城市大气污染与治理
完善城市大气污染防治长效机制的措施
完善城市大气污染防治长效机制的措施1. 引言1.1 现状分析当前，随着城市化进程的加速和工业化水平的提高，我国城市大气污染问题日益严重，成为影响人民群众健康和社会经济发展的重要因素之一。
据统计数据显示，我国城市大气污染主要包括颗粒物、二氧化硫、氮氧化物、挥发性有机物等多种污染物质，其中颗粒物和二氧化硫排放量较大，严重影响空气质量。
一方面，城市大气污染源头复杂，排放渠道众多，治理难度较大。
工业生产、机动车尾气排放、燃煤取暖等是城市大气污染的主要来源，这些排放源的治理需要综合考虑技术、政策、管理等多方面因素，才能有效降低污染物排放。
城市大气污染治理过程中，监管执法存在薄弱环节，一些企业和个人存在违规排放行为，严重破坏了环境生态平衡。
在此背景下，完善城市大气污染防治长效机制迫在眉睫，只有加快推进相关治理措施，提高治理效果，才能有效改善城市空气质量，构建美丽宜居的城市环境。
1.2 问题意识城市大气污染是当前城市生态环境面临的一大难题，随着工业化和城市化的快速发展，大气污染问题日益严重。
城市居民长期处于大气污染环境中，健康受到严重威胁，甚至引发严重疾病。
据统计，大气污染每年导致成千上万人死亡，给社会和经济带来巨大损失。
城市大气污染问题主要体现在以下几个方面：首先是空气中颗粒物和有害气体浓度过高，严重影响空气质量。
其次是臭氧、硫化氢等有害气体排放过量，造成空气污染。
再者是工业排放、机动车尾气排放等源头污染严重，难以有效控制。
城市建设和交通发展不平衡，导致城市空气质量难以得到有效改善。
面对城市大气污染问题，我们亟需加强监管力度，建立健全长效机制，加强技术研发与应用推广，增强全社会参与，积极开展国际合作，共同保护人类赖以生存的空气资源。
城市大气污染问题关乎每个人的健康和生存环境，我们应当高度重视并采取有效措施加以解决。
2. 正文2.1 建立健全大气污染防治长效机制建立健全大气污染防治长效机制是解决城市大气污染问题的关键。
探讨我国城市大气污染现状及综合防治对策
成为 当前我 国环境保 护部门迫在眉睫的重要工作 。 目前 ，及对策［ Ｊ ］ ， 知识经济 ， ２ ０ １ ２ 经加强环境保护 、 防治大气污染 的工作全面提速 。已经 由环保部 、 （ ２ ） ． 发改委等六部委联合提 出了管理细则 和防治措施 。 作者简介
造成我 国大气污染的最主要 的因素是燃煤废气 的排放 。 燃煤
２我 国城 市大气 污 染的 防治 对策
对于人 民的生 活和健康存 在不 良影响 ， 对 于未来 的环 境也将 带来
不可逆转 的破坏和影响。 现在 ， 在我 国也 已经出现 了由于大气污染导致 的影 响人们工 参 考 文 献 作生 活的现象。而且在 国际范 围上 ， 也频频 出现 由于大气 污染 导 ［ １ 】 燕湖． 大 气污 染对 生态 环境 的影 响及 对策 研究 『 Ｊ ］ ， 现 代农 业 ， 致 的气候 变化 等情况 。因此 ， 加 强对 大气 污染 的预 防和治理 ， 已经 ２ ０ １ ２ （ ３ ） ．
体对于空气质量的监督 ， 更加有助于提高全面环保的意识。
２ ． １ ． ２目前我 国政府及经济发展和管理部 门 ， 加强了对高科 技及环
保型企业 的扶持力度 ， 同时对高耗 能 、 高污染 、 高排放等对环境污
染严重 的企业加强管理力 度 ， 严格要求 这类 企业 的环 保意识和环
保措施 。对个别污染严重 的企业采取关停的措施 ， 对 于能够转型
