中国农田水利建设的反思问题困境与出路
农田水利建设的问题与对策
农田水利建设的问题与对策农业是国民经济的基础，而农田水利建设则是农业发展的重要支撑。
在当前农业现代化进程不断加快的背景下，农田水利建设的重要性日益凸显。
然而，在实际的建设过程中，仍然存在着一系列的问题，需要我们深入研究并采取有效的对策加以解决。
一、农田水利建设存在的问题1、资金投入不足农田水利建设需要大量的资金投入，包括工程建设、设备购置、维护管理等方面。
但目前，资金投入不足是制约农田水利建设的一个重要因素。
政府财政投入有限，社会资本参与度不高，导致一些农田水利设施建设滞后，无法满足农业生产的需求。
2、设施老化失修许多地区的农田水利设施建设年代久远，长期缺乏有效的维护和更新，设施老化、损坏严重。
渠道渗漏、水闸失灵、泵站设备陈旧等问题普遍存在，大大降低了水利设施的运行效率和灌溉能力。
3、规划布局不合理部分地区在农田水利建设规划方面缺乏科学性和前瞻性，没有充分考虑当地的地形地貌、水资源状况和农业生产需求。
导致水利设施布局不合理，有的地方水资源浪费严重，有的地方却缺水灌溉，影响了农田水利设施的整体效益。
4、管理体制不完善农田水利设施的管理体制存在职责不清、管理混乱的问题。
一些地方缺乏专业的管理队伍和有效的管理制度，水利设施的使用、维护和监管不到位，存在着有人建无人管的现象。
5、水资源浪费严重在农田灌溉过程中，由于灌溉方式落后、用水管理不善等原因，水资源浪费现象较为严重。
大水漫灌等粗放式灌溉方式仍然普遍存在，水资源利用率低下，不仅增加了农业生产成本，也对水资源的可持续利用造成了威胁。
6、技术人才短缺农田水利建设和管理需要具备专业知识和技能的人才，但目前在农村地区，相关技术人才短缺的问题较为突出。
缺乏专业的设计、施工和管理人员，影响了农田水利建设的质量和管理水平。
二、解决农田水利建设问题的对策1、加大资金投入政府应加大对农田水利建设的财政投入，设立专项基金，确保农田水利设施建设和维护的资金需求。
同时，要积极引导社会资本参与农田水利建设，通过政策优惠、项目补贴等方式，鼓励企业和个人投资农田水利项目。
农田水利工程建设存在的问题及解决对策
农田水利工程建设存在的问题及解决对策农田水利工程是农田灌溉和排水的基础设施，对于农业生产起着至关重要的作用。
在农田水利工程建设中，仍然存在一些问题，给农业生产带来一定的影响。
本文将就农田水利工程建设存在的问题进行分析，并提出解决对策。
一、存在的问题1. 基础设施不完善农田水利工程建设中存在基础设施不完善的问题，一些农村地区的灌溉设施老化严重，甚至出现漏水、堵塞等情况，无法满足农田灌溉的需求。
排水设施不完善也影响了农田的产水和排水效率。
2. 技术更新滞后农田水利工程建设中，一些地区的技术更新滞后，没有采用先进的水利技术和设备，导致农田水利工程的效率较低，难以适应农业发展的需要。
3. 资金投入不足由于一些地区资金投入不足，导致农田水利工程建设难以得到充分保障，一些老旧的水利设施无法及时维护和更新，影响了农田灌溉和排水的效果。
4. 管理和维护不到位农田水利工程建设后的管理和维护工作也存在一定的不足，一些农田水利工程设施缺乏有效的管理和维护，导致设施老化加快，效率下降，影响了农业生产。
二、解决对策1. 完善基础设施要解决农田水利工程基础设施不完善的问题，需要加大对农田水利工程建设的投入，积极实施农田水利设施改造和升级项目，保障农田的灌溉和排水设施完善和有效运行。
3. 加大资金投入要解决资金投入不足的问题，需要加大财政资金投入，支持农田水利工程的建设和维护，同时鼓励农民参与，通过多种途径筹集资金，促进农田水利工程的发展。
4. 健全管理机制要解决管理和维护不到位的问题，需要健全农田水利工程的管理机制，建立健全的管理体系和运行机制，加强对农田水利工程的日常管理和维护，确保农田水利工程设施的正常运行。
