(售后服务)创建服务型政府的必要性
简论建设服务型政府的重要意义和实现路径
简论建设服务型政府的重要意义和实现路径党的十八届三中全会提出：增强政府公信力和执行力，建设法治政府和服务型政府。
当前，在经济社会发展新时期，建设服务型政府具有极其重要的意义。
本文主要论述新时期建设服务型政府的重要意义：建设服务型政府是完善社会主义市场经济体制的内在要求，是推进国家治理体系和治理能力现代化的迫切要求；有利于加强政府自身建设，有利于更好地保障人民权利，实现人民幸福，是构建社会主义和谐社会的客观要求。
标签：建设服务型政府；重要意义；实现路径我国一直重视政府职能转变，积极构建服务型政府、责任型政府，为经济社会发展提供重要的制度保障。
十八届三中全会提出：增强政府公信力和执行力，建设法治政府和服务型政府。
这为我国建设服务型政府提供了重要的力量源泉和理论支撑。
当前，我国正处于改革发展的关键时期，面对新形势、新任务，政府进一步增强责任感、使命感，加强服务型政府建设，不断改善政府工作服务水平、提高公共服务质量，对于推进完善社会主义市场经济体制、加强政府自身建设、推进国家治理体系和治理能力现代化等都有着重要作用和积极意义。
一、新时期建设服务型政府的重要意义（一）完善社会主义市场经济体制的内在要求经过三十多年的改革开放，我国社会主义市场经济体制初步建立，市场经济的活力不断得到释放。
与此同时，政府职能也在相应地进行着调整与转变，从全能型政府到经济建设型政府再到服务型政府。
然而，我们也应该注意，到目前为止，传统的政府主导型的发展模式未得到根本性改变，依然存在着稳定压倒一切、发展压倒一切的管理导向，影响市场经济进一步发展。
加强服务型政府建设，政府尊重市场经济发展的客观规律，让市场在资源配置中起决定性作用，政府自身不断明确权限，履行好职责，从“越位”的地方“退位”，在“缺位”的地方“补位”，为市场提供宏观调控服务，为市场主体提供良好的发展环境，有利于不断完善社会主义市场经济体制，实现经济持续健康发展。
（二）推进国家治理体系和治理能力现代化的迫切要求十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出：“完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化”。
建设人民满意的服务型政府
建设人民满意的服务型政府近年来，随着社会进步和发展，人们对政府的期望也在不断提升。
一个良好的政府应该是服务型政府，其核心目标是为人民提供满意的服务。
本文将从优化政府服务、提高公共管理水平和加强政府与民众的互动三个方面进行探讨，旨在揭示建设人民满意的服务型政府的重要性和路径。
一、优化政府服务政府服务的优化是建设服务型政府的首要任务。
政府部门应加强内部管理，推行创新管理模式，提高工作效率。
此外，政府服务要注重用户体验，明确以人民为中心的服务理念。
具体而言，政府应该提供便捷的服务渠道，例如增设网上办事平台和移动端应用；加强对公共服务事项的标准化管理，提供一站式服务。
同时，政府员工要加强业务培训，提升专业能力，增强服务意识，以提供高质量的服务。
二、提高公共管理水平公共管理水平的提高是服务型政府建设的关键环节。
政府部门应加强组织机构改革，优化职能配置，提高决策效率。
同时，政府要积极推动政务公开，加强政府信息公开的力度，及时向公众提供有关政策和决策信息。
此外，要加强监督制约机制的建设，严厉打击腐败行为，确保政府干部廉洁奉公，服务人民。
三、加强政府与民众的互动政府与民众的互动是建设服务型政府的重要途径。
政府要主动倾听民众的声音，开展广泛的民意调查，了解民众的需求和诉求。
同时，政府要积极回应民众关切，对民生问题和热点事件及时作出回应和解答，加强与民众的沟通交流。
此外，政府部门要建立健全投诉和举报机制，保护民众的合法权益，维护社会稳定。
今日中国的政府建设正站在一个新的起点上，建设服务型政府已经成为时代的要求。
