产业转型升级的财税政策文献综述
促进我国产业结构升级的财税政策研究
促进我国产业结构升级的财税政策研究
近年来，我国经济发展已经进入到了一个新的阶段，在这个阶段中，我国装备制造，生命健康，新能源等诸多领域已经开始呈现出快速增长的状态，这就需要我们来采取切实可行的措施来促进我国产业结构升级。
而财税政策的研究，正是促进我国产业结构升级的关键所在。
首先来说，我国政府应该加大财税政策的力度来扶持和推广高技术产业的发展。
在现代社会中，科技和创新是产业发展的根基，因此，我们必须针对未来市场需求，结合我国自身发展的实际情况来加强高技术领域的研发，提升高技术产业的国际竞争力。
此外，我们还可以通过财税政策的调整来优化我国的产业结构，加强投资策略的有效引导，从而加速推动新兴产业的发展。
其次，我们可以通过财税制度的整合和完善来引导公司加强绿色、低碳、环保型的发展。
对于环保型的企业来说，不仅可以获得税收方面的优惠，而且还可以获得政府的财政资金支持，从而有效地鼓励企业加强环保和清洁能源领域的研究和开发，从而促进企业的可持续发展。
此外，财税政策还可以通过创新税制的方式来引导企业加快产业结构升级的步伐。
在现实生活中，有很多企业长期存在产能过剩等问题，这时候我们可以通过财税政策的调整，实施升级改造补贴，提高企业转型的速度，从而加速企业的产业结构升级。
最后，财税政策还可以通过开展就业扶贫工程来帮助贫困地区加速发展。
由于我国的就业压力较大，因此我们可以通过政策手段来加快贫困地区的就业工作，从而加强经济发展和社会稳定。
在总体而言，财税政策的研究是促进我国产业结构升级的重要组成部分。
要想实现这一目标，我们必须制定更为高效、科学的财税政策，从而有效地促进我国的产业结构升级，推动经济的可持续发展。
关于产业升级的文献综述
一、引言中国经济经过了几十年的高速增长,在取得巨大成绩的同时,也积攒了大量矛盾。
国务院发布了《工业转型升级规划(2011-2015)的通知》指出:升级就是要全面深化技术结构、组织结构、布局结构和行业结构,促进工业结构整体优化提升。
转变增长方式,实现产业升级,是实现可持续发展、落实科学发展观的内在要求。
产业升级永远在路上,更重要的是发现影响产业升级的内在外在因素,找出切实可行的产业升级路径。
二、产业升级的分类及驱动力对产业升级的概念,至今没有完全统一,不同的学者从不同的角度对产业升级进行了界定。
大多数研究者更加关注产业升级的具体方式,从产业内部和产业之间两种途径阐述产业升级。
产业内升级指的是由产业链的低附加值向高附加值升级,相对的,产业间的升级指的是产业链条之间的升级,产业向资本和技术密集型行业转变,比如由传统产业向新兴产业升级。
根据产业升级的驱动力,可分为:(1)需求导致的升级:产业升级只要能依托新产品、新功能创造出新的需求,使产业链向前端延伸一小步,就可以成为产业升级的方向。
(2)要素价格变化倒逼产业升级:朱卫平(2017)认为,低端要素价格在产业发展的驱动下日趋提高,诱使比较优势转移到资本、技术方面,引起产业升级。
三、影响产业升级的外在因素1.路径依赖。
回顾经济发展史,学者们发现一种技术在一段时期内往往占据统治地位,技术变迁过程中存在依赖和锁定现象。
比如:美国人肖尔斯发明的QWERTY打字机键盘移植到了计算机的键盘上;标准铁路的轨距来源于英国马车行驶的轨道距离;丘吉尔对英国海军最大贡献在于使英国海军实现了动力转换,从煤动力转换到了油动力。
类似现象的产生,引起了经济学家的关注。
诺斯将路径依赖的思想引入到对制度变迁问题的研究,国内的学者在产业升级的研究中纷纷注意到了路径依赖问题。
路径依赖通俗的解释就是自以为走老路保险,因为有以前的经验作指导。
吴敬琏(1995)认为路径依赖是分析理解中国经济长期变化的关键,路径依赖问题已经成为中国产业升级的内生性阻力。
