扬州市江都区政府绩效管理研究
扬州市发展和改革委员会关于表彰2019年度全市发展和改革系统优秀调研成果的通知
扬州市发展和改革委员会关于表彰2019年度全市发展和改革系统优秀调研成果的通知文章属性•【制定机关】扬州市发展和改革委员会•【公布日期】2020.05.09•【字号】扬发改综合发〔2020〕142号•【施行日期】2020.05.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文扬州市发展和改革委员会关于表彰2019年度全市发展和改革系统优秀调研成果的通知各县（市、区）发改委，市经济技术开发区、化工园区、生态科技新城、蜀冈—瘦西湖风景名胜区经济发展局，本委各处（室）：2019年，全市发展和改革系统围绕市委市政府中心工作，持续加强调查研究，形成了一批有质量、有分量的调研成果。
经专家评选，决定对《规划建设江淮生态大走廊“绿三角”的调研与思考》、《坚持“五个结合”、谋划好“十四五”发展蓝图》等32篇优秀调研成果予以表彰。
希望全市发展改革系统更加注重战略性、前瞻性重大问题研究，努力为经济社会高质量发展提供有效的决策参考。
附件：2019年度全市发展和改革系统优秀调研成果扬州市发展和改革委员会2020年5月9日附件2019年度全市发展和改革系统优秀调研成果一、市发改委一等奖（5篇）1、规划建设江淮生态大走廊“绿三角”的调研与思考，课题组成员：黄为民、孙景亮、夏卫峰、朱晓春、赵文婕、郑善武；2、坚持“五个结合”、谋划好“十四五”发展蓝图，课题组成员：程兆君、陶小军、张克辉；3、以高水平重大项目建设引领经济社会高质量发展，课题组成员：韩长金、朱?枫、祁爱民、张进扬；4、“十四五”时期扬州市现代服务业高质量发展思路研究，课题组成员：孙景亮、夏?坚、王?斌；5、生态环保价格政策助推我市生态文明建设的实践与思考，课题组成员：姜开圣、吴?辉；二等奖（8篇）6、基于长尾理论的扬州“兴城先兴人战略”研究，课题组成员：卞?吉、胡新林、姜金元；7、关于扬州打造新兴科创名城的思考，课题组成员：孙景亮、夏卫峰、郑善武；8、全面实施“七大工程”、全力推进信用监管——扬州市构建以信用为基础的新型监管机制路径探析，课题组成员：张苏煜、高秀丽、刘义荣、朱?霞；9、关于优化营商环境加快民营经济发展的对策研究，课题组成员：韩长金、杨?波、张星辰；10、面向“十四五”，谋划扬州航空产业战略规划和重点，打造新兴科创名城建设的标识性产业，课题组成员：王峰、卢广、谢兆伟、吴文昊；11、做足“一带一路”文章?助推“三个名城”建设，课题组成员：张苏煜、吉爱平、陶?阳、张?锋；12、品质为王、文化为魂、富民为本——扬州市乡村旅游发展路径研究，课题组成员：程兆君、赵亮、宋犁犁、陆洋；13、房地产税基价格认定及争议处理的研究，课题组成员：姜开圣、徐?东；三等奖（11篇）14、构建新型工农城乡关系?加快推动城乡融合发展，课题组成员：程兆君、徐?飞、陈?岗、苏?展；15、积极推动能源生产和消费革命?坚决打赢全市减煤攻坚战，课题组成员：戴富云、赵云峰、陆?扬、李寿林、阚文龙；16、关于优质粮食工程和物资储备工作的思考，课题组成员：黄学东、花坤章；17、“十四五”时期扬州市长江大保护路径研究，课题组成员：韩长金、韩世来、李?俊、包金华；18、转变政府职能?优化营商环境，课题组成员：程兆君、王厚众、徐辰韬；19、2016-2018年全市战略性新兴产业发展情况，课题组成员：王?峰、赵?鼎、佘?辰；20、“十四五”时期金融支撑扬州经济社会发展的初步思考，课题组成员：张苏煜、万东民；21、扬州绿色循环发展思路研究，课题组成员：孙景亮、朱晓春、仇丽娟、赵文婕；22、加快粮食产业经济发展?筑牢国家粮食安全基础，课题组成员：朱晓进、王?利、张?琦、韩玉桥；23、扬州瓶装液化气行业发展现状及政策建议，课题组成员：姜开圣、汪?洪、范?羽、邵?斌；24、加强我市煤电油气能源有序供给能力建设的思考，课题组成员：孙景亮、陈德辉、徐?莉。