解决农田水利工程建设存在的问题，需要政府、企业和农民共同努力，加大投入，提高管理水平，推动农田水利工程的发展，为农业生产创造良好的水利环境。
相信在各方面的共同努力下，农田水利工程建设问题将得到有效解决，为农业生产提供更好的基础保障。
农田水利设施建设中存在的问题及解决方法
农田水利设施建设中存在的问题及解决方法农业作为我国的基础产业，对于保障国家粮食安全、促进经济发展和社会稳定具有至关重要的作用。
而农田水利设施作为农业生产的重要基础设施，其建设的好坏直接关系到农业的可持续发展和农民的切身利益。
然而，在当前的农田水利设施建设中，仍然存在着一系列的问题，需要我们认真加以研究和解决。
一、农田水利设施建设中存在的问题1、投入不足长期以来，我国在农田水利设施建设方面的投入相对较少，无法满足农业生产的实际需求。
一方面，政府财政投入有限，且在资金分配上存在不平衡的情况，一些地区的农田水利设施建设资金短缺；另一方面，社会资本参与度不高，缺乏有效的激励机制和投资渠道，导致农田水利设施建设资金来源单一，投入总量不足。
2、设施老化和损坏严重许多农田水利设施建于上世纪六七十年代，经过多年的运行，已经老化失修，损坏严重。
例如，渠道渗漏、坍塌，水库大坝裂缝，泵站设备陈旧、效率低下等问题普遍存在。
这些老化和损坏的设施不仅无法正常发挥作用，还存在着安全隐患，严重影响了农田灌溉和排水。
3、规划不合理在农田水利设施建设过程中，由于缺乏科学合理的规划，导致设施布局不合理，功能不完善。
一些地区的农田水利设施建设没有充分考虑地形地貌、水资源分布和农业生产需求等因素，造成设施建设与实际应用脱节，水资源浪费严重，灌溉效率低下。
4、管理体制不完善目前，我国农田水利设施的管理体制还存在着诸多问题。
一方面，管理职责不明确，水利、农业、国土等多个部门都涉及农田水利设施的管理，导致管理混乱，工作效率低下；另一方面，缺乏有效的管理机制和监督手段，设施的维护和运行管理不到位，存在着有人建、无人管的现象。
5、技术水平落后农田水利设施建设涉及到水利工程、农业灌溉等多个领域的技术，然而，在实际建设过程中，由于技术水平落后，导致设施建设质量不高，运行效果不佳。
例如，在灌溉技术方面，传统的大水漫灌方式仍然占据主导地位，节水灌溉技术推广应用不足，水资源利用效率低下。
中国农田水利建设的反思：问题、困境与出路大全
中国农田水利建设的反思：问题、困境与出路大全第一篇：中国农田水利建设的反思：问题、困境与出路大全中国农田水利建设的反思：问题、困境与出路近年来干旱似乎一直与我国过不去，其中，小打小闹的干旱不必说，引起全国大范围跨省区的干旱就爆发了数起，从几年前的重庆、成都大旱到2009年的河南、山东等华北地区大旱再到2010年的西南五省区大旱，其频率似乎越来越快。
频繁大范围干旱其实暴露出我国农田水利建设存在大问题。
2010年12月21日至22日，中央农村工作会议在北京举行，会议重点研究了加快水利改革发展问题。
2011年的中央“一号文件”也以农村水利建设为主要内容。
本文对我国近年来的农田水利建设的问题和困境进行梳理，并提出解决出路。
问题篇问题之一：基本农田水利设施不被重视。
保障农业生产的关键环节之一是做好农田水利设施建设。
水利设施建设好了，可以促进粮食生产，还可以降低成本。
而且这不仅对当前有利，对子孙后代都非常有利。
我国著名的都江堰水利工程就是最好的例证，这座建于公元前256年、迄今为止年代最久、唯一留存、以无坝引水为特征的宏大水利工程，现在依旧在灌溉田地，造福人民。
2010年，云南等地遭遇历史罕见的大旱，这个全国水资源总量排名第三的省份因为大气环流异常引发的旱情演变为百年一遇的旱灾，除了天灾，还有哪些因素？“大旱”暴露出了当地水利设施面临的问题，也折射出全国水利设施的脆弱。
有数据说云南的水利设施建设从2007年以来翻了几番，所以水利设施建设确实很受重视，但在水利投资方向上，并没有重视到农田水利设施。
