对于谷贱伤农谷贵伤民的解决策略

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论“谷贱伤农”的原因和对策

论“谷贱伤农”的原因和对策
务工 , 从事比业更高收入的行业,长此以往 ,农业将存
在潜在 的安 全危 机 隐患 。对我 们 这样 一个 人 口大 国而 言 ,
为是农产品销售渠道没有拓宽,等等。笔者认为上述原因
仅仅是表面现象,根本性的原因是由于农产品生产、流通
与消 费的特 殊 陛 决定 的。
我们把农产品生产、流通与消费的特点归纳为以下几 个方面:—是农产品当年的产量决定了当年的价格。农产 品生产受 自 然条件影响大,在一定的播种面积上 , 每年的 产量差异很大,在风调 顷的年景,农产品产量高,供应
Vo 1 . 1 6

J u r 2 0 1 4
’ ,
尚海燕
( 安徽省财贸职业学院,安徽 合肥 6 O 1 )
摘 要:“ 谷贱伤农”是市场经济发展过程 中的常见现象。会影响农业的健康发展,乃至影响国民经济的正
常运转秩宇。文章分析 了 ‘ ‘ 谷 戡 伤农’ ’ 的危害及其产生的原因,并提出了一系列应对之策。
当所有市场主体都这么决策的情况下 ,来年的产品供应量 必然增大,于是价格就下降了。反之,当年销售不好的产
品,农 民下 年度会 减少投入 ,于是产 量减少 ,价格又会上 升 。三 是农产 品的生 产具有不 可终止性 。农 产 品的生产周 期一般 比较 长,只要一 旦 投产 ,在—个既定 的生 产周 期 内,
二、出现 ‘ 笞 贱 伤农 ”的原 因
“ 谷贱伤农”是一个古老而传统的常见农业经济效益
悖论现象,即农 民种植的农产品收成好了,喜获丰收了, 但是收 入 却变少了。原因很简单,丰收意味着农产品供应
对于 “ 谷贱伤农”及其产生的原因,一直是理论界与 经济界讨论的热 问题。近来 ,一些媒体也在纷纷发表对 A" P 问题的看法,有人认为是农 民生产的盲 目 性造成 的; 有人认为是由于当地政府对a, _ l k 生产引导不够;也有人认

谷贱伤农的解决措施

谷贱伤农的解决措施

谷贱伤农是指农产品价格低廉,农民无法获得合理回报,从而造成农民收入减少甚至亏损的问题。

解决这个问题需要综合考虑多个因素,并采取一系列措施。

以下是一些可能的解决措施:1. 完善市场机制:建立健全的农产品市场体系,促进市场供求平衡,减少价格波动。

政府可以通过引导农产品生产、储存、销售等环节,优化供应链,提高市场效率。

2. 支持农业保险:推广农业保险制度,为农民提供保险保障,减轻因自然灾害、疫病等因素导致的农业损失。

这可以帮助农民规避风险,增加农业生产的可持续性。

3. 加强农产品质量安全监管:建立健全农产品质量安全监管机制,加强对农产品生产、加工、运输等环节的监管,确保农产品的质量和安全,提升消费者对农产品的信任度和购买意愿。

4. 支持农业科技创新:加大对农业科技研发的支持力度,提升农业生产效率和产品质量。

引入先进的农业技术和设备,提高农民的生产能力和竞争力,降低生产成本。

5. 发展农产品加工业:鼓励农民参与农产品深加工和品牌建设,增加附加值,提高农产品的市场竞争力。

政府可以提供资金支持、技术指导和市场推广等方面的帮助。

6. 建立农产品价格信息公示系统:建立农产品价格信息公示平台,及时公示农产品市场价格信息,提供农民决策参考,减少信息不对称,促进市场的透明度和公平性。

7. 加强农民培训和组织建设:加强对农民的培训,提高其经营管理水平和市场意识。

鼓励农民组织成为合作社、农民专业合作社等农业组织形式,增强农民的集体力量和议价能力。

8.政府支持和扶持政策:政府可以出台一系列支持和扶持政策,包括提供财政补贴、减少税费负担、提供贷款和信贷支持、设立农产品市场补贴等措施,帮助农民稳定收入、提高生产效益。