课题研究论文：企业行政部门人员绩效管理
138562 企业研究论文企业行政部门人员绩效管理目前各大企业在激烈的市场竞争中，为了谋求持续稳定的发展纷纷引入科学先进的现代化管理理念，这也成为了各大企业的核心竞争力之一。
行政部门人员绩效管理就是现代化管理理念中的重要内容，如何有效的将此管理法在企业中高效的应用，对提高企业生产经营效益具有重大意义。
一、企业行政部门人员绩效管理现状（一）绩效考核体系不科学不利于实施运用企业顺利开展行政部门绩效管理的的重要保障就是科?W完整的绩效考核体系。
然而在考核方式上，大多数企业任然采用传统单一的评价标准的考核方式，绩效考核中缺乏透明、公平和客观，一味的主观性评价行政人员的工作态度和行为。
在考核指标设置上缺乏个性化，对多种不同类型的部门人员用统一的考核指标，没有做到有针对性的个性化考核指标设置，还有既然要求公平公正的考核，那就需要考核指标量化、精细化，才能真正做到绩效考核的公开透明。
绩效考核等级也太也不合理，简单的文字性评价“好”、“不好”、“一般”根本不能体现行政人员绩效考核的差别，久而久之就是使员工失去对绩效考核的信心与信任[1]。
（二）企业对绩效管理缺乏足够的认识目前大多数企业对行政管理人员的绩效管理工作的认识停留在单一绩效考核上，但实际上绩效管理是由绩效和管理两个部分组成的。
对企业人员的绩效进行考核，对人员进行管理者两个过程统称为绩效管理。
其次行政管理人员的绩效管理工作得不到企业充分的重视，缺乏专业人士、缺乏部门支持等等，使绩效管理工作无法顺利开展，因此没有取得令人满意的绩效管理成果。
（三）缺乏完整高效的绩效沟通就目前情况而言，个别企业对行政管理人员进行考核的模式通常都是绩效考核之后直接宣布考核结果，绩效沟通缺乏完整性和有效性。
完整有效的绩效沟通指的是所有工作人员就工作进展、目标及考核过程中出现的问题进行讨论，完成工作任务之后，对考核结果进行交流确认再分析考核结果，对考核结果表现较好与较差员工进行分类分析，与此同时并对行政管理人员工作状态、工作问题进行沟通，解决行政管理人员工作中出现的问题，以免影响行政管理人员的绩效管理。
地方政府在服务业发展中的作用研究——以扬州市为例
——以扬州市为例宋姜江 扬州大学商学院摘要：服务业作为国民经济的重要组成部分，是推动地区经济发展的重要产业之一。
文章梳理了扬州市服务业发展现状，分析了地方政府在推动服务业发展上发挥的作用，并就地方政府更好的发挥作用提出了对策建议。
关键词：地方政府；服务业；作用中图分类号：F280 文献识别码：A 文章编号：1001-828X(2016)001-000032-03随着经济全球化和区域一体化的快速发展，服务业已成为世界各国，特别是发达经济体的支柱产业。
近年来，随着我国产业结构转型升级，城市化水平不断提高，服务业已成为推动我国经济发展的火车头。
党中央、国务院高度重视我国的服务业发展，党的十八大报告提出了“推动服务业特别是现代服务业壮大”的任务要求，国家“十二五”规划强调要“把推动服务业大发展作为产业结构优化升级的战略重点，营造有利于服务业发展的政策和体制环境”，近年来国务院又陆续出台了《关于加快发展生产性服务业促进产业结构调整升级的指导意见》、《关于加快发展生活性服务业促进消费结构升级的指导意见》等一系列具体政策文件，极大的推动了我国服务业的快速发展。
2014年，扬州市服务业实现增加值1584.80亿元，占GDP比重为42.9%，服务业的地位和作用日益提升，对地方经济的贡献程度不断增强。