只有通过优化政府服务、提高公共管理水平和加强政府与民众的互动，才能更好地满足人民日益增长的需求，建设一个依法行政、廉洁高效、人民满意的服务型政府。
随着社会的不断发展，在政府建设方面也需不断改革和完善，以适应时代的发展需求。
通过不懈的努力，我们相信，中国的政府将会更加注重人民的利益，不断提升服务质量和效率，建设一个让人民满意的服务型政府。
试论服务型政府社会化的必要性
试论服务型政府社会化的必要性［摘要］服务型政府建设在我国各级政府中不断展开，是我国经济加快发展、政治民主进程深入之必然结果。
服务型政府建设不单是政府职责所在，更重要的一点是，需要形成政府与公众之间的良性互动，需要公众积极、有效参与和监督服务型政府建设始终。
［主题词］服务型政府社会化一、服务型政府的三个维度服务型政府建设是我国行政改革总方向，是政府治理模式的根本改变，也是符合我国经济发展、政治发展与世界行政改革浪潮的总趋势。
服务型政府建设主要涉及到三个维度。
第一、树立公共服务理念。
受传统政府观念“官本位、权力本位”的影响，政府的职能更多强调“管”和“命令”，使政府与公众之间关系非正常化，政府在计划经济时代是全能政府、管制型政府，政府工作人员是“官”，有官腔、有权势。
而公众相对政府及其官员来说是弱势群体，一介草民，政府工作人员的服务意识没有或淡薄，而广大的公众却无维权意识和享受、要求得到公共服务的观念，这种情况的出现是有它的历史根源的，与我国几千年来的传统文化分不开的，是我国封建社会政治文化“官贵、民贱”思想的社会化的必然结果。
服务型政府首先就是要树立公共服务的理念。
核心就是使公务员自觉或监督其树立公共服务理念和公众自觉树立享有公共服务理念。
没有公共服务理念扎根于政府、公众中，服务型政府建设就会失去最根本的理论指导。
第二、转变对政府角色的认识。
政府角色一直是学者讨论的话题，对政府角色的认识也是众说纷纭。
政府角色的讨论目前来说，不是在于要不要政府的问题，而是在于政府如何更好地提供优质的公共服务。
正如威尔逊说：“行政学研究的目标，在于首先要弄清政府能够适当而且成功地承担的是什么任务，其次要弄清政府怎样才能够以尽可能高的效率和尽可能少的金钱或人力上的消耗来完成这些专门的任务”，欧文.休斯也指出：“政府的角色也许比以往任何时候都显得更为重要”，“政府应该做什么曾是人们关注的一个重要问题，但问题不在于政府是否应该有角色，而在于决定政府的角色是什么”。
建设服务型政府
建设服务型政府近年来，随着社会的发展，人们对政府的需求也发生了巨大变化。
传统的治理模式已经无法满足人们的期待和需求，因此，建设服务型政府成为了当今社会发展的重要方向之一。
本文将从政府服务意识的转变、政府服务能力的提升以及政府服务体系的建设三个方面探讨建设服务型政府的重要性与必要性。
一、政府服务意识的转变建设服务型政府首先需要政府自身服务意识的转变。
传统意义上，政府更多地以管理者的身份出现，往往以规范和约束为主，缺乏主动服务的意识。
而今天，人们对政府的要求已经不仅仅是简单的行政服务，更多的是期待政府能够提供高质量、高效率的服务。
因此，政府必须转变观念，从政府主导到民众主导，从被动服务到主动服务，从依赖政府到合作共建。
只有政府真正将服务理念融入到思想和行动中，才能更好地满足人民的服务需求。
二、政府服务能力的提升政府服务能力的提升是建设服务型政府的核心。
政府应具备高效率、高质量、高负责任的服务能力，以便更好地满足人民的需求。
首先，政府需要通过制度创新来突破现有的行政体制和管理模式，促进政府机构职能的转型和协同。
其次，政府要加强员工素质的培养和提高，通过培训和激励机制，推动政府工作人员忠诚、廉洁、高效的服务态度。
最后，政府还需要借助信息技术和大数据等现代技术手段，建立起便捷高效的电子政务平台，提供全方位、多层次的在线服务。
三、政府服务体系的建设建设服务型政府还需要建立完善的服务体系，从政府服务的全流程、全方位做出规划和布局。