9.拓展农产品市场渠道:积极开拓农产品的销售渠道,包括农村电商、农产品电商平台、农民市场等,提高农产品的市场覆盖和销售机会。

10.加强政策沟通和协调:各级政府部门之间、政府与农民组织之间需要加强沟通和协调,形成合力,共同解决农产品价格低迷问题。

谷贱伤农原因对策分析与中国农产品市场现状

谷贱伤农原因对策分析与中国农产品市场现状
谷贱伤农原因对策分析与中国 农产品市场现状
1.谷贱伤农 谷贱伤农 2.谷贱伤农的原因 谷贱伤农的原因 3.谷贱伤农的对策 谷贱伤农的对策 4.中国农产品市场现状 中国农产品市场现状 5.结 结 语
制作人:
许秋杰 程一个经典问题。 谷贱伤农”是经济学的一个经典问题。 谷贱伤农 农民粮食收割后到底能卖多少钱取决于两个 因素:产量和粮价,是二者的乘积。 因素:产量和粮价,是二者的乘积。但这两 个变量并不是独立的,而是相互关联的, 个变量并不是独立的,而是相互关联的,其 关联性由一条向下倾斜的对粮食的需求线来 决定。也就是说,价格越低,需求量越大; 决定。也就是说,价格越低,需求量越大; 价格越高,需求量越小。另外还要注意的是, 价格越高,需求量越小。另外还要注意的是, 粮食需求线缺少弹性,也就是说, 粮食需求线缺少弹性,也就是说,需求量对 价格的变化不是很敏感。当粮价下跌时, 价格的变化不是很敏感。当粮价下跌时,对 粮食的需求量会增加,但增加得不是很多。 粮食的需求量会增加,但增加得不是很多。 其基本的道理在于,粮食是一种必需品, 其基本的道理在于,粮食是一种必需品,对 粮食的需求最主要的是由对粮食的生理需求 所决定的。 所决定的。
谷贱伤农的原因
对于缺乏弹性的商品来说, 对于缺乏弹性的商品来说,商品的价格与 厂商的销售收入成同方向的变化。 厂商的销售收入成同方向的变化。 根本 原因在于: 原因在于:农产品的需求价格弹性往往小 于1,即农产品的价格发生变化时,农产 ,即农产品的价格发生变化时, 品的需求往往是缺乏弹性的,图中D是缺 品的需求往往是缺乏弹性的,图中 是缺 乏弹性的。 乏弹性的。由于农产品均衡价格的下降幅 度大于农产品均衡数量的增加程度, 度大于农产品均衡数量的增加程度,最后 只是农民的总收入减少, 只是农民的总收入减少,总收入的减少量 为OP1 E1QE与OP2E2Q2的差 于是在众多 与 国家为了保护农场主和农民的利益, 国家为了保护农场主和农民的利益,一般 执行农产品的支持价格政策, 执行农产品的支持价格政策,通过减少农 产品的种植面积,来减少农产品的供给, 产品的种植面积,来减少农产品的供给, 从而将农产品的价格维持在一定水平, 从而将农产品的价格维持在一定水平,保 证农场主和农民的收入。 证农场主和农民的收入。

“谷贱伤农”现象探析与对策

“谷贱伤农”现象探析与对策

“谷贱伤农”现象探析与对策发表时间:2009-12-08T16:12:59.483Z 来源:《价值工程》2009年第11期供稿作者:江许胜[导读] 当前农村“谷贱伤农”的现象普遍存在,通俗地说就是农民增产了江许胜(合肥工业大学管理学院,合肥230009;亳州职业技术学院管理学系,亳州 236800)摘要:当前农村“谷贱伤农”的现象普遍存在,通俗地说就是农民增产了,却不能增收。

导致农民种粮的积极性受到严重伤害,以至于一些农田荒费。

虽然国家也曾制定一系列措施,却不能从根本上解决这种现象。

运用经济学原理对这种现象产生的原因作出解释,并提出解决该问题的切实可行的方法。

Abstract: The “cheap grain hurts the farmer” is a widespread phenomenon in current rural areas. Popularly speaking, it is that the farmer increases more production, but earns less money. This phenomenon will seriously hurt the enthusiasm for grain framers so that pieces of agricultural land are neglected and running wild. Although the country has drawn up a series of measures, these can not resolve the phenomenon at root. This paper explains this phenomenon using economic principles, and correspondingly puts forward some practical solutions.关键词:“谷贱伤农”;需求;供给;均衡价格Key words: “cheap grain hurts the farmer”;demand;supply;equilibrium price中图分类号:D422·7;F32 文献标识码:A 文章编号:1006-4311(2009)11-0027-03曾几何时,农村土地实行家庭承包责任制,吃“大锅饭”的现象就被彻底打破了,土地政策30年不变更让农民兄弟吃了颗定心丸。