但作为处于我国长三角发达地区的城市，扬州市的服务业发展水平与其他城市相比有不小差距。
服务业的发展是市场的选择，但政府对服务业发展的推动作用不可忽视，所以有必要对扬州市政府在推动服务业发展中的定位、职能、作用进行分析，并提出对策建议，使扬州的服务业更加快速健康的发展。
一、扬州市服务业发展现状分析（一）总体概况2014年，扬州市实现服务业增加值1584.80亿元，增长12.1%，占地区生产总值的比重达42.9%，实现税收204.3亿元，增长10.7%；完成固定资产投资1070.83亿元，增长24.5%。
目前，扬州市服务业的重点行业包括旅游业、软件和信息服务业、文化产业、科技服务业、物流业、金融业、商贸流通业、商务服务业和健康服务业，市内三区广陵区、邗江区、江都区服务业增加值占比分别为49.5%、55.6%、42.9%，均超过或等于全市服务业增加值占比，而其他县市仪征、高邮、宝应服务业增加值占比分别为39.8%、39.6%、38.7%，均低于全市平均水平。
绩效考核工作方案合集15篇
绩效考核工作方案合集15篇绩效考核工作方案11.总则1.1制定目的为了对员工的工作业绩、能力、态度进行客观评价，达到调动员工积极性，促进工作效率提高的目的，特制定本办法。
1.2适用范围研究开发部门经理及以下在册人员。
正副技术总监、正副总师（含总助）以上职务人员由总经理负责。
试用期人员不参加考核。
1.3权责单位（1）本办法制定、修改、废止的起草由人力资源部负责。
（2）本办法制定、修改、废止由职工代表大会审议通过，总经理批准后执行。
1.4管理单位人力资源部为本办法管理单位。
1.5考核机构（1）公司考评委员会由公司领导组成。
（2）部门考评小组由部门经理和主管以上人员组成。
1.6考核权责（1）正副技术总监、正副总师（含总助）以上职务人员，由总经理直接或授权有关部门进行考核。
（2）主管以上干部由直接主管负责初考，技术总监（或分管副总）负责复考，人力资源部备案。
阶段考核和年终考核由考评委员会审核，总经理批准，人力资源部备案。
（3）员工由直接主管负责初考，部门经理复考，再由技术总监审核，人力资源部备案。
2.考核规定2.1考核区分考核分月度考核、阶段考核、年终考核三类。
每阶段和年度考核结束后，公司将依考评结果组织召开例会或以简报的形式予以通报，总结上期工作，明确下期任务。
2.2月度考核（1）考核统计周期为自然月度周期，月度考核于次月1日～2日进行。
每月15日之前（含15日）试用期结束的员工参加月度考核。
（2）技术总监依据月度研究开发项目完成情况对下属各部门进行考核。
（3）月度考核主要依据工作能力及态度进行考核。
绩效考核表于每月2日前送人力资源部备案。
（4）每月3日人力资源部将考核后确定的部门绩效薪资额度通知各部门，由技术总监、部门经理填报《技术人员月（阶段）考核薪资发放表》或《研发人员月（阶段）考核薪资发放表》，于5日前报人力资源部审核发放。
2.3阶段考核（1）阶段考核定为“五.一”、“十.一”和春节前，时间另行通知。
朱昌银与扬州市江都区大桥镇人民政府行政撤销二审行政裁定书
朱昌银与扬州市江都区大桥镇人民政府行政撤销二审行政裁定书【案由】行政行政行为种类行政受理【审理法院】江苏省扬州市中级人民法院【审理法院】江苏省扬州市中级人民法院【审结日期】2021.03.29【案件字号】(2021)苏10行终73号【审理程序】二审【审理法官】李勉王岚林徐沐阳【审理法官】李勉王岚林徐沐阳【文书类型】裁定书【当事人】朱昌银;扬州市江都区大桥镇人民政府【当事人】朱昌银扬州市江都区大桥镇人民政府【当事人-个人】朱昌银【当事人-公司】扬州市江都区大桥镇人民政府【法院级别】中级人民法院【终审结果】二审维持原判【原告】朱昌银【被告】扬州市江都区大桥镇人民政府【本院观点】《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定，提起诉讼应当符合下列条件：……；(四)属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。
