11.12.29 年终特稿 2011年国际格局呈现五大新变化
2011年国际形势世界的重构霸权的代价
2011年国际形势世界的重构霸权的代价历史总是可以验证很多决定的正确性,也可以看出各个国家,所走过痕迹，但是，相比历史，我更加在乎的今天的世界是怎样的，世界的格局日新月异，没有一个人可以稳稳的把握世界潮流的方向，但是在这里我想做一些小小的分析，就当是交次作业也好，分析世界也好，这只是个人的一点看法，关于对这个世界无奈的看法。
2011年将在世界编年史上留下深深的痕迹,它不仅是一系列重大冲突的记录,而且是若干重要进程的开始。
欧盟宪法的产生,其意义应当在欧元流通之上。
在一定程度上,这部宪法改写着“国家”这个最重要的历史概念。
阿拉法特逝世和萨达姆被抓,这两个人物从中东政治舞台上消失,标志着中东历史的一个时代结束。
由此产生的中东权力真空可能在较长的时期内难以填补。
美国在总统大选中暴露出来的外交政策深刻分歧,美国与其欧洲盟国越来越难以弥补的裂痕,反映着新帝国的霸权面临着难以解脱的结构性困境。
同“中国崛起”并行发展的亚洲地区合作进程是一场“静悄悄的革命”,它给纷乱的世界秩序带来新的稳定因素。
以石油价格暴涨和美元—欧元汇率消长为特征的世界市场要素重组,对各国的未来发展产生着不可低估的长远影响。
仅仅这些事件,就足以把2004年定格在历史长镜头的聚焦之中。
然而,我们还应当进一步透视这一年各种力量组合的复杂关系,以确定它们在未来世界中的力量对比和走向。
一、中东地区是当今世界矛盾与冲突的焦点伊拉克战争进行了一年半,中东地区秩序陷入更深刻的混乱之中。
其原因在于这里聚集着当今世界的各种矛盾,而且是长时期难以消除甚至难以缓解的矛盾。
其中包括国际恐怖主义与美国反恐战争之间的较量、大国之间的利益和主导权之争、大规模杀伤性武器的扩散和防扩散、石油资源和石油市场价格的控制权、联合国等国际多边机制和美国单边主义之间对地区秩序的不同导向、阿拉伯—巴勒斯坦人与犹太—以色列人的民族冲突等等。
冷战期间美苏争夺中东的阴影仍然与当前的中东各种矛盾有着千丝万缕的联系。
2012政治格局
世界出现大动乱的11个征兆2011年国际形势的一个突出特点是:动荡加剧、乱象纷呈。
这是大家的共识。
但这个“乱”是一种局部的、短时期的或是震荡程度有限的乱，还是全局性、长时段的和剧烈震荡的乱呢?笔者的看法是后者。
也就是说，世界的大变局将要经历一场大动乱。
这个判断直接关系到中国对国际形势总体趋势的把握，关系到中国根本性的战略应对。
2011年的国际形势已经显露出了强烈的征兆。
第一个征兆，全球持续恶化的经济危机与国际格局的深刻变动叠加发生，国际经济政治秩序的基本盘面严重不稳。
世界陷入乱局第一位的原因是经济。
美国和西方在国际格局中的支配性地位下落、国际权责体系的调整加快、欧洲一体化进程严重受挫、中东地缘结构发生重大变局、美国重返亚洲迈出实质性步伐、欧盟在西亚北非事变的国际干涉和治理中走到前台、俄罗斯推出自己的欧亚联盟构想。
第二个征兆，国际力量对比旧的平衡被打破，权力政治博弈影响大国关系走向的确定性。
国际力量对比在原有平衡被打破的形势下，美国全球战略将以修复失衡的面貌出现。
美国今后的主导作用就体现为它要当国际政治的平衡手。
为此，美国的战略目标现在是重振美国国力、重拾美国的世界领导地位。
第三个征兆，全球性的贫富两极分化加剧，中间层分化，政治极化导致对抗因素显著上升。
全球性的贫富两极严重分化和对立是贯穿于从“阿拉伯之春”到“伦敦之夏”再到“华尔街之秋”的整个危机链条的一个核心因素第四个征兆，西方国家陷入多重危机，面临体制和结构变革的震荡，并把危机转嫁到发展中地区。