谷贱伤农,谷贵伤民

谷贱伤农,谷贵伤民

我国农业走出“谷贱伤农,谷贵伤民”的怪圈——对整体农业的分析(微观经济学作业)姓名专业:学号:日期:签名:摘要:“谷贱伤农,谷贵伤民”是日常生活中的一个很常见的现象,它不利于一个国家农业的发展,甚至可能影响到国家经济的发展,本文针对这种现象,进行分析以及提出解决办法。

关键词:农产品价格变动,“谷贱伤农,谷贵伤民”。

一.研究目的及意义农业是弱质产业,相对第二、三产业而言,其经济效益较低,但是作为保障民生的特殊产业,它具有很重要的战略意义。

世界上许多发达国家都非常重视农业的扶持工作,对于我国这样一个人口众多的国家而言,农业的可持续性发展显得尤其重要。

然而,近年来农产品丰收却又滞销的问题层出不穷,不但给农民造成了重大经济损失,也给本来就不富裕的农民造成了极大的心理压力,严重影响到农业生产积极性。

“谷贱伤农,谷贵伤民”现象是经济学中经典案例,主要指农产品获得丰收,但人们却因为销价低或无适销市场而苦恼。

面对农产品丰收而收益反而低的困难,有效化解“谷贱伤农,谷贵伤民”问题成为人们关注的热点。

而这样对于提高农民生产的积极性,稳定农业生产具有重要的意义。

二.“谷贱伤农,谷贵伤民”怪圈(一)谷贱伤农“谷贱伤农”是指在农业生产活动中,存在着这样一种经济学现象:在丰收的年份,农民的收入却反而减少了,这在我国民间被形象的概括为“谷贱伤民”。

(二)谷贵伤民“谷贵伤民”是说粮食类或是各类物品的价格上涨,超过了老百姓的承受能力导致人民生活质量和生活水平下降,伤害了人民群众的基本的生存利益。

(三)“谷贱伤农,谷贵伤民”怪圈的形成以“菜贱伤民,菜贵伤农”为例,菜农难赚钱,市民嫌菜贵的真实反映。

虽然蔬菜大量滞销,各地批发价持续走低,但消费者却感觉菜价居高不下,甚至有菜农因为蔬菜价格低而自杀。

一方面,消费者承受着包括蔬菜价格在内的食品价格上涨带来的通胀,嫌菜价贵;另一方面,农民并没有因高菜价而获得相应的利益,市场上蔬菜收购价格出现暴跌,而蔬菜终端销售价格却相对较高的尴尬局面。

“谷贱伤农”现象探析与对策

“谷贱伤农”现象探析与对策

“谷贱伤农”现象探析与对策摘要:当前农村“谷贱伤农”的现象普遍存在,通俗地说就是农民增产了,却不能增收。

导致农民种粮的积极性受到严重伤害,以至于一些农田荒费。

虽然国家也曾制定一系列措施,却不能从根本上解决这种现象。

运用经济学原理对这种现象产生的原因作出解释,并提出解决该问题的切实可行的方法。

Abstract: The “cheap grain hurts the farmer” is a widespread phenomenon in current rural areas. Popularly speaking, it is that the farmer increases more production, but earns less money. This phenomenon will seriously hurt the enthusiasm for grain framers so that pieces of agricultural land are neglected and running wild. Althoughthe country has drawn up a series of measures, these can not resolve the phenomenon at root. This paper explains this phenomenon using economic principles, and correspondingly puts forward some practical solutions.关键词:“谷贱伤农”;需求;供给;均衡价格Key words: “cheap grain hurts the farmer”;demand;supply;equilibrium price 中图分类号:D422·7;F32 文献标识码:A 文章编号:1006-4311(2009)11-0027-03曾几何时,农村土地实行家庭承包责任制,吃“大锅饭”的现象就被彻底打破了,土地政策30年不变更让农民兄弟吃了颗定心丸。