其实这不只是云南，在全国都普遍。
虽然这几年因为涉及到国家粮食安全，国家也在调整方向，但目前还集中在粮食主产区，云南不是粮食主产区，“阳光雨露”就没有照过来。
从前几年的重庆、成都大旱到2009年的华北地区大旱，再到2010年的西南五省大旱，每次大旱给农业都带来了损失，我们的农田水利也到了必须要解决的时候。
我们看到旱灾主要集中在农村、山区，对城市的影响并不大。
农田水利建设的困境与前景展望
农田水利建设的困境与前景展望一、导言农田水利建设作为我国农业发展的关键环节，不仅关系着农田产能和农产品质量，还直接影响着农民的生活水平及农村经济的发展。
然而，当前我国的农田水利建设仍面临许多困境，如水资源短缺、农田排水问题等。
现将这些困境及未来的前景展望进行分析。
二、困境之一：水资源短缺中国是一个人均水资源相对较少的国家，水资源短缺一直是制约农田水利建设的重要问题之一。
我国农田灌溉所需水量庞大，而水资源供应却不足。
在经济社会快速发展的同时，工业和城市的用水需求不断增加，导致水资源紧张局面加剧。
此外，全球气候变化也对水资源产生了一定的影响，更加加剧了我国水资源短缺的问题。
三、困境之二：农田排水问题农田排水是农田水利建设的重要内容，但目前我国农田排水问题较为突出。
一方面，由于长期以来对水利建设的忽视，许多地区的排水系统老化严重，无法满足农田排水的需求；另一方面，农田排水设施缺乏科学规划，造成农田积水等问题频发，影响着农业生产的正常进行。
四、困境之三：农田水肥一体化困难农田水肥一体化是推动农田水利建设的核心目标之一，但当前农田水肥一体化仍面临着一系列困难。
由于很多地区还存在传统的农业生产方式，农民对于水肥一体化的认识及理解程度有限。
同时，农田的施肥方式仍然存在着浪费、不合理的现象，造成了资源的浪费。
五、前景展望之一：加大水资源补充和节约利用力度针对水资源短缺问题，我们需要从两个方面进行努力。
一方面，加大水资源补充力度，通过水库建设、水源调配等措施增加水资源供应。
另一方面，要引导农田水利建设和农业生产的节水利用，推广节水灌溉技术，优化灌溉制度，减少农业用水浪费。
六、前景展望之二：加强农田排水系统建设针对农田排水问题，应加大对农田排水系统的投入，更新和改造老化设施，提高农田排水的能力。
同时，要结合实际情况进行科学规划，合理布局农田排水设施，确保农田排水的落实效果。
七、前景展望之三：推动农田水肥一体化发展推动农田水肥一体化发展需要从加强技术研发、加强宣传教育、改善政策环境等方面进行努力。
当前农田水利建设中存在的问题及对策
当前农田水利建设中存在的问题及对策第一篇：当前农田水利建设中存在的问题及对策当前农田水利建设中存在的问题及对策王传雄建设现代农业，发展农村经济，增加农民收入，是全面建设小康社会的重大任务。
在新形势下，水利是农业的命脉，也是发展现代农业的关键。
搞好农田水利建设，是增强农业抗灾能力，推进农业产业化经营，保护和提高粮食综合生产能力，增加农民收入，改善农民生产生活条件的必然要求。
一、加强农田水利建设的重要意义一是农田水利建设关系社会的稳定。
农业丰则基础强，农民富则国家盛，农村稳则国家安。
一直以来，“三农”问题是制约我国改革与建设的根本问题。
我国的经济结构能否顺利调整，国民经济能否发展得更快、更好，在很大程度上取决于农业基础是否稳固。
只有加强农业基础，确保农产品供给，才能顺利推进工业化和城镇化。
只有加强农业基础，开拓农村市场，才能支撑国民经济的快速增长；只有加强农业基础，促进农业发展，农民富裕，农村稳定，才能保持整个社会的长期稳定。
二是农田水利建设关系国家粮食生产安全。
我国粮食生产面临着耕地少、农业效益低、人口压力大和水资源严重短缺的挑战。
具体表现为：一是当前我国水资源短缺的状况决定了农业用水不可能大幅增加，要稳定粮食生产能力，只能依靠提高灌溉水的利用率和水分生产率；二是现代农业对灌溉保证率、灌水方法与技术的要求更高，对灌溉的依赖性更强，而原有的技术和条件显然不能满足这一要求。
