国企改革问题研究
国企改革的理论与实践研究
国企改革的理论与实践研究第一章引言国企改革是中国改革开放进程中的重要组成部分。
经过多轮改革，国企已经在制度、结构、管理等方面不断完善。
但从实践来看，一些“僵尸企业”迟迟难以得到彻底改革，一些行业的国企市场占有率仍然很高，一些地区的国企还存在一定程度的治理难题。
在新时代中国特色社会主义建设中，扎实推进国企改革，深化国企改革是有着重要的现实意义和必要性。
本文将探讨国企改革的理论与实践研究。
第二章国企改革的理论2.1 新公共管理理论新公共管理理论强调市场机制和经济效益，主张国有企业要向市场化方向发展。
其中的经济效益是改革的核心，强调拥有股份、独立运作、竞争这些市场化的要素。
在改革国企中，市场化效应可以起到压缩成本、提高效率的作用。
2.2 公司治理理论公司治理理论注重公司内部组织和运营机制，强化董事会、股东大会等对公司管理和监督的作用。
在国企改革中，公司治理理论呼吁建立健全的监督机制和激励机制，提高国企的运作效率和治理水平。
2.3 社会主义市场经济理论社会主义市场经济理论认为在市场经济条件下，国有企业也可以实现生产效率和效益最大化，同时又保持着其公共属性。
在国企改革中，社会主义市场经济理论提醒我们，坚持市场导向，同时也要关注公共利益，重视国企的责任意识和社会责任。
第三章国企改革的实践3.1 国企混合所有制改革国企混合所有制改革是中国国企改革的一项新举措。
在国企混合所有制中引入了国有资本、民营资本、外资等，将国企与市场结合起来。
混改不仅能够引入更多的市场活力和市场手段，还能够推动国企从单一形态向多元化发展。
3.2 国企市场化改革国企市场化改革是指国企在满足公共服务职责的前提下，向市场竞争来提高效率和质量水平。
国企市场化改革着重于推进行业竞争，促进企业效益提升，为企业注入更多的活力。
市场化的改革，还可以逐步缓解国企过度集中垄断，提高市场的自由度、公平性和效率。
3.3 国企管理改革国企管理改革是国企改革中最重要的一项举措。
我国垄断国企改革研究
我国垄断国企改革研究我国垄断国企改革研究近年来，中国的垄断国企改革一直备受关注。
随着经济的快速发展和市场竞争的加剧，我们意识到垄断国企改革的重要性以及对整个经济体系的影响。
本文将对我国垄断国企改革进行研究，并探讨其面临的挑战和前景。
首先，我们要了解什么是垄断国企。
垄断国企是指由国家垄断某一特定领域的企业，拥有市场垄断地位，并在其所在行业内具有显著的竞争优势。
这些企业通常由国家控制、拥有大量资源和资本，国家对其进行监管和管理。
垄断国企在一定程度上可以保证国家的利益和市场的稳定，但也存在一些问题。
首先，由于垄断国企占据市场主导地位，市场上的竞争程度较低，缺乏激励机制，导致企业效率低下。
其次，由于垄断企业通常拥有庞大的资本和资源，他们在市场上存在失衡的地位，可能通过不正当手段获得更多的利益，消费者权益受到侵害。
此外，垄断国企对创新和技术进步缺乏动力，长期以来限制了我国经济的发展。
针对垄断国企存在的问题，我国实施了一系列的改革措施。
首先，政府鼓励和支持民间资本进入垄断行业，增加市场竞争的程度。
通过引入更多的竞争者，可以减少垄断企业的市场份额，并推动企业提高效率和质量。
其次，政府加强监管和管理，打击垄断行为。
通过建立健全的监管机制和法律体系，加强对垄断企业的监管，维护公平竞争的市场环境。
此外，政府还出台了一系列政策，鼓励和支持创新和科技进步，推动垄断国企的转型升级。
然而，垄断国企改革面临着一些挑战。
首先，垄断国企改革涉及到大量的利益调整，涉及到国家和企业的利益关系，以及涉及到员工的切身利益。
这使得改革进程复杂化和困难化。
其次，垄断国企改革涉及到大规模资产的处置和转移，这需要政府有相应的经济和金融手段来解决。
此外，垄断国企改革还面临来自国际市场的竞争，如何在国际市场中保持竞争优势，是一个亟需解决的问题。
