广东省考试录用公务员申论真题及参考答案
2023年广东国家公务员申论考试真题及答案-副省级
2023年广东国家公务员申论考试真题及答案-副省级一、“给定资料1”，请你谈谈玉陵湖大桥“巧”在哪些地方？（10分）要求：不超过250字。
【参考答案】一、规划设计"巧"。
串联旅游景区，融入湖光山色；桥梁与道路以8字连接，串联多个村庄。
二、建设思路“巧”。
创新性的提出了“旧桥建新拱，新拱拆旧桥”的建设思路。
三、建设方式"巧"。
采取边建边拆的改建方式，避免影响日常生活使用。
四、技术运用“巧”。
用技术手段在拆桥中避免了生态环境污染。
五、带动发展"巧"。
为大通村引来人气、商气、财气，带出活力进发的经济圈·二、请你根据"给定资料2"，谈谈为什么"有村民说窑洞修复的过程，也是他们从旁观者变成参与者再到传承者的过程。
”（15分）要求：不超过250字。
【参考答案】一、修复中，通过协商共议，举办影像展，争取村民的理解，让村民重新认识窑洞修复的历史文化价值，提升了认识。
二、组织村民拿到工地参观，指点以及出谋划策，让村民踊跃参与到窑洞修复建设中，培养了村民参与修复的兴趣。
三、村民自发义务劳动，上山采石，填坑铺地，为工地运送物资，向工匠师傅嘘寒问暖，以实际行动支持修复工作。
四、村民以“言”“行”为工匠提供灵感，让灵感与手艺融合，直接参与建设。
五、修复完成后，村民主动参与到文化基地宣传中，义务担当宣传员，主动担当成为了弘扬者和传承者。
三、请根据"给定资料3"，起草一份《关于加强凤凰河流域文化建设的建议》。
（20分）要求：不超过400字。
【参考答案】关于加强凤凰河流域城市文化建设的建议书尊敬的J市领导：一、基本情况介绍：水资源格局决定和影响城市发展格局。
目前（凤凰河不仅是一条养育城民的水脉，更是一条承载文化交流，传播文明或是好文脉。
二、意义价值分析：1.文化价值大，涵盖了旧石遗，新石器；2.以及红色文化交流地，现代工业遗址多类物质与非物质文化遗产。
广东公务员申论试题及答案
广东公务员申论试题及答案一、背景材料近年来，随着我国经济社会的快速发展，广东省作为改革开放的前沿阵地，经济总量持续增长，人民生活水平不断提高。
然而，随之而来的环境污染、城乡差距、社会治理等问题也日益凸显。
政府在推动经济发展的同时，也面临着如何平衡发展与环境保护、缩小城乡差距、提高社会治理能力等多重挑战。
二、问题1. 请结合广东省的实际情况，分析当前广东省面临的主要社会问题及其成因。
2. 针对上述问题，提出你的解决建议，并阐述理由。
三、作答要求1. 观点明确，分析深入，逻辑清晰。
2. 提出的建议应具有可行性和创新性。
3. 字数控制在1000字以内。
四、参考答案（一）广东省当前面临的主要社会问题分析1. 环境污染问题：广东省工业发展迅速，但随之而来的是空气、水体和土壤污染问题日益严重。
成因主要包括工业排放标准不严、环保意识不强等。
2. 城乡差距问题：广东省城乡之间在经济、教育、医疗等方面存在较大差距。
成因包括资源配置不均、基础设施建设滞后等。
3. 社会治理问题：随着人口流动和社会结构变化，社会治理面临新的挑战，如流动人口管理、社区服务等。
（二）解决建议1. 加强环境保护：制定更为严格的环保法规，加大对污染企业的处罚力度，推广绿色生产方式，提高公众环保意识。
2. 促进城乡均衡发展：优化资源配置，加大对农村地区的投入，改善基础设施，提高农村教育和医疗水平，缩小城乡差距。
3. 创新社会治理模式：利用大数据、云计算等现代信息技术，提高社会治理的智能化、精准化水平，加强社区服务，构建和谐社会。
结束语广东省作为我国经济的重要引擎，其发展不仅关系到本省的繁荣，也对全国乃至全球经济有着深远的影响。
面对当前的挑战，我们应采取切实有效的措施，推动广东省实现可持续发展，为建设更加美好的社会贡献力量。
广东公务员考试申论真题附答案解析