【权责关键词】行政撤销违法行政赔偿受案范围管辖证据维持原判【指导案例标记】0【指导案例排序】0【本院认为】本院认为：《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定，提起诉讼应当符合下列条件：……；(四)属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。
《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一条第二款规定，下列行为不属于人民法院行政诉讼的受案范围：……；(六)行政机关为作出行政行为而实施的准备、论证、研究、层报、咨询等过程性行为；……。
《江苏省征地补偿和被征地农民社会保障办法》第五条第二款规定，被征地农民的名单由被征地的农村集体经济组织商定后提出，经乡(镇)人民政府审核，并在被征地农村集体经济组织所在地公示后，报市、县(市)人民政府确定。
苏政办发[2017]34号通知明确“充分发挥农村集体经济组织作用。
征地补偿安置方案批准后，市、县(市)国土资源主管部门应及时将土地补偿费足额支付到农村集体经济组织。
按照村民自治和新老征地补偿安置政策平稳衔接等原则，由农村集体经济组织经民主议定程序研究决定土地补偿费的使用、分配方案，商定被征地农民名单产生办法，并在地方政府规定的时间内提出被征地农民名单报乡(镇)人民政府、街道办事处审核。
从基本单位看江都撤市设区后经济社会发展的“集聚效应”
CHINA MANAGEMENT INFORMATIONIZATION/让所得或损失,资产转让所得或损失=(被转让资产的公允价值-被转让资产的计税基础)×(非股权支付金额/被转让资产的公允价值)。
项目公司将建成的保障房移交给政府指定单位,政府付费给项目公司。
对于社会资本和政府之间资产交易产生的所得,项目公司要交增值税、土地增值税和所得税,这给项目公司带来了大量税收负担。
4完善PPP 中保障房建设相关建议从上一章各环节的涉税分析可以看出,现行税收法规没有体系化系统性针对PPP 模式下保障房的相应政策,少数零散的优惠也只是体现在保障房建设的印花税、房产税和契税方面。
所得税方面的优惠,如公共基础设施、环境保护、节能节水行业的三免三减半只适用于保障房中的部分项目,作为项目公司收入主要来源的租赁和资产出让则没有涉及。
对于政府参与的资产交易计价偏低或者不计价的,是否按资产的公允价值进行调整也没有明确规定。
增值税方面的优惠,如:对资源综合利用类产品和服务,符合相关标准条件的,可享受增值税即征即退政策,同样也只适用于部分项目。
在项目建设阶段,项目公司有大量留抵税额,占用了大量资金,在一定意义上也加重了税收的负担。
对于保障房建设中的缴纳税额较大的土地增值税也没有相应的优惠。
我国在PPP 保障房中税收法规的不健全造成了项目落地率低、民间资本进入难的现象。
税务机关应完善顶层设计,从项目生命全周期进行考虑,制定相应税收优惠政策,指引、规范民间资本的参与。
