第三章公共事业管理中的领导
公共事业管理中的领导
政治素质
政治觉悟
01
具备高度的政治觉悟，坚定理想信念，始终保持对党和人民的
忠诚。
政策理解
02
深入理解国家政策，把握政策方向，为公共事业发展提供有力
指导。
政治敏锐性
03
保持政治敏锐性，及时发现并解决政治问题，维护社会稳定。
道德素质
01
02
03
廉洁奉公
坚守廉洁自律，不谋取私 利，树立良好形象。
诚实守信
详细描述
领导者在面对复杂和不确定的情境时，需要具备快速判断和果断决策的能力。他 们需要了解如何权衡不同方案的风险和收益，并能够基于事实、数据和经验做出 明智的决策。领导者还需要学会承担决策后果，并为决策的执行负责。
沟通能力
总结词
良好的沟通能力是领导力的关键要素，要求领导者能够清晰、有效地传达信息 ，并建立良好的人际关系。
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新挑战
面对环境、经济、社会等多方面的挑战，公共事业管理需要不断创 新和适应变化，以实现可持续发展和社会和谐。
CHAPTER 02
领导在公共事业管理中的作 用
领导的定义与特点
领导的定义
领导是指通过影响和激励团队成 员，实现共同目标的过程。
领导的特点
领导具有明确的目标导向、善于 沟通协调、能够激励团队成员、 具备决策能力和承担责任等特征 。
领导在公共事业管理中的重要性
制定战略规划
协调资源
领导在公共事业管理中需要制定战略规划 ，明确组织的发展方向和目标，为团队提 供指导和方向。
领导需要协调各种资源，包括人力、物力 、财力等，以确保组织的顺利运作和目标 的实现。
激励团队
决策与风险管理
领导通过激励和鼓舞团队成员，激发他们 的积极性和创造力，提高组织的整体绩效 。
第三章 公共事业管理中的领导、沟通、激励、控制与效率 (《公共事业管理学》PPT课件)
(1)选择适当的交谈地点 (2)选择适当的交谈时机并掌握好时间 (3)学会有效地倾听 8.运用例外原则和须知原则
第三节 公共事业管理中的激励
一、公共事业管理中激励的含义 二、公共事业管理中激励的基本原则
四、公共事业管理中激励的方法
1、思想政治工作 2、参与管理
3、工作丰富化 4、提供教育和培训机会
第四节 公共事业管理中的控制
一、公共事业管理中控制的含义 1.公共事业管理中控制既包括对现成社会秩序的维 护,也包括社会秩序的建立。 2.公共事业管理中控制既包括对越轨行为的惩罚，也 包括对遵从社会规范的行为予以奖励。 3.公共事业管理中控制既包括公共事业管理者对一 般社会成员的控制，也包括公共事业组织成员之间 的互相控制以及公共事业组织成员对管理者的监督。 二、公共事业管理中控制的功能 1. 社会秩序的保障。 2. 实现公共事业管理目标的保证。
第三章 公共事业管理中的 领导、沟通、激励、控制 与效率
第一节 公共事业管理中的领导
一、公共事业管理领导权力 二、公共事业领导素质 三、公共事业领导行为和领导体制 四、公共事业管理领导者与工商企业领导者
1、素质不同
2、工作方式不同
3、人事权限不同 4、与大众传媒关系不同
5、绩效评估不同
第二节 公共事业管理中的沟通
第五节 公共事业管理效率
一、公共事业管理效率的概念 二、公共事业管理效率特点
1.不存在利润指标 (1)难于决策 (2)难于量化分析 (3)难于比较不同单位之间的差别
2.对目标与战略有更大的制约 3.顾客不是主要的资金来源 4.缺乏竞争 5.员工大多数是专业人员
公共事业管理中的领导、沟通、激励、控制和效率3篇
公共事业管理中的领导、沟通、激励、控制和效率领导在公共事业管理中起着重要的作用，对于组织成员的激励、沟通和控制至关重要。