然而，垄断国企改革也有着广阔的前景。
首先，垄断国企改革能够促进资源的优化配置。
通过引入市场竞争，可以让资源流向效益高、创新能力强的企业，提高整体资源利用率和效率。
我国国企改革的路径及其影响研究
我国国企改革的路径及其影响研究前言：国有企业是中国经济的重要组成部分，事关国计民生，近年来围绕国企改革的话题层出不穷。
本文将从国企改革的路径、影响等多个方面开展分析探讨，旨在深入研究国企改革对中国经济的发展产生的影响。
一、国企改革的背景我国的国企改革源于上世纪80年代初，经过多年的探索和实践，国有企业发展水平得到了显著的提高，但是在经济高速发展过程中，国企面临着一系列困境。
其中最为突出的是企业膨胀、过度投资、效益不佳等问题，这些问题不仅影响了国企的改革发展，也制约了我国整个经济的发展。
因此，加强对国有企业的改革，已经成为当前一个亟待解决的问题。
二、国企改革的意义1.推进产业结构调整国有企业是中国经济的重要力量，发展国有企业可以使产业结构得到优化和调整，发挥更好的经济效益。
此外，通过改革，国有企业可以走向市场化和现代化，增强竞争力，发挥更多的社会效益。
2.提高效率和竞争力国有企业在改革前，由于存在行政干预和其他问题，导致效率和竞争力不足。
而经过改革后，国有企业的运营能力和投入产出比得到提高，从而提高了国有企业的竞争力，有利于企业的长远发展。
3.促进经济和社会发展国有企业作为国家的重要支柱产业，发挥了重要的社会效益，通过改革可以加强国有企业的社会职能，更好地促进经济和社会发展。
三、国企改革的路径国企改革的路径，是指在改革过程中需要走的路线和做法。
我国国企改革经过多年实践，总结出了以市场经济为基础、法人治理为核心、资产管理为重点的改革路径。
1.以市场为导向国企改革的第一步，是要以市场为导向，推动国有企业向市场靠拢。
鼓励企业实行市场化的生产经营，采取市场化的定价、销售方式，充分发挥企业的自主经营能力和市场竞争力。
2.推进国企法人治理国有企业的法人治理，是构建国企市场化的基础，是推进国企改革的核心要素。
在国企改革中，要实行股份制改革，建立法人治理体系，尊重企业的市场主体地位，明确企业的经营目标，加强企业决策的独立性。
国企三项制度改革专题调研报告
国企三项制度改革专题调研报告摘要：国企三项制度改革是近年来中国国企改革的重要内容之一。
本调研报告以国企三项制度改革为主题，分析了改革的背景、目标和重要举措，并就其影响和挑战进行了研究。
通过对多个国企进行实地调研和相关数据的分析，得出了一些结论和建议，以期为国企改革提供参考和借鉴。
导言：国企是中国经济的重要组成部分，也是推动经济增长和提高国家竞争力的关键力量。
然而，由于体制约束和管理不善，许多国企存在效率低下、创新能力不足等问题。
为此，中国政府在近年来开展了一系列国企改革，其中国企三项制度改革是关键内容之一。
一、背景分析：1.1 国企改革的背景和动机；1.2 国企三项制度改革的历史演进；1.3 目前国企面临的挑战和问题。
二、目标和重要举措：2.1 国企三项制度改革的目标和意义；2.2 市场化改革举措的具体内容和推进情况；2.3 激励机制改革的关键举措和实施效果；2.4 企业治理改革的重要举措和影响。
三、影响和挑战：3.1 国企三项制度改革对国企经营和发展的影响；3.2 国企改革面临的挑战和困难；3.3 政府应对国企改革面临的挑战的对策建议。
四、调研结论和建议：4.1 调研结论的总结和归纳；4.2 国企三项制度改革的建议和展望。
结论：国企三项制度改革是推动国企改革的重要举措，对于提高国企效率、创新能力和竞争力具有重要意义。
然而，改革过程中仍然面临着挑战和问题，需要政府和企业共同努力解决。
建议进一步深化改革，完善相关法律法规，加强企业治理和内部监督，激励企业创新和发展，促进国企与市场经济的良性互动。
国企改革调研报告