尾气 中的一氧化碳 、氮化 物和硫 化物的含量虽然低于工业废气 ， 地域设置城市绿地和绿化带， 才能起到有效的作用 。另外 ， 要严格保 但是仍然是致使大气污染 的主要 因素 。 而且汽车尾气对环境 的污 障城市绿化率， 严禁杜绝为了达到经济 目的侵占城市绿地。 染还有一个 特性就是地域 性明显 ， 越是 经济发 达的城市 ， 对 于机 ３ 结 语 动车的需求和使用量也 就越 大 ， 反之亦然。因此 ， 部分城市大气污 染的主要因素发生了转 型。由工业废气为主要污染源转变成为汽 随着 由于大气 污染 导致的环境变化和恶劣天气的 出现 ， 社会 和群众对 大气 污染情况的关注度越来越高 。因为 ， 大气污染不仅 车尾气排放为主要污染 源。
防治大气污染的措施
防治大气污染的措施引言大气污染是指由人类活动引起的空气中有害物质浓度升高，影响人类健康和生态环境的现象。
随着工业化和城市化进程的加速，大气污染问题日益突出。
为了保护环境和人们的健康，各国纷纷采取措施来防治大气污染。
本文将介绍一些常见的防治大气污染的措施。
措施一：减少工业排放工业活动是大气污染的主要来源之一。
为了减少工业排放，各国需要制定严格的环境保护法规，并加强执法力度。
一些常见的措施包括：•强制工业企业进行排污许可和监测，限制排放标准；•推广清洁生产技术和装备，提高工业生产的效率和环保性；•鼓励工业企业进行能源消耗的减少和能源结构的优化，推动清洁能源的使用；•加强工业废气治理设施的建设和使用，如烟气脱硫、脱硝和除尘设备。
措施二：改善交通尾气排放交通尾气是城市大气污染的主要来源之一。
为了改善交通尾气排放，各国需要采取以下措施：•提高汽车尾气排放标准，推广清洁能源汽车；•发展公共交通和非机动交通，减少机动车的使用；•建设完善的交通运输基础设施，如地铁、快速公交等。
措施三：控制城市扬尘污染城市扬尘是大气污染的另一个重要因素。
为了控制城市扬尘污染，各国可以采取以下措施：•实施道路扬尘控制，如洒水降尘、道路硬化等；•加强建筑施工扬尘控制，如覆盖施工场地、喷水降尘等；•加强城市绿化建设，增加绿化覆盖面积，减少裸露地面；•完善环境监测体系，及时监测和预警城市扬尘污染。
措施四：推动能源结构调整能源结构是大气污染的重要影响因素。
为了推动能源结构调整，各国可以采取以下措施：•减少煤炭的使用，推动清洁能源的发展；•加强能源消耗的监管，限制能源浪费行为；•鼓励能源的多元化利用，如太阳能、风能等；•推广节能技术和产品，提高能源利用效率。
措施五：加强国际合作大气污染是全球性的问题，需要各国通力合作来解决。
为了加强国际合作，各国可以采取以下措施：•加强信息交流和经验分享，共同研究解决方案；•推动国际合作机制的建立和发展，如跨国环保组织；•共同制定国际大气污染防治标准和法规；•支持发展中国家的大气污染防治工作，加大对其的技术和资金援助。
拉萨城市大气污染现状与有效防治分析
拉萨城市大气污染现状与有效防治分析【摘要】拉萨市是西藏自治区的政治、经济和文化中心，但同时也面临着严重的大气污染问题。
本文从拉萨城市大气污染现状和防治重要性两个方面入手，分析了拉萨城市大气污染的主要来源和影响，探讨了针对该问题的防治措施，并对目前的治理效果进行评估。
提出了一些关于拉萨城市大气污染防治的建议，总结了防治成效，并展望了未来的发展方向。
通过本文的探讨和分析，希望能够引起社会对拉萨城市大气污染问题的重视，推动有关部门和社会各界共同努力，有效地改善拉萨的大气环境质量，为城市可持续发展保驾护航。
【关键词】拉萨、城市、大气污染、现状、防治、重要性、来源、影响、措施、效果评估、建议、成效总结、未来展望1. 引言1.1 拉萨城市大气污染现状分析拉萨是西藏自治区的首府，也是西藏高原上的政治、经济、文化中心，素有“圣洁的城市”之称。
随着城市化进程的加快和经济社会发展的加快，拉萨城市的大气污染问题日益突出。
拉萨城市大气污染主要来源于工业排放、机动车尾气、燃煤、垃圾焚烧等因素。
随着城市人口密度增加和交通工具增多，排放量不断增加，导致大气中的颗粒物和有害气体浓度升高。
拉萨城市大气污染对人们生活、健康和环境造成严重影响。
