工程变更及索赔补偿管理规定试行

国电大渡河大岗山水电开发有限公司

建设工程变更及索赔补偿管理办法试行1总则

为加强大岗山水电站工程建设管理,科学高效地处理合同管

理和工程实施过程中出现的各种变更、索赔、补偿问题,维护合同

双方的合法权益和控制工程造价,规范工程变更、索赔、补偿管理

各环节的工作,确保工程质量、工程进度和工程投资控制目标的顺

利实现,适应工程实施、计量结算、竣工验收、以及审计工作的需

要,特制定本办法;

工程变更及索赔、补偿管理是合同管理的重要内容,参建各

方必须按本办法的规定认真履行职责,规范管理、提高效率;

处理工程变更、索赔、补偿以信守合同、实事求是、确保工

程顺利实施为宗旨;

2 依据

大岗山水电站工程建设的各类合同文件勘测、设计、监理、

施工等;

国电集团公司、大渡河公司、公司制定的合同管理制度、工

程价款结算管理办法、合同管理实施细则试行等有关规章制度;

电力行业建设合同范本“通用条款”规定及要求;

3 工程变更应遵循的原则

工程变更应严格执行国家及行业的有关技术规范及标准;

工程变更原则上不得改变原设计的等级、功能、标准等;

工程变更必须满足工程质量、进度及工期、投资控制目标、安全文明环保施工等方面的要求;

4 工程变更的范围、内容

本办法提出的工程变更包括：

审定的技施设计施工图与批准的招标设计合同文件相比较出现的变更;

对施工图设计进行的修改、补充、优化;

施工技术组织措施、方案调整引起的变更;

工期变更;

材料和设备的型号规格调整以及选用替代品引起的变更;

对工程变更的具体要求：

凡技施设计施工图或设计通知与招标设计合同相比出现项目

增减含暂定金项目,或清单细目的单项工程量工作量变化：金额1000万元及以下的大于10%,或单项金额20万元以上的；金额5000万元及以下的大于5%,或单项金额30万元以上的；金额5000万元以上的大于2%,或单项金额50万元以上的；均视为工程变更,纳入工程变更管理,履行程序;

凡在施工图纸审查中发现施工图纸某项工程量与招标设计对应工程量合同清单量相差大于上述比例或金额的,监理工程师应在收到施工图纸后7个工作日内向业主提出书面报告,同时与设计协调,并按规定及时安排办理工程变更审批手续;

凡在施工图纸审查自审、会审中发现可能引起工程量或工作量变更、索赔的事项,监理工程师应及时与设计协调,并向业主提出明确建议,按规定及时办理工程变更审批手续;

上述工作不得影响现场施工的需要如图纸等;

5 工程变更分类

按提出变更的主体划分：

施工方变更;即施工单位提出的工程变更;

业主方变更;即业主提出的工程变更;

监理方变更;即监理单位提出的工程变更;

设计方变更;即设计单位设计原因提出的工程变更;

按工程变更引起的造价增加或减少划分：

零星变更：即单项金额增加或减少在2万元及以下的变更;具体金额界限,视其工程具体情况在招标文件或签订合同时确定;

一般变更：即金额增加或减少在5万元及以下的工程变更;

较大变更：即金额增加或减少在5—50万元的工程变更;

重大变更：即金额增加或减少在50—200万元的工程变更;

特大变更：即设计方案、施工措施、工期进度发生了重大变化,且造价增加或减少在200万元以上的工程变更;

6 工程变更报审程序及时限

施工方变更报审的程序及时限见附表1框图

施工方及时向监理提交工程变更及索赔补偿审批表及附件,包括变更设计图、变更原因和工期安排;若要引起费用变更则需同时提交工程变更量、价增减审批表、工程量计算表、单价分析表、变更原因证明资料等;

监理收文后于5个工作日内完成审核工作包括与设计方会

审、与施工方就单价等问题协商,并和设计方在工程变更及索赔补偿审批表上签署明确意见后报送业主;

业主收文后于14个工作日内完成审批工作必要时与设计方、监理方、施工方协商,并签批工程变更及索赔补偿审批表;重大和特大变更或对合同进度、质量、安全、造价等有较大影响的除外;

对于需要设计方出图出量的变更项目,设计方接到由监理转送的经批复的工程变更及索赔补偿审批表后,应于5个工作日内出图出量后,报送监理并转呈业主;

监理于收图后2个工作日内完成图纸审核并下发施工方,并转呈业主备案;

监理方变更的程序:除由监理方提出变更的方案和预算外,报审程序与施工方变更一致;

设计方变更设计原因的程序

由设计方提出变更的技术方案和估算,并拿出变更设计图和量,必须报送监理方审核后转呈业主审批;

业主方变更的程序

由业主方提出变更方案或设想,必要时业主与设计或监理会商;

业主方通知设计方提出设计文件包括设计图、预算等;

以下步骤同施工方变更程序步骤—

7 有关各方处理工程变更的职责及权限

监理的职责及权限

监理职责

监理权限

设计的职责及权限

根据勘测设计合同,设计方有权对巳生效的招标设计和施工图设计作出优化设计和变更,但应事先与监理和业主及时沟通,并履行本办法所规定的程序;

设计方有责任对业主、监理、施工单位提出的工程变更方案作全面的技术经济分析比较,提出设计方的具体意见,签署施工单位提交的工程变更及索赔补偿审批表;并对业主批准的方案作出工程变更设计图及计算工程量重大变更,以及必要的一般变更,发出设计变更通知;

若设计方认可施工方提交的变更设计图及工程量而不再另作变更设计,则业主方视该图及量如同设计方所出,且设计方应对其签认的由施工方提交的变更设计图及工程量负责;

设计方对各方提出的变更涉及设计部分有否决权,但应及时协调沟通;

业主的职责及权限

业主职责

业主权限

8 特殊情况下的工程变更

在施工中若遇特殊情况如抢险或影响关键工期的重要项目等且需做紧急变更处理的,监理方接到施工方的报告后应立即召集四方业主、监理、设计、施工参加的现场会议,商讨并确定变更处理的详细方案若有费用增加,应有费用估算,并形成工程应急变更处理现场纪要且会签,施工单位按工程应急变更处理现场纪要进行施工准备或组织施工;

若需设计出图的,设计方按工程应急变更处理现场纪要及时或不超过5个工作日内作出设计图和计算工程量后送监理,监理在

工程应急变更处理现场纪要的原则内及时或不超过5个工作日内完成审核,并下发施工单位和转呈业主,施工方按设计通知和工程应急变更处理现场纪要进行施工;

计量支付时应急项目的再控制：对于工程应急变更处理现场纪要中的费用估算,项目和单价应明确或确定编制原则,工程量尽可能准确,结算时对于实际工程量超过估算工程量10%的部分必须有设计、监理、业主三方明确的审查、审批意见,方可按业主内部审批权限审查、审批后结算;

9 工程变更的生效及实施

工程变更及索赔补偿审批表经监理、设计涉及设计部分、业主方按本办法规定审核、签署、审批后生效,即作为组织实施和量、价限额控制的依据,在纳入计量支付结算时需对量、价进行详审;

特殊情况下的应急变更,按四方签证的工程应急变更处理现场纪要作为组织实施和量、价限额控制的依据,在纳入计量支付结算时需对量、价进行详审;