一个高效的领导者能够有效地引导组织成员朝着共同的目标努力，并激发他们的潜力，提高工作效率。
在下面的文章中，我们将深入探讨领导在公共事业管理中的重要性，并且用丰富的实例来支持我们的观点。
首先，领导在公共事业管理中起着关键的作用，因为他们能够为组织设定明确的方向和目标。
领导者应该有一个明确的远景，并且能够向组织成员清晰地传达这个远景。
例如，杰夫·贝佐斯作为亚马逊公司的首席执行官，成功地将公司从一个在线书店发展成为全球最大的在线零售商之一。
他的远景是通过技术创新和高效的运营，为顾客提供更多选择、更低价格和更快的送货服务。
贝佐斯能够以激情和说服力将他的远景传达给公司员工，并且鼓励他们不断努力，实现公司的目标。
其次，领导在公共事业管理中能够有效地激励组织成员。
激励是激发个体主动参与工作的重要因素之一。
一个好的领导者知道如何根据不同的个体需求提供适当的激励措施。
例如，马云作为阿里巴巴集团的创始人，通过为员工提供丰厚的股权奖励，激励他们为公司的成功努力工作。
他还注重员工的个人发展，提供培训和晋升机会，使员工能够在工作中获得成就感和认同感。
第三，领导在公共事业管理中的沟通能力至关重要。
一个好的领导者应该能够有效地与组织成员进行沟通，以确保团队的目标和任务的准确传达。
沟通可以帮助建立良好的工作关系，减少误解和冲突。
例如，埃隆·马斯克作为特斯拉汽车公司的首席执行官，通过频繁地与工程师和设计师进行交流，确保他们了解公司的目标和技术要求。
这种有效的沟通能够提高工作效率，避免由于沟通不畅导致的问题和错误。
第四，领导在公共事业管理中能够有效地进行控制和监督。
控制是组织管理中的一个重要环节，它可以确保组织成员按照既定的目标和标准进行工作。
一个好的领导者应该能够制定适当的控制措施，并定期进行评估和反馈。
第三章公共事业管理领导与决策
第一节，既可指领导行为、领导活动，也可 指领导者。作为领导行为、领导活动，是指在一定的条件下，领导者带领、引 导、指挥和驾御组织成员，动员和运用各类社会资源，为实现组织一定目标而 奋斗的实践过程。
二、领导的权力
1、树立现代决策理念，提倡科学、民主的精神，适应社会主义 市场经济发展和世界经济一体化、区域化对公共事业管理的挑战。 2、形成一个以决策子系统为核心，以信息、咨询和监督等子系 统为支撑的现代公共事业决策系统。 3、借鉴国外先进的公共事业管理理论、方法和技术，提高决策 者和研究人员的业务素质和理论水平。 4、建立公共事业决策民主化、科学化的法律制度保证。
第二节
三、公共事业的领导艺术
公共事业管理中的领导
（一）对领导艺术的理解 领导艺术是领导活动中领导思维、方法和技巧的综合运用。 （二）领导艺术的特征 1、 开创性。2、灵活性。3、模糊性。4、实践性。 （三）有效领导的艺术 1、协调的艺术 2、沟通的艺术 3、用人的艺术 4、团队的艺术
第三节 公共事业管理中的决策
第三节
二、决策的基本模型与方法
公共事业管理中的决策
（一）决策模型： 1、理性决策模型。 2、有限理性决策模型 3、渐进决策模型； 4、综合扫描决策模型 （二）决策方法： 在决策过程中，常用的方法主要有：头脑风暴法、德尔菲法、模 拟决策法和决策树法等。
第三节
公共事业管理中的决策
三、公共事业管理决策的科学化、民主化
第二节
公共事业管理中的领导
（二）公共事业领导与企业领导的异同 1、公共事业领导与企业领导的联系 公共事业领导与企业领导的联系主要体现为： 第一，领导方式和技术的联系。 第二，无论公共事业组织领导，还是企业领导，作为社会组织领导， 为了实现组织目标，都要求有创新精神和创新能力，只有不断创新，才能 迎接组织内外环境的挑战，在竞争中求生存、求发展。 2、公共事业领导与企业领导的区别 公共事业领导与企业领导的区别主要体现在： 第一，领导目的不同。 第二，素质要求不同。 第三，权限范围不同。 第四，绩效评估标准不同。