“谷贱伤农、米贵伤民”的怪圈,怎么破

“谷贱伤农、米贵伤民”的怪圈,怎么破

“谷贱伤农、米贵伤民”的怪圈,怎么破作者:刘慧来源:《新传奇》2020年第47期对广大农民来说,今年是一个丰产又丰收的好年景,粮食市场价格较去年有所上涨。

但价格上涨也引发了社会对粮食安全的普遍担忧。

确保粮价稳定,走出“谷贱伤农、米贵伤民”的怪圈,对保障国家粮食安全至关重要。

当前,我国粮食生产连获丰收,种植结构不断调整优化,优质品种数量增加,粮食安全形势持续向好。

粮食是一种关系国计民生和经济安全的特殊商品,粮食价格一头关系到种粮农民的切身利益,一头关系到消费者的承受能力。

对广大农民来说,今年是一个丰产又丰收的好年景,粮食市场价格较去年有所上涨。

但价格上涨也引发了社会对粮食安全的普遍担忧。

确保粮价稳定,走出“谷贱伤农、米贵伤民”的怪圈,对保障国家粮食安全至关重要。

市场化收购比重不断加大在黑龙江黑河市孙吴县沿江乡大桦林子村,桦林现代农机专业合作社理事长吴德显正在组织合作社社员卖粮食。

吴德显说,今年粮食产量虽没有预期好,但略微高于去年水平,粮食收购价格也高于去年。

其中,湿玉米价格每斤0.95元,大豆价格每斤2.4元,扣除土地租金、劳动力成本以及种子、农药、化肥等投入成本,租种的土地每亩纯收益在250元左右,他承包的土地每亩纯收益500元左右。

秋粮上市以来,粮食市场火热,持续走高的价格让不少农民产生惜售心理。

目前,粮食价格趋于稳定,以当前市场价格卖粮,种植收益较好,越来越多的农民转变惜售心态,开始积极卖粮兑现,东北等主要产区玉米、稻谷、大豆已开始上量。

国家粮油信息中心高级经济师刘冬竹建议,农民应尽量做到均衡有序售粮,既不盲目捂粮惜售,也不扎堆售粮,避免集中售粮价格下跌。

未出售的粮食要离地通风,避免霉坏造成损失。

近年来,国家持续推进粮食收储制度改革,市场主体风险意识不断增强,加工企业主动多建库存备足原料,贸易商和经纪人积极收粮,市场化收购比重不断提高。

在稻谷供大于需形势下,11月12日,黑龙江启动粳稻最低收购价收购,是目前全国唯一启动水稻最低收购价收购的省份。

谷贱伤农的对策

谷贱伤农的对策

谷贱伤农的对策谷贱伤农是一种常见的现象,指的是农产品价格低于生产成本而导致农民遭受损失的情况。

为了避免这种情况的发生,政府和相关部门可以采取以下对策:一、加强市场监管监管部门应该加强市场监管,监督市场秩序,遏制垄断行为,减少虚假宣传和欺诈行为,保障消费者的利益。

