庄光海同志在全县科技旅游工作会议上的讲话(修改稿)

庄光海同志在全县科技旅游暨村村通有线电视工作会议上的讲话（2007年3月11日）同志们：县委、县政府召开这次全县科技旅游暨村村通有线电视工作会议，主要是回顾总结2006年的工作，根据上级有关会议要求，安排部署今年的工作任务。

刚才对全县科技、旅游和村村通有线电视工作先进单位和先进个人进行了表彰，在此我代表县委、县政府向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈地祝贺！向为全县科技旅游和村村通有线电视工作做出贡献的同志们表示衷心地感谢！下面，根据会议的安排，我讲三点意见。

一、开拓创新，扎实工作，全县科技旅游和村村通有线电视工作成效显著2006年，全县各级坚持以科学发展观统领全局，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，抢抓机遇，知难而进，扎实苦干，全县科技、旅游和村村通有线电视工作取得可喜成绩。

（一）科技工作。

全县各级认真贯彻落实国家、省、市、县科学技术大会精神，积极实施《莒南县中长期科学和技术发展规划纲要》，大力推进创新型县建设。

全年共申请专利60项，授权专利23项；申报省市科技成果奖励16项，获市级以上科技进步奖励11项。

省级以上高新技术企业发展到10家,实现高新技术产业产值19.40亿元，同比增长30.38%，占规模以上工业企业总产值的21.03%；实现利税 3.35亿元，增长 3.48%,占全县规模以上工业企业利税的— 1 —42.47%。

规模以上企业多数建立了技术开发机构，全县市级技术开发中心发展到4家，其中省级1家；全县厂办、民办科研所发展到46家。

阜丰公司与山东大学、浙江大学等高校联合承担了3个国家“863”计划项目，实现了我县承担国家“863”计划零的突破。

组织实施了花生、板栗、畜禽等良种繁育工程，累计引进国内外优良品种55个，选育农牧业新品种（系）28个，全县种植业、养殖业的良种覆盖率达到了95%以上。

建设省级农业科技示范园1处，县级高标准科技示范园10处，科技示范基地18处，累计带动全县开发面积达55万亩。

全县58名科技特派员深入17个乡镇、39个服务单位，积极开展创业服务活动，有力地促进了农业经济发展和农民增收。

（二）旅游工作。

全县上下按照“营造大环境，构筑大产业，发展大旅游”的工作思路，不断加大旅游招商开发力度，努力提升旅游产业发展水平。

进一步完善了旅游规划体系。

先后完成了《莒南天佛佛教文化苑规划》、《恐龙遗迹地质公园旅游规划》和马鬐山旅游区项目策划，《全县旅游产业发展总体规划》也已完成初稿。

旅游开发建设步伐加快。

总投资1.5亿元的马鬐山天湖旅游区开发项目已全面开工建设；进一步加快了望海楼生态旅游度假区蓄水坝、水、电、路等基础设施建设，并建成4000平方米的度假公寓；山东省政府旧址投资200多万元，进一步完善了景区功能。