现在看得很清楚，西方国家的这场危机不是周期性和政策性层面出了问题，而是结构性、体制性、制度性的危机。
第五个征兆，伊斯兰国家对社会现代性的诉求出现无序化状态，正在酿成地区规模级的持续动乱并严重外溢。
2011年爆发的西亚北非事件正在整个大中东地区扩大蔓延。
形成从北非、经西亚一直延伸到南亚的伊斯兰动荡带，并有可能使中东和平进程遭致严重阻滞、发生严重倒退。
第六个征兆，全球普遍工业化进程推动海洋工业文明时代开启，基于物质资源利益的海上争夺与对抗凸起。
世界格局的多极化趋势
苏联解体和东欧剧变的教训：
①社会主义国家也必须始终坚持以经济建设为 中心 ②社会主义主义国家必须加强民主法制 建设。 ③必须加强党风廉政建设，从严惩治腐 败现象。 ④社会主义国家必须从本国实际出发， 不能照搬别国模式。
4、历史因素：欧洲传统的统一思想的影响；历史传 统、文化、宗教和社会形态相近。（共同的文化遗产 和心理认同感）
材料四 1963年1月22日，当时的法国总统戴高乐和德国总理阿登 纳签署了法德合作条约，实现了法德两国历史性的和解。以这个条 约为基础，法德两国组成了推动欧洲建设的“发动机”，从而一步 步地改变着欧洲乃至世界的政治版图。
概念 1989年，东欧各国共产党和工人党丧失政权
东 欧 剧 变
实质 形式
社会制度的根本性变化 大部分自由选举的和平方式
各国政权易手
结 果 德国统一 南斯拉夫一分为五，地区性战争不断 捷克斯洛伐克一分为二
1989年，波兰团结工会在大选中获胜，组
织政府。标志波兰政治经济体制的剧变。图为 议会大选时，团结工会主席瓦文萨（前中）取 代了雅鲁泽尔斯基（前左）接管政权。
（4）科技：航天技术、核技术、基因技术等高技术 获得了较快的发展。
……
新中国建立 恢复发展 文革挫折
改革开放
和平崛起 中国成为多极化趋势中重要的一极
小结
西欧的联合
日本的崛起
不结盟运动
实力迅速上升
中国的振兴
强大的美国 强大的苏联
实力相对下降
多两 极极 化格 趋局 势下 出的 现世 界
多极化还只是一种趋势和方向；
一、走向联合的欧洲
欢乐颂（贝多芬《第9交响曲》） 欢乐女神 圣洁美丽 灿烂光芒照大地 我们心中充满热情 来到你的圣殿里 你的力量能使人们消除一切分歧 在你光辉照耀下面人们团结成兄弟 你的力量能使人们消除一切分歧 在你光辉照耀下面人们团结成兄弟
2011年国际形势新变化及其对中国的警示解析
• 打着“民主、自由、人权”幌子，以“保护平民” 干涉内政，甚至军事干预。
• 发挥高科技武器优势，暗中实施网络战、信息战、 定点清除而不出动地面部队。 • 例证；北约利比亚军事行动、叙利亚局势。南海。
中东剧变和持续动荡 奥巴马“新干涉主义”（4）
• （西方媒体对美欧、中东不同地区抗议运动的双重标准）
美国“重返亚洲”——战略调整
• 美国从没离开亚洲，2011年高调“重返亚洲”， 表明美国确定全球战略重点向亚洲转移，而且已 经付诸行动。原因： ★亚太在全球经济、政治对 美国利益的重要性已经超出其他区域。 ★中国崛 起，已经成为美国主要对手。美国控制南海事关 美国在亚太主导地位。★从西亚、中亚到东亚的 诸多国家最具多样性复杂性，国际热点、重点、 难点亚洲最多。 • “重返亚洲”有多重目标，遏制中国是核心。
• 中国在各大洲的影响力迅速扩大，这不是靠武力 而是靠经济，靠互利共赢，靠人民的勤劳和政府 的效率。 • 中国道路。“中国模式”的优越性，中国走符合自 己国情发展道路的合理性，即使在西方也得到越 来越多人的理解。
4、美国对中国定位的调整