因此，要提高粮食生产能力，必须加强农田水利等农业基础设施的建设。
三是农田水利建设关系农村经济持续健康发展。
我国农村经济可持续发展包含农业可持续发展、农民收入稳定增加以及生活质量的提高等具体要求。
如果我国农业不能解决未来16亿人口的吃饭问题，不能成为支撑国民经济和社会快速发展的基础产业，那么农业的可持续发展就从根本上失去了意义。
可以说，农田水利基础设施是“基础的基础”。
农业的可持续发展，农业生产成本的降低、效益的提高，以及综合竞争力的提升都离不开农业基础设施建设的加强。
农田水利工程建设管理存在问题及对策
农田水利工程建设管理存在问题及对策农田水利工程是指为了农田灌溉、排灌，提高土地利用率，改善农田生产条件，保护农田资源，以及防洪灌溉等目的而建设的水利设施和工程。
农田水利工程建设管理存在着一些问题，这些问题影响了农田水利工程的有效运行和发展。
本文将就农田水利工程建设管理存在的问题进行深入分析，并提出相应的对策和建议。
1. 技术标准不统一农田水利工程建设管理中存在技术标准不统一的问题。
不同地区、不同单位对于同一类型的农田水利工程存在着不同的技术标准，导致建设工程质量参差不齐。
2. 资金投入不足农田水利工程建设的资金投入存在不足的情况。
由于农村经济相对落后，财政资金有限，导致部分农田水利工程无法得到有效的投入，使得工程建设难以保障。
3. 维护管理不到位农田水利工程的维护管理存在不到位的问题。
一些地方和单位对于农田水利工程的维护管理重视不够，导致工程设施的老化和损坏，影响了工程的正常使用。
4. 农民参与度低农田水利工程建设管理中农民参与度不高是一个普遍存在的问题。
一些工程建设过程中没有充分征求农民的意见，使得工程建设与农民的实际需求脱离，影响了工程的使用效果。
1. 统一技术标准对农田水利工程建设的技术标准进行统一规划，制定出一套科学合理的统一标准。
同时建立技术指导机构，推广新技术新方法，提高工程建设的水平。
2. 加大资金投入加强对农田水利工程建设管理的资金投入力度，完善财政扶持政策，引导社会资金投向农田水利建设，提高工程建设的资金保障能力。
3. 健全维护管理体系建立健全农田水利工程的维护管理体系，加强对工程设施的日常维护和保养，及时进行设施的维修更新，延长工程的使用寿命。
5. 加强监督管理加强对农田水利工程建设管理的监督管理，建立健全的评估机制，对工程建设过程进行全程监管，确保工程建设符合规范，提高工程建设的质量。
6. 加强科技支持加强科技对农田水利工程的支持力度，推广新技术新方法，提高工程的建设效率和节约能源，降低工程的建设成本，促进工程的可持续发展。
农田水利工程建设存在的问题及解决对策
农田水利工程建设存在的问题及解决对策农田水利工程是指为了提高农田灌溉、排水、防洪和水资源综合利用效益而修筑的水利设施。
农田水利工程建设对于农业生产具有重要的意义，可以提高农田的灌溉效率，改善土壤条件，提高作物产量。
在实际工程建设过程中，也存在着一些问题，影响着农田水利工程的正常运行和效益。
本文将探讨农田水利工程建设存在的问题，并提出解决对策。
一、问题分析1. 农田水利工程建设规划不合理。
在一些地方，农田水利工程建设规划并不合理，存在重复建设、缺乏整体规划等问题。
部分地区由于规划不科学、设计不合理，农田水利工程建设后不能达到预期的效果。
2. 农田水利工程建设资金不足。
农田水利工程建设需要大量资金作为投入，然而在一些地区，由于资金投入不足，导致工程建设无法顺利进行，甚至无法完成。
3. 农田水利工程建设质量不达标。
在一些地区，由于监管不到位、施工质量不过硬等原因，导致农田水利工程建设质量不达标，存在安全隐患。
4. 农田水利工程管理和维护不到位。
一旦农田水利工程建设完成，如果管理和维护不到位，工程设施将难以保持效益，甚至会出现设施寿命提前老化、无法正常使用等问题。