广东公务员考试申论真题附答案解析广东公务员考试申论的复习离不开做真题，接下来，本人为你分享广东公务员考试申论真题。
广东公务员考试申论真题一、给定材料:材料1今天的中国，社会变革日新月异，随着改革开放的日益深入和社会主义市场经济的不断发展，社会经济成分、组织形式、就业方式、利益格局和分配方式日趋多样化，社会问题不断出现，社会管理体制面临着阶层结构、城乡结构、收入分配结构、人口结构和家庭结构等变化带来的一系列挑战。
为应对在社会管理工作中所面临的挑战，中央提出要加强和创新社会管理，努力提高社会管理科学化水平。
社会管理创新，就是要在社会管理中与时俱进，正确把握国内外形势新变化、新特点，针对当前社会管理中的突出问题，研究运用社会管理新观念，整合社会管理资源，创新社会管理体制机制，构建社会管理新格局。
社会管理创新，说到底是对管理和服务的创新，把群众满意不满意作为加强和创新社会管理的出发点和落脚点，着力解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，更好地服务群众、维护群众利益。
近来年，各地积极探索加强和创新社会管理的新模式、新方法，在加强社会管理法律、体制机制、能力、人才队伍和信息化建设，改进政府提供公共服务方式，加强基层社会管理和服务体系建设，增强城乡社区服务功能，强化企事业单位、人民团体在社会管理和服务中的职责，引导社会组织健康有序发展，发挥群众参与社会管理的基础作用等方面做了大量工作，让人民群众看到了政府管理创新带来的巨大变化，享受到了政府管理创新带来的众多实惠。
材料2“如今，社区便民服务站真方便，原来办个残疾证要跑很多趟，去很多地方，经过多个部门的层层审批。
现在只需到家门口的社区提交相关资料，就可以回家等着领取证件了。
”离开莲湖区红光社区便民服务站，残疾人马师傅满脸喜悦。
为加强和创新社会管理，莲湖区建立以区政务中心为主导、街道便民服务中心为依托、社区服务站为基础的三级政务服务网络，初步形成了覆盖全区的“15分钟政务服务圈”，一般事项出门不到15分钟就能办理。
广东广州公务员申论考题试卷及答案
广东广州公务员申论考题试卷及答案满分 100 分时限 120 分钟一、注意事项1．申论考题是对应考者阅读理解能力、综合解析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。
2．作答时限： 120 分钟。
其中阅读资料 30 分钟，作答 90 分钟。
3．仔细阅读给定资料，按照后面提出的“申论要求”依次作答。
二、给定资料材料一《京华时报》报道，针对“染发致癌、染发导致白血病”的报道，中国美发美容协会日前首次表示，染发已有百年历史，但没有任何一个部门发布染发可以导致白血病的结论性文件。
自 4 月 16 日央视《每周质量报告》称“经常染发易导致白血病”以来，这是有关的机构首次作出回应。
央视的报道援引了北京市友谊医院血液科主任王昭的说法，称白血病患者韩女士有十几年的染发史，而且是定期染发，这与白血病发生有密切关系。
这几乎是一个影响整个行业以及千万消费者利益的大事件了。
然而，针对这两种截然不同的意见，消费者唯一的感觉就是无所适从。
中国美发美容协会会长闫秀珍表示，目前，零售市场卖的和专业美发机构用的基本是化学染发剂，纯植物的染发剂的确很少。
由于化学染发剂含有对苯二胺，有关专家介绍说，对苯二胺对人体有害，于是一些社会媒体将其演绎成为“染发可以导致白血病”。
相信对于绝大多数经常染发的消费者而言，“对苯二胺”这个名词应该是第一次听说，而且，听完了以后仍然无法作出一个判断。
其实这是一个古老的话题，信息不对称。
消费者不可能具备他所要涉及的那么多领域的专业知识，而商家却有着更多的信息优势。
从这一点来讲，这就是市场失灵了。
而由于涉及利益，不能完全相信商家所说的。
办法就是政府制定相应的质量标准，或者由中立的机构出具报告，让消费者能够获得更多信息，从而弥补自己的弱势地位。