主要参考文献[1]李金河.城镇廉租房建设的PPP 模式研究[D].杭州:浙江工商大学,2010.[2]叶晓甦,吴书霞,单雪芹.我国PPP 项目合作关系中的利益关系及分配方式研究[J].科技进步与对策,2010,27(19):36-39.[3]邓世虎.政府投资项目中的BT 模式应用研究[D].成都:西南财经大学,2013.[4]亓霞,柯永健,王守清.基于案例的中国PPP 项目的主要风险因素分析[J].中国软科学,2009(5):107-113.[5]孙杰,黄金芳.民间资本参与基础设施建设若干问题研究[J].建筑管理现代化,2008.[6]秦虹.城市建设融资[M].北京:中国发展出版社,2007.[7]周正祥,张秀芳,张平.新常态下PPP 模式应用存在的问题及对策[J].中国软科学,2015(9):82-95.从基本单位看江都撤市设区后经济社会发展的“集聚效应”高小梅(扬州市江都区仙女镇统计办公室,江苏扬州225200)［摘要］基本单位是构成整个社会经济活动的最基本的社会单元,是社会经济信息的主要源头和载体,其总体状况和结构反映了一个地区的经济社会发展水平和结构特点。
扬州市江都区行政服务中心
扬州市江都区行政服务中心简报第1期扬州市江都区行政服务中心2012年1月18日【本期导读】●倪士俊书记在庆祝行政服务中心成立10周年暨行政服务工作推进会上的讲话（摘要）● 2002—2011年度行政服务先进单位和行政服务标兵名单● 2011年度行政服务先进集体和先进个人名单● 2011年11月1日—12月31日窗口服务评议及群众投诉统计表【领导讲话】倪士俊书记在庆祝行政服务中心成立10周年暨行政服务工作推进会上的讲话（摘要）十年前，江都在扬州市率先成立了行政服务中心，这是区委、区政府着眼于转变政府职能、提升行政效能、优化投资环境、服务人民群众作出的重要决策。
十年来，行政服务中心紧紧围绕推动江都科学发展、跨越发展、和谐发展，以服务为天职，以创新为动力，大胆探索，勇于实践，行政服务中心已经成为推动发展的重要力量、政府形象的展示窗口、联系群众的桥梁纽带。
十年的锐意创新，十年的坚持不懈，行政服务中心不仅创造了优秀的业绩，也积累了宝贵的经验，可以概括为“四个一”。
一是树立了一个理念，就是服务型行政的先进理念。
中心成立10年来，始终把“创新”和“服务”贯穿于发展的全部过程、工作的各个领域，以“三集中、三到位”为抓手，推进27个部门成立行政服务科，29个窗口部门“一把手”与区政府签订授权承诺书，促进了全区机关部门从管理型向服务型加快转变。
二是推动了一个创新，就是行政审批制度的持续创新。
过去的10年，中心在减少审批项目、简化审批程序、提升审批效率等方面付出了巨大努力、取得了明显成效。
在全省较早推出了项目联办、告知承诺、一表审批等创新举措；在全省率先推进成立镇级便民服务中心、村级便民服务室；投资项目“绿色通道”、个体工商户登记“全区通办”、临时身份证网上办理等创新举措，得到了社会的认可和好评。
三是倡导了一个服务，就是高效全程的精致服务。
坚持“一站式”审批和“一条龙”服务，推出了预约服务、上门服务等新举措，集中办理事项722项，按期办结率始终保持100%，提前办结率近75%，群众测评满意率始终保持在99.8%以上。
扬州市人民政府办公室关于表彰2011年度政府系统优秀调研成果的通知
扬州市人民政府办公室关于表彰2011年度政府系统优秀调研成果的通知文章属性•【制定机关】扬州市人民政府•【公布日期】2012.05.29•【字号】扬府办发[2012]125号•【施行日期】2012.05.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文扬州市人民政府办公室关于表彰2011年度政府系统优秀调研成果的通知（扬府办发〔2012〕125号）各县（市、区）人民政府，市各有关部门：2011年，全市政府系统深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕党委、政府中心工作，抓住经济社会发展中的重点、热点、难点问题，认真开展调查研究，形成了一批针对性强、对实际工作具有指导意义和参考价值的调研成果，在推动扬州经济社会又好又快发展中发挥了积极作用。
