2016四川公务员笔试申论热点：2016两会要点及特色提案
2016四川公务员笔试申论热点解读：绿色发展理念
2016四川公务员笔试申论热点解读：绿色发展理念四川公务员考试申论是测查从事公务员职业应当具备的基本能力的考试科目。
《申论》材料通常涉及特定社会问题或社会现象，主要测查报考者的阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力。
【背景链接】今年的政府工作报告提出，要加大环境治理力度，推动绿色发展取得新突破，下决心走出一条经济发展与环境改善双赢之路。
这不仅仅体现党中央治国理政新思想，更为重要的是，吹响了绿色发展的总号角，为建设美丽中国指明了方向。
【标准表述】十八届五中全会确定的绿色发展理念，围绕人与自然和谐、主体功能区建设、低碳循环发展、资源节约与利用、环境整治等多方面的内容，从生态文明和“绿色化”发展的高度赋予“绿色发展”模式崭新面貌。
这不仅显示出生态文明建设在中国特色社会主义事业总体布局中的重要地位，更昭示用绿色发展理念引领美丽中国建设的美好前景，意味着中国将以“绿色”作为经济社会持续发展的主脉络——坚持绿色发展理念，实施绿色发展战略，走出一条经济发展与环境改善双赢之路。
十八届五中全会提出了“创新、协调、绿色、开放、共享”的五大发展理念,把绿色发展理念摆在突出位置,绿水青山就是金山银山,从生态文明建设到绿色发展理念,既是对人类文明发展经验教训的历史总结,也是引领中国长远发展的执政理念和战略谋划。
【具体措施】首先，要正确处理生产、生活、生态三者之间的关系。
走文明发展道路，生产发展是基础环节，生活富裕是重要体现，生态良好是应有之义，三者是紧密联系、辩证统一的关系。
其次，要将制度建设贯穿绿色发展全过程。
保护生态环境、坚持绿色发展必须依靠制度，依靠法治，加强合力。
要从财税体制、金融体制、考核评价体系等方面强化制度保障，构建有利于推进绿色发展、生态文明建设的政策导向和长效机制。
最后，要加快建设资源节约型、环境友好型社会。
解决资源的有限性与人类资源需求的不断提升的矛盾，使人们既能充分感受到利用资源的幸福感，坚定人们走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路的决心。
2016四川公务员笔试申论热点解读：构建和谐医患关系
2016四川公务员笔试申论热点解读：构建和谐医患关系四川公务员考试申论是测查从事公务员职业应当具备的基本能力的考试科目。
《申论》材料通常涉及特定社会问题或社会现象，主要测查报考者的阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力。
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【背景链接】近年来，互联网上涉及医患问题的热点事件呈多发态势，医患关系已成为网络舆论场上一个不可忽视的重要议题。
2015年4月，首届中国医疗法治论坛披露的数据显示，2014年全国发生医疗纠纷11.5万起，网上的很多热点正是现实生活中日益复杂的医患利益关系的映射。
与此同时，互联网上衍生的相关讨论以及由此形成的观点、情绪传导，同样影响着现实生活中民众的认知、判断和行为。
2016年1月，一产妇在北医三院抢救无效不幸离世的消息引发关注。
亡故产妇杨女士所在单位发函称，希望医院对死者的离世原因做出公正、透明、翔实的调查。
医院则表示，初步判断猝死原因为主动脉夹层破裂，而杨女士去世后其家属数十人滞留产科病房，大声喧哗、打砸物品、追打医务人员。
2015年9月通过的刑法修正案（九）规定：“聚众扰乱社会秩序，情节严重，致使工作、生产、营业和教学、科研、医疗无法进行，造成严重损失的，对首要分子，处三年以上七年以下有期徒刑；对其他积极参加的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。
”这意味着，“医闹”从此入刑。
【标准表述】[和谐医患关系的重要意义]构建和谐的医患关系在构建和谐社会具有重要意义人是和谐社会组成的基本元素，健康是人的基本权利，建设和谐社会，必须以人民群众的身心健康为重要前提。
和谐的医患关系在发展和谐社会的过程中，扮演着非常重要的角色，是发展和谐社会的一个重要组成部分。
要问老百姓现在最怕什么？答案多半是怕得病。