二、对策建议1. 加强规划管理。
应当加强对农田水利工程建设规划的管理，加强统筹规划，避免重复建设，确保规划合理科学。
2. 加大资金投入。
政府和相关部门应当增加对农田水利工程建设的资金投入，保障工程的顺利进行和完成，提高工程建设效益。
3. 加强监管和质量控制。
加强对农田水利工程建设的监管力度，确保施工质量达标，消除安全隐患。
4. 加强管理和维护。
加强对农田水利工程的管理和维护，延长工程设施的使用寿命，保障工程设施的正常使用。
三、结语农田水利工程建设对于提高农田生产效益和实现农业可持续发展具有重要意义。
在实际建设中存在一些问题，需要政府和相关部门引起重视，采取有效措施加以解决。
只有确保农田水利工程建设的合理规划、充足资金投入、施工质量可控、管理维护到位，才能提高农田水利工程的效益和可持续发展能力。
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中国农田水利建设的反思问题困境与出路近年来洪涝看起来一直与我国过不去，其中，小打小闹的洪涝不必说，引起全国大范畴跨省区的洪涝就爆发了数起，从几年前的重庆、成都大旱到2009年的河南、山东等华北地区大旱再到2010年的西南五省区大旱，其频率看起来越来越快。
频繁大范畴洪涝事实上暴露出我国农田水利建设存在大问题。
2010年12月21日至22日，中央农村工作会议在北京举行，会议重点研究了加快水利改革进展问题。
2011年的中央“一号文件”也以农村水利建设为要紧内容。
本文对我国近年来的农田水利建设的问题和逆境进行梳理，并提出解决出路。
问题篇问题之一：差不多农田水利设施不被重视。
保证农业生产的关键环节之一是做好农田水利设施建设。
水利设施建设好了，能够促进粮食生产，还能够降低成本。
而且这不仅对当前有利，对子孙后代都专门有利。
我国闻名的都江堰水利工程确实是最好的例证，这座建于公元前256年、迄今为止年代最久、唯独留存、以无坝引水为特点的宏大水利工程，现在仍旧在灌溉田地，造福人民。
2010年，云南等地遭遇历史罕见的大旱，那个全国水资源总量排名第三的省份因为大气环流专门引发的旱情演变为百年一遇的旱灾，除了天灾，还有哪些因素？“大旱”暴露出了当地水利设施面临的问题，也折射出全国水利设施的脆弱。
有数据说云南的水利设施建设从2007年以来翻了几番，因此水利设施建设确实专门受重视，但在水利投资方向上，并没有重视到农田水利设施。
事实上这不只是云南，在全国都普遍。
尽管这几年因为涉及到国家粮食安全，国家也在调整方向，但目前还集中在粮食主产区，云南不是粮食主产区，“阳光雨露”就没有照过来。
从前几年的重庆、成都大旱到2009年的华北地区大旱，再到2010年的西南五省大旱，每次大旱给农业都带来了缺失，我们的农田水利也到了必须要解决的时候。
我们看到旱灾要紧集中在农村、山区，对都市的阻碍并不大。
这是因为过去专门多水利的投资集中到了工业用水和都市用水，农村、农民、农业的用水投入太少。
十一五期间全国水利投资规模达6300亿元，远超估量的4628亿元。
国家每年水利投资力度专门大，投资专门多，但也要紧用在了大江大河的治理，差不多农田水利设施没有得到重视。
现在农村专门多的渠系工程差不多上三四十年前所建，几十年后，专门多工程都显现了老化失修，应该说这些年来，专门多地点的农田水利差不多上在吃老本。
目前全国有8.5万座水库，多数是改革开放前建设的，改革开放后多年，分散的农民和县乡政府兴建的水库不多，而原有水库中3万个中小水库需要修理。
而且，自上世纪80年代以来，我国一直没有大规模地兴修农田水利设施，有些地区连修理的工作都减免了，专门多渠道和水库或被泥沙拥堵，或被用来排放污水。
截至2007年底，中国病险水库差不多占到了水库总数的42.5%。
差不多农田水利设施不被重视表现在多方面。