促进我国产业结构升级的财税政策研究
促进我国产业结构升级的财税政策研究随着中国经济增长进入新常态，产业升级成为当前中国经济发展的必然趋势。
产业结构升级是中国经济发展的内在要求，财税政策在促进和支持产业结构升级中具有重要作用。
因此，本文将以“促进我国产业结构升级的财税政策研究”为题，从财税政策的角度出发，探讨如何促进我国产业结构升级。
一、产业结构升级的必要性和意义随着中国经济进入新常态，传统的扩张式发展已经到了瓶颈，必须进行产业升级和调整，以实现经济可持续发展。
产业升级是指在技术、制度、结构等多个方面进行改变，以增强产业的竞争力、提高效益和发展潜力，实现经济社会可持续发展。
产业结构升级的意义在于，引导经济向更高端、创新驱动发展的方向转型，提升国家产业竞争力和核心技术水平，优化资源配置、促进环境保护等方面，实现经济高质量发展，符合我国新时代的发展要求。
二、财税政策促进我国产业结构升级的途径财政和税收政策是政府直接管理和调节经济运行的手段，也是实现产业结构升级的重要途径。
具体来说，财税政策促进我国产业结构升级的途径有以下几种：（一）优化税收政策税收政策目前对产业结构优化的推动作用还不够明显。
针对此问题，可以实施一些税收优惠政策，例如给予研发费用税前加计扣除、完善研发费用加计扣除制度、增加科技创新类产业的税收优惠等措施，可以促进高新技术产业、文化创意产业等领域的发展。
此外，还可以按照地区经济发展程度和产业发展要求差异化制定税收政策，例如对于未来产业的发展给予税收优惠、对于过剩部分的产业采取相应的税收惩罚等，使税收政策更加有利于产业结构的调整。
（二）优化财政支出政策财政支出政策是引导和优化产业结构的重要手段，通过财政支出来鼓励和支持产业的发展和调整。
针对未来产业和新兴产业，政府可以加大财政支出，扶持其发展。
同时，为了保障过渡期的产业和环保类产业的利润性，在产业转型阶段相应的补贴和扶持力度也需加大。
（三）加强对中小企业的扶持中小企业是我国经济的重要组成部分，在产业结构优化中，中小企业的发展也是非常重要的。
试论促进产业结构优化升级的税收政策
试论促进产业结构优化升级的税收政策黄亚军 徐羡南 大连财经学院摘要：近年来，我国的经济金融发展取得了一定的成绩，也面临着一定挑战和冲击。
而税收政策作为一种国家的财政政策，它的顺利运行和健康发展对于促进社会的发展、维护国家的长治久安具有重要现实意义。
而从当前的税收政策来看，我们发现其在带来优势的同时，也显露出了一系列的弊端。
鉴于此，本文主要针对促进产业结构优化升级的税收政策进行相关浅析，仅供参考。
关键词：产业结构；优化；税收政策中图分类号：F810.42 文献识别码：A 文章编号：1001-828X(2016)034-000020-02前言中国现存的税收政策在今年不断显示优越性的同时，也在暴露出了一定的弊端。
由于采取了分税制的财政税务机制，将中央、地方和中央地方的共享的税收进行的明确的划分，这样就会导致很多地区之间会产生的税收误差和转移，造成在全国范围内中的各地区之间的税收和税源无法吻合，相互分离，使地区间税收与税源之间的出现了不同程度的差距。
这对于产业结构的发展起到了巨大的阻碍作用。
因此，相关人员有必要对税收政策进行研究和分析，来促进产业结构的优化升级。
一、现存税收政策分析相关科学研究人员通过对现存的税收政策进行相关研究，他们发现现存的税收政策存在这一定的弊端，这种弊端会严重影响产业结构的优化升级，即产生中国地区间税收与税源非均衡性问题，无论是税收机制的设计、还是企业经营的发展经营和管理、或者是政府之间由于税收的竞争而进行的恶性税收等等，这些行为的出现都是由于现存的税收机制不够完善造成的。
它们彼此之间相互作用，使得对其进行分析和找到解决之策的过程中任务就变得很艰难。