生效下发的工程变更及索赔补偿审批表,作为合同变更、计

量结算、工程验收的凭据;

10 工程变更及索赔补偿的计量结算

计量：经审批生效的变更及索赔补偿在完成其合格量后,方可按合同文件相关条款的规定进行计量结算;

结算：按合同文件相关条款和工程量及价款结算报表管理规定执行;

11 工程变更及索赔补偿的统计工作

由监理负责其委托项目合同的工程变更月统计工作,对变更申报情况、受理情况、已审批实施情况进行归类统计和分析,业主方按季度抽查和考核;

业主根据内部有关制度规定统计工程变更申报承包方、审核监理方、审批发包方的投资额,供审查结算需要和向公司分管领导提供工程造价变化的信息;

工程变更事项任务完成后,施工方及时纳入工程投资统计;

12 合同的项目补偿和索赔

合同补偿、索赔工作是合同管理中非常重要的工作,监理、业主各管理部门必须严格按合同规定和客观实际,事实求是、认真

仔细的审核和审查;

合同补偿实行按项目、单价、工程量申报承包方、审核监理方、审批发包方的制度;业主委托的合同以外的项目需有书面的委托通知或函,并有详细的内容如项目名称、工作量、对实施情况的确认等;

索赔按费用标准人工单价、综合费用执行合同单价、取费标准；设备闲置台班费用按折旧费和大修费合计数的50%计算,每昼夜计算一个台班和相应的人员窝工、设备闲置数量计算;窝工、闲置数量的确认必须严格执行申报承包方、审核监理方、审查发包方的制度;

补偿、索赔的报、审、批参照工程变更的规定执行;

13 工程变更及索赔补偿文件管理

工程变更及索赔补偿文件资料份数：一式四份,参建各方各一份;

工程变更及索赔补偿的文件资料是工程技术资料的重要组成部分,其管理按瀑布沟水电站建设工程技术文件管理有关规章制度执行;

工程变更及索赔补偿的文件资料业主内部实行“首、尾”负责制管理;

14 奖罚及考核

对变更后与合同相比节约了工程费用、缩短了工期的,按大渡河公司、公司有关规定合理化建议、技术革新、优化设计等给予奖励;

对变更后与合同相比增加了工程费用的,超出合同单项价款10%以上的部分,在工程变更及索赔补偿审批表或工程应急变更处理现场纪要中明确各方责任监理界定变更时应同步界定责任：全部责任、主要责任、次要责任、一般责任,由责任方承担不低于10%的费用;

如发现恶意申报变更或虚报、多报工程变更量和价的,对虚报、多报量和价在正常量、价内扣罚;

每半年由业主组织一次对经办工程变更的参建各方责任人、经办人的考核,未按本办法规定执行的,每发现一次对其单位责任人和经办人实行经济扣罚；对贯彻执行好的则奖励其单位责任人和经办,具体奖罚细则另行制定;

本办法由业主、监理、设计、施工方共同执行,并纳入业主

与之签订的合同条款内,实行检查、监督;

15 附则

本办法自200 年月日起执行;

本办法由国电大渡河大岗山水电开发有限公司负责解释; 本办法附件：

施工方工程变更程序框图附表1

工程应急变更处理现场纪要附表2

工程变更及索赔补偿审批表附表3

工程变更量、价增减审批表附表4

附表1

施工方工程变更程序框图

本表由监理填写一式五份施工单位、监理、设代各一份,业主两份;

大岗山水电站工程

附表3工程变更及索赔补偿审批表施工单位：合同号：

附表4

大岗山水电站工程

工程变更量、价增减审批表

承包单位：工程变更申报审批单编号：

变更索赔管理办法

变更索赔管理办法变更索赔管理办法第一章总则第一条为规范变更索赔处理，提高项目管理效率，根据国家相关法规和公司实际情况，制定本办法。第二条本办法适用于公司所有项目变更索赔的管理。第三条变更索赔包括项目实施过程中因客户、监理、设计单位等原因引起的（设计变更、施工变更、其他变更），以及索赔（质量索赔、工期索赔、费用索赔等）。第二章变更索赔流程第四条变更索赔应遵循科学的流程，进行合理的审核、审批、财务核算及归档等环节，确保项目变更索赔管理的公开、公正、公平。第五条变更索赔流程分为文化设备部门、技术部门、商务部门、财务部门和项目部门等多个环节，各个环节应遵循本办法之规定。第三章变更索赔审核

第六条变更索赔审核主要针对索赔类型及索赔数额的判断和审核，并针对索赔难度、索赔设备的质量状况以及设计单位、监理单位对索赔的评估等多个方面进行审核。第七条文化设备部门负责对变更索赔的质量、工期等方面进行评估；技术部门主管对方案、施工组织等方面进行审核；商务部门主管对变更索赔费用、工期、标书等方面进行审核。第八条审核流程由文化设备部门审核、技术部门审核、商务部门审核、财务部门核算、项目部门审批、总经理签字等程序构成，其中文化设备部门审核、技术部门审核、商务部门审核的审核意见及审核结果不允许覆盖或改变。第四章变更索赔审批第九条变更索赔审批的主要目的是对审核合格的索赔请求进行合理的决策。第十条项目部门首先应对合格的索赔请求负责，针对索赔的难度、施工组织、工期等，考虑相关因素进行合理决策。第十一条审批结果应及时反馈给申请者。第十二条项目部门应及时完成索赔补偿的工作，确保变更索赔的合理性和客观性。第五章变更索赔归档

工程变更及索赔补偿管理规定试行

国电大渡河大岗山水电开发有限公司建设工程变更及索赔补偿管理办法试行1总则为加强大岗山水电站工程建设管理,科学高效地处理合同管理和工程实施过程中出现的各种变更、索赔、补偿问题,维护合同双方的合法权益和控制工程造价,规范工程变更、索赔、补偿管理各环节的工作,确保工程质量、工程进度和工程投资控制目标的顺利实现,适应工程实施、计量结算、竣工验收、以及审计工作的需要,特制定本办法; 工程变更及索赔、补偿管理是合同管理的重要内容,参建各方必须按本办法的规定认真履行职责,规范管理、提高效率; 处理工程变更、索赔、补偿以信守合同、实事求是、确保工程顺利实施为宗旨; 2 依据大岗山水电站工程建设的各类合同文件勘测、设计、监理、施工等; 国电集团公司、大渡河公司、公司制定的合同管理制度、工

程价款结算管理办法、合同管理实施细则试行等有关规章制度; 电力行业建设合同范本“通用条款”规定及要求; 3 工程变更应遵循的原则工程变更应严格执行国家及行业的有关技术规范及标准; 工程变更原则上不得改变原设计的等级、功能、标准等; 工程变更必须满足工程质量、进度及工期、投资控制目标、安全文明环保施工等方面的要求; 4 工程变更的范围、内容本办法提出的工程变更包括：审定的技施设计施工图与批准的招标设计合同文件相比较出现的变更; 对施工图设计进行的修改、补充、优化; 施工技术组织措施、方案调整引起的变更; 工期变更; 材料和设备的型号规格调整以及选用替代品引起的变更; 对工程变更的具体要求：凡技施设计施工图或设计通知与招标设计合同相比出现项目