首先，政府应该依托互联网技术，构建起全面的电子政务系统，实现政府服务信息的互通共享。
其次，政府要加强与社会组织、企业和民众的合作，共同推动社会治理和公共服务的创新与改革。
最后，政府应针对不同群体的需求，制定差异化的服务策略，确保服务的针对性和有效性。
总之，建设服务型政府是适应时代发展需求的必然要求。
政府服务意识的转变、政府服务能力的提升以及政府服务体系的建设是建设服务型政府的重要方向。
申论范文：推进服务型政府建设切实提高群众满意度
申论范文：推进服务型政府建设切实提高群众满意度申论范文：推进服务型政府建设切实提高群众满意度摘要：作为一个服务民生的政府，切实提高人民群众的满意度是政府发展的根本目标。
服务型政府建设是当前中国政府发展的战略方向之一，是中国现代化建设的重要环节。
本文通过对服务型政府建设的必要性、现状及存在的问题、对策等方面进行了探讨，提出了几点切实推进服务型政府建设的建议，旨在进一步完善政府机构职能，切实提高人民群众的获得感和幸福感。
关键词：服务型政府、群众满意度、现状、问题、对策一、必要性随着社会经济的不断发展和市场化的深入推进，政府在服务民生方面的作用愈发重要。
政府的职责不再仅仅局限于管理国家事务，更加注重人民群众的需求，为其提供高品质、便民利民的服务。
服务型政府建设是适应新时代要求的必然选择，是政府转变职能、提高效率的关键所在。
服务型政府建设可切实提升政府工作的质量，增强政府对社会的管理执掌能力，从而更好地保障人民的生存与发展。
二、现状与存在的问题服务型政府建设取得的成绩和进展令人鼓舞，但仍存在一些问题。
一方面，由于政府机构职能不畅、工作难以及缺乏公平公正的原则，服务质量和水平不尽如人意。
另一方面，政府机构信息发布与公开工作还存在滞后、落后的现象。
实现信息透明、公开公正等原则，是推进服务型政府建设所面临的难题。
三、对策建议服务型政府建设需要全面深化改革，从机制、行政手段、服务水平等全方面入手。
具体可采取以下几点措施：1、加强机构职能的拆除重组，完善利民政策和制度，增强服务的现代化和普惠性。
2、提高政府信息公开的层次和透明度，方便人民群众了解政府的工作性质和运行机制。
3、扎实推进政府服务大厅网上办公系统的建设和维护。
4、打造“互联网+政务服务”平台，推进国家政务服务中心2.0版，使政府服务更加快捷、高效、亲民。
5、加强政务服务人员的培训和教育，提高服务质量和服务水平，塑造良好的服务形象。
6、积极投入公共服务资源，不断健全服务型保障体系，为人民提供高质量的医疗、教育、社会保障等方便快捷的服务。
论服务型政府的创建
论服务型政府的创建【摘要】本文主要介绍了服务型政府的创建。
首先解释了服务型政府的内涵，即政府以服务为宗旨，全心全意为民服务。
其次阐述了服务型政府的重要性，强调政府应该依靠实际行动来解决民生问题。
建立服务型政府的深刻必要性，提出了政府应该紧密联系实际，关注民生，努力改善民众生活。
探讨了构建服务型政府的路径，指出政府需要加强制度建设，提高公共服务水平。
最后介绍了服务型政府的实施策略，强调政府需要加强信息化建设，提高服务效率。
通过本文的介绍，旨在帮助人们更好地理解服务型政府的创建和发展，以实现更好地为民众服务的目标。
【关键词】服务型政府、内涵、重要性、必要性、路径、实施策略、创建、引言、结论1. 引言1.1 引言服务型政府的建立不仅是对政府自身管理能力和效率的要求，更是对社会公平和公正的追求。
通过改革和创新，建立服务型政府，成为提高政府治理水平、增强社会发展动力的关键举措。
只有建立服务型政府，才能更好地促进经济社会的可持续发展，增进人民群众的获得感和满意度。
我们有必要探讨服务型政府的内涵、重要性，并深入研究建立和实施服务型政府的的必要性、路径和策略。
2. 正文2.1 服务型政府的内涵服务型政府的内涵是指政府以民众为中心，以提供优质公共服务和保障人民福祉为宗旨，不断提升政府效能和服务水平，实现政府与民众之间的良好互动和合作关系。