为鼓励先进，进一步提高政府系统调研工作的能力和水平，经申报和评选，决定对2011年度政府系统优秀调研成果进行表彰。
希望受表彰的单位和同志再接再厉，争取新的成绩；希望全市政府系统向先进学习，进一步做好调查研究工作，为建设“创新扬州、精致扬州、幸福扬州”作出新的更大贡献。
二O一二年五月二十九日附一：县（市、区）获奖名单一等奖（3名）：1、打响“三大战役” 建设秀美农村--关于仪征市农村环境整治工作的调查与研究作者：仪征市政府程希2、整合资源放大优势在新起点上推进新邗江跨越发展作者：邗江区政府韩方3、坚持创新驱动引领转型发展作者：江都区政府王炳松二等奖（6名）：1、空间重构资源重组优势重叠在融合提升中开创城市建设新局面--关于推进新邗江城市建设的初步思考作者：邗江区政府赵华定2、关于仪征汽车科技城建设的认识和思考作者：仪征市政府奚晨3、探寻转型发展新路径开创工业强县新局面作者：宝应县政府王庭国4、推进高邮文化兴市之见作者：高邮市政府钱富强5、加速转型促进提升全力打造三次产业共进的实力广陵作者：广陵区政府陈曦6、新邗江产业发展的新思考作者：邗江区政府潘学元三等奖（8名）：1、智慧转型打造扬城核心RBD作者：邗江区政府办吴越、刁敬文2、仪征市劳动保障工作现状调查及对策思考作者：仪征市政府邵卫3、坚持四措并举推进现代农业转型升级作者：高邮市政府孙建年4、推进园区“二次创业” 构筑都市产业高地作者：广陵区政府尤在晶5、大力实施农业现代化工程加快推动农业转型升级作者：江都区政府袁中飞6、着力破解土地瓶颈加快推进项目建设作者：高邮市政府汤学仁7、创新思路谋出路清新市容建名城--关于仪征城区流动摊贩管理工作的调查与思考作者：仪征市政府办李明飞、蔡伟8、宝应县家装行业税收征管情况调查作者：宝应县政府办曹志刚附二：市直部门获奖名单一等奖（4名）：1、扬州与镇江、泰州、盐城、淮安经济税源结构比较研究作者：市地税局徐祖跃2、建设创新型城市全力提升区域创新能力--基于AHP的提升扬州市区域创新能力研究作者：市统计局刘晓明、徐健、倪晓真、石火培3、实施创新驱动战略推进创新型城市建设作者：市经信委创新型城市建设调研课题组4、扬州市经济社会发展形势分析与预测作者：市发改委李忠盛、董兆芝、黄俊华、孙景亮、陶小军二等奖（8名）：1、构建扬州制造业现代产业体系研究报告作者：市经信委制造业现代产业体系课题组2、稳规模强优化促转型--当前职业教育内涵发展的思考作者：市教育局余如进3、财政支持“幸福扬州”建设研究作者：市财政局范天恩4、扬州市社区居家养老服务现状与对策研究作者：国家统计局扬州调查队刘春来、黄祥凤、张晶晶、朱力佳5、实施工业“四大战略” 推动“创新扬州”建设作者：市经信委“创新扬州”建设办公室6、大病医疗救助保险购买商业保险服务的探索与实践作者：市人社局余珽、茅启书7、扬州市残疾人立体化保障体系发展情况与对策研究作者：市残联姜春兰8、公正管理是工商行政管理的核心价值追求作者：市工商局吴永才三等奖（10名）：1、扬州市创业与就业的需求分析与思考作者：市人社局臧民2、优化监管体系推动科学发展作者：市国资委朱林3、发挥区位优势、做大石化物流，打造新一轮提速发展的强大引擎作者：化工园区王庆山4、扬州市水环境现状和治理对策探讨作者：市水利局李春国5、扬州社会保障事业发展报告作者：市人社局周晓华6、着力营造节日廉政文化努力构建清风廉洁西区--新城西区节日廉政文化建设的实践与思考作者：新城西区颜非7、举创新法破停车难--对扬州市区停车难状况调查与思考作者：市物价局潘建民8、英国、西班牙考察报告作者：市规划局汤卫华、杜乾9、扬州市工业与金融业互动互融发展分析作者：市统计局刘网华、钱利东、钱坤10、扬州市深化医药卫生体制改革研究报告作者：市发改委洪庆生、陈武、陈岗、陈万久鼓励奖（10名）：1、论“精致扬州”建设的内涵和路径作者：市建设局高永青2、把握新形势强化“三个三” 