我国城市环境问题及其对策

我国城市环境问题及其对策

作者：韩红珍

来源：《金色年华·学校教育》2009年第12期

[摘要] 城市已成为自然生态系统主要的污染源,如何解决城市产生的环境问题已成为人类文明可持续发展的关键。分析我国城市环境的主要问题和产生的原因,并指出解决的主要对策。

[关键词] 城市环境问题分析对策探讨

环境是人类赖以生存、生活和生产所必需的自然条件和自然资源的总称。人类从环境中获取物质和能量,创造了人类所需要的物质和财富,同时也将污染物还给环境,造成对环境的污染和生态系统的破坏。城市环境问题是整个地球在人类无度作用之下发生的系统性病变的表现,环境的恶化,使人类失去了洁净的空气、水和土壤、破坏了自然环境固有的结构和状态,干扰和破坏了生态系统中各要素之间的内在联系,已造成城市自然生态系统超负荷承载,城市环境质量也严重恶化。随着我国经济的快速发展,城市化进程的不断加快,环境问题日益突出,成为制约經济发展、影响人类生活的严峻问题。

一、我国城市环境发展存在的主要问题

随着城市化进程的加快、人口的高度聚集和经济的迅猛发展,目前我国的城市环境问题日益突出,它们集中表现在:

(一)资源逐渐紧缺

城市生态系统是一个人口流、物质流、能量流、信息流运转快速的开放系统,系统内人们所需要的主要资源的大部分需要依靠其他生态系统来输入,系统内人们生产和生活所产生的产品和大量废弃物也大多需要运输到系统外去消耗和分解。强劲的经济增长、快速的工业化与城市化、尚未完成从粗放经营向集约经营转变的经济增长方式,使得我国人口、资源、环境与经济发展间的矛盾更加突出。城市资源的紧缺与严重不足,不但影响了居民生活,而且极大地削弱了生产功能,制约了城市的发展。

(二)城市环境污染严重

目前,城市环境污染已成为全球面临的最大严重问题,而我国城市环境污染问题更甚。首先,城市空气和室内空气受到严重污染。多数城市的大气含有各种污染物,既有高浓度常见污染物,又有低浓度高毒性有机污染物;城市室内空气污染不仅有城市大气的自然污染,也存在自身污染。其次,城市的水体污染严重。城市中各种废水未经处理,直接排入江河湖海,造成了水体污染。再次,城市垃圾堆积和难于处理。随着我国城市人口大量增加,每年产生的城市垃圾量逐年增加,而且垃圾的处理进度缓慢、处理手段落后。另外,农副产品受到不同程度的污染。我国农畜水产品虽未达到全面的严重污染水平,但区域局部污染问题十分突出。最后,城市噪声和电磁辐射污染严重。噪声和电磁辐射是城市工业和社会发展的产物,工业机器噪音、建筑噪音越来越强,城市电磁辐射越来越严重。

(三)城市居民的身体健康受到损害

城市环境污染带来的数百种化合物存在于空气、水体、土壤、粮菜、动植物和人体中。有机化合物、重金属、有毒产品都集中存在于食物链和大气中,并最终将威胁到人类的健康,是造成人类当今世界各类疾病,尤其是恶性肿瘤、呼吸器官、心血管系统等疾病的患病率和死亡率呈逐年攀升的重要原因之一。

(四)造成天气和气候的负效应,气象灾害频发

城市环境污染影响着城市局地天气和气候,同时又影响全球性气候变化,使气候资源遭到不可逆转的损失。由污染而产生的雾岛、雨岛、热岛、风岛和干岛等负效应,对自然气象灾害均有放大和诱发作用,进而加重气象灾害程度。

二、解决我国城市环境问题的主要对策

(一)实施城市环境的综合整治

城市环境综合整治就是从最大限度地发挥城市整体功能出发,运用综合的对策,措施来整治、保护和塑造城市环境,以协调经济建设、城乡建设和环境建设之间的关系。作为人类的社会行为,城市环境综合整治是经济、社会、环境三大子系统的协同,不同部门、行业之间的利益协调,各类生产、生活全过程的环境审计,各单位之间双赢。确定综合整治目标,城市环境综合整治的任务是发动各方面、各部门、各行业围绕同一个综合整治目标,调整自己的行业,建立起相应的指标体系。建立起城市污染防治系统,改革环境管理体制,建立综合整治方案,能够得到准确实施的保障体系如资金运作计划,技术的和法律的监督检查办法等。

(二)城市规划首先要考虑可持续发展的生态环境建设

政府在进行城市规划时应该将城市看作一个生态系统,采用和实施生态学的思想方法进行规划,研究城市生态系统的环境与资源承载力,以确保在规划中明确体现对生态环境的关心,维持城市生态系统的动态平衡,由此促进资源与环境的可持续性利用和城市的可持续发展。因此,政府在城市规划中应有整体性和前瞻性,要确保城市规划至少几十年内不落后。坚决不作“天天挖沟,挖东补西”,既对环境造成破坏又浪费社会资源的事情。

(三)实施城市环境管理适合的政策支持

在城市环卫产业的发展中,政府的主导一方面表现在规划、组织、领导和协调上,另一方面则表现在生产和提供有利于环卫产业发展的政策方面。需要政府出台有吸引力的融投资政策,将各个方面的闲散资金吸引到环卫产业上来,共同为实施城市垃圾综合管理做出贡献。政策的执行要充分调动政府各职能部门的环保责任,做到个个有目标,个个有责任。如对于大气污染的治理,市政管理局要全面更新淘汰污染严重的车辆;市交通局加强对机动车辆尾气排放的监测管理;市工商局要对企业审批的条件严格查验,对关闭的污染企业要防止死灰复燃等等措施净化大气环境。

(四)加强市民环境保护意识

要重视市民城市环境意识和公共城市环境意识提高。市民有了环境保护意识后,政府会使自己的决策行为,企业会使自己的生产行为,民众会使自己的消费行为,一致地向城市环境保护方向倾斜。使全体市民在城市环境保护事业中成为一支重要的监督、支持、促进的力量。

(五)依靠先进科技提高城市环境保护能力

加强科研力度和投入,依靠先进科技搞好城市环境保护工作。应将污染控制与治理技术置于优先的位置,克服重行政管理轻技术落实的倾向。加强城市环境技术研究,鼓励新技术的开发和技术能力的建设。

参考文献:

[1]史健玲,走向可持续发展的深圳[M],北京,中国社会出版,.2002.

[2]美国加州大学伯克利分校,现代化城市管理[M],北京,中国广播电视大学出版社,1997.

[3]宋秀杰,王绍堂,美国环保政策及对环保产业发展的影响[J],城市环境与城市生态,2000,(5).