服务型政府不仅注重于政府自身的管理和运行，更要关注民众的需求和利益，为民众提供高效便利的公共服务。
其主要特点包括服务导向、市场化运作、信息透明和权力监督等。
服务型政府的建设需要政府部门的改革和创新，加强政府机构的职能转变和服务理念的更新，以适应社会发展的需要。
服务型政府要求政府部门更加注重服务质量和效率，更加关注社会民生和公共利益，促进政府与民众的互动和共赢，实现政府治理能力的现代化和提升。
服务型政府的内涵体现了政府职能转变和服务意识的提升，是政府现代化建设的重要内容和目标。
2.2 服务型政府的重要性服务型政府的重要性不言而喻，它直接关系到政府与民众之间的关系和政府治理的效果。
服务型政府论文
浅谈构建服务型政府存在的问题与应对措施序论：建设服务型政府是体现中国共产党全心全意为人民服务的根本宗旨、落实科学发展观和加强政府自身建设的必然要求。
要站在实现全面建设小康社会奋斗目标、更好地推进中国特色社会主义事业的战略高度，深刻认识建设服务型政府的重要性与迫切性，加强领导，精心组织，扎实推进。
论文摘要：随着经济全球化进程步伐的逐步加快，政府服务体系已成为全世界关注及研究的焦点。
近年来我国在全国范围内贯彻落实“三个代表”重要思想和科学发展观，大力构建服务型政府，但是目前在观念、规章制度、管理体制、效率等方面都存在着有多问题，本文从治理理念、民主参与、制度建设、管理模式、角色转变等方面阐述了应对措施。
推进政府转型，坚持科学发展观，构建服务型政府，构建社会主义和谐社会，是我国政府自我完善和发展的需要，也是社会主义发展的必然趋势。
关键字：服务型政府，存在问题，应对措施经济全球化进程步伐的逐步加快，政府服务体系已成为全世界关注及研究的焦点。
近年来我国在全国范围内贯彻落实“三个代表”重要思想和科学发展观，大力构建服务型政府，这是我国政府自我完善和发展的需要，是我国行政改革的目标选择，是构建和谐社会的正确步骤，也是顺应国际形势的重要举措。
一、构建服务型政府的意义和必要性(一)服务型政府的概念从功能上讲，服务型政府就是要使政府由原来的控制者变成服务者，政府以控制管理为要务转变为以服务为目标，管理目标由经济领域转变为公共服务领域；从管理模式上讲服务型政府就是用有限管理社会的权利，对经济社会管理负有限责任，通过对市场主体提供公共服务等方式实现政府对市场主体的互动式管理的政府模式；从特征角度上讲服务型政府就是用全新的服务理念支撑，在服务中试自己充满生机和活力，不断追求发展和进步的政府，突出以民为本，以提高政府服务技能和服务水平为中心，以物质文明、精神文明、社会文明协调发展为目标，构建以市场为导向，以公共服务为特征的政府管理体系；从理念和宗旨上讲，服务型政府就是在社会本位和公民本位的指导下，在整个社会民主秩序的框架下，通过法定程序，按照公民意志组建起来的，以公民和社会服务为宗旨的政府。
创建服务型政府的必要性
1服务型政府的概念及特征所谓服务型政府,是相对于管理型、权力型、命令型政府而言,它是在公民本位、社会本位理念指导下,在整个社会民主秩序的框架内,通过法定程序,按照公民意志组建起来的以为公民服务为宗旨并承担着服务责任的政府。
服务型政府有两个重要特征:一是政府只提供市场、企业和个人不能或不愿提供的公共物品和公共服务。
众所周知,现代经济学普遍把产品分为公共物品和私人物品。
公共物品(除政策、法规外)往往是投资规模大、投资周期长,对于企业而言,投资于公共物品无利可图;对个人而言,则往往无力承担。
而公共物品所具有的非排他性特征,又使得人们容易产生搭便车的心理,即某人参与了公共物品的消费,却不愿意支付或充分支付生产成本而依赖他人支付。
这种搭便车的心理(以及避免被搭便车的心理)导致了集体的不理性:大家都不愿提供公共物品。
这就决定了公共物品不可能由市场提供。
经济学上私人物品和公共物品的划分方法很好地界定了服务行政的范围:政府只应该向公众提供公共物品,而不需要也不应该涉足私人物品的生产。