从表象来看，我国没有明确的法律规范和规章制度对谁收的横向划分给予明确和详细的规定和安排，这就会使得各个地区的政府之间有关于税收的收入不能达到标准范围内的相差水平。
从内在因素分析，造成这种情况发生的原因不仅仅是历史因素[1]，分税制的财政管理体制的不彻底、政府间划分不够清晰的管理制度和分配制度等等也都是相关的促成因素，在这种情况下，政府没有对尤其相关的事权和财权做出合理的安排和规定，使二者之间缺乏明确的界限划分，造成了全国范围内的各个地区和政府之间在利益上面达不成一致和统一，使相关的政府部门在处理二者之间的关系时，越来越缺乏明确性和纪律性。
地方税收优惠政策对产业转型升级的促进
地方税收优惠政策对产业转型升级的促进地方税收优惠政策是指地方政府为了促进产业转型升级而针对性地减免或免收某些税费的政策措施。
地方税收优惠政策的实施不仅可以降低企业负担，提高企业盈利能力，还可以激发企业的创新活力，助力产业转型升级。
本文将从减税力度、优惠政策措施和政策效果三个方面探讨地方税收优惠政策对产业转型升级的促进作用。
一、减税力度地方税收优惠政策的核心是减税，通过降低企业的税收负担，鼓励企业增加投资、提升技术水平和创新能力，推动产业转型升级。
地方政府可以采取减少税率、免征税费、缓缴税款等方式来实现减税的目标。
首先，减少税率是地方税收优惠政策的一种常见形式。
通过降低企业所得税、增值税等税率，可以有效促进企业的盈利能力和投资激励。
较低的税率将带来企业可支配收入的增加，进而为企业提供更多的资金用于技术研发、设备更新和人才培养等方面，推动产业转型升级。
其次，地方政府可以对某些企业免征特定的税费，如城镇土地使用税、房产税等。
这样的优惠政策可以降低企业的运营成本，增强企业的竞争力，促进产业结构的优化调整和产业链的延伸发展。
最后，地方政府还可以采取缓缴税款的方式来减轻企业的财务压力。
特别是对于小微企业和创新型企业而言，缓缴税款可以缓解他们在创新研发和市场拓展初期的资金短缺问题，为他们提供更多的发展机会，促进产业的创新和升级。
二、优惠政策措施地方税收优惠政策的具体措施多种多样，旨在满足不同产业和企业的需求。
以下是几种常见的优惠政策措施。
首先，对高新技术企业给予税收支持。
在高新技术领域投资的企业往往面临较高的研发成本和创新风险，地方政府可以给予他们一定的税收减免优惠，从而鼓励企业加大技术创新力度，提高核心竞争力。
其次，对科技创新型企业给予税收激励。
地方政府可以给予科技创新型企业一定比例的研发费用加计扣除、技术入股等税收优惠政策，鼓励企业加大研发投入，推动科技创新转化为产业实力。
再次，对服务业和文化创意产业给予税收支持。
加快产业转型升级的文献
加快产业转型升级的文献
加快产业转型升级是当前全球各国的重要任务，特别是在面临全球化、数字化、智能化等挑战时，更需要通过技术创新、组织结构优化、商业模式变革等手段来实现产业的转型升级。
以下是一些加快产业转型升级的文献和建议:
1. 《加快产业转型升级：政策建议和实践案例》
该文献是一份由国家工信部、商务部等部委联合撰写的报告，提出了加快产业转型升级的相关政策建议和实践案例，包括加强技术创新、提升产品质量、促进绿色发展、加强品牌建设等多个方面。
2. 《加快产业转型升级：基于数字技术的制造业高质量发展路径》
该文献通过分析数字技术在制造业中的应用，提出了制造业高质量发展的路径和策略，包括数字化转型、智能化制造、新材料技术、5G 技术等方面。
3. 《加快产业转型升级：基于互联网的商业模式创新》
该文献分析了互联网在商业模式创新方面的应用，提出了通过建立线上销售渠道、开发新型服务、推动数字化转型等方式来加快产业转型升级的建议。
4. 《加快产业转型升级：基于绿色发展的理念和实践》
该文献强调了绿色发展在产业转型升级中的重要性，提出了加强环保管理、推广清洁能源、实施绿色制造等方面的实践措施，以推动产业的可持续发展。