空气污染会加重呼吸道疾病、心血管疾病等疾病的发病率，增加人们的健康风险。
大气污染还会影响城市的景观，破坏生态环境。
拉萨城市大气污染防治势在必行。
政府应加大环保力度，完善法律法规，加强对污染源的监管和治理。
市民也应增强环境保护意识，减少尾气排放，提倡绿色出行。
只有全社会共同努力，才能净化拉萨的空气，让人们共享清新健康的生活环境。
1.2 拉萨城市大气污染防治重要性拉萨城市大气污染是一项严重的环境问题，对当地居民的健康和生活质量造成了严重影响。
加强拉萨城市大气污染防治显得尤为重要。
大气污染对人们健康造成了严重威胁。
空气中的污染物如细颗粒物、硫氧化物和挥发性有机化合物等，会导致呼吸道疾病、心血管疾病等健康问题。
加强城市环境管理中的大气污染治理的有效措施
加强城市环境管理中的大气污染治理的有效措施摘要：结合我国十四五规划的有关要求，环境保护和大气污染防治已经成为各行业的首要任务。
对于城市环境管理，大气污染的体现形式具有多种表现，在进行大气污染问题治理的同时，也不应当影响城市基础建设以及经济发展。
平衡环境保护和经济发展之间的关系，是当下城市完备建设的核心切入点，本文以此为研究背景探究城市环境管理过程中有关大气污染防治的有效措施，以供参考。
关键词：城市管理；环境管理；大气污染防治；应用技术大气污染问题是当下环境管理过程中的重点部分，关乎着可持续发展目标的达成，也与居民身心健康具有很大的关联关系。
城市环境管理过程中，大气污染的成因多样，同时有相当一部分基本产业的发展也会带来大气污染的有关问题。
在进行城市环境管理的过程中，防治大气污染是符合当下行业发展背景的，从多个角度进行切入优化，有助于城市环境管理目标的全面达成。
1 常见大气污染物及其危害（1）颗粒污染物，是雾霾的主要成分之一，也是当下大气环境中常见的一种污染形式。
颗粒污染物的成因多样，主要是由不同滤镜的固体污染物所组成，会导致人们呼吸系统的疾病，同时也会降低大气能见度引发一系列潜在的危险问题。
（2）二氧化硫，主要成因是燃料中的硫元素未经过可靠处理或者部分工业生产废气未经过无害化处理所形成的有害气体。
二氧化硫与雨水结合后会形成酸雨，对于建筑安全、植物生长、饮用水安全等均有威胁。
（3）有机挥发物，对于石油及其衍生制品在燃烧过程中会产生多种有机会化物，其具有化学特性不稳定、成分构成复杂的特征。
大部分有机会化物具有刺鼻的气味，同时也会引发人体健康安全问题，甚至有致癌的风险。
（4）氮氧化物，主要来源于工业生产，含氮的有机物在燃烧后所产生的废气未进行有效处理直接排放到大气中，就有可能引发此种污染问题。
会对臭氧层直接造成破坏，使自然环境生态不稳定，同样也会引发人呼吸道疾病。
2 大气污染的主要来源2.1 建筑工程行业建筑工程行业属于我国的支柱性产业，2022年建筑业生产总值占我国总GDP的7%，虽然在行业政策缩减以及市场供需关系改变的背景下，建筑业的发展有所放缓，从能源使用和污染产生的角度进行分析，建筑业仍属于高耗能、高污染的产业形势。
城市大气污染成因及其防治措施分析
城市大气污染成因及其防治措施分析随着城市化进程的加快和人口的不断增长，城市大气污染已成为全球性的环境问题。
本文将分析城市大气污染的成因，并提出相应的防治措施。
一、城市大气污染的成因1. 工业排放工业生产过程中的废气排放是城市大气污染的主要来源之一。
工厂燃煤、燃油、燃气等能源会释放出大量的废气，其中包括二氧化硫、氮氧化物、颗粒物等有害物质。
2. 机动车尾气排放随着汽车保有量的不断增加，机动车尾气排放也成为城市大气污染的重要因素。
汽车尾气中的一氧化碳、二氧化氮等物质会对空气质量造成严重影响。
3. 燃煤污染城市供暖和发电过程中广泛使用的煤炭也是大气污染的主要源头之一。
燃煤产生的二氧化硫、颗粒物等污染物会直接排放到空气中，对空气质量造成严重威胁。