私人物品完全可以由市场机制实现有效率的供给,政府没有必要介入私人物品的生产。
二是政府应当鼓励公共服务市场化。
虽然政府应当提供公共物品,但是政府决不可以垄断公共物品的生产。
即使事实上只有政府有能力提供的服务,也没有理由因此而禁止私人企业去尝试和寻求其他方法,也就是在不使用强制性权力的情况下提供这些商品和劳务的方法。
人们完全有可能找到一些新的方法,使一种在过去不可能由那些愿意为之支付费用的人排他性独享的服务成为一种可供交易的服务,进而使市场方法能够在它此前无法适用的领域中得到适用。
政府不得垄断公共物品的供给意味着私人和私人企业可以进入这些领域,这些公共服务行业是面向市场开放的。
因此,公共物品的供给应该向私人开放,与私人不愿意提供公共物品并不存在矛盾。
作为服务型政府,不仅不可以垄断公共物品的供给,而且应当鼓励公共服务市场化,因为在存在竞争的情况下,服务行政的弊端会降至最低程度,并能和市场经济体制的基本要求相兼容。
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（售后服务）创建服务型政府的必要性1服务型政府的概念及特征所谓服务型政府,是相对于管理型、权力型、命令型政府而言,它是于公民本位、社会本位理念指导下,于整个社会民主秩序的框架内,通过法定程序,按照公民意志组建起来的以为公民服务为宗旨且承担着服务责任的政府。
服务型政府有俩个重要特征:壹是政府只提供市场、企业和个人不能或不愿提供的公共物品和公共服务。
众所周知,现代经济学普遍把产品分为公共物品和私人物品。
公共物品(除政策、法规外)往往是投资规模大、投资周期长,对于企业而言,投资于公共物品无利可图;对个人而言,则往往无力承担。
而公共物品所具有的非排他性特征,又使得人们容易产生搭便车的心理,即某人参和了公共物品的消费,却不愿意支付或充分支付生产成本而依赖他人支付。
这种搭便车的心理(以及避免被搭便车的心理)导致了集体的不理性:大家均不愿提供公共物品。
这就决定了公共物品不可能由市场提供。
经济学上私人物品和公共物品的划分方法很好地界定了服务行政的范围:政府只应该向公众提供公共物品,而不需要也不应该涉足私人物品的生产。
私人物品完全能够由市场机制实现有效率的供给,政府没有必要介入私人物品的生产。
二是政府应当鼓励公共服务市场化。
虽然政府应当提供公共物品,可是政府决不能够垄断公共物品的生产。
即使事实上只有政府有能力提供的服务,也没有理由因此而禁止私人企业去尝试和寻求其他方法,也就是于不使用强制性权力的情况下提供这些商品和劳务的方法。
人们完全有可能找到壹些新的方法,使壹种于过去不可能由那些愿意为之支付费用的人排他性独享的服务成为壹种可供交易的服务,进而使市场方法能够于它此前无法适用的领域中得到适用。
政府不得垄断公共物品的供给意味着私人和私人企业能够进入这些领域,这些公共服务行业是面向市场开放的。
因此,公共物品的供给应该向私人开放,和私人不愿意提供公共物品且不存于矛盾。
作为服务型政府,不仅不能够垄断公共物品的供给,而且应当鼓励公共服务市场化,因为于存于竞争的情况下,服务行政的弊端会降至最低程度,且能和市场经济体制的基本要求相兼容。
2创建服务型政府的必要性2.1建设服务型政府是建立和完善社会主义市场经济体制的客观需要服务型政府的根本任务就是按照社会主义市场经济体制和法治社会的要求,提供良好的市场经济发展环境。
经过20多年的改革开放,中国社会主义市场经济体制初步建立,可是传统计划经济的影响仍然较为严重,旧体制下最困难的问题被积淀下来,转型时期的特殊问题也已凸现。
政府直接管理经济、地方保护主义、部门和行业垄断、假冒伪劣等问题仍然存于,这些既不符合WTO规则,也严重影响了整个市场经济体系的规范发展。
服务型政府,正是改变过去政府管理中不规范、不完善的地方,进壹步转变政府职能,将政府主要精力放于加强和改善宏观经济调控,规范市场、创造良好市场环境,提高公共服务水平和能力等方面;使政府管理符合市场经济体制要求,推进我国社会主义市场经济体制的完善。