然而，由于很多方面并不规范，消费者对很多貌似中立的机构实际上并不信任，所以在信息筛选方面，又会面临着新的困难，因为他们几乎无法判断哪些信息是中立的，还是商家的托儿。
2024年广东公务员申论考试真题及答案-行政执法卷
2024年广东公务员申论考试真题及答案-行政执法卷一、给定材料材料一“食用农产品的流通速度快、保质时间短，现场抽检时，除了抽检样品，也要检查销售者是否有进货查验记录、合法进货凭证等，一旦发现问题，及时给予查处。
”目前，G 省市场监督管理局“你点我检”活动走进 S 大学附属中学周边，对食用农产品进行抽检并回答市民关心关注的问题。
“你点我检”活动是 G 省市场监督管理局加强校园食品安全监督的创新做法。
群众最关心什么，就抽检什么。
这场抽检活动是由群众投票选出来的。
在开展“你点我检”活动过程中，G 省市场监督管理局通过多种渠道开展问卷调查、设立现场意见征集点等方式，线上线下广泛征集消费者关心的食品品种、监测项目、抽样场所等信息，确定了消费者最关心的食品安全领域，如“一老一小”食品、校园食品、网红食品、网购食品、夏日饮品、地方特色食品等，主要针对此类食品进行抽检。
本次活动 G 省市场监督管理局主要聚焦校园食品安全问题。
“校园食品安全事关青少年身体健康，社会关注度高。
我们一直很重视校园食品安全监督工作。
”G 省市场监督局有关负责人表示，“除了市场监督部门外，我们还联合教育局、公安等部门共同落实校园食品安全责任制，制定方案，细化措施，将工作抓紧抓实抓细。
”确保校园食品安全，加强对学校食堂和学生集体用餐配送单位的监管是重中之重，据统计，2023 年 G 省全省 2.8 万家学校食堂和 262 家学生集体用餐配送单位实现“互联网+明厨亮灶”全覆盖。
各地市场监督、教育部门督促学校食堂和学生集体用餐配送单位认真排查从业人员健康状况，严格采用蒸煮、热力消毒柜消毒等多种方式消毒餐饮具，保持加工制作和就餐场所清洁卫生，定期通风换气。
各地市场监督部门加强对校外供餐单位、学校食堂有关资质的查验，进一步加大监督检查力度和频次，依法严惩重处食品安全违法违规行为，及时向公安机关移送涉嫌犯罪的食品安全案件，全面提升群众对市场监督部门校园食品安全监督工作的信任度。
广东公务员申论考题试卷及答案
广东公务员申论考题试卷及答案满分100分时限120分钟一、注意事项1.本次申论考题分题本和答题纸两部分，题本提供有关资料及问题，答题纸供你作答时使用。
2.考生姓名、准考证号务必填写在答题纸密封线内指定位置，答题纸上不准做与答题无关的标记符号。
注意：所有作答都必须填写在答题纸指定位置上，否则无效。
3.用蓝色、黑色墨水笔（签字笔）或圆珠笔作答。
要求书写清楚，卷面整洁。
4.本次申论试卷共有3个问题。
总时限为120分钟。
二、给定资料材料1随着工业革命的发展，职业病开始受到人们的关注。
工业革命初期，与机器生产物品和过程相关的职业病及传染病流行。
到了20世纪，世界各地合成生产了许多有机化合物，包括农药、医药、石油化工产品等，出现了多种急、慢性化学中毒和职业性肿瘤等新问题。
随之，许多发达国家又兴起了以原子能、高分子化合物和电子计算机为标志的第三次工业革命。
不仅X射线、原子能、高频、微波、红外线等技术，还有其他新原料、新化学物质和高科技等被应用于生产，随之出现劳动方式的变化，带来了新的职业卫生问题。
所谓职业病，在我国是指企业、事业单位和个体经济组织的劳动者在职业活动中，因接触粉尘、放射性物质和其他有毒、有害物质等因素而引起的疾病。
《中华人民共和国职业病防治法》规定，职业病必须具备四个条件：1.患病主体是企业、事业单位或个体经济组织的劳动者；2.必须是在从事职业活动的过程中产生的；3.必须是因接触粉尘、放射性物质和其他有毒、有害物质等职业病危害因素引起的；4.必须是国家公布的职业病分类和目录所列的职业病。
材料2目前，我国从煤炭、冶金、化工、建筑等传统工业，到汽车制造、医药、计算机、生物工程等30多个新兴产业都不同程度存在职业病危害，估计有2亿劳动者在从事劳动的过程中不同程度遭受职业病危害。