推动经济社会健康平稳运行作者：市审计局张俐3、打造扬州运河粮食走廊的思考作者：市粮食局李明安、周兴明4、机制：推动住房公积金制度更大扩面的关键--扬州市住房公积金制度扩面的调研分析作者：市住房公积金管理中心杨云5、精写“三”字篇加快构建旅游产业名城作者：市旅游局汤天波6、节能降耗成效显著面临形势依然严峻作者：市统计局游立华、范瑶7、扬州太阳能光伏产业集群发展研究作者：市发改委蒋珊、王峰、杨波、卞春宏8、新形势下构建地方税源社会化监管平台的思考作者：市地税局尹家朋9、沼气在农村生态环境建设中的案例研究作者：戴敬、周学金、徐俊兵、朱平庆、吴俊、姜新文、陈霞10、扬州市玩具出口连续8个月保持两位数增长多措并举扬州玩具业提前入“春”作者：扬州海关郭仕桃、潘璐附三：市政府办公室（研究室、金融办）获奖名单一等奖（2名）：1、关于加快推进“八老”更新改造的调研报告作者：雍有瑜、李建芳、房磊、周明2、2012年民生工作调研报告作者：保障和改善民生调研组二等奖（3名）：1、加快转变经济发展方式推进经济结构战略性调整作者：李红卫、潘晓成、魏复军、王成、吴婷2、深化金融改革创新加快建设区域性金融服务中心作者：张彤、戴峰3、家庭服务业发展调研报告作者：周正权三等奖（4名）：1、加强环境保护和生态涵育加快生态建设作者：周正权、童银春2、“中国扬州”门户网站群建设调研报告作者：苏迎春、黄玉国、韩义森、王云飚、熊浪3、坚持创新驱动推进创新型城市建设作者：创新型城市建设专题调研组4、做大做强政府服务热线更快更好服务人民群众--关于整合12345政府服务热线电话的调研报告作者：苏迎春、宋振邦、李志勇。
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扬州市江都区政府绩效管理研究
随着我国经济社会发展,政府绩效管理问题越来越受到社会各界关注,实施科学的政府绩效管理成为各级政府当前的重要战略任务。
“郡县治、天下安”,县一级政府作为基层行政组织,在建设更高水平小康社会中发挥着基础性作用。
如何更科学地评价县级政府的绩效,成为具有现实意义的课题。
近年来,扬州市江都区正处于实施“苏中崛起”计划的关键时期,政府绩效管理取得了阶段性成效,但同时也暴露出一些问题。
因此如何强化政府绩效管理,实现经济社会又好又快发展,是摆在扬州市江都区政府面前的一项现实课题。
本文运用实证研究法、比较研究法、文献研究法等方法,借鉴国内外先进的政府绩效管理经验,以扬州市江都区政府绩效管理的实践为研究对象,在理论与实践相结合的基础上,按发现问题——分析问题——解决问题的逻辑思路,总结归纳政府绩效管理的路径,系统分析英、美发达国家政府绩效管理的实践和可供借鉴的经验,探讨我国区、县级地方政府在绩效管理过程中存在的主要问题及其产生的原因,并通过对扬州市江都区政府绩效管理工作的研究,提出政府绩效管理的思路,进行有关论证分析,进而探讨我国县级地方政府加强政府绩效管理,提高行政效能的改进措施。
扬州市江都区政府绩效管理的问题主要表现在三方面：一是政府绩效管理规章制度尚未完善；二是政府绩效管理的价值取向存在偏差；三是政府绩效评估的体系不健全。
其原因主要有：行政体制性因素制约、政府行政组织自身不完善、绩效管理成本高、绩效管理工作群众参与度不高等。
扬州市江都区政府绩效管理的对策建议：转变理念,坚持以人为本,落实科学发展观,树立以公共价值认同为导向的价值观；建章立制,推行电子政务,引入第三方评估等。