依法行政实施纲要意见
推进依法行政实施纲要意见
依法行政是指行政机关、行政人员在处理事务时必须依照法律规定、尊重公民、法人
和其他组织的合法权益，以及履行法律规定的职权，保障法律的公平、公正、公开执行，推进政府治理能力和服务水平的现代化。
推进依法行政的实施需要遵循一定的纲
要意见，以下是一些建议：
1. 加强法律法规的制定和修订：建立健全法律法规制定的程序和机制，加强立法咨询、评估、公开，确保法律的科学性、合理性和可执行性。
2. 提高行政人员的法治意识：加强行政人员的法律培训和教育，推动形成尊法学法守
法用法的工作氛围，确保行政人员能够全面、正确地理解和运用法律。
3. 加强行政机关的内部管理：建立行政机关内部管理制度，明确行政机关的职权和责任，并加强对行政机关的监督和问责，提高行政机关的效能和公信力。
4. 加强行政执法的规范化和公正性：推进行政执法工作的标准化水平，确保执法过程
的公正、公平和透明，严禁任意扩大执法权力和滥用执法权力。
5. 加强依法行政的宣传和教育：开展广泛的依法行政宣传和教育活动，加强对公民、
法人和其他组织的法律知识普及，提高社会公众对依法行政的认知和支持度。
6. 推进依法行政的信息化建设：加强行政信息化建设，提高行政服务的便利性和效率，改善行政服务的质量和效果。
7. 健全法律责任追究机制：建立完善法律责任追究机制，对违法行为及时查处和严肃
处理，形成法律的威慑作用，确保依法行政的有效实施。
以上是推进依法行政实施纲要意见的一些建议，希望能够促进依法行政的实施，推动政府治理能力和服务水平的不断提升。
落实全面推进依法行政实施纲要方案
落实全面推进依法行政实施纲要方案全面推进依法行政，不断提高政府执行力和公信力，是当前和今后一段时期各级政府面临的一项重要任务。
为贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》，制定本方案。
一、加强制度建设制度建设是推进依法行政的基础。
各级政府要高度重视制度建设，不断推进制度创新。
要加强对现有制度的梳理和评估，及时修订、完善和废止相关制度，确保制度的科学性、合理性和可操作性。
同时，要积极探索制定符合当地实际的制度，推动制度建设向基层延伸，提高制度建设的整体水平。
二、推进决策科学化、民主化科学、民主的决策是推进依法行政的重要保障。
各级政府要建立健全科学、民主的决策机制，完善决策程序，强化决策责任。
在决策过程中，要充分听取专家学者、社会团体和人民群众的意见和建议，提高决策的科学性和民主性。
同时，要加强决策后的评估和监督，及时发现问题并进行调整和修正。
三、规范行政执法行为行政执法是推进依法行政的重要环节。
各级政府要加强对行政执法行为的监督和管理，规范行政执法行为。
要加强对行政执法人员的培训和教育，提高其法律素质和执法水平。
同时，要建立健全行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度和行政执法责任追究制度，保障人民群众的合法权益。
四、加强权力监督和制约权力监督和制约是推进依法行政的重要保障。
各级政府要建立健全权力监督和制约机制，加强对权力运行的制约和监督。
要完善人大监督、民主监督、司法监督、舆论监督等监督形式，形成全方位、多层次的监督体系。
同时，要加强内部审计和监察工作，及时发现和纠正违法违规行为。
五、加强法制宣传教育法制宣传教育是推进依法行政的重要基础工作。
各级政府要加强对领导干部、公务员和人民群众的法制宣传教育，提高其法律意识和法治观念。
要通过各种形式和渠道，广泛宣传法律法规和政策规定，增强全社会的法律意识和法治观念。
同时，要加强青少年法制教育，从小培养法治意识。
六、加强组织领导和考核评估组织领导和考核评估是推进依法行政的重要保障措施。
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全面推进依法行政的实施意见任务分解方案贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》(以下简称《纲要》)是一项全局性和长期性的系统工程，涉及面广，难度大，要求高。
为把《纲要》提出的各项要求和《北京市人民政府关于全面推进依法行政的实施意见》(以下简称《市政府实施意见》)提出的主要任务落到实处，现依据《市政府实施意见》和《北京市大兴区人民政府关于全面推进依法行政的实施意见》(以下简称《区政府实施意见》)，根据区政府各部门的职责分工，将全区推进依法行政工作任务进行分解，具体方案如下：一、深化行政管理体制改革，进一步转变政府职能(一)进一步完善政府的经济调节和市场监管职能。
促进政府部门主要运用经济和法律的手段调节经济，减少对微观经济活动的审批和干预，将政府经济管理职能转变到为市场主体服务和创造良好发展环境上来。