新中国成立至底，全国已累计报告职业病七十二万多例，其中尘肺病六十五万多例。
仅，全国报告职业病病例数较上一年增加了319%。
我国已进入职业病高发期和矛盾凸显期，防治工作形势十分严峻和紧迫。
2023年广东省公务员录用考试《申论》真题(乡镇)及答案解析
2023年广东省公考《申论》真题(乡镇)及答案解析材料一总括材料党的二十大把高质量发展作为全面建设社会主义现代化国家的首要任务，对全面推进乡村振兴作出了重要部署。
广东实现高质量发展的突出短板在县、薄弱环节在镇、最艰巨最繁重的任务在农村。
2022年广东全面推进乡村振兴，部署实施“百县千镇万村高质量发展工程”,提出建设宜居宜业和美乡村，通过构建现代乡村产业体系，稳步实施乡村建设行动，加强和完善乡村治理，进一步扎实有序做好乡村发展、乡村建设、乡村治理重点工作，推动乡村振兴取得新进展、农业农村现代化迈出新步伐，对推动广东在全面建设社会主义现代化国家新征程中走在全国前列、创造新的辉煌具有重要意义。
为深入贯彻党的二十大精神，进一步抓好以乡村振兴为重心的“五农”各项工作，源南县乡村振兴工作领导小组办公室近日派出调研组前往各镇村调研，了解乡村振兴推进情况。
以下摘录了调研组杨组长、小王、小陈实地调研中的所见所闻。
材料1时间：2023年2月20日9:00地点：北山镇在北山镇党委委员李斌的陪同下，调研组来到该镇乡村振兴人才驿站。
宽敞的大厅里，咨询处、办事服务终端、文体设施等应有尽有。
一旁的人才展示宣传栏吸引住了大家的目光，其中一张照片下有这样一段文字：邓忠达，新安村党支部书记、村委会主任，乡村治理工作经验丰富，调解纠纷、处理突发事件能力强，热心帮助村民解决实际困难，是村民公认的“好支书”。
在他的带领下，2022年新安村荣获源南县“基层治理示范村”称号。
人才驿站工作人员曾小琪在一旁介绍道：“这是我镇的人才展示宣传栏，上面这些都是助推我镇乡村振兴的典型人物。
这是企业家林启长，他开办了一家预制菜加工厂，把本地丰富的农产品做成美味佳肴，送到千家万户的餐桌上，带动本地预制菜产业的发展。
他热心公益事业，逢年过节都会去慰问村里的困难户。
”鲁小洪接着说：“除了本地企业家，这几年返乡创业的人才也很多，像这位赖以赏，大学毕业后在省会待了几年，前年回来开了家电商公司，在网上卖起了我们这儿的农产品，不仅打开了销路，还实现了本地农产品从农民手上到消费者手上的‘一步到位’。
2022 年广东省公务员考试申论真题及答案(县级卷)
2022 年广东省公务员考试申论真题及答案（县级卷）一、给定资料资料1在夜景卫星图上，珠江入海口，一片灯光分外璀璨的区域囊括香港特别行政区、澳门特别行政区和广东省的广州、深圳、珠海、佛山、惠州、东莞、中山、江门、肇庆9市，总面积达5.6万平方公里。
这里就是粤港澳大湾区，我国开放程度最高、经济活力最强的区域之一。
2020年10月，习近平总书记出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会并发表重要讲话，就深入推进粤港澳大湾区建设作出部署，“要抓住粤港澳大湾区建设重大历史机遇，推动三地经济运行的规则衔接、机制对接，加快粤港澳大湾区城际铁路建设，促进人员、货物等各类要素高效便捷流动，提升市场一体化水平。
”推进粤港澳大湾区建设，是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略。
2021年12月，习近平总书记在广东考察时提出，希望广东联手粤港澳打造更具综合竞争力的世界级城市群。
2017年7月，习近平总书记在庆祝香港回归祖国20周年大会上发表重要讲话指出，中央政府将一如既往“支持香港在推进‘一带一路’建设、粤港澳大湾区建设、人民币国际化等重大发展战略中发挥优势和作用”。