• 随着中国国力的大幅增强，影响力的上升， 美国对中国的定位不断调整，从克林顿的 “接触政策”，到小布什任内佐利克的 “利益攸关方”。2009年奥巴马总统宣称 “中美关系是世界上最重要的双边关系”。 这些说法的主要内涵是引导中国完全融入 由西方主导的世界秩序。同时，美中冲突 时有发生，“中国威胁论”不断升级。把 中国作为主要对手甚至敌手，在全球战略 和资源部署上凸现遏制中国的态势，已趋 明晰。（Obama to unveil austere Pentagon strategy）
2011年回顾
2011年回顾：亚太成大国最激烈战略场中国更被看好■林利民2011年12月21日人民网-国际频道2011年国际政治形势与上一年一样，也是“乱”字当头。
从日本福岛核灾难到欧债危机；从美国“重返亚太”到俄罗斯搞“欧亚联盟”计划；以及从“阿拉伯之春”高潮迭起到“占领华尔街”运动向全球扩散、从利比亚战争和叙利亚动荡到本·拉登与卡扎菲毙命、从伦敦骚乱和挪威恐怖事件到伊朗学生冲击英国大使馆致使伊与西方关系进一步紧张、从南海风云骤紧到美国驻军澳大利亚达尔文港与希拉里访问缅甸等，无不反映2011年世界乱象有增无减。
但是，2011年的“乱”与上年的“乱”相比，有不少更鲜明的特点，其中不少特点反映了未来国际政治演变进入到一个出现大转折的重要关口。
非西方乱中有稳，西方乱象横生冷战后二十多年，动荡与战乱以及国内政治经济和社会不稳一直伴随诸多非西方国家、发展中国家。
相比之下，西方国家冷战后二十多年来似乎一直不动如山，自诩为世界“稳定岛”。
2011年，非西方国家虽然仍受困于乱局，如蔓及西亚北非的“阿拉伯之春”、泰国政局动荡以及非洲少数国家政局不稳等，但相较2010年及冷战后的大多数年份，非西方国家是在向相对稳定方向转化，动荡与混乱局面并没有变得更严重。
然而，一向自诩为世界“稳定岛”的西方世界，却陷入全面、深刻的动荡与混乱之中，这一点出人意料。
曾经鼓吹过“历史终结论”的西方政论家、学者及其战略界对此尤其百思不得其解。
首先是西方世界动荡与混乱的全面性。
2011年，却出现了美欧日三大板块经济金融同时“下沉”、并同时陷入政治经济社会动荡的局面。
其次是西方世界动荡与混乱的深刻性。
目前西方世界的整体性“下沉”不仅表现在经济、金融层面，在政治社会层面也有表露。
第三，导致西方世界三大板块整体动荡、“下沉”的根源在于结构性因素驱动，而非政策性因素所致。
西方三大板块总人口不到世界六分之一，领土面积不到世界陆地面积的四分之一，却长期占有世界总收入和财富总量的60%以上，这是不公平、不合理的，也是不可持续的。
2011国际形势变化与展望
浅谈当前中国形势变化与展望文章摘要：2011年的国际形势，发生了很大的变化，风起云涌，不论是在经济上，军事上，还是政治上大家都开展了不同的策略来发展和保护自己的国际地位。
我国又迈入新的发展历程，然而中国周边地区形势任然发生着深刻而复杂的变化，今天的中国正处于全面建设小康社会的新阶段，中国民族正以不可阻挡之势走向伟大的复新之路。
我们唯一坚持走和平崛起的发展道路。
加强政治经济建设，冷静处理各种突发事件，努力抓住各种发展机遇，才能在当今激烈的国际竞争环境下拥有自己的生存之地。
关键词：形势变化、经济发展、和平发展、展望正文：一、中国的与世界的发展当今社会，和平与发展仍然是时代主题。
世界多极化与经济全球化趋势在曲折中发展。
国际关系最主要的是国家与国家之间的关系,国际关系的表现形式是丰富多样的，其中竞争、合作和冲突是基本的形式。
国家利益和国家力量决定国家之间的关系。
国家间的共同利益是国家合作的基础，两国利益的相悖则是国家间摩擦和冲突的根源。
国家利益和国家力量决定国际关系的分离聚合、亲疏冷热。
国家利益是国家生存与发展的必要条件，国家力量是主权国家赖以生存和发展的基础。