2.2建设服务型政府是由我们党的宗旨和政府性质决定的我们党的宗旨是为最大多数人谋利益,这也是马克思主义的壹个基本观点。
贯彻“三个代表”的要求,本质于坚持执政为民。
党的壹切工作,均以实现最广大人民的根本利益为最高标准。
我们党致力于发展先进生产力和先进文化,正是为了不断满足人民群众日益增长的物质文化生活的需要,实现和维护最广大人民的根本利益是坚持“三个代表”的最终落脚点。
我们的政府是人民的政府,这就决定了政府所做的壹切,必须是也只能是为人民服务、为人民谋利。
2.3建设服务型政府是各国政府改革的重要趋向于席卷西方世界的政府再造之风中,特别是自20世纪90年代以来,西方各国的政府均以重塑服务型政府为其主要目标。
1994年,英国政府进行了“政府信息服务”的实验,1996年1 1月公布“GovernmentDirect”计划,提出新形态的公共服务以符合未来社会的需求。
美国政府于1994年9月20日颁布了“顾客至上:服务美国公众的标准”,主张建立顾客至上的政府。
同年12月,美国政府信息技术服务小组提出的政府信息技术服务的远景方案认为,改革政府不只是人事精简、减少政府赤字的问题,更需要善于运用信息技术的力量彻底重塑政府对民众的服务工作。
仍有新西兰的“公共服务部门之改造”以及日本的“实现对国民提供高品质服务的行政”,均体现了政府改革的目标———构建服务型政府。
改革开放以来,我国也于创建服务型政府方面做出了不懈努力,先后多次进行以转变职能为重点的机构改革。
3创建服务型政府的路径选择3.1建设高素质的公务员队伍是建设服务型政府的关键建设服务型政府,首先要建设壹支高素质的公务员队伍。
所谓高素质的公务员队伍,不仅是指公务员具有较高的业务素质,更是指公务员具有较高的政治素质和强烈的服务意识。
培养公务员的服务意识,必须强化公务员的职业道德、责任意识、敬业精神,提高公务员的业务能力、服务本领。
具体而言,要着重强调以下三点:壹是主动性。
国家公务员要有主动为公众利益服务的热情,善于发现问题、了解问题,会做调查研究,能够以敏捷的反应能力去体察、了解社会客观事物,且积极预防和解决问题。
同时也意味着国家公务员能够积极回应民众的需求,为其提供高品质的服务。
二是高效性。
行政效率是达到行政目标的最重要手段。
人民需要高效率的政府,希望政府简化办事程序,提高办事效率,寻找完成行政工作最迅捷、最经济的途径和方法。
三是公正性。
行政机关的活动以及关联的制度对任何人均不偏不倚,壹视同仁。
因而国家公务员于理念上,要承认社会公民具有平等的权利。
政府所提供的机会和福利尽可能地于社会成员之间公平分配。
于具体的施政行为中,要有壹种“非人格化”的依法精神。
即不因亲而优特,也不因疏而冷漠,既不因位高而特殊,也不因位低而歧视。
消除个人的、非理性和感情的因素,维护社会公正和正义。
3.2深化行政审批制度改革是建设服务型政府的重要举措根据行政审批制度改革的总体要求,于行政审批制度改革工作中要遵循五个原则。
①合法原则。
即设立和实施行政审批必须符合依法行政的要求,符合法定权限和法定程序,依据的有关法律、法规、规章必须公开。
没有规范性文件依据,而依部门内文件设立的审批事项壹律取消。
②合理原则。
指设立和实施行政审批必须有利于社会主义市场经济发展和社会全面进步,有利于政府实施有效管理。
③效能原则。
要求简化程序,减少环节,方便群众,强化服务,缩短时限,避免多头、重复审批,提高效率,以较小的行政资源的投入,实现最佳的政府工作目标。
④责任原则。
按照“谁审批,谁负责”的原则,有行政审批权,就要对审批的事项负相应责任。
行政审批机关不履行、不正确履行对许可对象的管理职责或者违法审批要追究责任,依照有关规定,给予有关责任人相应的纪律处分。
⑤监督原则。