同一天，在习近平总书记的见证下，香港特别行政区行政长官林郑月娥、澳门特别行政区行政长官崔世安、国家发展和改革委员会主任何立峰、广东省省长马兴瑞共同签署了《深化粵港澳合作推进大湾区建设框架协议》。
按照协议，粵港澳三地将在中央有关部门支持下，完善创新合作机制，促进互利共赢合作关系，共同将粤港澳大湾区建设成为更具活力的经济区、宜居宜业宜游的优质生活圈和内地与港澳深度合作的示范区，打造国际一流湾区和世界级城市群。
这标志着粤港澳大湾区建设正式启动。
2019年2月，在习近平总书记的亲切关怀下，中央印发《粤港澳大湾区发展规划纲要》，这对推动粤港澳大湾区建设迈上新台阶具有重要意义。
纲要出台后，各级政府到2021年4月已出台231部涉粤港澳大湾区相关政策文件。
2021年4月20日，广东省省长马兴瑞在“大湾区、大未来”主题宣传媒体见面会上介绍粵港澳大湾区的亮眼成绩：2020年，大湾区经济总量达11.5万亿元，比2017年增长1.4万亿元，进入世界五百强企业达21家，比2017年增加4家；广东国家级高新技术企业5.3万家，比2017年增加近2万家。
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广东省2009年考试录用公务员申论真题及参考答案满分：100分时限：120分钟一、注意事项1．本次申论考试分题本和答题纸两部分，题本提供有关资料及问题，答题纸供你作答时使用。
2．考生姓名、准考证号务必填写在答题纸密封线指定位置，答题纸上不准做与答题无关的标记符号。
注意：所有作答都必须填写在答题纸指定位置上，否则无效。
3．用蓝色、黑色墨水笔(签字笔)或圆珠笔作答。
要求书写清楚，卷面整洁。
4．本次申论试题共有3个问题。
总时限为120分钟。
二、给定资料材料1：为应对当前经济形势，国家在2008年11月出台了规模高达4万亿元的经济刺激计划。
如此庞大的款项，大部分用于固定资产投资和基础设施建设方面。
这必将掀起新一轮的建设高潮。
我国城市轨道交通建设已进入快速发展时期。
有统计表明，2008年11月在建、拟建以及筹建城轨的城市达40余座，筹备建设城轨的城市规划线路也超过了1700公里，加上目前在建的线路。
我国城轨线路将达到3400公里。
据悉．在北京、上海、广州、深圳等15个城市规划的60多条线路中，地铁占72％，轻轨占10％。
由于我国地铁发展历史较短，经验不足．在建设中存在着一些不容忽视的问题和不安全隐患。
材料2：地陷，指地面由于地下物质移动而发生的渐进下陷或急剧下沉，是地面沉降的一种。
近年来，这一特殊地质现象频现广州、上海、深圳、杭州、武汉、天津等数十个城市。
中国地质调查局最新数据显示，我国已有50多个城市不同程度地出现地陷灾害，沉降面积达到9．4万平方千米，发生岩溶塌陷1400多起。
应当引起警惕的是，地陷并非仅属天灾，而是与现代人类活动密切相关。
随着我国城市日趋膨胀、建设日臻高峰，发生地陷的可能性加大。
过度抽取地下水、铺设地下管道、修建地铁、建设高楼等现代化建设工程一旦缺乏规划与防护，极可能引起更多的地陷发生。
美国安全工程师海因里奇的研究值得我们深思．他认为安全事故存在着“88：10：2”的规律．即100起事故中，有88起纯属人为因素所致．10起属人和物的不安全状态造成，只有2起是所谓的“天灾”所致。
地质专家们也一致认为．众多城市发生地陷的主要原因还是人为因素。
材料3：2008年11月15日下午3点20分，H市地铁1号线湘湖站工段施工工地突发地面塌陷．瞬间出现了一个长达100米、宽约50米的深坑，现场路基下陷6米。
来自工地东侧河沟以及断裂的地下自来水管、排污管的污水淤泥倾泄而下。
最终造成21人死亡。
专家痛惜地指出：“这是中国地铁修建史上最大的事故。
”针对此次事故，有专家认为H市整体上属于冲击型平原，地质条件极其复杂，且当地地下水非常丰富，水位偏高．土质以沙层粉土为主。
这种土遇水后本来就像牙膏一样容易坍塌，如果从地面向下挖19米深，两侧的维护墙会承受很大的压力，所以这种流沙地质容易导致基坑坍塌。