增减含暂定金项目,或清单细目的单项工程量工作量变化：金额1000万元及以下的大于10%,或单项金额20万元以上的；金额5000万元及以下的大于5%,或单项金额30万元以上的；金额5000万元以上的大于2%,或单项金额50万元以上的；均视为工程变更,纳入工程变更管理,履行程序; 凡在施工图纸审查中发现施工图纸某项工程量与招标设计对应工程量合同清单量相差大于上述比例或金额的,监理工程师应在收到施工图纸后7个工作日内向业主提出书面报告,同时与设计协调,并按规定及时安排办理工程变更审批手续; 凡在施工图纸审查自审、会审中发现可能引起工程量或工作量变更、索赔的事项,监理工程师应及时与设计协调,并向业主提出明确建议,按规定及时办理工程变更审批手续; 上述工作不得影响现场施工的需要如图纸等; 5 工程变更分类按提出变更的主体划分：施工方变更;即施工单位提出的工程变更; 业主方变更;即业主提出的工程变更;

变更索赔管理办法(最新版8修改)

变更索赔管理办法第一章总则第一条为了进一步加强和规范项目部的变更索赔管理工作，降低经营风险，增强工程项目创效能力，提高企业经济运行质量，充分调动有关人员参与变更索赔积极性，依据股份公司《关于加强工程项目变更索赔工作的指导意见》，结合项目目前在建工程的实际情况特制订本办法。第二条本办法适用项目部范围内工程项目。第二章管理组织体系及工作职责第三条为加强变更索赔工作的管理，项目部成立由项目经理任组长，项目总工任副组长，项目部各部门及全体技术人员、计划人员、测量、试验人员参与的变更设计和索赔补差领导小组，负责项目变更设计和索赔补差的取证论证、资料整理、资料上报、跟踪和催批。项目经理是第一责任人，项目总工程师是变更索赔技术责任人，预算人员是主办责任人，工程部长（技术主管）是分管变更设计的直接责任人。第四条根据现场情况，由项目经理与项目总工确定并下达变更索赔目标。全过程实施指导、协调、监控、督导；建立变更索赔动态管理台账，审核变更索赔费用以及奖励分配方案。 1、变更及索赔的提出凡在工程实施前，能改善施工环境、加快施工进度、改善产品性能、增加承包人效益等，项目部任何职工都可提出变更意向，事件发生后，

项目部任何人都可在合理合法的基础上提出工程索赔意向。意向的提出要以书面形式，并简要说明原因和可行性，该意向提出人即为该项变更或索赔的提议人。 2、变更及索赔意向的评审变更或索赔意向提出后，由项目经理（或项目总工）组织，相关部门人员参加，从工期、质量、安全、效益等多方面进行综合评审，决定是否进行变更或索赔，并形成书面材料存档。 3、变更及索赔资料的整理变更及索赔资料由项目总工根据变更或索赔项目的内容安排技术人员或计划人员限期进行整理，测量、试验等人员进行配合。 4、资料的审核资料整理完后，由项目总工对资料的完整性、准确性、充分性等进行审核。 5、资料的上报、跟踪和催批资料整理并审核完毕后，由项目总工或工程部长专程上报并负责督促有关部门尽早批复。 6、资料管理变更、索赔责任书及变更、索赔资料要由工程部根据进展情况随时建立台帐。项目总工与项目经理的责任书或补充内容应在签认后及时报工程部，项目变更索赔资料每月整理清单。第三章变更索赔分类

工程变更索赔管理办法

工程变更索赔管理办法工程变更索赔管理办法第一章总则第一条目的和依据为规范工程变更索赔管理，保障合同的履行，根据《中华人民共和国合同法》等相关法律、法规规定，制定本办法。第二条适用范围本办法适用于承包商在工程进行中遇到工程变更等情况，向业主提出索赔要求的管理。第三条术语定义本办法中涉及的术语定义如下：（一）业主：指委托承包商进行工程施工的单位或个人；（二）承包商：指依法取得企业法人资格及相应承包资质，承担工程施工任务的单位或个人；（三）工程变更：指由于种种原因，业主要求或认可的工程内容、范围、设计等方面的变化，以及超出合同约定的工程内容、范围的变化；

（四）索赔：指承包商因工程变更等原因而对业主提出的要求，主要包括工期、费用、合同约定变更等方面的索赔；（五）认可：指承包商提出的索赔要求符合合同约定及相关法律、法规规定，经业主同意给予批准；第二章工程变更第四条工程变更的程序（一）工程变更应在合同约定的范围内进行，并经业主同意确认；（二）索赔原因发生后，承包商应立即通知业主；（三）业主对变更做出决策后，应在书面合同中确认实施方案，并明确变更的工作量、方式和工作内容；（四）承包商应在与业主确认工作量、工作方式后开始施工，施工完成后应按照书面合同要求，提出索赔。第五条工程变更索赔的限制（一）如承包商未及时通知业主或未经业主认可就进行施工，则承包商无权要求索赔；（二）如承包商在尚未确认变更内容的情况下开始施工，则承包商无权要求索赔；

（三）如承包商未按照约定的时间或方式提出索赔，则视为自动放弃要求索赔的权利。（四）如承包商提出索赔，业主经认可所确认的索赔范围内的费用由业主支付。（五）索赔所要求的费用应该遵守相关法规规定，并且应该是合理的，不得超出实际的费用支出。第三章索赔管理第六条索赔应的材料（一）索赔申请书；（二）工程量清单；（三）费用计算表；（四）工程变更确认书；（五）其他相关的证明材料。第七条索赔的审核业主应当按照书面合同约定的条款审核索赔申请书及相关证明材料，并于审核完毕后及时给予答复。第八条索赔的支付

施工中的工程变更与索赔管理

施工中的工程变更与索赔管理工程建设过程中，施工中的工程变更和索赔管理是不可避免的问题。随着项目的进行，工程变更可能会因为不可控因素的出现而需要调整，而索赔管理则是在工程变更后，相应方面要求进行经济方面的补偿。本文将从施工中的工程变更和索赔管理两个方面进行论述。一、施工中的工程变更在工程建设过程中，施工中的工程变更是指在原有设计方案基础上进行的修改。变更的原因可以是设计方案的不合理或缺陷、现场调研后的实际情况需要调整、业主需求的改变等。施工中的工程变更需要经过相关部门的审核和批准，并确保变更后的方案能够满足相关法规和标准要求。 1.变更管理流程工程变更的管理流程是保证变更过程科学、合理和透明的重要方法。在工程建设中，一个完整的变更管理流程包括以下几个步骤：（1）变更申请：变更需要由相关方提交书面申请，包括变更原因、变更内容及影响、变更成本等详细信息。（2）变更评估：工程管理人员对变更申请进行评估，包括技术、经济、安全等方面的可行性分析。（3）变更审核：变更申请经过评估后，需要由相关部门进行审核，并审查变更是否符合法规和技术标准。

