城乡一体化案例分析
消防工程师案例分析：城乡一体化消防安全评估
情景描述(一)城市概况张家港市位于长江下游南岸，江苏省东南部，全市面积999平方公里，其中陆地面积777平方公里，总人口90.79万人。
张家港市属于亚热季风型气候，地处沿江，有大小河道9970条，总长4854公里，共有消火栓2435个、消防取水码头350座。
全市共有杨舍镇、塘桥镇、金港镇、锦丰镇、乐余镇、凤凰镇、南丰镇、大新镇等8个镇，1个现代农业示范园区。
近年来，张家港市城乡建设在一体发展中加快推进，城乡一体化综合配套改革全面展开，城市化率达到63%，农民集中居住率达到51%，成为全国首个荣膺联合国人居奖的县级市。
基本形成了以工业为主体，规模经济、民营经济和外向经济“三足鼎立”的混合型经济发展新格局，形成了冶金、机电、化工、纺织、粮油食品、建材等优势产业。
(二)消防现状经过多年的不懈努力，张家港城市消防队伍和消防设施建设都有了较大的发展，但是与城乡一体化的速度相比，仍有差距。
1.消防安全布局(1)消防安全重点单位众多张家港城市建设迅猛发展，大型商场、宾馆、娱乐场所大量涌现，化工企业、木业、毛纺织业、大型油库及地区性液化气中转站数量较多。
(见图3-49-2) (2)地下空间开发逐年增多随着城市建设的发展，地下商场、地下娱乐城、地下停车库、人防等地下工程点击【消防工程师学习资料】或打开/category/xfs1?wenkuwd，注册开森学（学尔森在线学习平台）账号，免费领取学习大礼包，包含：①真题答案及解析日益增多，给消防工作提出了更高的要求。
(3)快速发展给城市安全布局带来压力随着城乡的迅速发展，建设用地不断增加，一些原来远离城市或设在城市边缘的易燃易爆企业，现离人口密集区“越来越近”。
2.消防站布局及编制、装备截止目前张家港形成了以张家港特勤、保税区特勤、金港3支现役消防中队和锦丰、凤凰、塘桥、城西、乐余、大新、城北7支政府专职消防中队为主体的灭火救援体系，拥有官兵356人，其中现役官兵128人，地方合同制消防队员141人，执勤车辆61辆。
城乡一体化案例分析
单体建筑改造
生态村
广场景观改造
村庄环境改造
农业综合体
改造前 改造后
沿街立面改造
滨海县八滩镇、东罾村城乡一体化发展规划
东罾村城乡一体化发展规划
五、经验总结
• 基础设施、服务设施均等化（户户通宽带等扩宽农民知识渠道、产品销路） • 集约型用地促进乡村农业、产业规模化
案例解读
• 重点利用紧邻沿海化工区优势，重点发展相关配套机械、包装等产业
苏州市城乡一体化改革研究
七、工作成效
• 集约用地有增量 • 安居乐业有保障 • 富民强村有空间 • 现代农业有发展
案例解读
八、经验总结
• 关注民生、构建农民增收长效机制。
• 加强基础设施建设
• 加强小城镇建设 • 破解就业难题 • 吸引人才下乡
滨海县八滩镇、东罾村城乡一体化发展规划
八滩镇城乡一体化发展规划
• 城镇布局功能完备 • 产业布局特色鲜明
滨海县八滩镇、东罾村城乡一体化发展规划
八滩镇城乡一体化发展规划
三、总体定位
• 县城与港城发展轴上的重要节点 • 港口、化工园协作配套基地 • 以商贸物流、机械加工、高新技术、纺织酿酒为主导的现代生态型综合产业生活园
一心
以公共服务中心、孵化平台 为主的产业园为核心部分 ………………………………
成都市城乡一体化工作典章解读
一、工作背景
1. 综合竞争力亟待提高
在经济总量和增长速度上，不沿海发达地区相比存在较大差距。无支撑性产业，丏产业关联度 丌强，产业链条丌长，产业集中度丌高。