然而，现代工程技术已经完全能够解决在流沙土质条件下的施工问题。
11月18日有地铁专家提出了H市在建地铁施工本应遵循的原则：一是基坑的开掘必须分层、分段，且开挖时间不宜过长，每次分层开挖控制在3米，分段开挖保证在15—20米：二是基坑必须先支撑后开挖，并把握好支撑的细节。
基坑的变形须在受控状态：三是注意在雨天环境下基坑的及时排水．完工后要立即加固混凝土，确保基坑不变形。
据调查，在湘湖站的施工设计中，工程被分成了38段施工段，每段由7．8米到8．9米不等。
负责保管图纸的工作人员认为．如此松软的土质，挖得太深太快，正是事故发生的原因之一。
他说，塌陷事故中死人最多的地段约有30米左右，由于施工仓促，工地没来得及打地板，上有马路，东有小河，底板又没做，焊接的钢支撑只能支撑上面的力量。
根本挡不住两边挤过来的压力。
另一位曾参与外地地铁施工的工作人员回忆说，“事故段工程的坍塌是从最南端开始，南端还没有做完底板工程。
所以率先崩溃，我们钢筋班的绞丝工当时在北边。
那边刚好已做好了底板，抵挡住淤泥在地下冲击过来的压力，才能够逃生。
”他还表示，以前在上海施工时，土挖进去一点。
马上就有一个支撑撑上去，每隔3米就有一个，以防止上面的泥土掉下来，接着才会继续挖土。
有一份内部文件显示，由H市地铁集团有限责任公司委托上海中鑫建设咨询有限公司代为招标的“H 市地铁1号线湘湖站一滨康路站(19号盾构)”工程，原计划完工时间为2009年12月，而国家发改委关于批复同意开工建设的文件中，H地铁1号线的计划完工时间为2011年。
一位业内人士评价说．这也是出于施工方的利益考虑。
中标额是固定的，而临时招聘的民工却以工作日计酬，在此情况下。
工期越短。
对业主方和施工方都越有利。
但也有专家认为，这种节约时间成本的做法，必然需要其他成本补位。
材料4：在H市地铁1号线地陷事故中受伤的村民傅某说：“一个礼拜前．这条路就有很多裂缝，宽两三厘米，这些裂缝延伸到100米开外，从机动车道到人行道，无一例外。
”多位钢筋班的民工证实，到工地工作不久，施工方就发现路面下沉。
怀疑是渗水所致，并多次采取浇灌混凝土、架钢筋等措施来补救。
后来还把部分沥青路面敲了。
改成了2厘米厚的混凝土。
11月16日晚，国家安监总局副局长赵铁锤赶到施救现场查看情况．询问地铁施工相关负责人是否在事故发生之前发现过事故隐患，该负责人表示确实存在隐患。
赵铁锤随即追问，为什么不事先采取措施解除隐患?该负责人表示，已经向上级部门汇报过，需要等待上级批示。
他反复辩解说，要按照程序，等待相关单位研究后，再进一步采取措施。
在场的几位领导当即表示，出现这么重大的安全隐患，施工单位应该及时采取措施补救．根本不应等待审批。
多名民工证实．如此大的施工场地，只有一架由钢管焊成的一米宽移动梯可供上下。
事发后，大家各自奔命。
却发现有的方向根本没有安全通道，很多人被闷在里面．根本没办法出来。
现场施工方负责人也承认，事故发生前施工现场地面出现的小幅沉降．并没有引起他们的足够重视。
施工过程中，尽管他们也请专家来监测过几次，但专家来的次数不够密集．无法确定下一步采取的措施。
他一再强调，事故原因主要是事发地段土质比较复杂．也承认在施工管理上存在问题。
这位负责人称，集团的大部分员工都是经过培训的．不过由于地铁赶工期，对于一部分新来的员工培训有所缺失。
事发工地二十多位钢筋班和木工班的民工证实，他们能记住的施工培训内容．只有“施工方要求民工戴安全帽”这句话。
在全国工程建筑市场盛行最低标中标的情况下，以低价夺标后的资质企业，为节约成本，转包已成惯例。
“这样的惯例在大型工程中早已是公开的秘密，地铁施工自然也不能例外。
”一位业内人士分析说。
转包的一般做法是，公司成立项目部，由少数资深工程师带领年轻技术人员进行现场指导，在工程中标后将中标工程分割成若干段，用不同方式分包给借用正规公司牌照的大包工头，而大包工头则将自己的劳务二次发包给若干个小包工头，小包工头们则在开工前临时雇用毫无经验的农民工。