（4）变更批准：经过审核的变更申请，需要由相关部门进行批准，并制定变更方案和施工计划。（5）变更实施：根据批准的变更方案和施工计划，进行工程变更的实施，并确保施工过程的质量和安全。（6）变更验收：变更完成后，进行验收，确保变更达到设计要求和相关标准要求。 2.注意事项在施工中的工程变更管理中，需要注意以下几点：（1）及时沟通：变更发生时，相关方应及时进行沟通和协商，以避免延误工期和增加成本。（2）合同约定：在合同中应明确工程变更的管理机制和责任分工，以确保变更过程的规范性和透明度。（3）变更影响评估：变更管理中需要充分评估变更对工期、成本、质量、安全等方面的影响，并及时进行相应的调整。（4）记录和备案：在工程变更过程中，应做好相关记录和备案，以便后续的索赔管理和纠纷解决。二、索赔管理索赔管理是指在工程变更后，各方需要按照合同约定进行经济方面的补偿。索赔管理的目的是保证工程各方的合法权益，维护工程建设的正常进行。

公司工程项目变更索赔管理办法

工程工程变更索赔管理方法第一章总那么第一条变更索赔是维护企业利益，提高经济效益的重要渠道，为加强变更索赔管理，充分调动管理人员工作积极性，提升工程工程增收创效水平，依据股份公司《变更索赔指导意见》和集团公司《增收创效管理方法》，结合近几年公司变更索赔管理实践，制定本方法。第二条变更索赔是指在工程工程实施过程中，为全面履行工程“安全、质量、工期、环保、效益”等目标所进行的设计变更、合同变更、征地拆迁补偿、政策性调整、索赔等增加工程经济效益的生产经营活动。第三条变更索赔围绕效益最大化目标，依法合规开展工作，贯彻“谁实施、谁负责、谁受益”的分配原那么。第四条本方法适用于公司所属全部工程。第二章变更索赔管理体系及职责第五条管理体系、组织机构及职责分工一、管理体系建立由工程队（或公司直属工程）主导，工程经理牵头，项目各部门密切配合的变更索赔管理体系。二、组织机构公司成立工程工程变更索赔领导组，负责工程工程变更索赔工作的领导和考核工作。组长：总经理；

副组长：主管工经副总经理、总经济师、总工程师、总会计师、各区域分管副总经理；组员：工程经济部、工程管理部、机械物资部、安全质量环保部、人力资源部、法律合规部、财务会计部、审计部、行政监察部的部门负责人。三、公司职责 1、主管工经副总经理负责工程工程变更索赔总体工作的领导和筹划。 2、经营开发部负责投标报价阶段创效筹划、标前创效经营、标前利润率测算，中标后对相关部门进行投标交底。 3、工程管理部负责有关变更设计方案优化审核工作。 4、工程经济部负责组织工程工程变更索赔信息的收集、整理和分析，对变更索赔案例的收集，建立案例库。从筹划立项、资料收集、过程沟通、结果评估等方面分析总结，实现资源共享, 为变更索赔工作提供借鉴、指导。建立变更索赔台帐，审核工程创效筹划和考核工作。对重大变更设计和清概调差、清算索赔工作进行审核。 5、各部门依据职能分工收集、整理、分析工程工程创效资料。四、工程队（或公司直属工程）职责 1、工程队（或公司直属工程）是变更索赔归集的责任主体, 配套成立相应的组织机构，负责变更索赔方案的筹划，建立与设计单位、咨询单位、监理单位、建设单位以及地方政府部门等公共关系。

建设项目工程总承包管理规范工程变更与索赔管理

建设项目工程总承包管理规范工程变更与索赔管理一、引言在建设项目工程总承包过程中，工程变更与索赔是不可避免的问题。本文将介绍建设项目工程总承包管理规范中关于工程变更与索赔的管理要求和注意事项。二、工程变更管理 1.定义工程变更是指在工程建设过程中，由于设计要求、市场需求、技术进步等因素导致对原有合同约定进行修改的情况。 2.管理要求（1）及时沟通：承包方在发现需要进行工程变更时，应及时与业主方进行沟通，明确变更的内容、原因和影响。（2）合同约定：工程变更应于合同中明确约定，包括变更的方式、原则、程序和责任分担等。（3）变更审核：工程变更需经过内部审核及业主方审批，并确保变更的合理性和可行性。（4）变更控制：承包方应对工程变更进行有效控制，及时调整工程计划、资源和成本，确保工程进度和质量不受影响。

（5）合同调整：根据工程变更的实际情况，及时进行合同调整，明确双方的权益和责任。三、索赔管理 1.定义索赔是指承包方因为工程合同约定或工程实施过程中遇到的不可抗力、业主方原因等导致的损失，向业主方提出补偿要求的行为。 2.管理要求（1）索赔准备：承包方应及时收集和整理造成损失的相关证据和资料，确保索赔请求有充分的依据。（2）索赔申请：承包方应按照合同约定的程序和时限向业主方提出索赔申请，并附上相关证据和资料。（3）索赔审核：业主方对索赔申请进行审核，评估索赔的合理性和合法性，并及时给出回复。（4）谈判和协商：双方在索赔事项上应坚持开展公正、公平的谈判和协商，寻求达成一致的解决方案。（5）仲裁和诉讼：如双方无法就索赔事项达成一致，可根据合同约定进行仲裁或诉讼解决争议。四、工程变更与索赔管理的重要性 1.风险把控：合理管理工程变更和索赔，可以减少工程过程中的风险，避免损失的进一步扩大。

建筑行业中的工程变更管理与索赔规定

建筑行业中的工程变更管理与索赔规定引言：在建筑行业中，工程变更是一种常见的现象。由于各种原因，施工过程中可能会出现需求变更、设计调整或材料更换等情况，这就需要进行工程变更管理。同时，由于变更可能会导致成本增加或工期延长，建筑企业也需要了解索赔规定，以便在必要时提出索赔。本文将探讨建筑行业中的工程变更管理与索赔规定。一、工程变更管理 1. 变更管理的重要性工程变更管理是建筑项目中不可或缺的一环。它能够确保项目的顺利进行，避免因为变更而引发的问题。通过合理的变更管理，可以减少成本和时间的浪费，保证项目的质量和进度。 2. 变更管理的流程变更管理的流程包括变更识别、变更审批、变更执行和变更追踪等环节。首先，需要明确变更的性质和原因，进行变更识别。然后，变更需要经过相关部门的审批，确保变更的合理性和可行性。接下来，进行变更的执行，包括设计调整、施工变更等。最后，需要对变更进行追踪和记录，以便后期的评估和总结。 3. 变更管理的挑战在实际操作中，变更管理可能面临一些挑战。首先，变更管理需要与项目管理相互配合，确保变更不会对项目进度和质量产生不利影响。其次，变更管理需要与设计、采购和施工等各个环节紧密协作，避免信息传递不畅或误解。最后，变更管理需要合理评估变更的风险和影响，以便做出明智的决策。二、索赔规定

1. 索赔的定义索赔是建筑企业在工程变更或其他不可抗力情况下，向业主提出的要求赔偿的请求。索赔通常涉及工期延长、成本增加和利润损失等方面。 2. 索赔的条件索赔通常需要满足一定的条件。首先，变更或不可抗力事件必须是合同约定范围之外的。其次，索赔需要提供充分的证据和合理的计算依据。最后，索赔需要及时提出，避免超过合同规定的时限。 3. 索赔的程序索赔的程序通常包括提出索赔申请、进行索赔评估和进行索赔谈判等环节。首先，建筑企业需要向业主提出索赔申请，并提供相关证据和计算依据。然后，业主会对索赔进行评估，确定是否符合索赔条件以及赔偿金额。最后，双方进行索赔谈判，尽量达成一致，以避免进一步的纠纷。 4. 索赔的风险和注意事项索赔虽然是建筑企业维护自身权益的一种手段，但也存在一定的风险和注意事项。首先，索赔可能会引发与业主的纠纷，导致项目进一步延误或停工。其次，索赔需要充分准备和证明，否则可能被业主拒绝或减少赔偿金额。最后，索赔需要合理计算，避免过高的索赔要求，以免影响与业主的合作关系。结论：在建筑行业中，工程变更管理与索赔规定是建筑企业必须了解和掌握的重要内容。通过合理的变更管理，可以确保项目的顺利进行；而合理的索赔规定可以保护建筑企业的合法权益。然而，变更管理和索赔并非简单的事情，需要建筑企业具备相关的知识和经验。只有在合理的变更管理和索赔规定下，建筑行业才能更好地发展。