旅游宣传促销工作取得显著成效。

先后赴郑州、青岛、上海等地召开了乡村旅游推介会；成功举办了莒南县第二届樱桃节、首届沂蒙（莒南）绿茶节、“2006中国乡村游”临沂启动仪式等一系列宣传促销活动。

山东省政府旧址顺利通过国家AAA级旅游区验收，在中国旅游电视协会组织的“2006年中国最令人向往的地方”网络展评中荣获50强称号。

在山东首届旅游年会上，我县被评为“2006山东县域旅游品牌十强县”，山东省政府旧址被评为“2006山东旅游最具成长力品牌”。

全年共接待游客70.6万人次，实现旅游总收入4.6亿元，同比分别增长27.3%— 2 —和21.5％。

（三）村村通有线电视工作：自去年6月份全县村村通有线电视现场会召开后，各乡镇、各有关部门高度重视，周密组织，积极采取各种措施，全力推进这项工作。

仅用4个多月的时间，新架杆路580公里，新开通468个村，新发展用户4万余户。

全年共架设有线电视杆路1350公里，行政村入村率达到100%，发展有线电视用户10万户，入户率达到40%。

在全市率先实现了有线电视“村村通”，提前完成了省市部署的工作任务，受到了省委、省政府和市委、市政府的表彰。

一年来，科技、旅游和村村通有线电视工作虽取得了一定成绩，但也存在一些问题和不足：一是科技创新体系仍不够完善，产学研结合不紧密，自主创新能力和引进消化吸收再创新能力不强；高新技术产业发展的环境有待于进一步优化，特别是在运用市场经济手段整合科技资源、做大做强高新技术企业方面需要继续深化；农业技术推广、技术服务体系有待进一步完善。

二是旅游景区开发建设进度不快，个别乡镇和部门对发展旅游产业的重视程度不够，旅游发展的外部环境还不宽松；旅游招商力度还需进一步加大，旅游投融资机制还需进一步健全，市场化运作程度还需进一步提高；旅游产品层次较低，缺乏市场竞争力。

三是村村通有线电视工作发展不平衡，个别乡镇对这项工作重视程度还需进一步提高，仍有部分居住分散、偏远的小自然村没有开通有线电视，平均入户率较低，与构建和谐社会的要求和群众生活需求有一定差距。

对于这些问题，必须引起高度重视，在今后工作中认真加以解决。

二、明确任务，把握重点，努力开创科技旅游和村村通有线电视工作的新局面（一）关于科技工作2007年是提高科技自主创新能力，全面推进创新型县建设的重— 3 —要一年。

全县科技工作要以《莒南县中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》为统领,全面贯彻落实“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的科技工作方针，积极培育高新技术企业群体、创新型中小企业和农业优势产业，努力推进经济增长方式转变，为全县经济和各项社会事业又好又快发展提供有力的科技支撑。

争取省级高新技术企业发展到11家，高新技术产业产值达到25亿元，占全县规模以上企业产值的比重提高2个百分点；农业良种覆盖率和先进适用技术推广应用率达到95%以上；企业创新能力不断增强，市级以上企业技术开发中心和工程技术中心发展到6家；争取市级以上科技计划4-5项，获得市级以上科技成果奖励6项，申请专利60项以上。

重点做好以下三方面的工作：1、加强以企业为主体的创新体系建设，努力实现高新技术产业的新发展。

一是认真落实国家、省、市鼓励高新技术产业发展的政策，努力壮大高新技术企业群体，膨胀高新技术企业规模。

围绕新材料、食品加工、生物制药、机械制造等重点领域，形成具有区域优势和较强竞争力的高新技术产业群体。

争取阜丰发酵公司年产值突破30亿元、华纶化纤公司年产值突破3亿元、鲁光锆业公司和宏艺电源公司年产值突破1亿元。

二是以建立产学研联盟为切入点，全面提升企业自主创新能力。

全县规模以上企业都要和1家以上高等院校或科研院所建立稳定的产学研协作关系，产值过亿元的企业年内都要建立技术研发机构，做到工作人员、研发条件、经费投入三到位。

其中市级以上企业技术开发中心和工程技术开发中心发展到6家以上，阜丰公司、绿润公司争取申报省级工程技术中心，阜丰公司实施好科技部批准承担的3个“十一五”期间国家863计划项目。