(区编办牵头，区发改委、区国资委及相关部门配合)(二)深化投资体制改革，制定贯彻市政府关于投资体制改革有关决定的具体实施方案。
(区发改委牵头，相关部门配合)(三)按照政事分开、管办分离的原则，积极推进政府社会管理和公共服务体制改革。
按照市场化原则发展和规范各类行业协会等自律性组织，逐步将资质认定审查、行业信息披露等方面的职能移交给行业组织，发挥其行业管理与行业自律作用。
(区编办、区发改委共同负责，相关部门配合)(四)建设统一、开放、竞争、有序的现代市场体系。
加强和规范资本、产权交易、土地、技术等各类要素的市场监管，保证市场监管的公正性和有效性。
完善行政执法、行业自律、舆论监督、群众参与相结合的市场监管长效机制。
(区发改委牵头，区工商分局、区质量技术监督局、区商务局、区建委、区国土局、区药监分局、区国资委、区科委及相关部门各负其责)(五)推进社会信用体系建设，构建信息共享的法制环境，建立失信惩戒机制。
(区发改委牵头，区工商分局、区民政局、区信息办、区政府法制办及相关部门配合)(六)建立健全公共安全的预防和应急处理机制。
进一步完善各类安全责任制度，强化政府对安全的监督管理职责。
建立并完善对自然灾害、事故灾难、突发公共卫生和社会安全事件的预警预测体系、应急指挥处置体系、抢险救援与物资保障体系，建立统一的应急指挥系统，提高政府应对突发事件和抵御风险的能力。
(区政府办公室牵头，相关部门及各镇政府各负其责)(七)严格执行行政许可法，规范行政许可行为，落实行政许可设定、实施和监督检查等相关配套制度，逐步建立与市场经济相适应的行政许可制度。
(区政府法制办、区监察局共同负责，区编办、区人事局及相关部门配合)(八)总结推广行政管理体制改革试点经验，实行一个窗口对外、集中办理、统一办理、联合办理等便民、高效的管理方式，提高办事效率和服务水平。
(区政府办公室、区编办、区监察局、区政府法制办、区信息办共同负责，相关部门及各镇政府各负其责)(九)加快电子政务建设，加强政府部门之间的信息互通和资源共享，扩大政府网上办公的范围，使网上办公成为公众办事的重要手段，促进政府管理的公开、便民、精确、高效。
(区信息办牵头，区政府办公室、区政府法制办、区发改委、区监察局、区人事局配合)(十)全面推进政府信息公开，落实和完善政府信息公开的相关制度，规范信息公开的标准和程序，完善整合信息公开渠道，并为公众查阅政府信息提供便利条件。
(区信息办、区监察局共同负责，区政府办公室、区政府法制办及相关部门配合)(十一)完善公共财政体制，明确区、镇政府的财政支出责任。
全面推行部门预算，行政经费按照现行财政体制，根据财力情况统一纳入财政预算予以保障。
建立财政支出绩效评价体系，完善规范化、程序化的政府采购制度和监督管理体系。
(区财政局牵头，相关部门配合)(十二)继续清理和规范行政事业性收费等政府非税收入，深化收支两条线管理，坚决禁止违法收费，研究制定落实市政府有关非税收入收缴管理改革的具体措施，并抓好落实。
(区财政局牵头，区发改委、区审计局及相关部门配合)二、完善行政决策机制，推进依法、科学、民主决策(十三)建立健全决策公开制度；建立决策的公众参与、专家咨询论证、合法性评估和重大决策集体讨论等制度；对同群众利益密切相关的重大事项，实行公示、听证等制度。
(区政府法制办牵头，区政府办公室、区编办、区监察局、区发改委、区信息办、区信访办及相关部门配合)(十四)按照“谁决策、谁负责”的原则，建立健全决策跟踪评估和决策责任追究制度，实现决策权和决策责任相统一。
(区监察局牵头，区政府办公室、区审计局、区信访办配合)三、全面落实制度建设基本要求，提高制度建设质量(十五)紧密结合我区经济社会发展的实际和改革发展稳定的大局，制定维护国家法制统一，内容具体、明确，具有可操作性，能够切实解决问题的行政措施及其他规范性文件。
(区政府法制办牵头，相关部门配合)(十六)改进制定行政措施的工作方法，扩大公众参与程度。
起草行政措施前要做好调研工作，充分论证制定行政措施的必要性和可行性。
要采取多种形式广泛听取意见，强化法制部门统一审查职能。
积极探索开展对听取和采纳意见情况的说明工作。
(区政府法制办牵头，相关部门配合)(十七)建立健全行政措施及其他规范性文件制定制度、公布制度。
行政措施通过后，应当在政府公报、报刊和政府网站上公布，方便公民、法人和其他组织获取、查阅。
坚持并完善政府规章文本公民自由索取制度，保证政府行政措施文本的投放。
(区政府法制办牵头，区政府办公室、区信息办及相关部门配合)(十八)开展行政措施和其他规范性文件实施效果评估和定期清理工作。
行政措施和其他规范性文件施行后，制定机关、实施机关定期对其实施情况进行评估。
(区政府法制办牵头，区政府办公室、区信息办及相关部门各负其责)四、切实履行行政执法职责，规范行政执法行为(十九)加快建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制，减少行政执法层次。