近年来，轨道交通建设如火如荼，轨道施工人才奇缺，以某建筑工程公司为例．该公司官方网站公开的数字显示，公司共有员工2348人，其中工程技术人员381人，高级工程师24人，工程师153人，高级技师、技师55人；而其承建的项目，除在杭州外，还有深圳地铁1号线、5号线，上海A15公路14标段．北京地铁亦庄线，武广路新广州站，洛湛铁路，海南东环铁路，宜万铁路等项目，合同价值超过330多亿元。
两相比较．技术人才显然远远不够。
在11月16日召开的会议上．施工方承认成立了H市地铁项目部．其中140人是有正式身份的管理和技术人员。
而其余一线作业的330多名劳务用工，都属临时招聘。
但该公司官方数字显示，H市地铁项目部人数不过33人，其中35岁以下的青年人有25人，占总人数的760A，。
用这样的技术力量去管理临时招聘的农民，质量可想而知。
H市地铁1号线的建设，一开始就提倡在商业开发上吸收香港地铁物业的理念，推行“地铁+物业”模式。
这样的模式一提出，房地产商欢欣鼓舞，由于僧多粥少，商业竞争在地铁路线的抉择中变得越来越激烈，有专家认为，地铁线路应该越直越好，尽量取直，最安全、快捷的路线才是合理的路线。
但出于对地铁经济的憧憬，H市地铁一开始，就被各方的商业利益所影响。
H市地铁路线在商业利益的博弈中不断被修改。
材料5：H市地铁施工工地发生塌陷事故后．围绕事故责任的归属问题，施工方中×集团和业主方H市地铁集团各执一词，互不相让，这场争论发生在施工方中×集团副总工程师、中国工程院院士王××和业主方H 市地铁集团之间。
11月17日，施工方地铁一号线湘湖线项目部首次向媒体通报时，采用了王院士的观点，将事故原因归结为特殊土质造成的，并认为这属于突变情况，之前没有预料到。
塌陷后第二天，住房和城乡建设部副部长齐骥、国家安全生产监督管理总局副局长赵铁锤先后赶到事故现场，而国务院总理温家宝和两位副总理李克强、张德江的分别批示，更是让大家感到此事的重量。
11月16日．在召开的地铁工地塌陷事故第一个专题会议上，H市委领导对外宣布，“在信息发布上，必须承诺公开、透明、实事求是，不瞒报、不漏报失踪、伤亡人数……市委、市政府绝不允许出现瞒报、漏报或‘私下处理’等现象”。
施工方认为，地铁设计存在严重缺陷，施工单位按图施工，无明显失误。
而H市地铁集团认为，设计尤其适用于地质条件恶劣的地区。
王院士随后接受中央电视台电话采访时．称“拍脑袋”、“图便宜”、“赶工期”、“领导意见替代科学决策”等因素是导致H市地铁工地事故的原因所在。
王院士解释说。
江南的地质比较差，按照地铁施工惯例，设计的时候一般要求是封闭的，像H市地铁这种开放式明挖的办法，最容易造成群死群伤。
一旦发生地陷，就像多米诺骨牌一样，一塌就一大片。
更可怕的是，在湘湖站附近还有湖、河流和主干道，完全不具备开放施工的条件。
从这次塌陷的工地设计图分析，仅有0．8米的防水墙，在本该放横撑的地方只加了块钢板，显然没考虑到开放施工和通行等问题。
如果设计时考虑这些问题的话，就必须要设计挡土墙．挡土墙起码得1．5米到2米厚，同时还须每隔三匹米打一个桩。
先做桩，桩上再做挡土墙．而且连续墙后面要有水平的腰梁，每隔3米还要有很多横撑，连续墙6米一个接头。
设计上的先天不足、长期下雨、再加上下水管渗漏．造成了一个滑动面。
这个滑动面在四车道的压力下，往塌陷处挤压，由于设计的是防水墙而非挡土墙，最后才发生了管涌现象。
王院士总结说，如果没水，下雨小点，还能碰大运。
但现在有动荷载的情况下，迟早会出问题。
业主方对上述说法予以坚决反驳。
在一份公开的材料中，业主方反驳说，相关方案均通过国内知名专家的现场踏勘和深入论证．决不是“随便”的方案。
业主方称，采用连续墙作为围护结构的明挖法，其最大的特点是围护结构施工容易、工艺成熟、支护刚度大．尤其适用于地质环境条件恶劣的地区。