5. 《加快产业转型升级：基于品牌建设的策略和实践》
该文献通过对品牌建设的分析，提出了加快产业转型升级的策略和实践方法，包括加强品牌建设、提升产品品质、拓展国际市场等方面。
以上文献和建议仅是加快产业转型升级的一部分，实际上，加快产业转型升级需要政府、企业、学术界等各方共同努力，通过技术创新、商业模式变革、绿
色发展、品牌建设等多方面的创新来实现产业的转型升级。
推进中国制造业转型升级的财税政策研究
推进中国制造业转型升级的财税政策研究作者：刘小丽周林李晓玲来源：《经营者》2017年第03期摘要随着“中国制造2025战略”的提出，向创新智能化转型已然成为我国制造业发展的大趋势，与之相关的财税激励政策问题逐步成为国内外经济学者的研究热点。
本文结合制造业转型的本质和特点，深入阐述了财税政策激励转型的必要性；其次，在借鉴国外支持制造业转型的财税政策基础上，比较分析了我国现行财税激励政策存在的问题；最后，提出激励制造业转型升级的财税政策的几点思考和建议。
关键词制造业转型升级财税激励一、中国制造业现状分析在我国，制造业一直是国民经济增长的主导产业，不仅为我们的日常生活和社会的发展提供了物质上的支撑，还在很大程度上降低了我国的失业率，这对于社会的稳定发展有着重要的意义。
改革开放以来，我国制造业发展迅猛，小到儿童玩具等日常生活用品，大到高速铁路、航天飞船等高端装备，我国都具有了相当完备的独立生产技术。
随着中国制造业不断嵌入全球产业链，Made in China的标志几乎随处可见，中国也因此被称为“世界工厂”。
然而，中国制造业庞大规模的背后，存在着技术工艺滞后、产品质量低劣等严重问题，在一些发达国家，“中国制造”甚至成为了劣质品的标志。
我国制造业大而不强，深陷低端，在多个方面都缺乏国际竞争力。
一直以来我国制造业的产业模式主要为劳动密集型、资本密集型，而技术密集型产业少之又少。
这种要素驱动的发展模式是我国制造业嵌入全球产业链的敲门砖，却也使得整个制造业始终处于全球价值链的低端。
缺乏关键核心技术，大部分关键部件和高端设备也依赖进口，使得我国制造业发展的总体步调都一定程度的受制于他人。
并且，我国制造业曾经最大的要素优势，也在逐渐消失。
在劳动力成本上，一方面，早在2012年1月国家统计局发布的《2011年我国人口总量及结构变化情况》中就显示，我国劳动年龄人口比重已开始下降。
另一方面，柬埔寨、越南等一些周边新兴经济体也在和我们争夺着优势领域。
《提升内蒙古第三产业发展水平的财税政策研究》范文
《提升内蒙古第三产业发展水平的财税政策研究》篇一一、引言在当前的经济格局下，第三产业在地区经济发展中占据着举足轻重的地位。
内蒙古作为我国的重要经济区域，其第三产业的发展水平直接关系到地区乃至国家的整体经济实力。
而财税政策作为推动经济发展的重要工具，对第三产业的繁荣与发展具有至关重要的影响。
因此，研究并优化内蒙古的财税政策，对提升第三产业发展水平具有十分重要的意义。
二、内蒙古第三产业发展现状及挑战近年来，内蒙古的第三产业得到了长足的发展，尤其是在旅游、物流、金融、教育、医疗等领域取得了显著的成效。
然而，随着经济全球化和区域一体化的深入发展，内蒙古第三产业在发展过程中也面临着一些挑战和问题。
如产业结构调整不够迅速、新兴产业发展滞后、传统产业转型升级压力较大等。
三、财税政策在促进第三产业发展中的作用财税政策作为政府进行宏观调控的重要工具，对第三产业的发展具有直接的推动作用。
通过税收减免、财政补贴、政府采购等手段，可以有效地促进第三产业的创新发展，优化产业结构，提高经济效率。
同时，合理的财税政策还能够为第三产业的发展创造良好的营商环境，吸引更多的投资和人才。
四、内蒙古财税政策优化方向及建议4.1 完善税收优惠政策为促进第三产业的发展，应进一步完善税收优惠政策，加大对新兴产业、高新技术产业、现代服务业等领域的税收支持力度。