同时,加大对农产品流通环节的监管力度,防止价格被人为操纵,造成谷贱伤农的情况。

二、完善农业保险制度完善农业保险制度,建立农业保险基金,为农民提供适时、有效的保险保障,确保农产品生产的不确定性风险得到有效控制。

在农产品遭受自然灾害、市场波动等情况时,农业保险可对农民的损失进行及时有效的赔付,避免谷贱伤农的发生。

三、推进农村产业结构调整加快农村产业结构调整,实现农业、工业、服务业协调发展,提高农业产品附加值,使农民收入稳步增加。

此外,政府还应该为农民提供更多的创业创新机会,鼓励农民采用现代农业技术,推广绿色生态种植模式,提高农产品品质,增加农产品销售收入。

四、完善监测预警体系建立完善监测预警体系,迅速掌握市场行情和供求关系,提高政府的预警反应水平,及时研究制定应对措施,防止谷贱伤农的情况发生。

同时,政府还应该建立农产品市场信息公开制度,提供权威的市场行情和农产品价格信息,使农民有更多的参考依据。

五、扩大农产品销售渠道政府应该大力拓展农产品销售渠道,通过多渠道、多元化的销售方式,将农产品销往城市、内地以及国际市场,增加销售收入,降低农产品库存压力。

此外,政府还应该鼓励电商、物流等企业进农村、扶贫地区开展业务,推广“网上农贸市场”,实现信息化和现代化的农产品交易和销售模式。

六、加强对农民的帮扶政府要加强对农民的帮扶,制定出台有针对性的扶持政策,增加农民的收入来源。

例如,政府可以设立农民信贷资金,提供农业贷款、小额贷款等金融支持,协助农民发展农业生产。

同时,加强农业技术培训,提高农民的科学种植和经营管理水平,鼓励农民通过合作社、合作经济组织等方式提高农业生产效益。

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对于谷贱伤农谷贵伤民的解决策略(微观经济作业)姓名:__ 王潇锐 ___________专业:_ _市场营销 ________学号:____150350114 ______日期:_ 2016 _年 06 月 15 日_签名:____ ______一.研究的背景粮食是关系国计民生的特殊商品,任何国家、任何社会形态都不能忽视粮食对经济基础的稳定作用,对具有特殊国情的社会主义中国来说如何认识和处理粮食这个特殊物质,具有非同小可的意义。

1.粮食供给具有刚性。

由于土地的有限性和农产品具有较长的生产周期,人们不能任意地随时增加或减少农产品的供给量。

也就是说,如果上期农产品价格较高,农民会对本期该产品的价格有较乐观的预期,在这种良好预期的作用下,他们会增加对该作物的播种面积,如果没有特殊情况(如特大自然灾害) ,农产品的供给量一定会增加,因此可以假定,农产品本期供给量将主要取决于上期该产品的价格。

2.农产品丰收时,其价格必然会下降。

由于农产品缺乏需求弹性,而农产品的供给又具有刚性,这就意味着,农产品的需求量比较稳定。

当农产品丰收时,供给量必然大于需求量,在供求规律的作用下,导致农产品的本期价格低于上期价格。

3.农产品丰收时,农民因产量的增加而增加的收入不能弥补因价格下跌而减少的收入,即出现谷贱伤农二.“谷贵伤民”、“谷贱伤农”两难命题的产生在实行社会主义市场经济的今天 ,粮食回归了商品的本性 ,需要以货币为媒介进行交换。

粮价的高低直接影响到粮食生产者和粮食消费者双方的利益 ,“谷贵伤民”、“谷贱伤农” ,仅顾及哪一方都与社会主义的本质、生产目的、人民根本利益相悖 ,“两难”由此产生。

“谷贵伤民”首先对社会主义国家的安定团结不利。

“谷贵伤民”即市场销售粮食价格过高 ,升幅过快 ,引起社会商品物价全面攀升 ,超过了粮食消费者的心里承受能力和经济支付能力 ,影响到人民粮食基本消费需求 ,致使人民生活水平下降 ,甚至民心混乱、怨声载道、社会动荡。

其次 ,“谷贵伤民”与社会主义生产的根本目的不符。

社会主义生产的根本目的是不断满足人们日益增长的物质和文化生活需求 ,使全体人民走向共同富裕。

但若市场粮价超过了人民的货币支付能力 ,人民生活水平就不是提高而是下降 ,人民的物质和文化生活需要的满足就不是增加而是后退。

农民的种粮积极性是我国粮食生产的源泉和动力 ,效率与公平是支撑、保护粮农生产积极性的基础。

“谷贱伤农”即市场粮价过低 ,农民卖粮收入不能抵消种粮投入并有盈余。

三.从需求弹性考虑谷贱伤民1.弹性分析图1中农产品的需求曲线 D 是缺乏弹性的。

农产品的丰收使供给曲线位置向右平移至 S2的位置, 农产品的均衡价格大幅度地由 P1下降为 P2。

由于农产品均衡价格的下降幅度大于农产品的均衡数量的增加幅度 , 最后致使农民总收入大量减少。

总收入的减少量相当于图中矩形 O P1AQ1和 OP 2BQ2的面积之差。

由以上分析可见 , “谷贱伤农”产生是建立在两个基本假设基础上的 : 一个是农产品的需求弹性系数是小于 1 的, 也即 Ed< 1; 另一个是农产品需求曲线位置不变。