共同利益是合作的基础，利益的相悖是国家间摩擦或冲突的根源。
中美、中俄、美伊、美日、巴以、印巴等国与国之间的关系，无论怎么变化与调整，归根到底都是为了维护本国的根本利益；从中国与周边国家的关系看，主要存在着一些潜在的和现实的矛盾和冲突。
中俄关系政治上趋向成熟，但却缺乏相应的经济内容，其实质，不过是弱者之间的结盟，一旦其中一方崛起，或双方同时崛起，必将引发新的角逐和竞争；朝鲜半岛存在着一系列不确定因素和不稳定因素，中国支持朝鲜半岛的南北对话与和平统一进程，努力发展与半岛南北双方的关系，但与此同时，怎样维持朝鲜半岛的无核化地位，确保东北亚地区战略力量的平衡，防止美、日、韩三角军事联盟对我国安全利益的威胁，则是严峻的现实；中日之间存在着历史问题和台湾问题，还存在着钓鱼岛及东海大陆架的争端，面对日本国内政局发展的右倾化和日益抬头的军国主义扩张势力，我们对日本绝不可以掉以轻心；南海问题面临六国七方之争，国际化趋势进一步发展，而美国等西方势力的介入使南海问题的解决日趋复杂，已成为一个现实的热点；印度在1998年5月核爆炸实验成功后，正积极发展导弹技术，除此以外，还暗中支持达赖集团分裂国家的活动，中印之间还存在着边界领土争议。
2011中国外交总括
2011中国外交总括2011年是新世纪第二个十年的开启之年，国际形势发生极为深刻复杂的变化。
面对国际风云变幻，在党中央、国务院的坚强领导下，中国外交紧紧围绕党和国家中心任务，把握机遇，迎接挑战，不断开拓新局面，坚定维护了国家主权、安全和发展利益。
回顾总结中国外交这一年来所走过的历程，对于做好新形势下的外交工作具有重要意义。
一一年来，国际形势总体和平，但影响深远的大事、难事、急事接连不断，动荡不定的一面相当突出，国际关系和国际秩序调整变革步伐明显加快，一些格局性、趋势性变化更加明朗。
（一）国际金融危机深化蔓延，世界经济复苏步履维艰。
一些国家主权债务危机愈演愈烈，给全球经济复苏和国际金融稳定带来多方面影响。
国际金融危机的深层次影响进一步显现，暴露出全球经济治理机制的缺陷以及相关国家在体制机制、政策理念、发展方式等方面存在的弊端，更有一些国家出现了不同程度的街头示威抗议运动。
主要经济体经济增速下滑，新兴市场国家面临外部需求萎缩、内部通胀加剧等挑战，各种形式的保护主义明显增多。
国际权威机构认为，世界经济增速会从2010年的5.1%降至2011年的4%。
世界经济缺乏强有力的新增长点，可能在相当长时期内呈现低速增长态势。
（二）地区动荡与热点问题此起彼伏，对地区和国际形势的冲击不容忽视。
2010年底、2011年初以来，西亚北非多国政局发生剧烈动荡，至今仍在持续，导致地区力量对比此消彼长，地区国家关系出现新的分化组合，地区形势要实现从破到立、由乱到治将是一个长期曲折的过程。
巴以问题复杂难解，伊朗核问题再度突出，阿富汗重建进程困难重重。
在有关各方的共同努力下，朝鲜半岛局势有所缓和。
恐怖主义、能源资源安全、网络安全、重大自然灾害等非传统安全问题备受各方关注，安全问题的突发性、传导性、联动性增强，凸显了运用综合手段实现全球安全治理的必要性与紧迫性。
（三）亚太地区的战略地位继续上升，各方竞相加大对本地区的关注和投入。
亚太占世界人口的40%、经济总量的54%、贸易总量的44%。
2011年国际形势中的五大动向
作者： 丁原洪
作者机构： 和平与发展研究中心
出版物刊名： 和平与发展
页码： 53-57页
年卷期： 2011年 第6期
主题词： 国际形势;美国霸权;欧洲一体化;国际秩序;中东乱局;中国和平发展
摘要：2011年是世界极不寻常的一年，一些重大动向正在对世界形势的发展起着格外重要的影响。