《公共事业管理》试题库思考习题及参考答案
Tｈｉs ｗｏrｌｄnot accidentａllｙ, onlｙhａs tｈｅｎｅｃｅssity《公共事业管理》试题库（思考习题及参考答案）试题类型及分值说明；一、单项选择题 (计１0 分,每题1分)二、填空题（计30 分，每空1分)三、名词解释题 (计1０分，每题2分）四、简答题 (计3０分,每题６分)五、论述题 (计2０分,每题1０分)第一章绪论一、名词解释1.准公共物品:是指部分是为了满足社会共同需要的物品。
2.准公共事务:是生产准公共物品的活动，是指涉及部分社会公众的生活质量和共同利益的一系列活动，其产品具有部分的“非排他性”。
3.公共事业管理：是指公共事业组织在一定的环境和条件下,动员和运用有效资源，采取计划、组织、领导和控制等方式对社会准公共事务进行协调，实现提高生活质量,保证社会利益目标的活动过程。
B二、填空选择1. 公共事业管理最突出的特征是公共性或公益性。
（选)＊三、简要说明1．公共事业管理与公共管理、行政管理、企业管理有什么联系与区别？答：公共事业管理与公共管理之间是部分与整体的关系；公共事业管理与行政管理之间在内容和管理主体等方面有交叉，原因是前者是从管理对象和范围进行学科建构的，而后者则是从管理主体入手形成学科的;由于公共事业管理与企业管理在管理主体、目标和对象上有本质的不同，因而两者的区别十分明显。
2.公共事业管理学的学科特点？答:1跨学科和专业化的统一；2学术性和应用性的统一；3实证性与规范性的统一；4公共性与管理性的统一。
3. 公共事业管理的学习和研究方法主要有哪些?答:公共事业管理有自己确定的研究对象，并以此为逻辑起点形成了学科体系。
公共事业管理通常的研究方法是实践抽象法、实体分析法、案例分析法、比较分析法和实验法。
4.当前学习和研究公共事业管理有什么意义？A1答:当前建立有中国特色社会主义公共事业管理体制是深化改革的内在要求。
开展对公共事业管理的研究和学习，能直接促进我国科学的公共事业管理体制的形成,并极大地推进政府管理体制改革、促进社会整体协调发展,促进社会主义市场经济体制改革的深入。
公共事业管理中的领导、沟通、激励、控制和效率
员工激励的方法与策略
薪酬激励
通过提供具有竞争力的 薪酬福利，激发员工的
工作积极性。
晋升激励
通过提供晋升机会和职 业发展空间，激发员工
的工作积极性。
培训激励
通过提供培训和发展机 会，激发员工的工作积
极性。
情感激励
通过关心、信任和支持 员工，激发其工作积极
性。
激励机制的设计与实施
明确激励目标
根据组织目标和员工需求，明确激励目标，确保 激励措施与组织目标一致。
协调机制
建立有效的协调机制，如 定期召开会议、设立协调 机构等，有助于促进跨部 门之间的沟通和合作。
利益平衡
在跨部门沟通中，需要关 注各方利益诉求，寻求利 益平衡点，实现公共利益 的最大化。
激励
03
激励理论及其在公共事业管理中的应用
内容型激励理论
研究人的需要和动机，强调满足员工的需求以激发其工作积极性。在公共事业管理中，可 以根据员工的需求和动机，制定相应的激励措施，如提供更好的薪酬福利、晋升机会等。
公共事业管理中的领导、沟通、激励、控 制和效率
汇报人： 2024-01-09
目录
• 领导 • 沟通 • 激励 • 控制 • 效率
领导
01
领导的定义与重要性
领导的定义
领导是指通过影响个体或团队， 以实现组织目标的过程。
领导的重要性
