澳大利亚电力市场分析
澳大利亚电力市场模式介绍及对中国电力市场改革的借鉴
澳大利亚电力市场模式介绍及对中国电力市场改革的借鉴澳大利亚自1990年开始对电力工业进行改革，于1991年5月成立了国家电网管理委员会（National Grid Management Council，简称NGMC）。
澳大利亚建立电力市场的原则是在发电和电力供应中引进竞争机制，要求开放国家电网，允许私营电厂、国有公司及公有、私有用户在大电力系统中进行公开交易，从而增加市场成员的选择范围。
下面介绍澳大利亚电力工业的体制改革。
一、澳大利亚电力市场的管理机构澳大利亚电力市场的管理机构由国家电力市场管理公司（National Market Management Co.）、国家运营规约管理协会（National Code of Conduct Administration Co.）及系统运行部门组成。
（1）国家运营规约管理协会在新的电力市场中，所有参加电力市场交易的成员必须服从《运行规约》。
《运行规约》是电力市场管理的核心和依据，包括如下内容。
1）市场规则：规定实时电力市场、短期提前电力市场等的运行机制。
2）网络价格：规定网络所有者的责任及网络收费问题。
3）网络联接：规定发电者、用户、零售商如何使用电网进行贸易，规定测量标准，以确保交易中电能计量的准确性。
4）法规部分；规定市场参与者的责任、争端的处理方法、对法规进行更改的机制。
5）系统安全部分：规定在正常运行及故障时，确保系统安全的措施。
国家运营规约管理协会的责任是：监督并报告执行规约的一致性、高效性和完备性；强化规约，完善规约，解决争端，个性规约。
（2）电力市场管理公司代表市场成员管理批发市场，收集来自参与者的投标，结算短期提前电力市场及实时电力市场，计算系统实时运行的发电计划并报告系统运行人员。
（3）系统运行部门系统运行部门与系统的实际运行紧密相关，必须每时每刻平衡发电与需求，负责网络元件的控制，维护系统运行的安全稳定，但与市场中错综复杂的财政关系没有联系。
澳大利亚新西兰电力市场考察报告
澳大利亚新西兰电力市场考察报告仇明澳大利亚新西兰电力市场考察报告一、考察背景概况作为亚行TA2917援助项目“中国电力市场重组”研究课题的任务之一，由国家电力公司组团，国家经贸委、国家电力公司战略规划部，国际合作部，国家电力公司东北分公司，辽宁、吉林、黑龙江省电力公司、华东电力集团公司、上海、浙江电力公司一行11人于1999年11月13日至25日对澳大利亚新西兰两地电力工业重组、电力市场的设计、运作、管理进行了为期两周的考察，考察的主要目的在于了解澳大利亚和新西兰电力工业发电侧、零售侧电力结构重组的设计操作情况，（工业结构），国家电力市场/区域电力市场的运作情况（市场结构），市场的管制情况（管制结构）和电力交易体制、组织通过经济手段在市场的运作下进行资源优化配置的情况（交易结构）。
考察期间团组走访了澳大利亚的电力管制机构澳大利亚工业消费和竞争委员会（A C C C），国家电力市场管理公司（N E M M C O），维多利亚电网公司（t r a n g r i d）,昆士兰电能销售公司（Q P T C）,电力零售商T U X公司（k e n e t i c公司），发电商雅龙发电公司（y a l o o n g e n），新西兰的财政部，国家电力市场管理公司（M C O），国家电网公司（T r a n s p o w e r），发电和零售公司（M e r i d i a n E n e r g y）。