实施“工业企业知识产权推进计划”，县规模以上重点工业企业要设立知识产权工作机构，建立知识产权工作体系，健全知识产权管理制度，加强自主知识产权的研发和产业化工作。

鼓励科技中介服务机构建设，完善科— 4 —技创新服务体系。

通过3-5年的努力，使全县规模以上所有企业都有自己的专利，努力提高企业的核心竞争力。

三是加快民营科技企业和中小科技型企业的发展。

选择部分创新能力强的中小型民营科技企业，从政策、资金、技术、信息等方面予以扶持，重点从新型能源，农副产品深加工、机械电子、新材料等方面求突破。

努力培植高新技术产业新的增长点。

2、围绕社会主义新农村建设，努力实现农业科技成果转化和农业新技术推广应用的新突破。

农业科技要紧紧围绕培植优势产业，全力实施五大工程。

一是实施“农业科技示范工程”。

继续抓好洙边镇省级板栗科技示范园及县级大樱桃、高档水晶梨等科技示范园和示范基地建设。

新申报1处市级果茶科技示范园，新建1处蓝莓科技示范园。

二是实施“农业良种工程”。

重点实施好“草莓品种选育及苗木脱毒快繁技术开发”和“茶树品种资源保护利用及茶树良种引进开发”两个省级良种工程项目，抓好苹果、肉牛、奶牛等县级良种开发计划。

同时开展花生、小麦、玉米、水稻等良种的引进示范工作。

三是大力实施“农业科技成果转化推广工程”。

围绕全县农业特色产业、农副产品精深加工、重大动植物疫病防治、优质高产高效生产等方面，加强与山农大、省农科院、省花生所、果树所等科研院所的协作，引进筛选推广一批新技术、新成果。

四是实施“科技特派员创业工程”。

把实施科技特派员工程作为深化科技服务体系改革，加快农业新成果、新技术推广应用，推进全县社会主义新农村建设的重点工作来抓，进一步完善机制，拓宽服务领域，提升服务质量，搞好示范基地、合作经济组织建设，实现农民科技素质、科技成果推广、区域特色产业、农业组织化程度四个突破。

五是实施农业标准化和农产品自主品牌工程。

结合国家级绿色农业示范园区建设，加快研制、推广出口农产品良好农业操作规范（GAP），推动全县农业生产方式与国际接轨。

加强农产品质量检测及控制技术的应用，积极申报无公害产— 5 —品、绿色食品、有机食品，申请我县特色农产品原产地标识注册，努力提升我县农产品品牌的影响力和竞争力。

3、深化科技管理机制创新，努力实现科技服务全县经济社会发展能力的新提升。

科技管理部门要积极转变职能，深化管理创新，从重科技项目、经费管理转变为科技项目、经费管理与科技服务并重。

一是深化科技项目管理机制创新。

严格执行上级关于科技计划管理的政策规定及《莒南县科技发展计划项目管理暂行办法》，加强项目申报、评审、立项、实施、验收考核、评估鉴定、经费使用等全过程的监督管理。

实行重大科技计划招标制，并强化财政、纪检监督，全面促进科技项目管理工作的制度化、规范化、程序化。

二是加强知识产权管理、开发和保护。

加大知识产权管理力度，积极做好知识产权法律法规的宣传培训、专利申报、专利执法和专利成果产业化工作。

三是推进农业科技信息化建设。

继续实施农村科技信息“村村通”，传播先进适用技术及最新市场信息，提高农业科技信息化水平，服务全县新农村建设。

四是强化科技宣传与科技培训工作，建设一支高素质的人才队伍。

要继续大力实施人才强县战略，做好人才继续教育及高层次智力人才引进工作。

积极实施全民科技素质提高行动计划，大力宣传科学精神，传播科学知识，提高全民科技素质和科技创新水平，要在创新实践中识别人才，在创新活动中培育人才，在发展事业中凝聚人才，努力打造一支高素质的科技创新人才队伍，为实施自主创新战略，建设创新型县提供有力的科技支撑和智力支持。

（二）关于旅游工作全县旅游工作要按照“以政府为主导，以企业为主体，市场化运作，产业化发展”的思路，以建设旅游强县为目标，拓宽发展空间，创新体制机制，实施项目带动，建设精品景区，延伸产业链条，提高综合效益，形成融奇山丽水、沂蒙风情和庄园文化、红色文化、佛教文化于一体的精品旅游环线，努力打造历史文化、山水生态、佛教圣— 6 —地的特色旅游品牌，实现旅游产业跨越式发展。