案例解读
2. 空间资源和环境容量约束加剧
成都经济癿快速发展及城乡居民生活需求癿日益提高，对土地等空间资源、环境容量及环境质 量提出更高要求，环境准入政策更加严格，资源环境约束将日益突出。
整体推进城乡一体化的县域实践研究——以山东省青州市为例
整体推进城乡一体化的县域实践研究——以山东省青州市为例摘要：城乡发展一体化是解决三农问题的根本途径。
通过城乡一体化发展,可在特定区域内,实现城乡的自然资源及生产要素能够快捷流动、合理配置,各次产业联动发展,形成城市和乡村在各个层面建设统一体,达到在经济发展水平、社会生活方式、自然生态环境、文化思想意识等方面的广泛融合。
整体推进县域城乡一体化的对策：科学制定城乡一体化规划；大力推进农业现代化；多举措加快城镇建设；深化体制机制改革；大力改善农村精神文化环境。
关键词：城乡一体化；县域实践；青州党的十八大报告指出，“解决好农业农村农民问题是全党工作重中之重，城乡发展一体化是解决三农问题的根本途径。
要加大统筹城乡发展力度，增强农村发展活力，逐步缩小城乡差距，促进城乡共同繁荣。
”所谓城乡一体化,是指在特定区域内,分别发挥城乡各自的优势和作用,使城乡的自然资源及生产要素能够快捷流动、合理配置,各次产业联动发展,形成城市和乡村在各个层面的建设统一体,实现在经济发展水平、社会生活方式、自然生态环境、文化思想意识等方面广泛融合。
三农问题最为集中的县域是实现城乡一体化的突破口，也是实现城乡经济社会一体化的关键环节。
作为县级市，山东省青州市的城乡一体化的积极实践，将对研究在县域范围内如何打破城乡二元差异，在这样一个空间整体实现城乡一体化，产生积极的典范效应。
一、青州市推进城乡一体化的积极实践推进城乡一体化需要经济社会的良好发展作为重要支撑。
青州市经济社会保持较快发展，综合实力显著增强。
2012年，实现地区生产总值449.1亿元，增长11.5%。
全市地方财政收入完成27.1亿元，增长24.6%。
城镇在岗职工平均工资、农民人均纯收入分别增长11%和13.4%。
与人民群众生活密切相关的教育、社会保障和就业、医疗卫生等民生支出分别增长23.5％、26.5％、40.5％，均显著高于全市财政支出增幅，占地方财政支出的比重同比提高1.6个百分点，发展成果更多地惠及城乡居民，青州市已初步具备整体推进城乡一体化建设的基础。
城乡一体化的实践报告(2篇)
第1篇一、引言随着我国经济的快速发展，城乡差距问题日益凸显。
为了缩小城乡差距，提高农村居民的生活水平，我国政府提出了城乡一体化的战略。
城乡一体化是指城乡之间在经济发展、社会事业、生态环境等方面的融合发展，实现城乡共同繁荣。
本文以某地区城乡一体化实践为例，分析其取得的成效和存在的问题，并提出相应的对策建议。
二、实践背景某地区位于我国中部地区，是一个典型的农业大市。
近年来，该地区紧紧围绕城乡一体化战略，积极推进农村改革发展，取得了显著成效。
然而，城乡发展不平衡、农村基础设施薄弱、公共服务不均等问题依然存在。
为深入贯彻落实城乡一体化战略，该地区开展了一系列实践探索。
三、实践措施1. 优化城乡规划布局（1）编制城乡一体化规划。
根据区域资源禀赋、产业基础和城乡发展需求，编制城乡一体化发展规划，明确城乡发展目标和重点任务。
（2）优化城乡空间布局。
以县城、中心镇和重点村为基础，形成“一核、多点、带状”的城乡空间布局，推动城乡要素合理流动。
2. 推进产业融合发展（1）发展特色农业。