一方面，国家每年的水利投入都进入到了大工程，但对农民关心最大的事实上是“小农水”，这对山区农田专门重要，大旱旱情不在都市，而在农村、山区，这是因为“小农水”缺水。
但目前在资金投入和水利建设方面，水利部门往往出于经济效益的考虑，更加关注的是大型水利设施的建设和都市、工业用水的保证，关于农业用水缺乏投入。
而地点政府同样因为农田水利投资制造的GDP太低而不情愿把钱花在这方面，有钱去搞工业、搞房地产建设，赚钱来得比农田水利快多了。
另一方面，农民自己也不情愿独自去投入，粮食是“望天收”，农田水利设施需要集体行动，不是一家一户能够做的，做起来了，也不是一家一户去使用的。
因此专门多农村的沟、塘、渠、堰差不多上在三四十年前建起来的。
但自从分田到户以后，这些设施的建设和爱护就没有人管了，专门是推进农村税费改革后，取消了原有的“两工”（农村劳动积存工和义务工），原有的农田水利设施就更是被荒废了。
在此之前，国家的农田水利基础设施差不多上通过“两工”体系来提供，农民在农闲时能够投入到农田水利修建中，至少能够保证水渠爱护，但取消“两工”后，没有了相应的替代机制，农村水利公共投入就缺失了一块。
问题之二：农田水利“欠账”太多。
解放后我国频繁受到外界自然条件的阻碍，当时的决策者们发出了“水利是农业的命脉”的战略导向，通过各种努力来完善农田水利设施，通过各种大江大河的治理与沟、塘、渠、堰的建设，浇灌面积大增，使粮食生产不管气候如何变幻都能够长治久安。
家庭承包制改革之前30年兴修的水利工程，国家总投资共763亿元，而社队自筹及劳动积存，估量达 580亿元。
但近年来我国农田水利建设投入远滞后于现实需要。
第一，改革开放30多年来我国农田水利投入出现逐步弱化恶化趋势。
从改革前后农村农田水利投入的制度演变和现实情形来看，我国农田水利投入的状况客观上一直处于恶化趋势，由此导致原有的供给水平遭到了相当程度的破坏，水利设施淤塞，农田道路失修，导致农业抗灾能力薄弱，阻碍了农业和农村的连续稳固进展。
我国农田水利事业的进展要紧集中在上世纪50－70年代，20世纪80年代往常的水利建设对农业经济增长有重要作用，取得了庞大的成绩，全国建设了8万多座大中型水库，同时大多数都有配套的渠系工程。
要紧缘故是从中央到地点都专门重视农田水利建设,公社体制又客观上使得农田水利设施的外部性有效地内在化了。
改革开放以来，从国家层面看，政府过分重视“大江大河”的治理，而在农灌水库建设投入上明显不足，从而导致水利建设中的布局“错位”。
政府要紧从都市和工业猎取利益，因此，也把水利投入的重点放在利益相关的都市防洪与大江大河工程上，对能够发电等有经济收益的水库投资比较热心，与农业产出能力直截了当相关的农田水利建设投入少之又少，治理日渐荒疏。
基层政府又因资金不足和上级没有要求而难以投入。
同时，由于市场化条件下的农田水利基础设施的投资大、见效慢，致使政府官员追求任期政绩的鼓舞，对要紧以农田水利灌溉为主的水库建设积极性不高，还常常把支持农田水利建设的资金挪作他用。
从微观层面来看，农田水利设施建设的资金资源与非资金资源主体大致有五种：农民、村干部、乡镇级政府干部（基层政府的代表）、私人业主以及金融机构，其中农民可能成为劳动力资源的投入者，各级干部可能成为组织资源的投入者。
但通过实证调研发觉这五大投资主体均在利益权衡中选择了舍弃投资农田水利设施建设。
但粮食生产又关系到国家的粮食安全，因此一定要国家来投、来建农田水利设施。
目前中央政府承担国家的粮食安全重任，地点政府积极性不高，从那个角度看，国家应该承担小农水的资金投入才能保证小农水建设的顺利进行。
小农水修好了，遇到天灾就不用太担忧了，国家的粮食问题也就能够可连续进展了。
第二，农民不情愿在低效益的农田上投入更多的资金修建水利设施。
大批劳动力外出打工确实有促使劳动力市场化和提高农民现金收入的积极作用，但同时也造成农村劳动价格显性化，劳动力投入农业的机会成本大幅度上升，这种现实情形尽管能够表达所谓“理性小农”的市场经济特点，但由于全然改变了由于劳动力无限供给而形成的不计代价的“劳动替代资本”投入的内在机制，而使得改革前相对有效的劳动替代资本的差不多建设投入方式难以重新复原。