4. 建筑施工扬尘城市建设和施工过程中会产生大量的扬尘，其中包括水泥、石灰、砂石等颗粒物质。
这些颗粒物质在风力的作用下会漂浮在空气中，对空气质量产生不良影响。
二、城市大气污染的防治措施1. 加强工业企业的排污治理政府需加强对工业企业的监管和管理，推行更为严格的排污标准，强制工业企业进行废气治理设施的建设和运营管理。
同时，鼓励企业使用清洁能源替代传统能源，减少污染物排放。
2. 推广清洁能源汽车政府应大力推广清洁能源汽车，鼓励市民使用电动汽车和混合动力汽车，减少燃油车辆的使用。
此外，政府可采取相应的措施，如提供购车补贴和建设充电桩等，加速清洁能源汽车的普及。
3. 加强燃煤电厂污染治理燃煤电厂是大气污染的重要源头，政府应加强对燃煤电厂的污染治理。
采用先进的脱硫、脱硝、除尘等技术手段，减少二氧化硫、氮氧化物和颗粒物的排放。
4. 强化建筑施工扬尘治理城市建设和施工过程中需要采取一系列措施来控制扬尘污染。
如建立施工工地的扬尘防护设施，使用洒水车、喷淋设备等控制施工现场的扬尘污染。
5. 提倡绿色出行和城市规划政府应加强城市规划，在城市交通建设中注重公共交通以及非机动车道和步行街的建设。
城市大气污染成因及治理对策
城市大气污染成因及治理对策近年来，城市大气污染成为我们越来越关注的问题。
空气污染对人类的健康和环境的质量产生了严重的影响。
本文将介绍城市大气污染的成因以及治理对策。
一、城市大气污染成因城市大气污染主要由以下因素引起：1. 工业污染工业生产是城市大气污染的主要来源之一。
许多工业机构排放的废气和废水都含有有害物质，如二氧化硫、氮氧化物、可吸入颗粒物、挥发性有机物等。
2. 汽车尾气汽车排放的废气也是造成城市大气污染的主要来源。
汽车尾气中含有许多有害气体，如一氧化碳、二氧化氮、臭氧等。
3. 燃煤燃煤是城市大气污染的另一个重要原因。
在燃煤过程中，大量的二氧化硫和氮氧化物被释放到大气中，这些气体会与其他气体反应，形成臭氧、二次颗粒物等有害物质。
4. 家庭用能城市居民的生活用能，如家庭烧煤、油，也会排放大量的污染物质，特别是在冬天取暖的时候。
5. 其他因素城市建筑施工、垃圾焚烧等过程也会对空气质量产生负面影响。
二、治理对策为了降低城市大气污染，需要采取以下措施：1. 控制和减少污染源的排放针对城市大气污染的主要来源，制定相应的政策和法规，控制和减少污染源的排放。
这包括限制工业排放、加强对机动车的管控、推广清洁能源等方面。
2. 加强环境监测和预测加强环境监测和预测可以帮助我们更好地了解大气污染状况并及时采取有效的措施。
同时也可以帮助政府和公众更好地了解环境问题的严重性。
3. 推广清洁能源加大对清洁能源的开发和推广，减少对化石燃料的依赖，可以大大减少城市大气污染。
4. 加强公众教育通过宣传和教育让公众了解大气污染的危害和预防方法，增强公众的环保意识，有利于控制城市大气污染。
5. 加强国际合作大气污染问题是全球性的问题，国际间的合作和交流是有效治理大气污染的重要手段。
各国应制定共同的环境保护标准并加以执行。
结论治理城市大气污染是一个系统性的工作，需要全社会的努力和共同合作来实现。
通过加强环境监测、推广清洁能源和加强公众教育等方面的工作，相信我们可以有效控制大气污染，保障人民健康和环境质量。
完善城市大气污染防治长效机制的措施
完善城市大气污染防治长效机制的措施【摘要】城市大气污染严重影响人民群众的生活质量和健康。
为了完善城市大气污染防治长效机制，需要建立健全监测系统，强化源头治理，推动绿色出行，加强法律法规的制定和执行，加大环境监管力度。
这些措施将有助于形成多元合力，实现长效管控，促进城市可持续发展。
对城市大气污染问题的治理具有重要的背景介绍和研究意义。
只有通过采取综合的措施，才能有效地保护环境和人民的健康，建设美丽宜居的城市环境。