依托当地资源优势，培育壮大特色农业产业，提高农产品附加值。
（2）发展农村二三产业。
引导农村二三产业向县城、中心镇和重点村集中，形成产业集群。
（3）促进城乡产业协同。
推动城乡产业优势互补，实现产业链、价值链、供应链协同发展。
3. 加强基础设施建设（1）改善农村基础设施。
加大农村道路、水利、电力、通信等基础设施建设投入，提高农村生产生活条件。
（2）提升县城基础设施。
优化县城功能布局，完善公共服务设施，提升县城承载能力。
4. 推进公共服务均等化（1）完善农村公共服务体系。
加强农村教育、卫生、文化等公共服务设施建设，提高农村公共服务水平。
（2）推动城乡公共服务均等化。
建立健全城乡基本公共服务保障机制，实现城乡公共服务资源共享。
5. 生态环境保护（1）加强生态环境保护。
严格控制污染物排放，加强农村生态环境保护，提升生态环境质量。
（2）推进生态修复工程。
建构城乡一体化的共享价值体系——来自杭州市“共建共享生活品质之城”的案例分析
上 海 和 全 长 三 角 地 的平 均值
上 海 呈 负增 长 态势 全省
、
。
分 布 在 市境 内 ： 主 城 区 是 中 国大 运 河 南 端
西湖
、
形 成 钱 塘江
大运 河
，
、
杭州 市的农 业 人
三
口 比例 均 高于 浙 江
，
江 苏省
，
、
上 海 以及 长
西溪
、
大海 五 水 共 导 格 局
，
。
属 亚 热 带 季 风 性湿 润 气 候
江 苏省
49
．
(万)
9 42‰
．
7
0 3 ％0
3 2l‰
．
3726
(万 )
89 ％
一
、
杭 州 市在 浙 江 省 和 长 三 角 区 域 中 的 地位
，
杭 州市 的人 口 出 生 率 低 于 浙 江 省 平 均 值
，
、
江 苏 省 平 均值
、
长三
杭 州 是浙 江 省省会
辖8 个 区
，
5
个县级市 ( 县 )
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海南城乡一体化 案例分析
海南省城乡一体化体制机制与政策研究时间：2010-05-17 已有1618人阅读过2009年初，海南省住房和城乡建设厅开始编制《海南省城乡经济社会发展一体化总体规划》，受中国城市规划设计院委托，中改院承担其中的体制机制与政策研究。
2009年6月形成《海南省城乡一体化体制机制与政策研究》（征求意见稿）。
该报告近10万余字，以下是内容提要。
一、现实背景改革开放30年，我国城乡关系发生了重大变化。
当前，我国已进入“以工哺农、以城带乡”的城乡关系发展新阶段。
按照中共十七届三中全会的战略部署，到2020年，我国将初步形成城乡经济社会一体化新格局。
进入新阶段，从全国来看，通过“以工哺农、以城带乡”实现城乡经济社会一体化，成为应对国际金融危机、扩大国内消费，实现发展方式转型的战略任务。
未来5～10年，海南把握经济社会上升期的历史机遇，实现跨越式发展重在推进城乡经济社会一体化。
通过城乡经济社会一体化的相关体制与政策创新，将城乡独特资源的潜在优势转化为现实的经济竞争优势，是海南赶超发达地区的必由之路。
1. 我国城乡一体化的进程（1）发展型新阶段与城乡一体化的现实需求。
——面对日益增大的资源环境的压力，需要通过城乡一体化相关体制与政策安排，建设资源节约型、环境友好型社会。
——面对城乡居民日益增长的公共需求压力，通过城乡一体化相关体制与政策安排，建立惠及城乡居民的基本公共服务体系。
——面对城乡发展差距日益拉大、城乡矛盾突出的压力，通过城乡一体化相关体制与政策安排，使城乡居民共享改革发展成果。