同时，应简化税收征管流程，降低企业税负，提高企业的竞争力。
4.2 增加财政投入政府应增加对第三产业的财政投入，支持第三产业的基础设施建设、技术创新和人才培养。
特别是对于一些具有战略意义的产业和领域，应给予重点扶持。
4.3 优化政府采购制度通过优化政府采购制度，加大对第三产业的政府采购力度，为第三产业的企业提供更多的市场机会和发展空间。
4.4 加强财税政策的协调与配合在制定和实施财税政策时，应加强与其他政策的协调与配合，形成政策合力，共同推动第三产业的发展。
五、案例分析以内蒙古的旅游业为例，政府可以通过税收减免、财政补贴等手段，鼓励旅游企业的发展和创新。
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C O N T E M P O R A R Y E C O N O M I C S【摘要】财税政策是政府调控经济的重要手段和杠杆，在经济转型升级过程中发挥着重要作用。
本文拟对产业转型升级及其财税政策的研究成果进行较为系统的梳理，并简要评价提出看法，以期为政府宏观引导我国产业转型升级以及理论研究提供参考。
【关键词】产业转型升级结构调整财税政策一、产业转型升级概述产业结构是指一个经济体中各产业、各行业的构成情况。
产业结构升级是指由于产业结构的改善与效率的提高，产业由低层次向高层次的转换过程。
一般，主导产业的有序更替是产业结构升级的重要保障，在产业结构升级的过程中，创新起着最重要的推动作用。
对一个国家而言，推动产业升级的主要手段是通过技术创新改造传统产业、开发新兴产业；通过引进外资，利用外国现有资本和技术促进产业技术进步；制定符合国情的产业政策，选择好主导产业。
对发展中国家而言，随着工业化进程的加快，第二和第三产业增加值、劳动力在国民经济中的贡献率和比重均会不断上升，加速劳动力、资金和技术向第二产业，特别是向第三产业顺利转移，推动传统产业技术改造，促进高新技术产业发展，已经成为财政政策的重要目标。
产业构成是经济发展阶段、经济发达程度的标志，产业结构是否合理，对于一国的经济发展有着重要影响。
在市场环境尚不完善的条件下，单纯依靠市场机制也许不能有效地使产业结构高级化，若通过推行适当的财税政策，可能会起到较好的作用。
二、国内研究现状财税政策作为国家宏观经济调节的重要手段，它不仅对经济景气及经济波动起到调节和“熨平”作用，而且对经济空间结构的改善、对产业结构优化和升级具有重要意义。
在市场经济条件下，国家利用财税政策引导资源在不同产业及行业间流动，相应地影响其他投资主体的投资方向和存量资产的重新组合，促进产业结构的优化升级。
财政对产业结构调整的独特作用也决定了财政政策在产业政策实施中不可替代的重要地位。
国内文献的研究焦点主要集中于财税政策对产业结构调整作用与产业转型升级的对策。
1、针对我国经济结构存在的问题，分析产业结构调整的（财税）对策1996年我国经济运行成功实现“软着路”，市场供求态势由长期的供不应求转为供大于求。
经济中产业结构不合理、粗放经营、企业经营机制不活、对市场反应滞后等弊端凸显出来，我国经济开始步入以调整促发展，以调整带动发展，通过对国民经济实施战略性调整来拉动经济增长的历史新阶段。
与经济运行主要矛盾的转变相适应，我国经济理论界对产业结构问题给予了高度关注，并为此进行了深入而热烈地讨论，形成了较为系统的财税政策建议。
林兆木（1997）评价了经济结构进行战略性调整的重大历史意义。
他指出经济发展过程是经济结构不断调整、升级的过程，国内最终需求、中间需求以及出口需求结构的变化会带动制造业发展，引起产业结构、城乡结构、贸易结构等一系列变化，从而推动经济增长。
陈百甫（1998）强调，没有产业结构调整，就没有产业结构的优化升级；没有产业结构优化升级，就没有新的产业优势和强劲的国际竞争力；没有产业结构优势，就不可能支撑中国经济的持续快速健康发展。