工程变更与索赔管理办法(奖惩制度)

四川省*＊＊＊＊**＊＊***＊*公司工程变更与索赔管理办法(奖惩制度) 第一章总则第一条变更和索赔工作是合同管理的一项重要内容，它包括范围广,涉及公司有关部门和公司各项目部的工作;延续时间长，贯穿于整个合同履行的全过程;有严格的时效要求和程序规定；需要详细完整的记录和充足的证明材料.因此，工程变更是一项长期的、全方位的、难度大、细致的工作，需要公司有关部门和项目部的紧密配合和通力合作。为高效、有序的做好这项工作，维护公司合法权益，特制定本办法. 第二章机构设置及职责范围第二条机构设置公司成立变更、索赔工作领导小组，计划合同部为公司的变更、索赔的常设机构，负责在建工程变更和索赔的协调管理工作. 第三条职责范围（一）研究并制定公司变更、索赔策略； (二）全面负责、组织、协调公司变更索赔工作；（三）主导、参与合同调解准备工作；（四) 主导、参与合同进入仲裁和法律程序的工作；（五) 检查有关部门、项目部的变更、索赔工作情况； (六) 及时总结经验，以利合同变更、索赔工作的改进和调整。第三章公司机关有关部门的职责第四条计划合同部的职责 (一）认真研究合同,指导项目部收集各种变更、索赔资料,协助项目部及时开展变更、索赔工作； (二）分析研究项目部报送的变更、索赔资料，提出指导性的建议报领导小组批准,并及时反馈项目部； (三）根据各项目的特点和必要性，选择性参与变更、索赔的谈判工作；（四）变更、索赔的档案，做好变更、索赔文件档案管理工作；

(五）对变更、索赔工作定期进行总结,提出调整相关策略和相关经济政策的建议；（六) 收集、提供与变更、索赔工作有关的国家法律法规、政策等文件依据;；（七) 办理变更、索赔领导小组交办的其他工作。第五条相关职能部门职责（一）提供原合同相关的费用计算标准,对招投标过程中特殊合同条款进行说明； (二）协助项目部核实和解决有争议和工程量及工期变化情况； (三）指导完善变更、索赔的技术资料资料整理,协助论证因技术方案重大变更引起的资源变化； (四）提供变更、索赔相关的物价信息和施工物资进出场时间等；（五）提供业主资金实际支付记录以及由于业主违约造成有关费用增加的实际依据等；（六) 及时传递公司与项目部之间索赔文件和信息; （七) 办理变更、索赔领导小组交办的其他相关工作。第四章项目部及其职能部门的职责第六条项目部职责 (一）建立项目部变更、索赔机构，明确责任范围；（二) 确定每项变更、索赔事件的工作策略； (三) 协调变更、索赔各有关部门的工作；（四) 对变更、索赔工作定期进行总结 (五）执行公司变更、索赔奖(惩）制度. 第七条计划合同部职责 (一）认真研究合同，深入施工现场收集各种变更、索赔线索，寻找索赔机会; （二) 组织汇总、分析、整理各部门、各班组报送的变更、索赔资料；（三) 根据确定的变更、索赔工作策略，按变更、索赔的程序规定在每个事件的时效期向监理工程师提出索赔意向书，；（四) 计算变更、索赔（或补偿）金额,撰写变更、索赔申请报告;

工程发包中的变更和索赔管理的法律规定

工程发包中的变更和索赔管理的法律规定工程发包是指建设项目的委托方将一项或多项工程任务，通过招标、拍卖、协议等方式，委托给具备相应资质和能力的承包方进行全面管理和实施的过程。在工程发包的过程中，可能会出现一些变更和索赔的情况，因此有必要了解工程发包中的变更和索赔管理的法律规定。一、变更管理 1. 变更的概念在工程发包过程中，由于各种原因，委托方或承包方可能需要对合同进行变更。变更是指在原有合同框架内，对一些工程计划、设计或其他关键要素进行修改或调整的行为。 2. 变更管理的程序根据《中华人民共和国招标投标法》和《建筑法》，变更必须经过合同双方的协商和一定的程序，包括书面提出变更要求、合同变更协议的签订、变更后的工程量的计价等。双方应在签订合同时明确变更的条件和程序，并遵守约定的程序进行变更管理。 3. 变更管理的原则在进行变更管理时，应遵循以下原则：（1）民主原则：变更必须经过双方的协商和一致同意。（2）公平原则：变更必须基于有充分证据的事实和相应的合同条款。

（3）合法性原则：变更必须符合法律法规的规定，不得违反合同约定和相关法律规定。二、索赔管理 1. 索赔的定义索赔是指在工程发包过程中，承包方因为委托方的原因导致利益受损或产生其他权益纠纷，并向委托方提出赔偿要求的行为。 2. 索赔的类型索赔可以分为以下几类：（1）变更索赔：指因为工程发包中的变更导致承包方的利益受损，因此提出的赔偿要求。（2）延期索赔：指因为工程进度受到委托方或其他原因影响，导致承包方无法按时完成工程，并提出的赔偿要求。（3）工程质量索赔：指因为工程质量问题导致承包方受到经济损失，并提出的赔偿要求。（4）合同违约索赔：指因为委托方违反合同约定而导致承包方受到损失，并提出的赔偿要求。 3. 索赔管理的程序索赔管理必须经过一定的程序，包括以下几个环节：

公路工程项目合同管理及变更索赔措施

公路工程项目合同管理及变更索赔措施摘要：项目合同管理和索赔管理是公路项目管理的重要组成部分，涉及参建双方直接利益的分配问题，不同的工程项目，其实际的合同管理也不是完全相同的，如何有效地进行合同管理工作和索赔工作是当前公路建设面临的主要课题之一。基于此，本文将对公路工程项目合同管理以及变更索赔工作进行简单分析，提出几点拙见，仅供参考。关键词：合同管理；公路工程；索赔；理论公路工程是国家整体经济发展的重要基础设施，尤其是在社会经济日益发展的今天，人民生活水平得到了迅速提高，对公路建设质量的要求越来越高。其中，公路工程建设中，合同管理与变更索赔是一项极为重要且复杂的工作，它关系着工程质量和施工进度，直接影响着各方的经济效益。但是公路工程的施工周期比较长，施工技术较为复杂，易发生改变施工图纸和施工技术。如果这些问题不解决的话，不仅会影响工程质量，还会对施工人员和企业造成经济损失，甚至威胁到人民群众生命健康安全。所以，变更索赔就显得尤为重要。公路施工期间，可以用来变更索赔的数额通常为总额的10%。由于设计、施工等因素影响，使得工程变更索赔的数量会比较大。此外，由于变更索赔往往会涉及多个单位、多工种，如果这些因素处理不当就容易引发一些不必要的矛盾纠纷。因此，必须要对公路工程合同管理工作予以重视，并做好变更索赔相关工作，在保证项目顺利开展的前提下，保护合同各方的基本利益。 1公路工程合同管理概述公路工程施工合同属于经济合同范畴之一，主要为确保拟定合同双方能够顺利地完成公路施工具体内容与目的，并且对当事人之间的权利义务进行细致的界定。简单来讲，就是约束合同当事人，为合同双方提供保障。在我国社会发展进程加快的今天，公路建设事业也得到了很大程度上的进步，因此，公路工程的施工合同就成为一项非常重要的工作。公路施工合同与施工技术、经费和所涉法规

