城市环境卫生问题及对策研究

城市环境卫生问题及对策研究

摘要：住得舒适的居住环境，是指以居住生活为中心的生活环境中有形或无形的外部条件，城市卫生环境质量的好坏不仅关系到市民居住和生存的质量，同时也从一个侧面反映出一座城市的文明程度以及市民素质的高低。因此，抓住创建文明城市这一有利时机，不断改善城市环境面貌，提高卫生质量，这是建设适宜人居的现代化城市的重要内容和必然选择。

关键词：文明城市城市环境卫生改善和提高

地球环境哺育了人类，环境与人类的健康息息相关。由于人类过于不当的城市建设行为，人类居住环境急速恶化，地球环境受到莫大的威胁。人口的过度集中，城市建筑的高层化倾向，过分的人造环境造成土地失水性严重，热岛现象衍生。节能设计不重视，空调使用失控，能源浪费严重，城市气温普遍上升。城市，作为人类居住生活的功能区，在很大程度上被削弱。居住条件的恶化，环境污染，人际关系冷漠等“城市病”正在蔓延。城市已不再是人、自然和社会健康发展的乐园。要改变现状，让城市功能朝着人居健康的目标发展是我们今天的历史责任。

1 城市环境卫生现状

1.1 公共场所卫生质量较差、死角多

一是商业区、火车站、汽车站、公园等人口密度大、流量多的地方，水果皮、饮料瓶、宣传单、烟头、痰迹等污物随处可见，即便有环卫工人进行清扫保洁，但保持情况非常不好。二是公厕卫生质量参差不齐。大型商场、宾馆、饭店等处的公厕卫生状况相对较好，但一些小型饭店、旅店及城乡结合部的公厕却经常脏乱不堪，气味刺鼻。三是露天烧烤、路边小吃等占道经营严重地破坏了城市的环境，同时也给周围居民的生活带来了极大的干扰和影响。

1.2 早市、夜市卫生情况差，成为污染环境卫生的重灾区

每当市场散去，菜叶、果皮、塑料袋、包装箱等垃圾到处都是，整个市场以及周边地区一片狼藉，这不仅极大地破坏了城市的卫生环境，同时也影响了周围居民的生活质量，给他们的出行和生活带来了很大的负面影响。

1.3 因基建施工、修路筑桥等原因造成的环境污染也比较严重

虽然国家对建筑施工的垃圾处理问题做出过很多规定，也出台了很多法律法规，但这一问题依然没有彻底解决，因建筑垃圾造成的污染以及乱堆乱放造成的占道现象依然存在。

1.4 城乡结合部的卫生状况不尽如人意

各种生活垃圾、建筑垃圾随意堆放，长期滞留；主要路段和背街小巷乱摆、乱设摊点现象较多，农贸市场及周边卫生情况尤为突出；

因乱倒污水、乱倒垃圾以及未能及时清理残雪等原因而形成的卫生死角，成为老鼠、苍蝇、蚊虫等滋生和繁衍的温床。

2 影响城市环境卫生质量的主要因素

2.1 环卫基础设施投入不足，难以适应人口增长需求

近年来，随着城市的不断发展壮大，人口数量不断增加，而原有城市基础设施建设却未能与城市规模的扩大相适应。其中，卫生基础设施的严重不足就直接导致了城市环境卫生的“脏乱差”。

例如公厕数量不足造成的随意便溺现象；由于垃圾箱数量不足造成的随意丢弃垃圾的现象；因垃圾处理设施落后、垃圾转运站数量不够，造成垃圾转运过程中出现的二次污染等，都是因环卫基础设施不足造成了不文明现象的发生，从而极大地影响了城市环境卫生的建设。

2.2 市容管理水平不高，亟待改善

首先，对市容管理工作重要性和认识程度不够，存在重建轻管现象。其次，管理方法和手段缺乏创新意识，不善于用动态的、联系的、发展的观念去决策和实施城市管理工作。再次，监管不严格、不到位，没有实行严管。主要是管理机制不够完善，没有形成长效管理；乱摆乱卖、占道经营，经常没人管；损坏公共设施的现象，没有受到处罚；很多“脏乱差”

现象经常发生在下班后或晚上，而我们的巡查监管却未能打破常规，没有实行全天候监管。

2.3 市民的环境保护意识不强，文明素质有待提高

文明城市是反映一座城市整体文明和谐程度的最高荣誉，而市民素质和文明程度的高低就直接反映出整座城市文明程度的水平。可以说，在公共文明习惯养成方面距离全国文明城市建设的要求还存在一定的距离。

3 加强城市环境卫生管理的思考与建议

3.1 提高认识，加强领导

改善和提高城市整体环境卫生质量是一项长期而艰巨的任务，需要各部门密切配合，齐抓共管，才能收到良好效果。因此，各级政府和各部门都必须提高认识，加强领导，从思想上把这项工作重视起来，从行动上把这项工作落实下来，并持之以恒地开展下去。

3.2 完善长效管理机制，提高城市管理水平

城市环境卫生的综合治理是一项长期而艰巨的任务，否则就会回潮、反弹。为了确保市容环境综合整治工作取得实效并长期保持下去，必须大胆积极探索，建立一整套长效管理的工作机制。一是制定切实可行的管理目标，将管理项目细化，并把管理标准作为“硬指标”纳入各地的目标责任管理体系中，严格考核、奖惩兑现，以取得实实在在

的管理效果。二是要按照全面高水平完成市容环境综合整治的要求，制定相应的工作制度和实施细则，并将有关工作标准与全市市容环境综合整治结合起来，使保洁工作走上制度化、规范化、经常化的轨道。三是加强日常检查，提高暗查、明查、数字城管等检查频率，强化监管手段。

3.3 加大资金投入，不断加强环卫基础设施建设

城市环卫基础设施是否完善将直接关系到城市卫生环境质量的好与坏，因此，无论是基础建设还是公用设施，都应该得到进一步加强和完善。政府要充分重视并下大力气，组织人力、筹措财力，从加强环卫设施建设入手，把环卫基础设施建设和发展纳入到城市经济和社会发展的总体计划当中。

市、区两级政府要逐年增加对环卫基础设施建设的投入，做到专款专用。建设资金除政府投资外，还可以采取贷款、引资、受益者集资和其他方式筹措。

4 结语

居住环境是每个国家关心的头等大事。几乎每个人都本能地向往一个风景宜人的居住环境，在过去，山清水秀、林木茂密就是好的风水环境的指标。居住环境是提高生活质量的一个重要因素，也是经济、文化和社会等社会活动的一个重要支撑。然而，改善居住环境质量也一直在增加能源消耗和废气污染。居住生活场所的建设是人类社会有