长期以来，我国农田水利基础设施的爱护靠的是农民义务工的形式，随着传统农区小农经济全面复原，农民个体对农田水利基础设施的爱护投入与自己的预期收入的不确定性预期相关度提高，农民在爱护中存在搭便车现象和机会主义倾向明显，爱护投人明显不足，降低了农田水利基础设施的可连续性，灌溉效率低下。
比较利益低使农田水利修建等社会动员机制难以启用。
从社会资源动员角度看，缺乏有效的动员机制，资金来源单一，筹资困难。
目前我国农村农田水利设施的投入主体依旧是以政府为主，专门难形成一种有效机制来调动农民自身的资源投入，以及其它社会资源的参与。
在目前县乡地点财政普遍吃紧的投入约束下，这不能不说是一个亟待解决的严峻问题。
第三，农村劳动力大量转移，投入和治理农村基础设施机会成本大。
20世纪60-70年代，在农闲时，大部分的农村劳动力都被动员起来修建沟塘渠堰，这些在农村村边周围的农田水利设施，为改革开放后我国的农业生产进展作出庞大的奉献。
只惋惜30多年来我国一直在吃那时的老本，自从20世纪80年代分田到户以后，沟塘渠堰的修改爱护就没有人来管了，国家的水利投资多被用于大江大河的治理。
近年来加强了对粮食主产区的农田水利建设，但山区丘陵区的沟塘渠堰却被忽视没人投资建设。
因此这么多年下来，许多山区丘陵区农村的贮水设施都已被注淤平了，起不到贮水的作用了，一到夏天雨季，就发生涝灾，一到春夏交替的旱季就无水可用，发生旱灾。
农村基础设施的治理和爱护需要劳动力，农村大量青壮年劳动力外出打工，使投入和治理农村基础设施的机会成本增加，阻碍了农民投入和治理农村基础设施的积极性。
据湖南省2000年农业生产效益调查：每亩水田种粮食获得的纯收入仅150.7元（不含劳动力成本），若扣除用工作价，每亩的纯收益只有16.6元。
而外出打工人均劳务收入达4339元，比全省农民人均纯收入水平高出一倍多。
作为理性人，农民都情愿外出打工。
而留守农村人员多为妇女、儿童和老人，难以担负起农村基础设施建设任务。
可见，动员农民投入和治理农村基础设施的机会成本是外出务工工资。
城乡差距越大，投入和治理农村基础设施的机会成本越大，农民积极性越低。
问题之三：农村基础设施建设制度设计的缺陷。
从历史上看，在集体化时期，国家在进行农村基础设施建设时一直依靠的是在土地集体所有制基础上的强制动员机制，其中最典型的确实是农田水利基础设施建设。
土地家庭联产承包责任制实施后，这种强制性的社会资源动员机制尽管减弱，依旧存在在收取农业税基础上的“乡提留、村统筹”作为固定的村庄公共建设资金来源，同时从制度上仍旧规定农民有义务通过“两工”来为村内的公共基础建设投劳。
然而，国家农村税费改革的实施，使得乡村机构对农村基础设施的管护不再具有稳固的资金来源，而单纯依靠“一事一议”制度来筹集必要的管护资金在实践中也面临着许多问题。
第一，“两工”制度取消抽掉农村基础设施建设和公共事业进展的基础。
农村义务工和劳动积存工一度在冬春农闲时节兴修水利工程、植树造林、修理乡村道路以及防汛抗洪抢险等方面发挥显著的作用，为农村建设做出了突出的奉献。
长期以来，“两工”维系着我国摇摇欲坠缺乏投入的村庄农田水利设施的爱护与修建。
1989－2000年，全国平均每年投入劳动积存工72. 2 亿个工日，假如以目前的每个工日30元计，则农民每年对水利投入的积存达2166亿元，如此推算，1989－2000年农民对水利投入累计达25992亿元。
实行农村税费改革后，与农田水利建设有关的公积金、“劳动义务工”和“劳动积存工”被取消，使农村基础设施建设筹资筹劳失去了制度基础。
农村在取消“两工”之后，尽管减了农民的负担，也是一把双刃剑，使原本就专门薄弱的农村基础设施建设的投入明显不足，从这看又“增负”了。