生病看医生，要花很多钱，小病少则几百多则几千，大病可能要几万甚至更多。
2016四川公务员笔试申论热点解读：保就业 惠民生
2016四川公务员笔试申论热点解读：保就业惠民生四川公务员考试申论是测查从事公务员职业应当具备的基本能力的考试科目。
《申论》材料通常涉及特定社会问题或社会现象，主要测查报考者的阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力。
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【原文摘要】2016年政府工作报告指出，今年发展的主要预期目标是：国内生产总值增长6.5%-7%。
经济增长预期目标6.5%-7%，考虑了与全面建成小康社会目标相衔接，考虑了推进结构性改革的需要，也有利于稳定和引导市场预期。
稳增长主要是为了保就业、惠民生，有6.5%-7%的增速就能够实现比较充分的就业。
【参考评析】“十三五”开局之年，中国经济经历着结构调整的挑战，也迎来转型升级的机遇。
新旧动力转换的历史关口，中国经济将实现怎样的发展?政府工作报告提出了一系列预期目标。
这些目标将引领2016年中国经济走向。
政府工作报告提出，2016年国内生产总值(GDP)增长预期目标为6.5%-7%。
而去年目标是7%左右。
这考虑了与全面建成小康社会目标相衔接，考虑了推进结构性改革的需要，也有利于稳定和引导市场预期。
[增长目标20年来首次设区间]6.5%-7%，这是3月5日国务院总理李克强提出的今年国内生产总值的年度预期目标。
这样的设定方式引来不少关注，原因在于，这是中国政府首次用区间的形式确定年度经济增长目标。
“十三五”时期经济年均增长保持在6.5%以上。
也就是说，未来五年经济增长的最低速度是6.5%，于是，有了今年经济增长目标6.5%的下限。
与此同时，经济发展、经济增长不能超过资源、环境的承载能力，不能打乱稳就业政策的既有节奏，更不能造成财政政策的失衡、或者把货币政策的调整额度提前消耗殆尽，这就需要经济增长速度不可过快，7%的上限正合适。
这样的思维前所未有，为宏观经济腾出了更灵活的调控空间，体现了创新政府调控的新思路。
2016四川公务员笔试申论热点解读：重视生态产品价值
2016四川公务员笔试申论热点解读：重视生态产品价值四川公务员考试申论是测查从事公务员职业应当具备的基本能力的考试科目。
《申论》材料通常涉及特定社会问题或社会现象，主要测查报考者的阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力。
【背景】党的十八届五中全会针对“十三五”经济社会发展的新趋势、新机遇，提出了创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展五大发展理念。
在“十三五”时期，要全面建成小康社会，实现中华民族的第一个百年梦，形成人与自然和谐发展现代化建设新格局，必须坚持绿色发展，全力推进美丽中国建设，推进生态治理现代化。
【解读】长期以来，由于种种原因，生态文明建设逐渐成为短板，绿色发展被人们所轻视，尽管有很多因素，但也与我们对绿色生态本身的认识有很大关系，与我们对生态产品价值的形成、理解、认识、交换等关系的认识不到位有直接关系。
坚持绿色发展，就要着力改善生态环境，生产更多更好的生态产品。
而要做到这点，就必须深刻地认识绿色发展中的生态产品价值。
生态产品有其特殊性，如有地域性特征，只能在一定的空间单元发挥作用，比如A地的新鲜空气，对距离较远的B地就没有作用。
个别生态产品有不可计量性特征，如清新空气、清澈蓝天的消费是集团性的，难以对个人消费进行计量。
部分生态产品还是无形的，是以生态服务的方式来提供的，比如森林、草原、海洋、湿地是制造生态产品的机器，体现了生产生态产品的能力，这些能力一旦被破坏，生态服务就不复存在。
绿色发展就失去了基础。
人类生存与可持续的发展由两大类构成，一类是高质量物质产品构成的经济发展;另一类是以清洁水源、清新空气、清澈蓝天等产品构成的绿色发展。
从当前我国情况看，大量物质产品存在产能过剩，而优良生态产品却供不应求。
马克思曾经一度认为资本主义生产中可使用的环境资源是无限的，因为这是纯自然要素的东西;到后来发现资本主义生产方式对纯自然资源的攫取可能会导致灾难性的后果。
今天，生态环境和资源问题已经浮出水面，生态产品供不应求导致绿色发展成为短板，直接影响到可持续发展和人民的身心健康。