2.应对“谷贱伤农”的破解之道我们在分析“谷贱伤农”时, 有两个基本假设:一个是农产品的需求弹性系数是小于 1 的, 也即 Ed< 1; 另一个是对农产品需求曲线不发生变动。

如果能改变这两个假设前提 , 使得 Ed>1, 或推动农产品的需求曲线向右移动 , 那么“谷贱伤农”这一状况将会得到改善。

使农产品的需求弹性 Ed>1由图 2 可知, 如果农产品的需求弹性系数由 Ed < 1 转变为 Ed>1, 那么 , 农产品的丰收使供给曲线 S1的位置向右平移至 S2的位置, 农产品的均衡价格由P 1只下降为 P3, 而不是原来的 P2。

这时 , 农产品均衡价格的下降幅度小于农产品的均衡数量的增加幅度, 最后致使农民总收入增加。

总收入的增加量相当于图中矩形 OP3CQ3和 OP1AQ1的面积之差。

农产品的价格下降 , 农民可通过薄利多销 , 使收入有所增加。

因此 , 我们要探寻如何增大农产品需求弹性系数, 以解决“谷贱伤农”。

三.解决“两难”矛盾的思考社会主义的国家性质和中国的具体国情决定了市场粮价无论如何变动 ,我们必须保证既不能损害农民的切身利益 ,也不能不保护全体人民的利益 ,在这些矛盾的两端我们很难掂出孰轻孰重。

我认为解决“两难”的主要方法有: 第一、建立适度、合理的粮食储备。

在商品经济条件下 ,粮食储备有实物储备和货币储备两种形式。

实物形式的粮食储备就是有意识地将一定数量的粮食从流通中沉淀下来 ,根据粮食的物理状态和品质特征 ,采用一定的技术手段 ,把它储存起来 ,以备急用。

保证粮食实物储备的前提条件是仓储设施。

随着我国生产力、经济力、消费水平的提高 ,我国原有的粮食仓储设施远远不能满足今天的粮食储备需要。

增加或扩充粮食仓储能力应以世界平均储粮标准为参考、以我国现有的粮食消费量为基础、定位于粮食丰收之年 ,用发展的观点指导决策。

具体来说就是除考虑世界通行的谷物储备最低安全标准 (年总消费量的17~ 18% ) ,还应着眼于粮食丰收之年的粮食供给余额的多少、考虑粮食消费力的增长和粮食产量的增长、考虑我国粮食余缺调剂能力和市场应变能力等几个因素 ,作出适合我国国情的仓储建设规划决策 ,从硬件上保证粮食储备的需要。

当然 ,储粮备荒、以丰补欠决不仅仅是国家的职责 ,国家也难以把全国全民的储粮任务包下来 ,因此 ,国家、地方、集体、个人都应承担储粮为民、储粮备荒的义务。

同时也利用粮食储备基金这一财政手段去基本控制粮食价格 ,当粮价下跌时 ,对生产者进行适当保护;当粮价上涨时 ,对低收入消费者进行基本消费保护。

货币形式的粮食储备在个人方面表现为一定数量的存款 ,居民个人的存款并不是从粮食储备意义上去存储的 ,但事实是当个人各种消费都出现危机需要动用存款时 ,储户毫无疑问地要首先满足粮食消费需要。

所以我们可以将储户手中存款的一部分看作是粮食的货币形式储备。

有了货币形式的粮食储备 ,实物形式的粮食储备才能以商品的身份进入流通 ,才能更有力地防止“谷贵伤民”和“谷贱伤农”。

四.国家应采取的政策1.最低保护价国家应立即启动并适度提高粮食最低保护价,敞开收购粮农手中的余粮;立即采取断然措施严格控制农业生产资料价格的上涨,并出台专项补贴政策,以削减农业生产资料价格上涨给农民带来的额外负担;研究建立保障国家粮食安全的长效机制,在国家粮食安全与种粮农民利益之间,在“谷贱伤农”与“谷贵伤民”的矛盾中,找到合理的平衡。