美国经济乏力、债务沉重，可能长时间陷于困境，美元“一统天下”的局面一旦被打破，必将冲击美国的世界霸权：欧盟在全球金融危机及由此引发的欧洲主权债务危机的打击下，欧洲一体化进程面临停滞；新兴经济体国内生产总值与发达国家相比，差距正在缩小．必将对国际秩序形成挑战，引发国际大变动；美国企图利用“阿拉伯之春”谋求扩大和巩固在中东的战略利益，结果导致中东乱局难有穷期；中国经济实力增强，政治影响力提高．同时也面临各方面的挑战和压力不断增加。
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年终特稿2011年国际格局呈现五大新变化
发布时间：2011-12-29 作者：陈向阳来源：中国网2011年12月24日
中国网讯分析研判国际格局应与时俱进，视野开阔，原因是当今国际格局演变更趋复杂，其大致包括四层含义：首先是指主要大国（含大国集团）之间的力量对比与地位排序（所谓“大国排行榜”）；其次是指大国之间复杂互动与合纵连横所形成的关系组合或结构，亦即大国关系；再次是指世界各大地区之间的力量对比，亦即地缘战略格局；第四是指国家行为体与非国家行为体之间的力量消长，前者以政府为代表，后者则包括国际组织、跨国公司、非政府组织、网络组合等。
国际金融危机实乃当代国际关系与国际格局的“分水岭”，在“后金融危机时期”，世界“大发展大变革大调整”向纵深演进，国际格局“量变”加快，并开始朝“质变”的方向发展。
回顾2011年国际格局，有五大新变化：
其一，“南升北降”，发达与发展中国家经济实力此消彼长。
“南”指发展中国家，尤其是发展中大国与新兴大国；“北”指发达国家，主要是美欧日三大经济体。
2011年，世界经济进一步呈现“双速增长”，发达与发展中国家经济表现“冰火两重天”，以中国为首的新兴经济体成为驱动世界经济复苏的新“火车头”。
双方力量对比此消彼长也反映在全球经济治理秩序的变化之中，七国集团（G7）不断式微，发达与发展中大国“平起平坐”的二十国集团（G20）“行情”看涨。
“北方”即发达国家陷入结构性困境，经济低迷难振，问题成堆、积重难返，“南方”即发展中国家稳健增长，尤其是新兴大国蒸蒸日上，“沉舟侧畔千帆过，病树前头万木春”便是对二者强烈反差的生动写照。
其实，以“金砖国家”为首、发展中国家对世界经济复苏的贡献率业已超过发达国家。
而按购买力平价计算，IMF指新兴市场与发展中国家GDP的总量在去年即已首次超过发达国家。
总之，发展中国家纷纷抓住经济全球化机遇，呈现群体性崛起势头，使发达国家长期主导、发展中国家长期被主导的世界经济旧格局得以改观，发展中国家将实现历史性的反超，进而重塑国际经济新秩序。
其二，“东升西降”，欧美与亚太地区此消彼长。
“东”指亚太，“西”指欧美大西洋区域。
亚洲国家抓住经济全球化与全球产业结构重组机遇，充分发挥自身人力、资源、能源等比较优势，积极参与国际分工调整，涌现出以中国、印度、东盟、韩国等的“新增长极”，亚太在全球经济中所占份额显著增大。
亚洲尤其是亚太新兴经济体的“扎堆”崛起，致使世界财富重心“东移”，进而引发各大国纷至沓来，纷纷加大对亚太的关注与投入，一时间亚太地区“好不热闹”，二十一世纪极有可能成为“亚太世纪”。
与此同时，美国力图将地缘战略重心由“大中东”东移亚太，在2011年显著加大对亚太事务的介入，重点应对中国崛起与东亚区域经济整合，进一步拉抬亚太的“战略行情”。
其三，“新升老降”，“一超”与“多强”、西方大国与新兴大国此消彼长。