2016国考申论(副省)材料亮点：关注两会热点 “中国范儿”走起来
2016国家公务员考试于今日落下帷幕，副省级试卷选取“公共素养与大国意识”为主题，这与两会热议主题密切相关，让“公共素养”这一主题真正和国家形象联系起来，强调“大国意识”，让“中国范儿”走起来。
2016国家公务员考试申论(副省)材料以《独一无二的“中国范儿”》开篇，通过网友热评引出“中国范儿”，增强了大家对“大国意识”的自豪感，同时引发大家对“国民素质”的关注。
进入两会时间，中国网推出两会特别视频访谈节目——《中国正在说》，与专家、网友共同探讨时下百姓最关注的热门话题。
近来，国人的不文明行为，屡被曝光，如何提升中国人的文明素质，引导和推动全体人民树立文明观念、争当文明公民、展示文明形象，成为不少代表委员关注的话题，他们从各自的角度给出建议，这也成为国考重点关注之一。
近几年的国考副省主题，主题角度都较新颖、深刻，多为对现代社会发展的反思。
例如2013年是对文化发展的反思，2014年关注心理健康，倡导慢生活，是对生活质量和幸福进行反思，2015年关注科技与人性，是对科技的反思。
材料提到“科技是一种‘新文化’”，“科技的生命化”、“让科技更具人性”等新概念让大家跳出了科技创新等普通思维，具有很强的前瞻性和很高的理论高度，这也体现了国考主题角度的深刻性。
而2016年国家公务员申论考试(副省)主题“公共素养与大国意识”，关注两会热议主题，不仅关注“国民素养”，而且将“中国范儿”、“中国元素”、“中国符号”等高档词汇与之联系起来，同样引发我们对我国社会发展的深刻反思，更加体现了中华民族的伟大复兴不仅要体现在经济力量的强大，更重要的是民族精神的长久延续。
可见2016国家公务员申论考试(副省)主题聚焦“公共素养与大国意识”，乃是紧跟政策和响应两会关注热点之举。
只要你关注时政，关注各大政府会议，相信定能有所收获，从容应对本次申论考试!。
2016四川公务员笔试申论热点解读：建环境保护长效机制
2016四川公务员笔试申论热点解读：建环境保护长效机制四川公务员考试申论是测查从事公务员职业应当具备的基本能力的考试科目。
《申论》材料通常涉及特定社会问题或社会现象，主要测查报考者的阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力。
【热点透视】党的十八大报告提出建设社会主义生态文明，把建设中国特色社会主义总布局拓展为五位一体，这就把保护环境提到了新高度。
报告中指出，坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，从源头上扭转生态环境恶化趋势，为人民创造良好生产生活环境，为全球生态安全作出贡献。
【意义】环境是人类生存和发展的基本前提。
环境为我们生存和发展提供了必需的资源和条件。
随着社会经济的发展，环境问题已经作为一个不可也不能回避的问题提上了各国政府的议事日程。
保护环境减轻环境污染，遏制生态恶化趋势，成为政府社会管理的重要任务。
对于我国，保护环境是我国一项基本国策，解决全国突出的环境问题，促进经济，社会与环境协调发展和实施可持续发展战略，提高人类生活质量，保护人类健康，造福子孙后代。
【对策】一是探索环境保护新路。
要从宏观战略层面切入，搞好顶层设计，从生产、流通、分配、消费的再生产全过程入手，制定和完善环境经济政策，形成激励与约束并举的环境保护长效机制，探索走出一条环境保护新路。
二是划定并严守生态红线，让生态系统休养生息。
要牢固树立生态红线观念，让透支的资源环境逐步休养生息，扩大森林、湖泊、湿地等绿色生态空间，增强水源涵养能力和环境容量。
要建立国土空间开发保护制度，严格按照主体功能区定位推动发展，有序实现耕地、河湖休养生息。
三是加快健全生态文明制度。
要完善生态补偿机制，实行最严格的源头保护制度、损害赔偿制度、责任追究制度，切实做到用制度保护生态环境。
加快环境保护税立法，提高主要污染物排污费标准。
2016四川公务员笔试申论热点：两会热点之东北振兴改革
2016四川公务员笔试申论热点：两会热点之东北振兴改革四川公务员考试申论是测查从事公务员职业应当具备的基本能力的考试科目。
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【背景介绍】两会期间，有关东北振兴发展的话题再次成为关注的重点。