领导在公共事业管理中起着至关 重要的作用，能够引领团队朝着 共同目标努力，提高组织效率和 绩效。
根据激励目标和激励方案，设定 合理的评估指标，包括员工满意 度、工作绩效等。
02
03
进行效果评估
反馈与改进
通过收集数据、分析数据等方式 ，对激励机制的实施效果进行评 估。
公共事业管理中的领导、沟通、激励、控制和效率2篇
公共事业管理中的领导、沟通、激励、控制和效率领导是公共事业管理中至关重要的一个环节，对于公共机构的监督、协调、指导和决策都起到了至关重要的作用。
在公共事业管理中，领导的作用体现在引导团队、协调决策、推动执行、维护组织声誉等方面。
下面是领导在公共事业管理中的重要作用的具体阐述。
1. 引领目标和愿景: 公共事业管理中的领导需要设定明确的目标和愿景，引领团队朝着这个方向发展。
例如，一位市长可能会制定一个目标，即使城市成为环境友好型城市。
领导者将指导公共机构以减少城市的环境影响为方向，包括改善垃圾处理、增加可再生能源等。
2. 激励和激发潜力: 领导者还需要激励和激发团队的潜力，促使他们全力以赴为公共事业做出贡献。
例如，一个政府部门领导者可以利用奖励和晋升制度来表彰优秀员工，并激励其他员工努力工作。
3. 建立组织文化: 领导者在公共事业管理中还可以建立一种强大的组织文化，这种文化有助于建立公共机构内的信任和协作。
例如，一个具有开放沟通和平等对待员工的组织文化，将有助于促进才能的释放和激发团队的创造力。
4. 提供指导和支持: 在公共事业管理中，领导者需要为团队成员提供指导和支持，帮助他们解决问题和克服困难。
例如，在一个警察部队中，领导者需要指导和支持警察人员处理各种复杂的情况。
5. 维护公务员的职业道德: 公共事业管理中的领导者还需要维护公务员的职业道德，确保他们忠诚履职，并且诚实、正直地为公众服务。
例如，一个领导者可以制定严格的道德准则，并确保公务员遵守这些准则。
在以上几个方面，领导者的作用对于公共事业管理是至关重要的。
他们不仅指导和激励团队，还为团队提供指导和支持，建立一种积极向上的组织文化，并维护公务员的职业道德。
第三章 公共事业管理中的领导
第三章公共事业管理中的领导、沟通、激励、控制与效率（创新）第一节公共事业管理中的领导一、公共事业管理领导权力1、合法权，亦称为法定权、制度权；2、惩罚权；3、奖励权；4、模范权；5、专长权。
前三中属于职务权力范畴，后两者是个人权力的基础。
在公共事业组织中，人们最崇敬的是个人的品德魅力、知识能力和成功经历。
二、公共事业领导者素质1、公共事业领导者素质特征：时代性，综合性，层次性。
2、公共事业领导者素质的基本内容：政治素质，法律素质，知识素质，能力素质、道德素质，身心素质。
3、公共事业领导行为和领导体制：专制独裁式；开明专制式；协商式；参与式；对于公共事业管理来说，只有第四种体制即参与型领导方式才是效率最高的领导方式，它注重人际关系，领导者以人为中心，本质上是民主主义，是适应公共事业管理的一种领导方式。
四、公共事业管理领导者与工商企业领导者的区别（管理维持秩序，领导带来变革）P46素质不同，（工商管理领导者更看重的是经营能力和市场开拓能力。
）工作方式不同（公共事业管理领导者，其自身及其工作方式应该是开放的，以便于公众知晓和检查、监督）人事权限不同与大众传媒关系不同绩效评估不同第二节公共事业管理中的沟通公共事业管理中沟通的含义：公共事业管理中的沟通是不同公共事业管理主体进行信息交流，互通情报，从而对彼此行为产生作用和影响的过程。
公共事业管理沟通的主要目的：协调公共事业组织系统内各部分之间的关系，充分有效地发挥公共事业管理的各项职能，调动成员的积极性，创造性和参与意识，统一进行行动，使得社会稳定有序的向前发展。