即对行政审批机关行使审批权进行监督制约,保证合法、合理、公正地行使行政审批权,维护相对人的合法权益。
相对人对审批提出异议,要做出书面答复,且告知有申请复议和提起行政诉讼的权利;审批机关要及时处理举报、投诉,将处理结果通过适当方式回复举报人、投诉人。
“合法、合理、效能、责任、监督”五项原则是相互补充的有机整体,于实际运用中,不能割裂,片面强调其中壹项或几项。
特别是要把握合法原则和合理原则的有机统壹,即使是符合合法原则的审批事项,如果不符合合理原则,该项审批也应通过立法程序予以取消;虽然符合合理原则,但不符合合法原则,则应通过相应的立法程序,制定规范性的法律文件予以确定。
3.3建立行政服务中心是实现服务型政府目标的重要方式行政服务中心就是将原政府职能部门的各项职能集中到壹个大厅,面向服务对象统壹提供对口服务。
建立行政服务中心能够使公民不再需要分别找各部门科室,就于大厅内壹次性解决问题,由跑多门变为进壹门。
和行政服务中心相配套的制度仍有首问责任制和公开承诺制。
首问责任制要求第壹个受到咨询的公务人员负首要责任。
如所询问事务属于本窗口职责范围则必须负责接待且为之办理所有事务,若不属于本窗口服务内容,则负责指点或帮助联系关联部门人员接待,不得推诿搪塞。
公开承诺制度坚持“公开、公正、公平”的原则,实行政务公开。
行政服务中心的壹切服务项目、办事程序、服务时限及管理规章壹律公布于众,对服务质量和提供速度进行公开承诺且接受群众监督。
“壹站式服务”、首问责任制和公开承诺制构成了行政服务中心的核心运转机制,是行政服务中心这壹新生事物的新意所于。
建立行政服务中心是对传统行政管理体制的变革和扬弃,是政府管理理念的壹次改革和创新。
行政服务中心通过将审批、审核事项集中办理,实行“壹个窗口对外”、“壹站式办公”、“壹条龙服务”,通过“阳光下作业、规范化管理”的形式,公开所有办事过程,使行政活动过程和行政权力的运用公开化、透明化,提高权力运行的透明度,为建立办事高效、运转协调、行为规范的服务型政府打下良好基础。
公务员之家3.4发展电子政务是实现服务型政府的重要手段。
电子政务的主要目标就是建立起以为公众服务为导向的政府。
发展电子政务属于政治体制改革范畴,电子政务的实施过程,就是政府打破公共服务领域的垄断,提高服务效率,更快捷、更直接和更广泛地为社会服务、为公众服务的过程。
公众由此能够获得更多的公共信息资源,能够享受政府更具体、更个性化的服务。
电子政务的公开性决定了上网的政府必须实行政务公开。
首先是要求政府行为公开,无论是政府决策仍是政府审批均不能实行暗箱操作,必须按照法定的程序进行,接受人民的监督。
再就是要求政务信息公开,凡是法律规定需要向公众公布的政务信息均必须上网,向公众公开。
3.5推进公共服务社会化是实现服务型政府目标的有效途径。
公共服务社会化主要是指将原来由政府承担的壹些公共服务职能,大量地转移给非政府组织和私人部门,即从公共服务和公共产品完全由政府部门或国有企业提供转变为政府利用社会的力量由社会自治或半自治组织以及私营企业向公众提供公共服务和产品,壹些私营部门、独立机构,社会自治、半自治组织等社会组织均将成为公共物品及服务的提供者,为提供相同的公共物品和服务展开竞争。
政府通过对社会力量的组织、利用和管理,实现公共管理和服务的社会化,以便于不增加政府规模和开支的情况下改善公共服务,提高行政效率。
公共服务社会化能够使许多非政府机构加入到公共服务和产品的提供队伍中来,这样原先由政府承担的很大壹部分公共管理职能转移出去,政府能够部分地甚至完全地从日常事务中解脱出来,专心于政策的制定和执行、市场经济秩序的维护、基础设施的建设,真正做到“掌舵,而不是划桨”,为公众提供更多,更优质的服务。
这也是实现“小政府、大社会”的前提。
要实现公共服务社会化,政府必须广泛采用授权或分权的方式,将社会服务和管理的权限通过参和或民主的方式下放给社会中的壹些组织,授权且运用政策鼓励社会中介组织、社区或私营机构承担壹些公共服务事业和产品。