在3月2日召开的全国政协十二届四次会议新闻发布会上，大会新闻发言人王国庆在回答记者提问时表示，全国政协一直十分关注东北老工业基地的振兴发展，今年已经将“东北三省工业转型升级问题”列为重点协商议题。
两会期间，多位政协委员和人大代表围绕东北振兴改革提交了提案和议案。
【公考角度分析】参考分析如果东北经济的外贸依存度提高到全国平均水平，每年将为GDP贡献近5个百分点的增长率。
因此，国家需加快东北实施自贸区战略，比如在大连建立自贸区，在绥芬河、珲春等地设立沿边自由贸易试验区，将会对东北扩大开放、结构调整产生穿针引线的作用。
以开放倒逼改革，化解过剩产能，促进产业升级，是新一轮东北振兴实现对外开放的重点。
【对策】事实上，国家发展改革委3月2日在网站上也刊文披露了2016年新一轮东北振兴的六大工作安排。
一是组织落实好《关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》，研究制定三年滚动计划，出台重点任务分工，研究提出新一轮东北振兴的重大政策举措、重大工程、重大开发开放平台和重大工作机制等。
继续贯彻落实好《国务院关于近期支持东北振兴若干重大政策举措的意见》，编制好《东北振兴“十三五”规划》。
二是支持东北地区深化国资国企改革，落实好《促进东北老工业基地创新创业发展打造竞争新优势的实施意见》，出台《沈阳市系统推进全面创新改革试验方案》。
三是研究支持东北地区等老工业基地产业转型升级的指导意见，支持产业转型升级示范区和示范园区建设，落实培育东北地区新兴产业三年行动计划，加快设立东北振兴产业投资基金。
2016年12月4日四川省考申论真题解析
2016年12月4日四川省考申论真题解析作答要求第一题：请根据给定资料，概括总结四川省为了做好公务员招录考试采取了哪些措施。
（20分）要求：全面、准确、简明，不超过300字。
【参考答案】四川省高度重视公务员招录，各方面各环节不断改进。
一、制定考试考务工作你细则，对考务工作进行全面系统规范。
1）提出科学严谨准确的命题要求，规定专家入闱命题，纪检全程监督，试题、答案与评分标准属于机密。
2）监考有预案。
3）阅卷：电子化评卷，身份验证、安保巡逻、信号屏蔽、有监控设备，电脑无移动存储设备。
签保密任书和“四避制度”。
培训老师实行多评机制和评卷监控。
二、投入资金用于信息化及安防体系建设。
建设试卷专项保管库、试卷专用车。
加强硬件设施投入。
三、建成考试指挥中心。
四、组成联席会议机制、发挥协调作用，防范和打击高科技作弊，做好考试环境综合治理行动。
五、提高命题质量，邀专家座谈，对相关人员进行安全教育和规则培训。
第二题：在2016年下半年四川省公务员录用考试前，为倡导考生诚信参考，四川省人事考试中心将通过四川人事考试网发布《致考生公开信》，请代拟此公开信。
（30分）要求：内容具体，条理清楚，格式正确（不需落款），不超过500字。
【参考答案】致考生公开信考生朋友们：2016年下半年四川公务员录用考试即将开始，欢迎参加！公务员是国家法律法规的执行者，代表着党和政府的形象。
公务员考试录用制度的建立和推行，为广大考生提供了一个通过平等竞争进入党政机关的途径。
这项制度得到社会的广泛认可和赞誉，得益于公开、平等、竞争、择优的机制，得益于广大考生的积极参与和共同维护。
但是，在考试中出现一些干扰考试的行为。
比如，有的考生信息不实、不遵守纪律、携带违禁违规物品，甚至作弊或组织作弊。
这些行为扰乱正常的招考秩序，败坏公务员录用考试的声誉，侵害了广大诚信守规考生的合法权益。
为创造一个公平竞争的良好环境，我们期望广大考生从自身做起，诚信报考。
一、诚信报名。
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2016四川公务员笔试申论热点：2016两会要点及特色提案四川公务员考试申论是测查从事公务员职业应当具备的基本能力的考试科目。
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3月3日，2016两会拉开了帷幕，今天15点全国政协十二届四次会议正式开幕。
一、会议要点
1.回顾2015
2015年是全面深化改革的关键之年、全面推进依法治国的开局之年，也是人民政协事业开拓奋进、创新发展的重要一年。