【关键词】城市大气污染防治，长效机制，监测系统，源头治理，绿色出行，法律法规，环境监管，多元合力，长效管控，可持续发展。
1. 引言1.1 背景介绍城市大气污染是当前全球面临的严重环境问题之一，随着城市化进程的加快和工业化水平的提高，大气污染问题日益凸显。
在我国，随着经济发展的快速增长，城市化进程加快，大气污染问题成为困扰居民生活质量的主要环境问题之一。
城市大气污染不仅对人类健康造成严重威胁，还对生态环境造成严重破坏，影响城市可持续发展。
据统计，大气污染直接导致数百万人死亡，成为全球公共卫生危机的重要原因。
加强城市大气污染防治工作，建立完善的长效机制，成为当务之急。
当前，我国已经出台了一系列环境保护政策和法规，加大了对大气污染防治的力度，但在实际操作中还存在一些问题和挑战。
有必要进一步完善城市大气污染防治长效机制，确保城市空气质量得到有效改善，促进城市环境持续优化。
1.2 问题提出城市大气污染是当前全球面临的严重环境问题之一，中国作为世界上人口最多的国家之一，其城市大气污染问题尤为突出。
城市大气污染不仅直接影响居民健康，还对生态环境造成严重破坏，加剧全球气候变化。
在城市化进程加速的情况下，城市大气污染防治面临着诸多挑战和问题。
问题一：排放源复杂多样，治理难度大。
城市大气污染的排放源包括工业排放、交通尾气、家庭燃煤等，这些排放源分散且数量庞大，治理难度相当大。
问题二：监测手段不够完善，数据不足。
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城市大气污染与治理研究进展综述摘要：阐述了我国大气环境的现状以及治理政策，发现存在的一些问题。
进而提出应对这些政策的措施与建议。
关键词：大气环境；治理1我国城市大气环境状况根据２０１２年全国城市环境状况公报显示，２０１２年我国城市环境呈现总体平稳的发展态势，大气环境质量有所改善，但是城市酸雨污染的危害比较严重，与２０１１年相比，并无明显改善。
从总的发展情况来看，我国城市大气污染状况还没有得到有效缓解，城市大气污染仍然是威胁生态平衡和人们正常的生产生活的一个十分突出的环境问题。
２０１２年，对我国３２５个地市级以上城市的大气环境质量进行分析，其中空气质量达标的城市数量比上一年度略有增长，达标率超过了９０％。
但我国长三角、珠三角、京津冀等经济快速发展地区所覆盖的７４个地市级城市的大气环境达标率仅仅４０．３％，比去年下降了一半以上，而我国部分环保重点城市的大气环境达标率只有２４％左右。
从目前情况看，长三角、珠三角以及京津冀等地区的城市大气污染比较严重，城市空气质量严重不达标，因此必须改变目前我国城市大气污染严重的现实状况[1]。
2中国城市大气污染治理政策的主要实践困境我国城市大气污染治理政策经历了一个动态的变迁过程，治理体系逐步系统化和科学化。
然而，通过对大气污染演变特征与政策治理体系变迁过程的比较分析，可以发现两者间的衔接度还不够，治理政策未能及时、有效地把握和应对大气污染演变，传统政策治理的有效性比较低，在政策认知、制定、执行、反馈等具体环节仍存在着诸多问题，主要体现为以下几个方面。
2.1理论研究不充分，政策内容科学性不足当下中国城市大气污染问题包括工业污染、机动车污染、煤烟污染、扬尘污染等多种形式，再加上污染的二次反应，污染类型混合交叉。
空气污染不同于其他类型的污染，它具有很强的流动性，不同地域之间、不同污染源之间相互影响、相互叠加。
而针对不同来源和类型的大气污染，不同的技术和整治措施效果有很大差别。
对空气污染问题的认知偏差也会导致重大政策误差，这迫切需要充分而有效的科学研究作为治理技术支撑。
但统计发现，学术界对灰霾等新型城市大气污染形式的研究和认识均不足，研究方法、研究团队、研究对象和区域分散，综合治理研究非常匮乏[2]。
在技术方面，学界甚至对于灰霾的来源、构成等基础问题尚存有很大争议。