公共事业管理沟通的作用：使公共事业组织中的人们认清形势；使决策更加合理；促进公共事业组织各部门协调发展；塑造良好的人际关系环境。
三公共事业管理中沟通的基本方式正式沟通：一般指在公共事业管理系统内，依据明文规定的原则、途径、手段进行的信息传递和交流。
正式沟通按信息流向可划分为三种基本类型：向下沟通、向上沟通、横向沟通。
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第三章公共事业管理中的领导、沟通、激励、控制与效率学时:6 本章的教学目的：本部分学习是要求学生具体掌握公共事业管理领导权力、领导素质、行为、体制；沟通的含义、作用与方法;激励的性质、原则方式；控制的功能类型方法;和公共事业管理效率的特点、评估措施等,重点是各种行为的性质与方法。
教学形式:授课、讨论第一节公共事业管理中的领导领导是管理工作中的一项重要职能。
无数管理实践证明，成功的管理者往往是组织群体中的领导者，他们对企业生存和成长具有深远的影响。
通过本节教学帮助学生了解什么是公共事业管理中的领导，以及公共事业管理领导权力、领导素质、行为、体制。
领导一词在现实生活中有着多方面的含义。
1、作为名词，领导(ｌeaｄｅrｓ)指的是人，是领导者。
领导者有两种类型:一种是居于领导职位的人,另一种是并不处于正式的领导职位，但对他人产生了影响的人。
从前一种来看,组织中所有被称为“上级”的人,都属于这种。
这些人是组织所正式任命的，拥有合法的权力,对被领导者进行指挥命令和奖励处罚。
法定权，即职务权力,一个人被组织正式授予某种职务所拥有的与职务相适应的权力。
它包括:决策指挥权、人事权、奖惩权和否决权。
除了这类人以外,现实中不有一类领导者，他们是从一个群体里自然产生出来的，并不拥有正式的职位和职权，也不需要运用这种权力,但却能对他人的活动产生实质性的影响。
2、作为动词,是指指引、引导和动员他人行为与思想的过程。
领导者通过其领导过程,带领人们朝着一个确实更好的方向发展。
这样，他领导下的一批人才有可能结成具有凝聚力和战斗人的团估,对远景目标形成一个共识,并共同奋斗。
领导是指领导者发挥其影响力，建立团队精神，激发成员工作动机，从面实现组织目标的行为过程。
这一定义包含了以下含义：（1）领导一定要与所领导的群体的其他人员发生联系。
有领导者就一定有被领导者。
他们可能是心甘情愿的，也有可能是被迫地屈服于领导者的权力。
（2）权力在领导者和其他成员中的分配是不平等的。
领导者拥有相对强大的权力,使他能对被领导者产生各种影响。
领导者具有引导和指挥下属思想和行为的权力，他不仅能够指导他人如何去做,而且能够影响其去做什么。
（3）领导的目的是影响他人去实现组织目标做出努力，决不是为了体现领导个人的权威。
组织需要建立领袖的权威,但独裁的领导方式通常并不是最有效的领导方式。
有效的领导者应当赋予被领导者在执行组织任务过程中发挥主动性和创造性的一定的自由度。
一、公共事业管理领导权力权力可归纳为两大类:第一类为职务权力,也称制度权力。
这种权力是由上级和组织所赋予的，并由法律制度明文规定,故称制度权。
制度权不会随着任职者的变动而变动。
有职位者就是制度权，无职位者就无制度权。
第二类叫做个人权力。
这种权力不是由领导者在组织中的职位产生的，而是领导者由于自满天飞的某些特殊条件才具有的。
例如:领导者具有高尚的品德、丰富的经验、卓越的专业能力、良好的人际关系、特殊的个人经历和背景等等。
这种来自于个人的权力,通常是在组织成员自愿接受的情况下产生的影响力，因而易于赢得组织成员发自内心的长时期的敬重和服从。