国企改革调研报告国企改革的顺利进行必须依靠完善的社会保险体系提供良好的制度环境保证。
下面店铺给大家分享几篇国企改革调研报告，一起看一下吧!国企改革调研报告篇1一、国企改制工作进展情况按照全省国企改革工作会议及白城市委三届八次会议的要求，我们做了认真的研究部署，明确工作思路，就是以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导、认真落实省委八届六次全会精神，坚持以产权为核心，大力实施国有经济布局和所有制结构战略性调整，实现产权主体多元化，推动现代企业制度的建立，强化组织领导，加大工作力度，统筹规划，继续搞好国有企业改制攻坚，坚决完成全年改制工作任务。
并成立了大安市国企改革领导小组，制定了大安市国有工业企业改革攻坚战工作方案，确定了基本原则、范围对象和方法步骤，针对国企改制中难点问题，采取“会办制度”予以研究解决。
我市列入省816户之中的12户重点企业，职工人数4861人，其中退休人员890人，在职职工3971人。
资产总额21834万元;负债总额43580万元;资产负债率为200;应支付的改革成本为4894万元，其中：拖欠职工工资999万元，职工集资款694万元，欠社保养老费1178万元;应发职工经济补偿金2023万元。
目前，已有白鹅公司、石油钻采机械有限公司、石油机械制造有限公司3户企业实现了“双退”。
大安市液化气公司与客商达成产权出售协议，企业净资产285万元，出售价格180万元，已开完职工大会，通过了企业改制工作方案，5月初改制工作即可结束。
大安石油机械股份有限公司、大安市明胶有限责任公司、大安市第一汽车配件厂、大安市第二汽车配件厂4户企业已完成了企业改制，职工解除劳动关系等工作，已完成了困难企业认定，劳动部门档案审理，职工经济补偿金测算等各项基础工作。
大安市制糖厂、大安市第一造纸厂、市饲料公司都未实现改制，目前都有合作对象正在洽谈中，如社会保险费全部缓交、财政与省补偿金筹集到位，年末都可完成“双退”。
新时代背景下深化国企改革提升核心竞争力对策研究
新时代背景下深化国企改革提升核心竞争力对策研究本课题以沈阳市交通及基础设施建设行业为例，着重研究沈阳市国有企业深化改革过程中如何有效提升核心竞争力问题，通过打造产融结合新型经营模式，构建战略运营和集团化管理模式，大力推进信息化建设，提升国有企业精细化经营管理水平等具体措施。
全面提升国企运营效率。
一、研究目的、意义及适用领域（一）研究目的及意义。
加快沈阳老工业基地的振兴，这既是沈阳国企自身改革发展的迫切要求，也是实现国家社会协调发展的重要战略举措。
沈阳国有企业集中、负担重，进行国有企业改革，提升国有企业核心竞争力问题是振兴沈阳老工业基地的突出问题。
（二）适用领域及行业。
该课题的研究领域主要涉及交通基础设施建设行业。
二、打造产融结合新型经营模式（一）建立专业化产业并购基金，加快推进沈阳装备制造业转型升级。
1.构建沈阳国有企业股权多元化的资本吸引模式，建立资本投资控股平台，完善集团化的资本投资和金融管控体制。
产融结合是指产业与金融业在经济运行中为了共同的发展目标和整体效益通过参股、持股、控股等方式而进行的内在结合或融合。
产融结合具有渗透性、互补性、组合优化性、高效性、双向选择性的特点。
因此需要构建股权多元化的资本投资控股平台。
2.沈阳国有企业股权多元化的资本投资控股平台可以采用国有资本参股、持股、控股等方式，与国际资本、社会资本进行内结合或融合搭建。
（二）整合既有金融板块，构筑产业链金融路径。
1.进行金融股权投资。
交通基础设施建设通常受制于时间、空间要素，因此传统国有资本运营难以形成非线性成长的效果。
然而，非线性成长的触发机制一般都对应着资本化的手段。