建筑工程中的变更条款与索赔规定

建筑工程中的变更条款与索赔规定在建筑工程中，变更条款与索赔规定是非常重要的合同条款之一。它们旨在处理工程变更和索赔问题，以确保各方的权益得到保护，并平衡合同的执行。本文将详细探讨建筑工程中的变更条款与索赔规定，并分析其作用和重要性。一、变更条款变更条款是建筑工程合同中应有的核心内容，它规定了发生变更时各方的权益和责任。在实际工程中，变更是不可避免的，可能是因为设计调整、需求变更、技术要求等原因。变更条款的存在可以灵活适应这些变更，并确保工程的顺利进行。变更条款通常包括以下几个方面的内容： 1. 变更的程序和要求：变更必须经过书面申请，并获得所有相关方的同意。有些变更可能需要额外费用或时间，因此在变更条款中应明确变更程序和要求，以确保及时有效地处理变更申请。 2. 变更的影响：变更可能对工程造成各种影响，包括时间延期、费用增加等。变更条款应明确变更的影响范围和程度，并确定变更造成的时间和费用补偿责任。 3. 变更的费用支付：变更通常伴随着额外的费用，例如材料、人工、机械设备等。变更条款应规定费用支付的方式和时间，并明确责任方。双方应友好协商，并在变更发生前达成一致。

4. 变更的时间管理：变更可能导致工期的调整，对整个工程进度产生影响。变更条款应明确变更对工期的影响，以及延期的补偿和责任分担。二、索赔规定索赔是指在工程合同履行过程中，某一方因不可归责于自身的原因而要求另一方进行补偿的行为。索赔规定是建筑工程合同中的重要内容，它确保合同各方在工程施工中的合法权益。索赔规定一般包括以下几个方面的内容： 1. 索赔的范围和条件：索赔的范围主要包括工程造价的增加、工期的延误、利润损失等。索赔条件应明确规定，例如索赔原因应与合同约定的风险分担有关，索赔申请必须在一定时间内提出等。 2. 索赔的证据和程序：索赔申请必须提供充分的证据，证明索赔的合法性和合理性。索赔程序一般包括书面申请、审核、调解等环节，确保索赔的公正和有效。 3. 索赔的责任分担：索赔的责任一般由双方共同承担，根据合同约定的责任分担原则进行划分。例如，若索赔是由设计变更引起的，责任可能由设计方承担；若索赔是由工程施工问题引起的，责任可能由承包方承担。 4. 索赔的金额和支付方式：索赔的金额应根据实际损失进行计算，并在合同中明确支付责任方和方式。合同双方可在索赔处理过程中进行友好协商，以达成公平合理的赔偿金额。

公司工程项目变更索赔管理制度

公司工程项目变更索赔管理制度第一章总则第一条为进一步加强工程项目变更索赔管理工作，规范变更索赔及清单外费用审批管理，依法合规开展变更索赔工作，保障公司的合法权益，明确各层级的管理职责，调动相关人员工作积极性，奖励变更减亏增效有功人员，处罚不作为、乱作为行为，结合近年全公司变更索赔管理实践经验，依据《工程项目变更索赔管理办法》文件及公司当前形势，经公司研究决定，对《公司工程项目变更索赔管理制度》进行了修订。第二条工程项目变更索赔要体现“依法合规、降本增效、分工协作、分级管理、履行审批、考核兑现”的原则。第三条变更设计是指铁路工程建设项目施工图审核合格后至工程初步验收合格后半年以内变更设计的活动。施工图阶段需要对初步设计批复的重大内容调整的，包括施工图预算超出初步设计批复总概算的，比照Ⅰ类变更设计程序报初步设计审查部门批准。工程索赔指工程承包合同履行中，由于建设单位未履行合同所规定的义务或者出现了应当由建设单位承担的风险而遭受损失时，向建设单位提出赔偿要求的行为。工程保险理赔是建设单位或局按规定对工程项目投“建筑工程一切险及第三者责任险”后，由于自然灾害，依据保险合同向保险公司开展的工程理赔，或由于建设单位保险费没有向施工企业支付且未投保，发生 - 1 -

灾害时，向业主提出的保险索赔。第四条本制度适用全公司所有工程项目。以铁路专业为主，其他专业参照执行。第二章机构及职责第五条为加强、统筹和协调工程项目变更索赔管理工作，公司成立变更索赔工作领导小组。组长：公司总经理副组长：公司分管变更索赔工作副总经理成员：公司工程经济部、工程管理部、物资设备部、经营开发部、财务部、人力资源部、办公室负责人及追加索赔内业组组长。领导小组下设办公室，办公室设在工程经济部，办公室主任由工程经济部部长兼任。第条变更索赔工作领导小组的工作职责：（一）负责统筹、协调、领导工程项目变更索赔的全面工作；（二）负责工程项目变更索赔工作的研究、决策；（三）负责与设计单位、建设单位、审批单位领导层面之间的沟通协调；（四）负责工程项目变更索赔策划方案、目标及考核奖惩方案的审批工作。第七条公司变更索赔工作办公室（工程经济部）的职责：- 2 -

工程变更索赔管理办法

第一章总则第一条为了规范变更、索赔工作，强化业务管理，提高全公司变更索赔水平，充分调动全员、特别是各级机构和管理人员进行变更索赔工作的主动性和积极性,实现工程项目减亏、增盈及企业效益最大化，参照股份公司及集团公司有关意见和办法,特制定本办法。第二条本办法的适用范围：公司全部工程项目。第三条本办法所指的变更，是指在满足业主要求的前提下，从项目立项跟踪直至竣工审计全过程中发生的建设范围、实施时间或价款调整的任何行为，通过主动地、有目的性地依据项目实际与合同约定进行总体策划进行工程变更，达到优化设计、增收节支、便于施工、维护企业自身权益的行为。索赔,则是指在合同实施过程中，根据合同及法律规定，对并非由于自己的过错且应由业主或第三方承担责任的情况所造成的实际损失,凭有关证据向业主或工程师（指监理单位)或第三方提出的赔偿，包括变更、补差、其他索赔事项。第二章