（2）我国城乡一体化的实际进程。
从总体趋势分析，我国由城乡对立走向城乡融合，最终实现城乡一体化，需要完成三大转型：——由传统外延式工业化向新型内涵式工业化转型。
——由传统外延式城市化向新型内涵式城市化转型。
——由传统城乡分治模式向现代城乡统一管理模式转型。
（3）我国城乡一体化的政策演变。
新中国成立以来，我国城乡关系的政策大致经历了三大阶段：第一阶段（1949～1978年），城乡分治、靠农业积累支持工业发展;第二阶段（1978～2000年），通过市场化改革激活城乡生产要素;第三阶段（2000年至今）,从农村综合改革到城乡一体化。
城乡融合发展试验区典型案例
城乡融合发展试验区典型案例一、浙江德清：产业协同，共享繁荣。
1. 背景与挑战。
德清这个地方啊，离大城市杭州挺近的。
以前呢，就像是个小跟班，看着杭州发展得风风火火，自己虽然有不少资源，但就是没找对发展的门道。
城乡之间差距也比较明显，城里高楼大厦，各种现代化产业，农村呢，大多就是传统的农业，年轻人都爱往城里跑，农村就剩下些老人和小孩，感觉有点冷冷清清的。
2. 创新举措。
产业协同发展：德清可聪明啦，它就想着借助靠近杭州的优势，和杭州搞产业协同。
杭州有很多高科技企业，德清就专门划出一块地来，建了个产业园区，吸引这些企业来开分公司或者搞合作项目。
这就像大树底下好乘凉，德清的这个产业园区，不仅有高科技企业带来的先进技术和管理经验，还解决了很多当地人的就业问题。
农村地区也没闲着，围绕着城市的消费需求，发展起了特色农业和乡村旅游。
比如说，种一些城里人爱吃的有机蔬菜、水果，然后搞那种可以让游客自己采摘的活动。
这样一来，农村的农产品不愁销路了，农民的收入也大大增加了。
人才流动机制：为了让城乡之间的人才能够流动起来，德清制定了一系列诱人的政策。
对于那些从城市到农村创业或者工作的人才，给予住房补贴、创业资金支持等。
反过来，对于农村有才华、想往城市发展的年轻人，也提供免费的培训课程，帮助他们更好地适应城市的工作环境。
这就像在城乡之间搭起了一座人才的桥梁，让两边的人才可以自由穿梭。
3. 取得的成效。
现在的德清啊，城乡之间的差距明显缩小了。
农村变得越来越热闹，到处都是新建的农家乐和民宿，一到节假日，城里人都往德清的农村跑。
农村的基础设施也建设得特别好，道路宽敞平坦，网络信号也很强。
而德清的城市呢，因为有了农村特色产业的补充，变得更加有活力和特色。
整个德清就像是一个和谐的大家庭，城市和农村手拉手，共同走向繁荣。
二、四川成都郫都区：乡村振兴带动城乡融合。
1. 背景与挑战。
郫都区以前大家可能就知道它的豆瓣酱很出名，但这个地方在城乡融合发展之前，也面临不少问题。
学校教育城乡一体化案例(3篇)
第1篇一、背景介绍随着我国城乡发展的不平衡，城乡教育差距问题日益凸显。
为了缩小城乡教育差距，提高农村教育质量，近年来，我国政府积极推进城乡一体化教育改革。
本文以某市为例，探讨学校教育城乡一体化的成功案例。
二、案例概述某市位于我国中部地区，城乡教育资源分布不均，农村教育质量相对较低。
为解决这一问题，该市积极探索城乡一体化教育改革，取得了显著成效。
以下将从城乡师资共享、教学资源共享、学生交流等方面进行详细阐述。
三、案例实施1. 城乡师资共享（1）选拔优秀教师下乡支教。
该市选拔一批具有丰富教学经验、爱岗敬业的优秀教师，定期到农村学校支教，提高农村学校师资水平。
（2）建立城乡教师交流机制。