以产融双驱作为金融运作的内核，对应着资本化扩张模式，如通过并购、控股、参股、换股等手段，抓住产业和资本市场周期性的机会，推进供应链产融结合、产业链产融结合、生态链产融结合等，推动国有交通企业走上非线性增长的轨道，实现快速扩张。
2.建立产融结合机制。
通过构建银行、信托、资产管理、保险等金融平台服务业务，打通金融资本与沈阳交通基础设施建设、承包等实业业务的资本运营通道，强化投资控股平台对金融及实业板块的资本管理、控制、监管能力，利用多层持股等方式发挥资本的杠杆效应，保障资本价值最大化，利用产融结合实现资本的超价值管控。
国企关于在全面深化改革中经营工作多元化发展融合的的调查研究
国企关于在全面深化改革中经营工作多元化发展融合的的调查研究随着我国全面深化改革的持续推进，国有企业正面临着从传统发展模式向多元化经营转型的压力与机遇。
为了深入研究国企在全面深化改革中经营工作多元化发展融合的现状、挑战与对策，本文通过调查研究，旨在为国企提供有益的发展参考。
一、引言近年来，我国政府高度重视国有企业改革，明确提出要让国有企业发挥引领作用，加强创新能力，加快转型升级，实现高质量发展。
在这一背景下，国有企业经营工作多元化发展成为必然趋势。
本文通过对国企在全面深化改革中的多元化发展情况进行调查研究，分析其面临的挑战与机遇，为企业提供经营策略与建议。
二、国企经营工作多元化发展现状分析1.产业布局多元化：在全面深化改革的过程中，国企积极调整产业结构，进入新能源、高端制造、现代服务业等领域，实现了产业布局的多元化。
2.业务领域拓展：国企通过并购、重组等方式，拓展了国内外市场，涉足了新兴业务，如互联网、金融、物流等，进一步丰富了业务领域。
3.区域市场拓展：国企在“一带一路”、长江经济带、京津冀协同发展等国家战略背景下，积极参与区域市场竞争，实现了市场布局的多元化。
4.国际合作与竞争：国企加大了与国际企业的合作与竞争力度，积极参与全球产业分工，提升了国际竞争力。
三、全面深化改革中国企多元化发展的挑战与机遇1.市场竞争加剧：随着市场经济的发展，国企面临的市场竞争日益激烈，对企业多元化发展提出了更高要求。
2.政策支持与创新驱动：国家对国企改革给予了大力支持，相关政策利好不断出台。
同时，创新驱动成为企业发展的核心动力，国企应积极抓住机遇，提升创新能力。
3.企业内部管理与文化融合：在多元化发展的过程中，国企需加强内部管理，提升经营效率。
同时，强化企业文化融合，提升员工的认同感和归属感。
4.风险防控与合规经营：国企在多元化发展过程中，要高度重视风险防控，确保企业稳健经营。
四、国企多元化发展的策略与建议1.加强顶层设计，明确发展目标：国企应明确多元化发展的战略方向，合理规划产业布局，确保发展目标的实现。
加强国企改革的法治保障的若干问题研究
加强国企改革的法治保障的若干问题研究随着我国经济的不断发展，国企改革成为当前经济改革的重要议题之一。
国企改革的深化不仅需要经济手段，更需要法治保障。
法治保障是国企改革的基础和保障，只有加强法治保障，国企改革才能真正深化，发挥其应有的作用。
在国企改革中，法治保障面临着诸多问题。
本文将围绕着加强国企改革的法治保障的若干问题进行研究，以期为国企改革提供更好的法治保障。
一、法律法规制定与完善在加强国企改革的法治保障方面，首先需要加强法律法规的制定与完善。
当前，我国在国企改革方面已经出台了一系列的法律法规，如《国有企业法》、《国有资产法》、《公司法》等，这些法律法规为国企改革提供了规范和指导。
随着经济的不断发展和改革的深化，现有的法律法规已经不能完全适应国企改革的需要，特别是在一些新的领域和新的问题上存在着法律法规的真空。
需要进一步完善国企改革的相关法律法规，使之更加完备和全面。
在制定法律法规的过程中，需要加强对相关利益相关方的广泛征求意见，确保法律法规的科学性和实用性。
二、法治意识的培养与强化加强国企改革的法治保障，需要在全社会范围内培养和强化法治意识。
法治意识是公民的一种基本素养，是法治社会的基础和保障。