而在环境经济和政策研究领域，大气这种公共品价值核算及定价研究的不足，使决策者往往低估和轻视了空气质量的重要性[3]。
2.2污染认知和政策制定滞后，防治策略失效从治理政策的变迁历程可以发现，中国对城市大气污染的认知同政策制定与污染进程存在着严重时滞。
以煤炭为主的能源结构和重工业优先的发展战略使得中国在工业化之初就产生了煤烟型大气污染，然而对城市大气污染的认识及综合治理政策的出台，却经历了很长的过程。
以PM2.5 为例，从1999年开始，颗粒物逐渐成为影响城市空气质量的首要污染物，然而到了2012年，才将PM2.5 纳入环境空气质量标准。
空气质量标准作为空气监管、治理的首要依据，标准政策的滞后直接造成对新污染物管控的缺失。
此外，防治策略的失效也成为当下大气环境治理的重要弊端。
现阶段中国已进入多中心、广覆盖、跨国复合污染阶段，而原有的污染控制策略则是以最主要的一次污染物为对象的减排指标控制和行政属地管理模式。
单项污染物排放和污染物造成的综合损害、减少的经济损失之间存在着复杂的非线性关系，将污染物减排和空气质量控制与经济发展割裂，从长期和整体而言，成本高昂且效果有限。
政策制定的滞后和防治策略的偏差可能会导致大气污染治理政策的失效[4]。
3中国城市大气污染治理对策3.1治理城市大气污染的方针和政策治理城市大气污染应进一步落实环保是一项基本国策的方针;进一步落实“全面规划、合理布局、综合利用、化害为利、依靠群众、大家动手、保护环境、造福人民”的环保工作方针;进一步落实“经济建设、城乡建设和环境建设同步规划、同步实施、同步发展、实现经济效益、社会效益和环境效益相统一的环保战略方针”;进一步落实以防为主,谁污染谁治理和强化环境管理三大环境政策;认真遵守“全力推行环保目标责任制,城市环境综合整治定量考核,排放污染物许可证制,污染集中控制和限期治理”五项制度。
3.2城市大气污染综合治理方法和步骤城市大气污染综合治理是把一个城市的大气环境作为一个整体,将治理工作纳入国民经济、社会发展和城市建设计划,依靠科技进步加强治理城市大气污染的科学研究。
防治城市大气污染是一个系统工程,需要全社会各方面的参与。
为了达到治理的预期目标,必须从各城市实际出发,对减轻环境污染的方案进行经济、技术比较并根据各城市的特点、经济能力和管理水平等因素,确定在规定时间内能实现的最佳实施方案。
治理城市大气污染一靠政策、二靠科学,以防为主,突出重点、表本兼治。
步骤如下:(1)调查城市大气污染源,排放污染物的种类、数量、时空分布及排放高度。
(2)测定或收集污染物在一定的气象条件下对环境造成的影响。
(3)研究适用当地污染物在大气中的扩散模式,并计算出地区各类污染源排放的有害物质量,确定地区各类污染的消减方案。
(4)了解在一定时期内用于城市大气污染治理的资金额。
(5)研究各种减轻城市大气污染的措施。
3.3防治城市大气污染的途径城市大气污染防治的途径很多,主要有调整能源战略、采用清洁能源、推行清洁生产工艺、合理使用煤炭资源、强化大气环境管理、进行污染物总量控制,应用绿色植物净化大气等。
(1)调整能源战略,采用清洁能源。
大力开发水利资源,有步骤地发展核能,努力利用太阳能、风能、海洋能等清洁能源。
我国水能资源仅开发5%,还有95%待开发,大力开发利用水利资源是调整我国能源战略、改变能源结构的首要任务。
(2)推行清洁生产工艺是实现清洁生产、减轻大气污染的重要途径。
(3)采用高新技术,合理利用煤炭资源,推广型煤,改进燃烧方式。
(4)依法强化城市大气污染管理,进行大气污染物总量控制。
(5)应用绿色植物净化大气。
3.4 利用气象条件防治城市大气污染在污染源变化相对稳定的情况下,大气污染状况主要取决于气象条件。
污染物在大气中的稀释和扩散受气象条件的支配非常明显,因此,利用气象条件来制约污染源是防治大气污染现实而又有效的途径,而污染气象条件预报则是其中的关键。