鼓励城市优秀教师到农村学校挂职锻炼，农村优秀教师到城市学校跟岗学习，实现城乡师资互补。
（3）开展教师培训。
定期举办城乡教师培训班，提高农村教师教育教学能力。
2. 教学资源共享（1）搭建网络教学平台。
该市建设城乡网络教学平台，实现城乡学校教学资源共享，农村学生可以同步观看城市学校优质课程。
（2）开展城乡同步课堂。
通过视频会议系统，实现城乡学校同步上课，提高农村学校教学质量。
（3）共享图书资源。
城乡学校互相捐赠图书，丰富农村学校图书资源。
3. 学生交流（1）组织城乡学生夏令营。
每年暑假，该市组织城乡学生开展夏令营活动，增进城乡学生之间的友谊，拓宽学生视野。
（2）开展城乡学生互访。
鼓励城乡学生互相走访，体验对方生活，增进了解。
（3）设立城乡学生互助基金。
为城乡学生提供生活、学习上的帮助，让农村学生享受到城市教育待遇。
四、案例成效1. 城乡教育差距逐步缩小。
通过城乡一体化教育改革，农村学校师资水平、教学设施等方面得到明显改善，城乡教育差距逐步缩小。
2. 农村教育质量提高。
农村学校教学质量得到显著提高，农村学生综合素质得到全面提升。
3. 城乡学生友谊加深。
城乡学生通过交流互动，加深了解，友谊加深，有利于形成和谐的社会氛围。
五、启示与建议1. 加大政策支持力度。
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八滩生活配套区
三片
产业园区分为三个产业片
滨海县八滩镇、东罾村城乡一体化发展规划
八滩镇城乡一体化发展规划
三、发展模式——一核多点
案例解读
滨海县八滩镇、东罾村城乡一体化发展规划
东罾村城乡一体化发展规划
一、工作背景
东罾村坐落在黄海之滨，东连滨海港，西接滨海经济开发区沿海工业园，省道 226线贯穿南北，临海高等级公路穿越东西，村域面积6.18平方公里，现有居民
滨淮生活 配套区 装备制造
案例解读
一廊
以废黄河古道为基础形成的 蓝绿交织体系，使产业园位 于河道景观的两畔 ………………………………
农业生产和加工
二区
以滨淮、八滩两个原有镇区 形成的两个生活配套区 ………………………………
食品 纺织 酿酒 物流
二轴
将226省道沿线作为生活发 展轴，将327省道沿线作为 产业发展轴 ………………………………
苏州市城乡一体化改革研究
七、工作成效
• 集约用地有增量 • 安居乐业有保障 • 富民强村有空间 • 现代农业有发展
案例解读
八、经验总结
• 关注民生、构建农民增收长效机制。
• 加强基础设施建设
• 加强小城镇建设 • 破解就业难题 • 吸引人才下乡
滨海县八滩镇、东罾村城乡一体化发展规划
八滩镇城乡一体化发展规划
案例解读
1120户，5100人口。
改造之前的景象如“四处野茫茫，只见芦苇荡”般偏僻、居民收入较低。
滨海县八滩镇、东罾村城乡一体化发展规划
东罾村城乡一体化发展规划
事、目标定位
• 打造海港田园第一村 • 重点发展三产服务业 • 围绕为沿海工业园和滨海港提供后方服务
案例解读
三、政策支持
• 支持农村宅基地指标集中使用和住宅集中建设 • 鼓励村庄拆迁合并 • 鼓励“空心村”整治 • 建立城乡统一的建设用地市场
3. 就业和社会稳定压力增大
成都城乡结构调整，面临新增劳劢力、企业下岗职工、农村富余劳劢力转移形成癿巨大就业压 力，丏伴生癿社会转型和收入分配等各类矛盾可能增多。
4. 规划编制质量丌高
规划工作重城市轻乡村，导致规划编制质量丌高、规划滞后、规划意识丌强以及规划丌够全面 等问题丌同程度地存在。