2.防止谷贱伤民的对策(1)制定农业保护政策除了继续实施财政扶持、税收优惠政策外,可制定各种农产品的最低保护价,即支持价格。

农产品支持价格可采取两种形式。

一方面,政府可以根据市场波动实际情况,市场供大于求,政府利用公共财政,以保护价格收购全部农产品,反之供不应求的时候,政府则以平价售出,从而保证农产品价格始终保持一定的稳定性;另一方面,另一种是“稳定基金法”,这中方法原理与前一种方法类似,区别在于不建立库存,而是,供大于求时努力维持一定的价格水平,供不应求时使价格不致于过高,其价格差额(即实际销售价格与均衡价格的差额)由专项基金来弥补。

(2)建立农产品期货市场从国外期货市场发展历史来看,一些发达国家,如美国、英国,最早开放的期货市场都是农产品期货市场。

农产品期货市场上买卖的是未来的农产品,要想使这种对未来的农产品买卖中获利,就必须对农产品在未来的价格作出准确预测。

(3)调整结构,创新增值点,增加农民收入农产品产量提高,农民收入却不能同步提高,这是经济学的悖论。

实践证明,解决这一矛盾的有效途径就是调整农业产业结构,主要做好几个方面的工作:一是尊重经济规律和自然规律,要理性分析农产品市场,突出农业经济效益,同时要注重自然规律,不是为调结构而调结构。

二是要狠抓农产品质量安全管理,安全是食品的生命线,在当前社会普遍重视食品安全的大背景下,质量安全将是保证农业产业可持续发展的最重要砝码,很多规模庞大的农产品企业载体都因为质量安全问题毁于一旦。

(4)引导农业生产,广开农产品销售渠道。

各地商贸部门应充分发挥自己市场信息灵的特点,积极引导农民调整生产品种结构,增强市场的适应性。

对于一些长期供过于求的产品,政府可以适当限制种植面积,从而减少农业投产损失。

各地的为农服务组织应从当地实际出发,发挥当地资源优势,充分利用现代通信条件,交流各地市场信息,广开农产品销售渠道,开辟农产品流通的绿色通道,扩大农产品销售区域,以解除农民后顾之忧。

五.国家政策的调整过程由于“谷贱伤农”政策长期作为农业政策制定的出发点,对该理念的过度担忧往往会带来政策调整困境。

这在2003 年前后粮食价格政策的调整。

出于对财政压力的担忧,2000 年前后,政府围绕取消保护价实施了一系列改革措施。

然而,在该政策调整不久,学术界就有了不同的声音,加之2004 年之前粮食连续几年减产,随后形成了以粮食托市收购政策和粮食直补政策为主的粮食政策体系。

近年来,伴随着托市收购政策对市场扭曲的日益严重,新的价格支持政策(即目标价格政策) 也在2014 年开始了试点。

然而,同样是处于对“谷贱伤农”理论的担忧,加上目标价格实施的技术性障碍,在当前和今后的很长一段时间,目标价格政策的推进还面临很多困难。

因此,如果意识到农户刺激因素的改变,不仅能够克服对粮价下跌的恐惧心理,更能够淡化对已有价格支持政策的依赖性,从而为粮食价格政策改革提供更为灵活的空间。

当然,考虑到粮食问题关系重大,本研究依然有几点需要进一步说明。

首先,分析中忽略了粮食价格过度下跌的极端情况,即当粮食供给过多而导致低于了生产者的边际成本。

当然,一般情况下,由于农户对生产的自我调整,这种极端情况往往不会发生。

然而,由于粮食商品的特殊性,在粮食价格下跌的极端情况下,可能会出现农户不愿以低于成本价格出售而导致粮食无法顺利出售的情况,此时具备政府调控的现实条件,政府可以进行适当引导和规制。

其次,另一个忽略的问题是国际因素,由于生产效率的差异,国际粮食生产成本往往低于国内。

尤其是当国外粮食到岸价格依然低于国内交易价格时,这将对国内粮食生产造成巨大冲击。

2008 年以来,伴随着国际粮价的逐年走低,进口粮对国内粮食的冲击作用也开始增强,国内大豆的生产萎缩就是鲜明的例子。

然而,按照我国的WTO 协议,与大豆不同,我国谷物进口实行关税配额管理,配额内关税极低,但配额量与国内消费量比微乎其微; 较高额配额外关税则能够在一定时期内有效控制谷物进口增长。

因此,短期内不会存在进口粮对国内粮食市场的过大冲击,农户收益仍可得到一定保障。

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