第四条变更索赔工作贯穿于企业管理和项目管理的全过程，是企业管理和项目管理中的一项重要的日常工作，各单位务必引起高度重视。为加强变更索赔工作的管理，公司特成立工程变更索赔领导小组，由董事长（总经理）任组长；总工程师、总经济师、总会计师任副组长；经济管理部、经营部、工程技术、设部备运输物资部、财务部、安全质量监察部、法律事务部等部门负责人为组员，变更索赔管理办公室设在公司经济管理部。第五条项目经理部(工程指挥部）组建后,同步成立以项目经理（指挥长）为组长，总工程师为副组长,计划合同部、工程技术部、物资设备部、财务部、征地拆迁办公室、试验室、安全质量监察部等部门负责人为成员的项目变更索赔工作领导小组，全面负责项目变更设计、索赔工作等日常工作. 第三章变更索赔业务分工第六条公司变更索赔管理的主管部门是经济管理部，实施主体是公司所属项目经理部（工程指挥部）。 1、经济管理部负责全公司变更索赔工作的日常管理。根据

施工中的变更与索赔规定

施工中的变更与索赔规定在施工项目中，变更和索赔是常见的情况。变更是指施工合同的一方要求对原合同进行修改的行为，而索赔则是指在工程执行过程中，因不可抗力、合同解释、工程设计、工程变更等原因，合同的一方要求对合同的约定进行补偿的行为。在合同中，变更和索赔的规定是非常重要的，它们直接关系到合同的执行效果和双方利益的保护。本文将详细介绍施工中的变更与索赔规定。一、变更规定 1. 变更的定义变更是指施工过程中，由于不可抗力、业主需求变化、设计不合理等原因，需要对施工合同进行修改的情况。变更的出现可以是由于工程所需、工期调整或其他因素所导致的，这对工程施工的进度和质量有重要影响。 2. 变更的程序在变更前，合同的双方应进行协商和沟通，确定变更的内容、金额、时间等信息，并达成一致意见。双方应书面确认变更事项，并在合同上进行修改或签署变更补充合同。变更补充合同应明确变更的原因、影响、费用、时间安排等事项。 3. 变更费用的支付

变更后，工程费用的支付应根据变更补充合同的约定进行。施工方应按照合同约定提交变更费用预估表，并在工程进度和质量验收合格后，申请工程款支付。业主方应按时支付变更费用，并在支付后及时办理支付手续。 4. 变更的影响和通知变更事项可能会对工程进度、质量和相关方的利益造成影响，因此，在变更发生后，双方应及时通知相关方，并协商解决变更带来的问题。若变更不可避免导致工程延期或其他不可弥补的损失，应按照合同约定进行索赔或补偿。二、索赔规定 1. 索赔的定义索赔是指施工过程中，由于不可抗力、合同约定、设计变更等原因，工程的一方要求对合同进行补偿的情况。索赔能够维护施工方的合法权益，保障工程质量和合同的有效执行。 2. 索赔的条件在提出索赔前，索赔方必须满足以下条件：（1）索赔方应对索赔事项有充分的证据，包括书面文件、合同条款、技术规范等。（2）索赔事项应属于合同范围内的责任范围。（3）索赔方应尽快通知对方，以便双方及时解决问题。

建筑施工中的工程变更及索赔管理措施

建筑施工中的工程变更及索赔管理措施摘要：随着我国建筑工程数量的不断增加，工程变更及索赔的事件也越来越多。建筑工程实际施工过程中，在多种因素的干扰下，出现变更和索赔的情况是在所难免的，这类情况指的是合同之外的损失，因为不是承包商自身原因，所以往往会向业主提出经济补偿，从而降低承包商自身的损失。加强建筑工程变更索赔管理不仅可以保障承包商方利益，而且对于保障建筑工程项目和谐有序开展也具有积极的意义。围绕变更、索赔工作进行了介绍和说明，可供相关人员参考。关键词：建筑施工；工程变更；索赔；管理措施引言虽然在施工前期企业与相关部门已经签订了详细的施工合同，但是在实际施工过程中，由于各种因素的影响，很多时候都会出现合同内容临时变更的情况。相关企业就需要根据变更的内容来对整个工程开展索赔工作，确保整个工程的顺利开展。 1工程变更的概念和构成条件工程变更属于合同变更的范畴，即在施工过程中对合同中的工程内容、质量要求以及施工程序进行调整，从而达到工程目标。结合工程实践来看，构成工程变更的条件主要包括如下多项内容：第一，施工合同中任何一项工作的工作量发生改变；第二，任何一项工程质量目标发生改变；第三，任何一个工程环节的位置或者尺寸发生改变；第四，所有未完成的施工工作被取消；第五，施工顺序产生变化等。 1.1工程变更内容及确定方法在施工过程中，由于施工条件、自然条件和客观原因，工程施工实际情况发生变化，施工单位可以根据工程实际情况进行变更。主要变更如下：（1）增加

或减少合同中的工程量，或增加额外的工程量；（2）变更合同中的工程质量标准；（3）变更工程建设红线、高程、位置和尺寸；（4）变更工程工期。 2建筑施工中的工程变更及索赔管理措施 2.1确定工程变更与现场签证原则（1）对合同内明确规定不予变更签证的事项，应拒签；（2）由于施工单位原因引起的变更，从而产生的费用应由施工单位自行负责；（3）遇国家新的验收标准时，可进行变更；（4）若由于设计图纸时间较早于施工时间，施工过程中新工程质量标准及新工艺的出现，旧材料及设备无法满足现有的使用要求，经各方论证，建议变更，以免后期更换；（5）因现场地质条件与设计图纸有出入，无法满足施工安全、质量时，可进行变更；（6）因设计图纸的差、错、漏引起的问题对工程质量安全有影响时，可进行变更；（7）由于现场不可抗力因素引起的，可进行变更。若遇以上原因确需发生变更时，应严格执行变更程序，实事求是，对变更提出方案比选，选择经济合理的变更方案，在满足施工安全与质量时，尽量做到节约成本，不对工程造价产生太大的影响。 2.2索赔资料的收集首先，建筑工程单位需要在施工之前安排专业人员对施工中的各项施工项目进行详细全面的记录，并在记录完成后还需要相关工程师进行检查确认，最终签字保证。若在施工的过程中突然出现停水、停电的问题，相关人员也要及时进行详细的记录。其次，如果在实际施工时出现工程设计量变更或者施工技术增加的现象，相关施工企业需要及时向上级部门进行报备，以此来确保施工签证手续的齐全，同时这也可以确保施工资料的完整。如果业主或者监理企业在项目进行施工时突然临时变更文件内容或提出口头指令等，相关人员需要及时进行记录，并且还需要将记录的内容整理成为文件进行相应的保存留证。再次，在相关施工项目确立后，若出现可以替代当前施工材料或施工工艺的新材料与新工艺时，施工企业若是想更改施工的方案就需要提前对新材料以及新工艺的使用消耗进行计算，确保不会超出施工的预算；若是出现预算超额的问题，相关人员就需要对工程造价信息进行详细及时的整理，以此为工程最后资金的结算提供科学合理的依据。