21世纪将是一个经济科技竞争更为激烈的时代，我国经济发展的根本出路在于深化改革，加快企业经营机制转轨的步伐，切实转变经济增长方式，提高我国经济的整体素质，从产业结构的大调整中获取活力，增强在国际国内市场的竞争能力。
马洪（2000）提出，当前世界范围内的产业结构调整步伐明显加快，这为我国在较高起点上实现社会生产力的跨越式发展提供了可能性。
但整体科技水平低、产业结构不合理的现实状况，使我国在日趋激烈的国际竞争中处于不利的地位。
我国应以经济调整为主线，通过结构调整与升级发展经济；应将产业结构调整的重点放在发展新兴产业上，采用高新技术改造传统产业，提高传统产业的科技含量和整体水平。
东南亚金融危机爆发以后，吴敬琏（1997）、厉以宁（1998）、王永治（1999）等对韩国、日本等政府主导产业结构调整的模式进行反思，剖析了日本政府在发展高清晰度彩电上的失误，分析了美国硅谷模式的制度性特点，并得出初步结论：我国产业政策应更侧重于完善市场机制，培育相关制度，应注重发挥市场机制对产业结构的基础性作用，消除阻碍产业自主优化结构、自主实现产业升级的制度性因素。
刘溶沧等（2000）则对产业结构变动与经济增长之间的辩证关系进行了充分地阐述。
他指出经济增长依赖于产业结构变动产业转型升级的财税政策文献综述○李明（甘肃省财政科学研究所甘肃兰州730000）理论探索156《当代经济》2012年7月（上）C O N T E M P O R A R Y E C O N O M I C S的转换，而经济增长必定导致产业结构的变动；技术创新引起的产业结构变动是经济持续增长的根本动力。
一方面，可通过新产业的出现和增长并向其他产业扩散实现总量增长；另一方面，则通过改良技术对现有产业进行技术更新和发展，促进产业结构优化升级，推动经济增长。
苏明等（2002）分别从不同产业的角度，对调整产业结构的财政政策提出了相关对策和建议。
上述研究重点从不同角度对产业结构调整展开论述，但对通过财政政策促进产业结构调整则涉及较少；在财政政策研究方面，主要侧重于通过扩张性财政政策启动内需、扩大供给促进总量增长等相关经济问题，而将产业结构转型升级与财政政策结合起来进行综合分析的研究不多。
2、针对当前世界经济的结构升级，通过国际比较，分析我国财税政策在产业结构升级中应发挥的作用吴涛（2002）指出，当前世界经济正向知识经济倾斜，我国的重心应以高科技服务为主，推动传统产业的分化组合，使之高科技化，财税政策应积极扶持科技成果的转化与运用。
通过财政投资、税收政策以及费改税改革，促进中小企业进步及加大对科教兴国方面的支持。
同时指出了我国财税政策调整应学习世界各国经验，采用积极扶持高新技术产业发展的政策。
如美国采取直接增加研发经费投资的政策，日本采取高技术产品补贴政策，美国对高新技术研究实行减免税。
并建议我国应借鉴他国在运用财税政策促进产业结构调整方面的成功经验，从我国具体国情出发采取财税政策促进高新科技带动产业结构的全面升级和优化。
财税政策应该用于我国现有优势高新科技产业和对我国经济具有战略性影响并能提高竞争能力的高科技产业上。
财政投资应投入到具有自然垄断性、外部效应大、产业关联度高的高科技产业中，对具有示范和诱导作用的高新技术产业应通过财政诱导性投资，将民间资本吸引到高新技术产业上来。
运用财政担保、财政贴息等多种手段，促进高薪技术的发展和传统产业的技术革新和改造。
通过财政贴息使得银行以低利率放出贷款，鼓励其资金流向高新技术的研究开发和传统产业的技术革新，从而使金融资本和产业资本有效地融合在一起，实现产业结构的迅速高科技化，增强产业结构的整体竞争力和经济效益。
推进增值税转型，完善企业所得税制度，鼓励研发投入，利用税收优惠政策鼓励企业加大对研究开发的投入，扩大研究与开发费用扣除的适用范围。