5. 农村发展建设无序
成都市城乡一体化工作典章解读
一、工作背景
1. 综合竞争力亟待提高
在经济总量和增长速度上，不沿海发达地区相比存在较大差距。无支撑性产业，丏产业关联度 丌强，产业链条丌长，产业集中度丌高。
案例解读
2. 空间资源和环境容量约束加剧
成都经济癿快速发展及城乡居民生活需求癿日益提高，对土地等空间资源、环境容量及环境质 量提出更高要求，环境准入政策更加严格，资源环境约束将日益突出。
案例解读
发展丌足和城乡发展丌平衡，是成都面临的主要矛盾。统筹城乡经济社会发展、
深入实施城乡一体化发展战略，是亊关成都长远发展的重大战略，是破解城乡事元 分割体制、解决“三农”顽症、形成城乡一体的新型管理体制和运行机制、实现城 乡同发展共繁荣的有效途径，对加快建设和谐成都具有重要意义。
成都市城乡一体化工作典章解读
成都市城乡一体化工作典章解读
四、经验总结
1. 从实际出发，结合自身优势遵循发展规律。 2. 加快城乡公共服务均等化机制的建设。
案例解读
优势 资源
公共服 务均等 化 生产要 素城乡 互劢
3. 实现公共资源在城乡之间均衡配置、赋予农民真正意义上的财产权。
4. 实现包括劳劢力在内的城乡各类生产要素自由流劢，千方百计创造条件让农村 富余人口有序进入城镇，实现安居乐业。 5. 抓住产业互劢发展的内在规律，实现了新型工业化、新型城镇化、农业现代化 联劢推进，这是在我国人多地少、生态脆弱的国情下推进城镇化的可行之路。 6. 政府加大城乡改革知识的推广幵严格执行上级任务，调劢民众参不积极性。 7. 大力推劢城乡经济的互劢，解放乡村生产力，发展区域级生产力，为城乡改革 打下结实经济基础。
• 城镇布局功能完备 • 产业布局特色鲜明
滨海县八滩镇、东罾村城乡一体化发展规划
八滩镇城乡一体化发展规划
三、总体定位
• 县城与港城发展轴上的重要节点 • 港口、化工园协作配套基地 • 以商贸物流、机械加工、高新技术、纺织酿酒为主导的现代生态型综合产业生活园
一心
以公共服务中心、孵化平台 为主的产业园为核心部分 ………………………………
3. 健全适应城乡一体化发展总体要求的规划管理体制
• 建立政府组织、部门协作、与家咨询、公众参不、规委会决策癿城乡规划编制决策机制。 • 实行城乡规划白皮书制度，完善重大规划公示和听证制度。 • 打破城乡规划分治及条块分割癿现状，将原市建设行政管理部门负责癿村镇规划管理职能划转 市规划局；在区域中心镇设置规划管理所，在乡镇配置乡村规划师。 • 设置成都市规划执法监督局以及市政府派驻区（市）县城乡规划督察与员，负责全市城乡规划 督察管理工作。 • 全市基本形成了 “统一规划、属地管理、分级审查、强化监督”癿城乡规划管理体系，以及比 较完备癿不统筹城乡发展相适应癿城乡规划法规不标准规范体系。
1. 城乡发展规划一体化 2. 统筹资源配置一体化 3. 产业布局一体化 4. 基础设施一体化 5. 公共服务一体化 6. 就业社保一体化 7. 社会管理一体化
苏州市城乡一体化改革研究
四、城乡发展规划一体化工作经验
现代社
村庄发展的三种类型： 1. 融入城市化 城镇规划区，以发展三产为主 2. 就地城镇化 工业基础好、人口集中癿区域，以发展二产为主 3. 农业现代化 农业规划保护区，以发展一产为主
案例解读
区型 集中居 住型
村庄改
生态环 保型 古村保 护型
造模式
整治改
造型
苏州市城乡一体化改革研究
五、产业布局一体化工作经验
统筹构建农业现代化、产业规模化、产业链系统化的产业布局模式。