进一步推进和完善城管、交通、文化等领域的综合行政执法，探索相对集中行政许可权。
(区编办、区政府法制办共同负责，区财政局、区监察局及相关部门配合)(二十)建立行政执法协调机制，完善行政执法机关内部监督制约机制。
(区政府法制办牵头，区编办、区财政局、区监察局及相关部门配合)(二十一)建立健全行政处罚、行政许可、行政检查、行政强制、行政收费等主要行政行为的程序。
依法具有自由裁量权的行政机关，要制订具体规定，规范自由裁量权的行使。
行政机关具体行政行为涉及自由裁量的，应当在行政决定中说明理由。
(区政府法制办牵头，区监察局及相关部门配合)(二十二)继续推行和完善执法责任制。
进一步推行行政执法的评议考核制和错案追究制，评议考核应当充分听取公众的意见。
加强行政执法案卷管理和评查工作，加大行政处罚案卷评查的纠错力度。
(区政府法制办牵头，区人事局、区监察局、区档案局及相关部门配合)(二十三)建立健全行政执法主体资格制度，清理、确认并向社会公告行政执法主体。
实行行政执法人员资格认证、证件管理和培训考核制度。
(区政府法制办牵头，区人事局、区编办配合)五、积极做好防范和化解社会矛盾工作(二十四)进一步完善人民内部矛盾排查调处制度，坚持定期排查和重点时期排查相结合，及时发现、化解矛盾。
完善信访处理程序，督查信访事项办理。
建立信访反馈与研究政策联动机制，对带有普遍性的社会矛盾，及时分析原因，提出建议。
(区信访办牵头，区劳动和社会保障局、区公安分局、区民政局等相关部门配合)(二十五)加强街道、社区和镇、村人民调解委员会建设，健全全区调解网络，积极稳妥地发展行业性、区域性调解组织，提高调解组织的社会公信力。
(区司法局牵头，区信访办及相关部门配合)(二十六)健全信访工作责任制和责任追究制度。
(区信访办、区监察局共同负责，区人事局配合)六、进一步完善监督机制，强化对行政行为的监督(二十七)完善群众举报制度，高度重视新闻舆论监督，对新闻媒体反映的问题要认真调查核实，依法及时处理并反馈。
继续加强区行政投诉中心建设，充分发挥其作用。
(区监察局牵头，区信访办等相关部门配合)(二十八)加强对规范性文件的合法性审查，完善规范性文件备案制度，对报送备案的规范性文件，做到依法严格审查，违法必纠。
建立依法对公民、法人和其他组织对规章和规范性文件提出异议的处理机制和办法。
(区政府法制办负责)(二十九)认真执行行政复议法，建立行政复议工作人员资格制度，定期对行政复议工作人员进行培训。
完善行政复议责任追究制度，建立法制建议制度。
(区政府法制办牵头，区人事局、区监察局及相关部门各负其责)(三十)加强廉政监察、执法监察和效能监察，重点围绕政府投资项目招标投标、经营性土地使用权出让、政府采购以及群众关心的热点、难点问题，加大监督检查力度。
(区监察局牵头，区审计局、区发改委、区建委、区国土局、区财政局及相关部门配合)(三十一)加强对财政收支、政府投资管理和重点建设项目以及税收征管的审计监督。
(区审计局牵头，区监察局、区财政局、区发改委及相关部门配合)七、提高行政机关工作人员依法行政的观念和能力(三十二)加强和完善领导干部学法制度，把法律知识培训纳入领导干部理论培训的总体计划，定期或不定期对领导干部进行依法行政知识的培训。
(区政府法制办牵头，区人事局、区司法局配合)(三十三)各镇政府和区政府各工作部门的领导干部要组织好本地区、本部门的学法活动，每年应当举办法制讲座。
(各镇政府和区政府各工作部门各负其责)(三十四)加强行政机关工作人员依法行政知识的学习和培训工作，制定行政机关工作人员依法行政培训办法和培训考试大纲，明确培训内容、学时和考试标准。
把依法行政知识列入行政机关工作人员录用考试、资格考试、初任培训、任职培训和更新知识培训的重要内容。
(区人事局、区政府法制办共同负责，区司法局配合)(三十五)建立和完善行政机关工作人员依法行政考核制度。
把依法行政情况作为考核行政机关工作人员的重要内容，制定考核的具体措施和办法。
(区人事局、区政府法制办共同负责，区政府办公室、区监察局配合)八、切实加强对全面推进依法行政工作的领导(三十六)各镇政府、区政府各工作部门和各街道办事处要建立健全推进依法行政工作的组织领导机构，明确各自的行政首长为本单位、本部门推进依法行政工作的第一责任人。
(各镇政府、区政府各工作部门和各街道办事处各负其责) (三十七)研究建立上级行政机关对下级行政机关贯彻《纲要》和《区政府实施意见》情况的监督检查制度，区政府建立依法行政评价体系，完善督查考核办法，把依法行政情况作为督查考核的重要内容，对于推进依法行政成绩突出的单位予以表彰和奖励。
(区政府法制办牵头，区政府办公室、区监察局、区人事局配合)(三十八)各镇政府和各街道办事处要结合实际，制定本地区全面推进依法行政工作的具体办法和配套措施，做到五年有规划、年度有安排，目标明确、重点突出，分步实施，整体推进。