气象部门在防治城市大气污染方面,不仅仅只限于提供大气污染预报,还可以为政府规划部门搞好城市建设的合理布局和城市环境规划提供科学依据。
雾是加重大气污染的重要气象条件之一,而降水可以冲刷大气中的污染物。
所以气象部门可以通过人工增雨、增雪、消雾等技术来净化大气、消除污染。
3.5 城市大气污染治理重点和具体措施根据全国人大常委会大气污染防治法执法检查,我国城市大气污染“以煤为主的能源结构造成烟尘型污染严重;汽车尾气污染严重;地面扬尘和沙尘暴造成总悬浮颗粒物浓度偏高;工业污染造成城市部分地区污染严重”。
现阶段治理重点应为治理烟尘污染、机动车尾气污染、工业污染,控制扬尘和沙尘暴,加强大气污染科研和监测工作、加强宣传教育、加强监督和监察为重点。
(1)治理煤烟型污染。
控制污染源是治理大气污染主要手段。
主要措施:①加强城市近期和中长期能源结构调整工作,逐步改善城市燃料结构;②城市建设应统筹规划,视条件逐步实行集中供暖;③视条件,进行或加快进行无燃煤区建设。
发展城市煤气、天燃气等清洁燃料;④推广低硫煤、低灰分优质煤;⑤有条件的城市可进行电采暖方式的试点并逐步推广;⑥依法征收排污费;⑦必须根据国家规定的锅炉排污标准,制造、销售锅炉,不合格的限期达标;⑧控制电厂SO2排放;⑨视条件,限制和逐步取缔城区露天烧烤;⑩严禁在城区随意焚烧垃圾、枯草、树叶等。
(2)治理机动车污染。
机动车尾气污染是城市大气污染的重要污染源且有发展之势,亟待治理。
治理重点是改革燃料和改进汽车结构。
主要措施:①严格按照国家标准报废机动车;②制定、完善防治汽车尾气污染的有关法规,加强尾气排放监督检查;③限期机动车尾气达标,超标一律停驶并从重处以罚款;④根据国际惯例,制定城市大气污染警报限值,大气质量超出警报限值,强行停驶造成污染的机动车;⑤根据各城市的条件和可能,禁止农用汽车和拖拉机进入市区;⑥限期不再增加新柴油车,不达标的新型汽油车等一律不得在市区销售和上牌照;⑦市区汽车加油站销售的燃油必须符合国家标准。
(3)治理工业污染。
①合理调整工业布局和生产结构;②通过企业的技术改造治理工业污染;③开展工业“三废”的综合利用;④对城市的重点污染企业和未达标的企业,限期达标,凡超过限期未达标者一律停产;⑤不具备使用低硫的燃煤工业必须采取有效的脱硫措施;⑥冶金、电子及建材工业要实施清洁生产工艺;⑦组织专业化生产,集中处理工业污染。
(4)治理扬尘污染。
①市区所有建筑施工地必须符合环保标准,对未达标者,责令其停工整顿;②加强对施工工地扬尘管理,指定专人清扫工地路面;③拆迁工地要边拆边洒水,拆后立即进行简单地绿化;④道路建设工地要封闭式施工,料堆要洒水、遮盖等防止扬尘;⑤在有条件的城市增加洒水车;⑥各级政府要加强对所辖地区的料堆、灰堆防扬尘措施的监督检查;⑦市容环境卫生管理部门要加大检查道路车辆遗撒的力度;⑧加速裸露地面的绿化和铺装[5]。
4结语城市大气污染治理是一个复杂的系统工程，科学的政策工具是其中最为重要的内容，制度创新是大气污染防治的根本保障。
我国现有的环境治理政策还不适应大气污染的新形势，由于缺乏对大气污染的科学研究，大气污染治理政策的科学性仍不足，社会公众缺乏合理的认知，以GDP 为导向的功利主义发展观忽视了大气保护的内在价值。
更为严重的是，大气污染治理尚未建立行之有效的政策约束和激励机制，导致了政策执行中的激励不相容问题，使得大气污染治理陷入到了“公地悲剧”之中。
因此，为了提高大气污染治理的有效性，应当对现有的治理政策进行调整和完善，在提高政策科学性的基础上，综合地运用法律、行政、市场等政策工具，激发各地区治理大气污染的动力，引入社会公众参与的力量，形成跨区域、多主体、多中心的治理机制。
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