(人格魅力)在公共事业管理领导权力中，后者的力量显得越来越大,通俗一点讲，大部分公共事业都是良心事业，文教科卫，担负的维护公共利益、履行公共责任、追求公平与正义。
因此公共事业部门领导者更是要才德兼备,领导者要想更多的人更加努力地为大众目标服务，其个人的修为和感召力发挥的作用将越来越大。
（希望工程款、成龙、成都志愿者朋友）二、公共事业领导素质(１）政治素质: 正确的世界观、价值观与人生观; 现代化的管理思想; 强烈的事业心、高度的责任感、正直的品质和民主的作风; 实事求是, 勇于创新；（2）业务素质: 应懂得马克思主义政治经济学的基本原理, 掌握社会主义基本经济理论；应懂得组织管理的基本原理、方法和各项专业管理的基本知识;应懂得思想工作、心理学、人才学、行为科学等方面的知识，以便作好政治思想工作，激发职工士气，充分调动人的积极性；（3）业务技能: 较强的分析、判断和概括能力; 决策能力；组织、指挥和控制的能力；沟通、协调组织内外各种关系的能力; 不断探索和创新的能力；知人善任的能力;(４) 身体素质: 领导者的指挥、协调、组织活动, 不仅需要足够心智、而且消耗大量体力，因此，必须有强健的体魄，充沛的精力。
三、公共事业领导行为和领导体制1．领导行为含义领导行为就是领导者领导群体去实现目标的行为。
２．四种领导体制:1）专权独裁式的领导。
权力集中在最高一级，决策和组织目标设置都是大多由高级管理阶层做出，以命令形式强制推行。
2)开明专制式。
权力集中在最高一级,他们也授予中层一定权力,决策大多由高级管理阶层做出，但是中层也有一定决策权。
3)协商式领导。
重要问题的决策权在最高领导,中下层人员在次要问题有决定权,也实行某种程度的参与制定计划。
４）参与式领导。
领导让下属参与管理,上下级处于平等地位,协商解决问题。
四、公共事业管理领导者与工商企业领导者1．共同点——必须具备创新精神和创新能力２．区别１)素质不同。
对公共事业管理者要有较高政治素质和道德素质,工商领导者要有很强的经营能力和市场开拓能力。
2）工作方式不同。
对公共事业管理者工作方式是开放的（面对公众服务)，工商领导者极其工作要有更多的隐私,工作方法是内部运作。
3）人事权限不同。
对公共事业管理者人事权限受到很多制约,工商领导者作为独立法人，有相当大的自主权。
4)与大众传媒关系不同５）绩效评估的方法不同。
公共事业管理者的业绩表现为公共效益，涉及众多因素和主观评价标准。
工商领导者的业绩主要在于利润，衡量方法简单第二节公共事业管理中的沟通一、公共事业管理中沟通的含义在公共事业管理过程中，公共事业组织与外界环境之间、公共事业组织内部各部门、各层级之间的信息交流与传递，从而对彼此行为产生作用和影响的过程。
二、公共事业管理中沟通的作用1.使公共事业组织中的人们认清形势2.使决策更加合理3.促进公共事业组织各部门协调发展4.塑造良好的人际关系环境, 统一公共事业组织成员的行动。
三、公共事业组织中沟通的基本方式按照信息是否是组织设计过程中所正式规定的,可分为:1．正式沟通指在公共事业管理系统内，依据明文规定的原则、途径和手段进行的信息传递和交流。
主要优点在于正规、严肃，易于保密,权威性强。
主要缺点在于依靠组织层层传递，很刻板，沟通速度慢。
(1）向下沟通(2）向上沟通 (3)横向沟通2.非正式沟通非正式沟通，指正式组织结构以外的途径进行信息传递和交流。
主要通过个人之间的接触来进行。
由于不必受规定的程序或形式的种种限制，因此，灵活、迅速。
但也有随意性强、信息扭曲和失真的可能性较大、以至产生流言等问题。
（1) 非正式沟通的作用——弥补了正式沟通的不足(2) 非正式沟通的特点(３) 正确对待非正式沟通。
正视它,认识它;进而控制它,利用它，充分发挥其正面的作用，抑制流言的产生。