中共中央出台加强社会主义协商民主建设的意见和加强人民政协协商民主建设的实施意见，召开中央统战工作会议，颁布实施《中国共产党统一战线工作条例(试行)》，对推进人民政协事业发展作出重要部署。
坚持协商格局，增强协商议政实效。
加强视察调研与协商议政衔接，以调研促进协商质量提高、以协商促进调研成果转化，议题涉及经济社会发展各方面，召开全体会议、5次常委会议、2次专题协商会、20次双周协商座谈会，各种协商形式联动配合，情况介绍、会议发言、互动交流等方法综合运用，进一步形成宽领域、多层次、常态化的协商议政格局。
2.部署2016
(一)强化理论学习，不断夯实共同思想政治基础。
深入学习贯彻中共十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神。
(二)聚焦中心任务，紧扣“十三五”规划制定调研议政。
把为制定“十三五”规划建言献策作为服务大局的主攻方向，接续调研、接力建言。
(三)充分发挥优势，助推全面深化改革和全面依法治国重大举措落地。
把握专题协商会切口适中、专题性强、时间紧凑的特点，分别围绕行政审批制度改革、人民法院司法体制改革进行专题协商。
(四)关注群众期待，努力推进民生改善。
坚持履职为民，谋利民之策，献安民之计，促惠民之举。
持续关注区域性整体脱贫问题。
(五)广泛凝心聚力，促进民族团结、宗教和睦。
贯彻落实中央民族工作会议、第二次中央新疆工作座谈会、中央第六次西藏工作座谈会精神，自觉用中央精神指导政协做好民族和宗教工作。
(六)密切联谊交流，共同致力实现祖国统一和中华民族伟大复兴。
全面准确贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治方针，严格依照宪法和基本法办事。
(七)深化对外交往，营造国家发展良好外部环境。
按照国家外交工作总体部署和政协工作重点，务实开展高层交往，积极宣传“中国梦”和“一带一路”愿景与行动。
(八)坚持改革创新，加强履职能力建设。
加强和改进委员学习培训，创立人民政协讲坛，将学习讲座列入常委会议议程，使学习和提高履职能力更好地结合。
二、代表们的特色提案
1. 刘怀元委员：互联网不能代替经典名著阅读
互联网给学习带来多种维度，信息资源丰富，学习方式多元化，但也会使人无所适从。
任何资源和信息，未经消化理解，不会成为明晰理念的思想并付诸行动。
任何虚拟空间，不能代替经典名著。
通过阅读才能探求名著的本源，追朔经典的本真，对于经典名著的知识和内容，应该重视熟读、精读、细读、慎思，使之融入心灵、血脉，贯于践行。
2.王济光：重视长江上游绿色发展
谈及长江经济带的绿色发展问题，王济光表示要把修复长江生态环境摆在压倒性位置，共抓大保护，不搞大开发。
这既是对构建长江绿色生态走廊、坚持绿色发展、可持续发展的科学要求，更是对长江经济带健康发展中如何贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念的总体部署。
3. 蔡继明：为土地“代言”
2016年全国两会召开在即，蔡继明将继续关注土改。
他建议，在“十三五”规划期间分五步逐步建立和放开城乡统一的建设用地市场：首先，允许原有的乡镇和村办企业用地进入市场;其次，允许已经进城落户的农民宅基地进入市场;第三，允许旧村改造、新村规划以及村村合并节省的宅基地与公共设施用地进入市场。
4. 何香久：建一座农民工图书馆
农民工问题，在我看来，不只是农民或农村的问题，也不只是城市的问题，而是一个社会问题。
”何香久说，近年来农民工的生存状况有了改善，但还有很多根本性的问题有待解决，建一座农民工图书馆是我的‘中国梦’。
5. 邢新会：借助网络技术强化食品安全
“我们应该发挥科技手段对于食品安全管理的作用，并且借鉴的先进的国际经验，”邢新会说，“云计算和互联网技术对强化食品安全管理都具有重要作用，包括从食品原材料产地、原料安全性、生产加工过程到市场流通的安全快检技术、电子标签识别系统等。
”他认为，目前国外的食品安全检测技术比较先进，结合网络技术，对食品的全流程安全管理具有重要意义。
6.刘忠军：聚焦科技创新体制
2016两会上，刘忠军表示自己将继续聚焦科技创新领域的问题，比如审批是不是必须经过临床观察?类似3D打印骨骼的技术，所涉及的专家、食药监局、卫计委等多个层面，能否形成一个联席机制?
（来源于网络整理）
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