在国企改革中，需要各级政府和国企负责人等相关人员在法治意识方面有更深刻的认识和理解，真正把法治立为改革的制度保障和底线。
也需要在全社会范围内加强法治意识的普及和宣传，以便全社会都能够遵守法律，维护法治，为国企改革提供更好的法治保障。
三、法律责任的落实与执行在国企改革中，需要加强对法律责任的落实与执行。
只有当法律责任得到充分的执行和落实，才能真正为国企改革提供有效的法治保障。
在法律责任的规定和制定方面，需要更加严格和完善，以确保国企的各项行为都处于法律的约束之下。
在法律责任的执行方面，需要加强对国企领导人员和相关人员的监督和管理，确保他们遵守法律，履行法定职责，防止出现违法行为。
四、司法保障的强化与完善在国企改革中，需要加强司法保障的强化与完善。
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国企改革问题研究混合所有制经济是我国基本经济制度的重要实现形式对我国国企改革意义重大，这是国企改革进入新阶段的重要举措。
文章首先说明当前国企进行混合所有制改革的意义，在此基础上以中石化工程板块的改革重组为例，指出了混合所有制经济在改革中的存在的问题并且分析了产生这些问题的原因。
最后提出解决这些问题的对策。
标签：国企改革；板块重组；研究混合所有制经济指的是产权分属于不同性质所有者的经济形式。
从微观企业的角度来看，混合所有制经济主要是指单一企业内部投资主体的多元化。
2013年11月15日正式公布的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》将混合所有制经济提高到“公有制为主体、多种所有制经济共同发展”这一中国基本经济制度的重要实现形式的高度。
随着改革的深入，混合所有制在中国已经有了长足的发展。
截至2012年年底，中央企业及其子企业引入非公资本形成混合所有制企业，已经占到总企业户数的52%，而中国石油化工股份有限公司（以下简称中石化）便是其中之一。
早在2012年12月21日，原来同属于一个系统的物业三公一暖及工程板块进行了拆分。
所有隶属于中石化各个油田的钻井及其辅助生产单位统一合并成立了全新的石油工程公司，为接下来的改革做准备。
2014年9月13日，*ST仪化发布公告称，公司拟通过定向回购股份、资产出售、向中石化集团公司发行股份购买其持有的工程技术服务有限公司股权的一系列交易，实现中石化石油工程公司的借壳上市。
该重组完成后，中石化石油工程有限公司将成为我国收入规模最大的上市油服公司。
同年9月14日，中石化发布公告称，其全资子公司中国石化销售有限公司与25家境内外投资者签署了《关于中国石化销售有限公司之增资协议》，25家投资者将以现金共计1070.94亿元的方式认购增资后销售公司29.99%的股权。
中石化销售公司以增资扩股的方式实现了国有股权的转让，并由国有独资企业转型为国有控股的混合所有制企业。
笔者认为，在国有企业混合所有制改革缺乏同等大规模企业转型成功案例的大背景下，中石化石油工程公司及销售公司的改革是一次有意义的尝试。
系统梳理和解读中石化改革过程中遇到的相关问题，有助于更为深入地理解国有企业混合所有制改革的指导思想及主要任务，同时也可以为其他国有企业的混合所有制改革提供有价值的参考。
1 中石化石油工程板块重组案例分析2012年9月20日，中国石油化工集团公司下发了《关于组建中石化石油工程胜利有限公司等8家单位的通知》，按照人随资产走，资产随业务走的原则，分别将胜利、中原等8家油田企业所属石油工程业务成建制二级单位整合重组。
而笔者所在的中原石油工程有限公司，是较早实施走出去战略的队伍之一，也是国内石油工程的一支劲旅，被集团公司树为旗帜和标杆。