“老”指“唯一超级大国”美国以及其他西方老牌强国，“新”指新兴大国，“新升老降”含义有二：一是美国因为野心过大、扩张过度、战线过长、树敌过多、伸手过远，以至于精力分散、顾此失彼、内外交困、霸权削弱，“一超”相对于“多强”的压倒性优势明显减少；二是在“多强”之中，老牌强国如欧盟、日本地位下滑，前者因为深陷主权债务危机而难以自拔，其实质则是欧盟急剧“东扩”与“囫囵吞枣”之后的严重“消化不良”。
后者则受到“3?11”特大地震海啸重创，加之日本政局紊乱与执政能力下降。
与西方老牌强国普遍受挫受困形成鲜明对照，新兴大国地位上升、影响扩大。
在此背景下，冷战后国际力量对比一度“严重失衡”的状况有了明显改观，“均衡化”与“多极化”势头变得更加强劲，美欧日在国际体系中的主导优势衰减，以“金砖国家”为代表的新兴大国群雄并起、国际影响力“超日赛欧追美”。
对此，基辛格指美国已不再占据统治地位，“它不能再单独进行政治领导，它只是一个复杂世界的一部分，它必须和新的权力中心共同承担维护世界秩序的责任。
”国际金融危机之后全球已然形成了美国、欧盟、中国、俄罗斯、日本、印度、巴西七大“力量中心”，冷战后出现的“一超多强”格局演变成了“一超六强三层次”，美国仍然独享第一层次，欧、中、俄综合实力属于第二层次，日、印、巴则处于大国之中的第三层次，七大“力量中心”既相互竞争，又相互依存，其发展方向将是“全球化的多极格局”。
其四，“民升官降”，国家与非国家行为体此消彼长。
“民”指民间社会与市场主体，尤其是以网络为纽带的“公民社会”与“草根阶层”能量惊人，
“官”指主权国家及其政府。
“民升官降”可谓2011年国际格局演变的突出现象，无论是促成中东北非巨变的抗议民众与社交网站，还是席卷美国的“占领运动”，以及对美欧主权债务评头品足乃至兴风作浪的三大评级机构，都是有力佐证。
其根源在于，随着全球化与信息化深入演进，政府间国际组织作用增大，信息高技术与大众传媒领域的跨国公司威力巨大，国际非政府组织更加活跃，依托于国际互联网的“全球公民社会”兴起，使得国际关系的行为体与“角色”更加多元，主权国家的中心角色受到削弱，政府权威越来越面临社会层面的挑战。
其五，两大“集群”“竞合博弈”、互有攻守。
随着“大国圈子”不断扩大，对当今大国关系应“一分为三”，分为三大类，分别是：西方大国之间的关系，如美欧、美日关系等；新兴大国之间的关系，如中俄、中印、中巴、俄印关系等；西方大国与新兴大国之间的关系，而这又既有单个国家之间的关系如中美、中欧、中日、美俄、美印关系等，并突出表现为西方大国对新兴大国既利用又防范的“两手并用”，还有两大“集群”整体之间的关系，尽管各自“集群”内部远非完全的“一盘棋”。
在上述三类大国关系之中，第三类大国关系正变得越来越重要，而两大“集群”（有别于冷战时期的“两大阵营”，也不是“两大集团”）之间的“竞合博弈”，更是成为了2011年大国关系演变的“主线”，所谓“竞合”，即既竞争又合作。
2011年堪称两大集群“竞合博弈”的“元年”，新兴大国不仅是在群体性崛起，而且在诸多领域增强了联手与“抱团”的势头。
西方大国凭借G8与北约，新兴大国依托“金砖五国”与“基础四国”平台，两大集群你来我往、分庭抗礼，三场“大博弈”引人注目：一是中东北非变局，“金砖五国”发表《三亚宣言》，在利比亚、叙利亚、也门三大热点问题上坚持维护国家主权与不干涉内政，美欧滥用安理会1973号决议、过度使用武力介入利内战、强推所谓“保护责任”与“人权高于主权”、极力谋求主导“新中东”；二是IMF新总裁人选与“增资扩股”，西方仍要主导，金砖国家成立“交易所联盟”，联合扩大全球经济治理话语权；三是应对气候变化，“基础四国”坚持“共同但有区别的责任”，主张延续《京都议定书》、发达国家应在“第二承诺期”承担量化减排责任。
（作者为中国现代国际关系研究院世界政治所副所长）。