建设项目工程变更索赔依据及风险管理

建设项目工程变更索赔依据及风险管理建设项目工程变更是指在工程实施过程中,由于工程设计，环境，材料，技术等因素的影响，在建设过程中需要对工程的设计、施工和使用等方面进行调整的行为，也就是指在工程项目规定的合同期限和范围内，因业主或其他相关方的原因及时变更工程范围、设计、技术要求和施工办法，以达成按需求完成项目建设的目的。但是，工程变更也会存在一定的风险和成本问题，因此需要建立一套合理的索赔依据及风险管理机制，保障各方的合法权益。一、工程变更的索赔依据 1.工程变更说明书：在工程实施过程中，如出现工程变更，需及时通知相关方，并按照法定程序进行申请和审核。包括变更原因、变更范围、施工要求、安全措施、质量控制标准等内容。 2. 变更合同：工程变更需建立变更合同，明确关于价格、工期、质量保证、保修期等方面的变更条款，为双方达成一致提供法律保障。 3. 工程进度计划：对于工程变更后的工程进度进行重新规划和调整，明确工程变更对工程进度计划的影响，预测可能发生的风险和成本问题，并进行适当的调整，以确保项目建设进度和质量。

4. 工程量清单和价值审定表：变更工程发生后须建立新的工程量清单和价值审定表，并进行相应的调整，以确保工程变更对项目造价的影响得到充分、公正地补偿。 5. 工程质量保证文件：工程变更后需重新核算工程质量保证文件中相应的工程质量标准和保证措施，确保工程质量的合法性和有效性。二、工程变更的风险管理 1. 制定合理变更标准和程序：在工程变更的过程中，需要制定一套合理的变更标准和程序，遵循法律法规规定和相关规范标准，确保变更的合法性和有效性。 2. 明确双方变更权利和义务：需要在工程合同中明确双方的变更权利和义务，明确变更的范围、价格、工期、质量等方面的细节，避免因为双方的不当行为引起的法律纠纷。 3. 建立全程监管机制：对于工程变更需要建立全程监管机制，从变更申请、审核、确定、签订合同、实施工程、质量控制、验收等方面进行全程监管，确保各环节的顺利进行。 4. 控制成本风险：在工程变更过程中需要严格控制成本风险，及时预警和处理成本风险问题，保障工程变更不会对整个工程项目造成严重的成本问题。 5. 建立应急预案和风险应对机制：对于工程变更中可能出现的应急情况和风险问题需要建立应急预案和风险应对机制，确保在变更工程过程中出现的风险问题能够得到及时管控和解决。

工程造价变更与索赔管理要点

工程造价变更与索赔管理要点工程项目的施工过程中，由于各种原因可能会出现工程造价变更的情况。对于工程方来说，正确管理和处理变更事项是保证项目进展和利益的关键。本文将探讨工程造价变更与索赔管理的要点，以帮助工程方提高管理水平和项目效益。一、工程造价变更管理要点 1. 梳理合同条款：在管理工程造价变更时，首先需要梳理相关的合同条款，明确双方的权利和义务。特别是关于工程变更的约定，要详细理解变更的定义、申请程序、审核流程等内容。只有在了解合同约定的基础上，才能正确操作并防止合同纠纷的发生。 2. 做好变更申请和审批：当需要进行工程造价变更时，工程方应及时提出变更申请，并按照合同规定的程序进行审批。在申请中，需详细说明变更的原因、范围、影响以及预估的成本和工期变化等信息。审批过程中，应严格按照合同约定的权限和程序进行，确保变更的合理性和合法性。 3. 控制变更范围和影响：工程方在处理工程造价变更时，应尽量控制变更范围和影响，避免变更蔓延和扩大化。在审批变更时，要对新的变更进行全面评估，包

括对工程质量、工期、成本等方面的影响进行合理预估。在实施变更时，要加强沟通和协调，确保变更的时效性和准确性。 4. 记录和备份：所有工程造价变更的过程和结果都应当进行详细记录和备份。这包括变更的申请和审批流程、变更的实施和验收情况、变更后的成本和工期等信息。有了充分的记录和备份，不仅可以方便日后的审计和核查，还能为索赔管理提供有力的证据支持。二、索赔管理要点 1. 准备索赔材料：在工程项目中，如果工程方遭受不可抗力或合同方违约等情况造成损失，则可以提出索赔。准备索赔材料是索赔管理的重要一环。索赔材料包括索赔申请书、索赔依据、相关证据材料等内容。其中，索赔依据要详细说明索赔的原因、金额计算方法、相关条款和法律依据等。 2. 提出索赔申请：在准备好索赔材料后，工程方需要按照合同约定的程序和期限，将索赔申请书提交给合同方。索赔申请书要具备清晰的逻辑结构和充足的依据，以便合同方能够理解和接受索赔请求。同时，在索赔申请书中要明确索赔的金额和索赔的方式，例如要求给予补偿或减免合同价款等。 3. 进行协商和谈判：

中铁四局集团变更索赔管理规定

中铁四局集团变更索赔管理办法第一章总则第一条工程设计变更和施工索赔是企业降低经营风险、创造效益的重要途径,为适应新形势下集团公司开源增效需要,适应建筑业改革的形势,为强化企业管理,防范工程风险,提高经济效益,充分调动工程项目有关人员参与变更索赔工作的积极性,特制定本办法; 第二条适应范围：以集团公司资质中标,由集团公司组建工程指挥部或项目经理部以下简称项目经理部并直接管理的项目; 第三条变更索赔管理的主责部门是集团公司工程管理中心,实施的主体是项目经理部;工管中心负责制定并下达项目的变更索赔计划,审批变更索赔费用分劈以及奖励分配方案,建立变更索赔管理台账；项目经理部负责方案策划并落实变更索赔的各项具体工作,提出变更索赔费用分劈及奖励分配方案等工作; 第四条为加强变更索赔工作的管理,集团公司成立变更索赔管理领导小组,由主管生产副总经理任组长,集团公司工管中心、审计部、计财部、监察处和企管部等部门负责人为小组成员,变更索赔管理办公室设在集团公司工管中心; 第二章变更索赔分类第五条变更是指修正设计图纸中的错误、漏项、增减单项工程以及为优化设计、方便施工发生的变更；索赔是指在合同履行过程中,对于非自身过错,应由对方承担责任的事件造成的实际损失向对方提出经济补偿和/或工期顺延的要求; 第六条根据集团公司目前承揽工程情况,将变更索赔分为以下几类：

1.变更设计;因修正设计图纸中的错误、漏项和改变结构、增减单项工程致使施工单位增减费用以及为优化设计、方便施工发生的变更;主要有：⑴现场实际施工环境与设计图纸不符,主要表现为地质情况的差离、分项工程数量差等；⑵业主出于质量、造价、使用等原因,要求增减的工程项目,以及为满足环保等要求需增设的工程；⑶应地方政府和当地人民群众要求需增设的工程; 2.施工图量差;指铁路项目投标时采用技术设计或初步设计资料,施工图出来后,施工图与原投标时数量变化引起的工程造价的变化; 3.索赔;根据发生的原因不同,分为以下几类：外部环境：由于业主供图、供料、村民干扰等原因造成停工费用损失而产生; 不可抗力：因地质条件、恶劣气候等现场条件变化引起的不可抗力造成的损失; 工期变化：由于业主要求提前竣工或由于业主原因导致工期延误后,业主仍要求按期竣工而引起的施工单位费用增加; 价格变化：材料单价上涨、运距发生变化增加费用; 工程保险：施工单位在遭受损失时,根据投保的险制,在规定期限和范围内向保险公司提出的索赔其他：合同约定的其他索赔; 4.政策性调整;指国家政策发生变化或建设项目的标准发生变化,引起工程数量和工程造价的增加;主要指铁路工程中的价差系数调差、建设标准提高增加工程; 第三章变更索赔管理