2012年12月21日，中原石油工程公司成立以来，按照集团公司打造世界一流的部署，深入贯彻中石化石油工程公司工作要求，充分发挥专业化发展优势，用改革创新激发活力，以管理提升创造效益，确保了公司持续发展。
2013年、2014年连续两年在集团公司年度绩效考核中，被考评为A级企业。
自1975年东濮区块发现以来，中原油田开始了它黄金的十几年。
但步入90年代随着资源的逐渐枯竭，中原油田所在的河南省濮阳市围绕石油的相关产业也逐渐萎缩，被列入全国第三批资源枯竭城市名单。
随着东濮老区资源的匮乏，中原石油人成了国内最早一批走出去的石油英雄，中东、非洲、南美、东南亚，有石油的地方，就有中原石油人的身影。
中原钻井队，是国内第一支闯进沙特阿拉伯市场的钻井队，中原石油工程公司也成长为沙特阿美公司的陆上钻井第一大承包商。
中石化集团本身就是一家上下游一体化的综合性油气公司。
石油在地层中被发现，从地下开采出来，加工成成品油，运输到各个加油站，再到消费者汽车的油箱中，全部来自一个集团公司。
而中石化下属的每个油田也都是集勘探、开采、服务、装备、运输、管道、销售于一体的综合性公司。
这种经营模式摊子大，关系复杂，人力、物力、财力都极大的浪费，确实诟病很多。
原中石化总经理傅成玉在接管中石化后，延续了他之前在中海油的改革思路，即专业重组、拆分上市。
这套基于国际石油公司发展经验和国内市场变化形成的理念，对中石化原有的管理观念、经营模式和企业文化带来了极大的冲击。
国内的石油巨头长期实行的都是上下游一体化的经营模式，严重阻碍了技术的研发创新和市场的良性有效竞争。
直到国内的钻井队逐渐开始走向世界，看见了国外各石油公司在技术、管理等方面的诸多优势，才真正知道我们与世界一流石油企业的差距。
在中国石油企业长期形成的市场体系中，虽然根据工程项目分有甲、乙两方，但双方实际同属一个集团总公司，双方的员工同为中石化或中石油的员工，双方资产最终也全部体现在集团公司的财务报表中。
这种体制，使得市场这个检验效率快慢、决策对错的天然检测机构失去的作用，也使企业高管不能准确得知市场的真实反应，无法对决策作出正确的判断，更不能客观公正地对员工和下级企业进行奖惩。
这一系列的连锁反应，导致企业丧失了竞争力和创新动力，不利于构建有序的竞争市场，也不利于产生上游板块的独立市场主体，也使得国内的石油企业缺乏国际竞争力。
反观国际石油市场，由石油公司、油服公司、地面工程公司、运输管道公司、装备公司及各种细分的专业技术公司，共同构建了与国内架构截然不同的石油体系。
这种体系中，上中下游的每一环节之间极少有股权关系，每家公司都是独立的市场竞争主体。
在这样的市场背景中，很多小型专业公司可以凭借某一领域的出色专业技术，获得存活和发展的机会。
使整个石油行业的创新能力得到激发，新技术迅速普及，运行更新速度得到提高，从而推动了整个石油工业的持续进步。
美国作为现代石油工业的发源地，正是凭借着健全完善的市场，才能在全球的石油行业中始终处于领先地位。
尽管中国石油企业无法像国际石油公司那样做出专业化的分离切割，但中石化的重组改革，已经向这个方向跨了一大步。
2 中石化工程板块改革遇到的问题中石化的改革虽然开展得较早，但也是在原中石化总经理傅成玉在中海油已经改革成功的前提下进行的。
中海油和中石化在各个方面都有着巨大的差异，按中海油的成功模式照搬到中石化上，势必会产生问题。
油服公司与装备公司拆分上市，但仍由中石化集团控股，看似独立其实本质仍然属于集团总公司，这与国外油企的专业分工结构，仍有很大差距。
在当前体制下，当一家公司无法改变行业现状时，这应该已是中石化作出的最佳选择。
目前中石化改革重组后最大的问题，是整合后的风险。
当前的整合，是把此前各个油田零散且各自为战的油服公司集中到一起，然后选拔出一批管理层统一管理。
因此整合的最大挑战，就是这个被独立出来的公司，失去长期依靠的油田母公司那株大树，没有了照应，能否在重组后就很快适应这种市场竞争？重组后的公司，面向的是国际市场，与其竞争的是国际油企，如果没有尖端技术、没有成本优势，怎么与国外油企竞争？研发上不去，管理模式不更新，只能走低成本的老路子，也就失去了国际竞争力。