四、公共事业管理中沟通的原则1．准确性原则2．完整性原则3．及时性原则4.策略地运用非正式组织原则五、提高公共事业管理中沟通效果的办法1.进行信息沟通检查。
经常对公共事业组织信息沟通网络进行检查，可以及时发现并解决存在的问题２.尽可能减少那些不必要的组织层次。
沟通层次越多,失真的可能性越大，因此要尽可能减少那些不必要的组织层次，同时尽可能采用双向沟通。
3．确保正式沟通渠道的主导地位,同时充分利用非正式沟通的辅助作用4.创造良好的沟通氛围。
平等、和谐、互相尊重、友谊、谅解等良好的沟通氛围是提高沟通效果的先决条件。
5.提高信息的清晰度。
信息发送者要正确运用语言文字,选择精确的词汇,信息内容要条理清楚,简明扼要。
６.提高沟通的心理水平。
提高注意水平、记忆能力、思维能力、培养良好的情绪。
７.掌握沟通的技巧(1)选择适当的交谈地点（2)选择适当的交谈时机并掌握好时间（3)学会有效地倾听8.运用例外原则和须知原则第三节：公共事业管理中的激励我们的公共事业管理也是一样。
我们的目标最终要由人来完成。
如果不能有效地调动其成员的积极性,公共事业管理的目标就难以实现。
一、公共事业管理中激励的含义通俗地说,激励就是调动人的工作积极性，使其把潜在的能力充分地发挥出来,使下属表现出符合要求的工作行为。
如何去调动呢?如何使员工有工作的意愿呢?这就要激发下属工作的动机。
行为动机的产生有两个条件:一是人的内在需要和愿望;二是外部提供的诱因和刺激。
因而,关于激励的所有研究就在于分析人的需要，研究如何提供足够有吸引力的外部刺激，使员工产生积极主动的符合组织目标的工作行为,并得到自身需要的满足。
二、公共事业管理中激励的基本原则1、目标认同原则(１) 目标方向要正确。
(2)个人目标与组织目标要协调一致。
(3)目标要明确具体，不要过于抽象笼统。
(4)目标的价值要大。
（５)目标的难度需适中,成功概率要大。
(６）要遵循小步原则,把一个大目标分成几个阶段, 几个小目标,便于逐步实现。
2、公平、公正原则３、物质奖励与精神奖励相结合原则4、随机制宜原则三、公共事业管理激励方式1．内容型激励（1)马斯洛的需要层次激励人的需要五种：生理的、安全的、社交的、尊重的和自我实现的需要。
(2）麦克利兰的成就激励2．过程型激励（１）期望激励美国心理学家V.H．弗鲁姆（V.H.Vroｏm)于1964年在其著作《工作与激励》一书中提出的理论最具有代表性。
在这一理论中，弗鲁姆认为激励力(mｏｔiv ａtion）的效果取决于效价(value）和期望值(ｅxｐecｔance）两个因素,即：在公式中,激励力表示人们受到激励的程度。
效价指人们对某一行动所产生的结果的主观评价,取值范围在+１~-1之间。
期望理论说明，促使人们去做某件事的激励力大小同时取决于效价和期望值这两个因素,且只有在效价和期望值都高的情况下，员工的激励力才会高。
（２)公平激励公平理论主要研究相对报酬对人们工作积极性的影响。
它认为，一个人在自己做出成绩而取得报酬后，并不会只关心所得报酬的绝对量，而且还会通过自己相对于投入的报酬水平来与他人相比，从而判定自己的所得是否公平或公正。
公式为：个人所得的感受/个人付出的感受=个人对他人所得的感受/个人对他人付出的感受人们一般都使用横向的比较。
比较的结果会有三种情况：( Ｏ／Ｉ)Ａ=(o/Ｉ)B( O／I)Ａ>(o/Ｉ）B( O/I）A<(ｏ/I)BO(ｏutcome)为报酬,包括内在报酬和外在报酬,如工资、奖金、提升和赏识等;I（iｎｐut)为投入,如工作的数量与质量、技术水平、努力程度、时间和精力等;A为自己；B为参照系，一般是于自己大致相当的同事、同行、邻居和朋友等，也可以是过去的自己。