更多地采用投资抵免、风险损失列支、研究开发费用加倍列支、加速折旧、延期纳税、计提技术开发准备金等政策，通过特殊财税政策，鼓励中小高科技企业的形成与发展。
财政牵头筹集中小科技企业发展基金，补助这些企业。
对拟在创业版上市的公司予以财政激励，制定独立的中小科技企业税收优惠政策，为中小企业提供担保，在担保的机构和银行，允许就其业务收入给予收入税收优惠等。
上述论断，在一定程度上适应了我国当前经济发展转型的特点，提出的对策建议具有针对性。
苑广睿（2004）指出，财税政策在促进产业结构调整方面，应根据经济长期增长的总体目标，在合理确定财政收支水平的基础上，综合运用各项财政政策工具，促进产业间及产业内部结构不断协调，产业区域布局趋于均衡，以及产业所有制结构和产业组织结构进一步合理化。
针对我国产业结构升级的要求，邓子基认为当前我国实施的财政政策应该做到：财政政策在重视经济增长速度的同时，应当重点支持产业结构的调整。
把财政投资或财政支出的重点从基础设施建设向产业结构升级优化转移，减弱财政政策过强的行政特征，增大经过市场发挥作用的市场性特征。
财政支出与财政收入的具体手段不拘泥于扩张或收缩的政策性质，可以服从产业结构调整的需要进行不同的扩张或收缩的组合。
当前，在总体上实施积极财政政策的前提下，可以将适度扩张的财政支出与相对从紧的财政收入相结合。
与此同时，区别不同产业的发展目标调整税收政策，优化税制，合理运用减税或增税的不同税收手段，引导产业结构的调整和资源的合理配置（周敏倩，2003）。
李新国（2005）研究了产业升级的财政政策选择。
分析了财政政策对产业结构优化升级的作用及调节方式。
政府对产业优化升级的调节方式有两种：一是运用计划方式直接干预，二是基于市场的干预方式。
并且对我国财政政策在产业结构升级中的效果进行了效果评析，指出了财政政策在促进产业结构升级中的不足，即农业支出占财政支出的比重增幅较慢甚至有所减少。
同时，对我国产业结构优化升级的财政政策提出对策：一是加强对农业产业结构优化升级的投入力度，为农业产业结构的合理化提供必要的资金保证。
二是加大对高新技术产业的投入，不断改造传统产业。
三是配合产业技术政策，扩大技术公共产品供给，促进科技成果转化。
四是实施财政投资倾斜政策，促进第三产业快速增长。
三、国外研究现状国外有关财税政策对产业转型升级的理论研究，开始于1933年的经济大萧条时期，20世纪30年代以来，英国经济学家J.M.凯恩斯及其追随者针对资本主义社会周期性经济危机的加剧和各种社会矛盾不断激化的形势，以其经济理论为基础提出了一套财政政策思想。
他以调节有效需求和实现充分就业作为制定财政政策的理论依据，认为有效需求决定社会就业量。
社会需求由消费需求和投资需求两部分构成，而最终决定有效需求规模的因素是所谓“消费倾向”、“对资本资产未来收益的预期”和对货币的“流动偏好”这三个基本心理因素。
他认为在资本主义社会，消费的增长幅度一般落后于收入的增长，结果会引起消费需求不足；投资的不断增加会带来资本边际效率的下降，结果造成投资吸引力的减弱，引起投资不足。
这些都会带来危机和失业率的上升。
经济危机的爆发就是资本边际效率突然崩溃的结果。
凯恩斯还用乘数原理论证增加投资可带来几倍于投资额的经济效果。
根据上述经济理论提出的财政政策思想，主张政府运用财政政策和货币政策刺激消费，增加投资，以提高社会有效需求，实现充分就业。
理论探索157《当代经济》2012年7月（上）C O N T E M P O R A R Y E C O N O M I C S萨缪尔森根据其混合经济理论提出，资本主义国家在政府日益增强干预和控制经济的情况下制定财政政策的必要性。
他特别强调政府财政福利支出的重要性，认为这类支出是“内在稳定因素”，是稳定经济的重要手段。