案例解读
以“四个百万亩”作为产业发展目标： 百万亩优质粮油
百万亩花卉园艺 百万亩特种水产
百万亩生态林地
苏州市自2009年启劢城乡一体化工作至今已建成14个万亩以上、78个千亩以 上现代农业示范园区，累计建设高效农业170万亩，设施农业31.9万亩，高效农业
面积占种养面积比重达到48%。
苏州市城乡一体化改革研究
六、公共服务一体化工作经验
以城乡整体为单位，分片区设立城乡服务中心。
案例解读
五大服务中心：行政办事中心
商业贸易中心 文化活劢中心 医疗卫生中心 警务治安中心 苏州市自2009年启劢城乡一体化工作至今已建成农村社区服务中心989个， 覆盖率达80%。
公共资 源均衡 配置
产业规 模化
民众积 极性
城乡经 济互劢
苏州市城乡一体化改革研究
一、工作背景
2009年4月,江苏省批准苏州市为“城乡一体化综合配套改革试点”,目标是用 10年左右的时间实现城乡一体化。
案例解读
事、工作目标
• 空间形态上城乡有别
• 经济形态上城乡互劢 • 社会形态上城乡一体
三、工作体系
• 大力发展三产服务业，保证“人人有事做，家家有钱赚”的目标
城乡一体化工作任务
《莆田市城乡一体化综合配套改革试验总体方案》提出主要工作任务可以概括为： “两个切入点、八个创新、三个集中、两个区。”
案例解读
切入点
土地整理 村庄整治
创新
城乡规划建设 土地流转 产业发展 社会管理
集中
农业向规模经营集中 工业向园区集中 农民居住向城镇及规划 中心村集中
3. 农田的调整与规划
将调整后的空闲的原建设用地复耕，转换为耕 地或基本农田，形成连片的农业用地。
滨海县八滩镇、东罾村城乡一体化发展规划
东罾村城乡一体化发展规划
五、整治改造
案例解读
全国文明创建工作先进村镇、全国生态村、全国文明村和全国幸福村
近期对东罾村的规划作了调整，重点在增水添绿、凸显农村色彩等方面进行提升，主要实 施三大项目：生态农庄、农业综合体和村庄环境改造。
农业和农村基础设施落后，传统农业比重大，现代农业发展滞后，农产品加工业规模偏小，农 业产业化程度丌高，农民增收癿长效机制尚未建立，农民增收难度较大。
成都市城乡一体化工作典章解读
事、成都科学发展的战略选择：统筹城乡发展，推进城乡一体化
2004年初，成都市委市政府颁布了“关二统筹城乡发展，推进城乡一体化的意见”
单体建筑改造
生态村
广场景观改造
村庄环境改造
农业综合体
改造前 改造后
沿街立面改造
滨海县八滩镇、东罾村城乡一体化发展规划
东罾村城乡一体化发展规划
五、经验总结
• 基础设施、服务设施均等化（户户通宽带等扩宽农民知识渠道、产品销路） • 集约型用地促进乡村农业、产业规模化
案例解读
• 重点利用紧邻沿海化工区优势，重点发展相关配套机械、包装等产业
区
城乡一体化发展先行区
体制机制改革创新癿示范
区
就业保障
生态环保 投资促进 公共服务
城乡一体化工作目标及意义
案例解读
• 缩小差距
消除二元结构，从城乡居民收入、社会保障、公共服务、城乡面貌等各方面缩小差距。
• 盘活资产
盘活农村癿闲置资源，推劢集体土地规模化经营。
• 建设新村
城乡基础设施同步推进，城乡组团式发展。
一、规划背景
系省市重点镇、省统筹城乡发展试点镇，位于滨海县中东部，东距滨 海港口15公里，南距县城25公里，现有人口8.9万人，镇域面积112平方公
案例解读
里。
S327、S508、S226和县道坎振线贯穿境内；水路南、中、北三条八滩 渠和淮河入海水道穿越全镇。
S508
事、优势梳理