重组后的油服公司要想在国际市场中占据一席之地，技术研发能力和市场竞争力就亟须提升，但要真正实现这一目标，还有很长一段路要走。
第二个问题，来自于中石化内部对改革的反弹。
今日的中石化，并不同于当年改革的中海油。
原中石化董事长傅成玉在接手中海油时，中海油规模并不算大，整个集团架构成立时间比较短，内部业务板块部分已经实现分立，专业分工比较明细；另一方面，与中石化庞大的中下游分支相比，中海油是一家业务相对专业化的上游公司。
对于中石化上游油服公司的重组，与原有的企业文化必然有很多冲突，急需建立新的适应改革变化的新企业文化。
在与原有的体制机制、利益群体的对抗中也会发生碰撞和摩擦。
盘根纠错的体系要想彻底改变革新，更加需要国家的支持，各相关部门及相关人员的付出。
3 针对中石化工程板块改革提出的解决方案一是制度标准化信息化工作。
各部门、各单位要高度重视制度建设，注重制度建设顶层设计，将企业目标、工作计划分解落实为有机联系的流程并实施系统管理。
规范制度编制，强化制度审核发布程序，完善制度全生命周期管理。
重点强调制度全生命周期管理，集团公司创立了很好的模式，重点关注业务流程再造，要学习中石化内部镇海炼化在流程管理方面的成功经验，镇海炼化流程从900多项减少为200多项，每一项流程都明确了部门职责，减少了资料台账，希望各单位结合实际，探讨油田的流程化管理。
二是改善经营管理建议工作。
紧紧围绕“解决油田生产经营管理中的突出问题和薄弱环节”这一中心任务，充分调动一线员工参与改善经营管理建议工作的积极性，激发基层组织的凝聚力和创造力，助推各项经营管理工作的改进和完善，着力解决生产和经营管理的关键难题。
要做好优秀建议项目和实施成果推广应用工作，注重改善实效，确保平衡开展和常态化运行。
改善经营管理建议不仅仅要提技术方面的建议项目，还要围绕经营管理，多提改善经营管理、提升短板方面的建议项目，重点抓好异常企业的管理提升。
同时，要对好的想法进行补充完善，形成好的建议。
三是比学赶帮超工作。
对标评价要在广度和深度上下功夫，在广度上，要适应油气主业、石油工程、社会化服务体制机制的调整，进一步完善对标指标体系。
在深度上，要在抓好油田内部各层面对标的基础上，突出向国内一流企业对标，不仅要对标经济技术指标，还要对标指标背后的管理理念、管理方法、管理体系。
要提升比学赶帮超工作效果，完善“对标评价、经验传承、问题改进、专项帮扶、考核激励”工作机制。
要坚持月度通报，季度挂旗，年度奖励，营造“比学赶帮超，奋发齐向上”的浓厚竞赛氛围，对异常企业要及时地跟踪帮扶分析。
提炼推广先进管理经验，丰富帮扶措施，切实改善消除工作中的问题和短板，提升比学赶帮超工作效果。
比学赶帮超不是一项活动，而是一项长期的工作。
四是全员成本目标管理工作。
要进一步完善责任体系、指标体系、过程管控体系、激励约束体系，建立制度化、标准化、规范化的管理模板，实现全员成本目标管理的文本化管理。
重点加强成本管理过程管控，培养优秀成本管理项目，固化工作经验，建立节约文化，提升成本管控能力。
五是全员绩效考核工作。
全员绩效考核是推动精细化管理最根本的动力。
调整完善考核指标体系，要建立二级单位、三级单位、领导干部与员工的一体化考核体系。
加强效益类指标考核力度，强化短板考核，增加全员劳动生产率和经济可采储量指标，完善考核分档机制，细化其他部门考核指标。
统筹协调“三支队伍”的全员绩效考核，积极探索创新差异性考核方法，员工绩效考核要与生产经营、安全环保等核心指标结合，实现考核结果与岗位调整、薪酬晋档、职务晋升、工资分配、技能培训相挂钩。
突出业绩回报，绩效工资分配向一线艰苦关键岗位倾斜，向科技、管理和高技能人才倾斜，向国内外市场倾斜。