二、澳大利亚和新西兰的电网基本情况1、澳大利亚国家电力市场电网的结构2、澳大利亚电网基本情况：澳大利亚全国装机容量为4357万千瓦，其中火电占80％，水电占19％，其他各种不同的可再生能源占1％，发电装机的76％集中在澳大利亚的东部几个州，维多利亚州、新南威尔士州和昆士兰州包括雪山发电公司（基本是水电），1998年全国的发电量为1650亿千瓦时。
基本相当于华东的统调发电量。
用电构成工业占46.4％，居民占27.6％，商业占23.1％。
澳大利亚电力市场之商业模式概况
￥ ２ ８
￥ ２ ０
Ｏ
电价１ ２ ５ ０ ０ ￥ ／ ＭＷ ｈ 和最 低现货 电价一 １ Ｏ ０ ０ ￥ ／ ＭＷｈ， 这 样， 所有发 电厂上 报的电价都 不能超过 最高现货 电价和
最 低 现 货 电价。
４ ： ０ ５
４： １ ０
４： １ ５
４： ｉ ２ ５
４ ： ２ ５
３ ５ ￥ ／ＭＷ ｈ， 而发 电厂 １ 的 电价 是 ２ ０ ￥ ／ Ｍ Ｗｈ， 市 场容 量 是
２ ９ ０ Ｍｗ， 所以，（ ３ ５ ＿ ２ ０ ） × ２ ９ ０ ＝ ４ ３ ５ ０ ５ ／ ｈ ， 也就是说 这个
状态如果运行１ 个小 时 ， 这个 电厂 的 利润 将 达 ｇ ｔ ］ ４ ３ ５ ０ ５ 。 如
已经 显 现 。 市 场 就 应 该 有竞 争 ， 而 中国的 电力 市 场 由国家 给 ＡＥ ＭＯ的上 网电价 往往 是不 同的 。 我们 先 把 这 ５ 个 发 电 电网 和 南 方 电网垄 断 ， 没 有实 质 性 的 竞 争。 西 方 发 达 国 家 已经 成 功 实 现 了 电力 生 产、 传 输 和 销 售 的 市 场竞 争 ， 中国 在 这 方 面 有 很 大 的 改善 空 间 。 本 文 对 澳 大 利 亚 电力 市 场 的运营模 式加以介绍 ， 并对 我 国 电力市 场 模 式 的 改 进 提
ＣＥＰＥ
鲤 ２
费都 交给了国家 电网公司和南方 电网公司。 虽然 中国也 可 以增 加 一 个 零 售 部 门 ， 这 些 零 售 部 门 可 以 组 成 当地 的
责 任编 辑 ：刘
辉
Ｔ Ｅ Ｌ ／０ １ ０ － ６ １ ７ ７ ３ ２ ３ ２
ＣＥ ＰＥ
澳大利亚国家电力市场考察报告
市场营销部 杜蜀薇
受重庆市电力公司委派，我参加国家电网公司 2004 年第二期 工商班于 2004 年 11 月 13 日~11 月 28 日赴澳大利亚国家电力市 场进行了为期 15 天的学习考察，考察内容包括澳大利亚电力工 业改革、国家电力市场运行管理、电力企业对标管理、现代化电 厂的管理和市场报价系统，参观了位于澳洲新南威尔士洲的 Trans Grid 输电公司、 Delta 发电公司，以及位于维多利亚洲 的 Loy Yang 露天煤矿电厂。考察内容丰富，现将该团的考察报 告，包括考察的内容、体会和收获总结如下。
供应和购买电力的批发市场，包括输配电网开放进入制度。实现 用户自由选择和灵活运转，是国家电力市场追求的根本目标。对 最终用户而言，最关键的选择在于决定究竟是从批发市场直接购 电，还是从零售市场间接购电。选择直接购电，则成为市场用户， 选择间接购电，可以从几家竞争性的零售商中挑选电力供应商。 市场用户指零售商和选择直接购电的最终用户，市场用户必须依 法向 NEMMCO 注册登记。初期国家电力市场共有零售商 98 家， 其中，新南威尔士 25 家，昆士兰 20 家，南澳 13 家，维多利 亚 23 家，首都地区 17 家。这些零售商有 17 家是由配电公司 转变而成，其余的只是买进和卖出电能，与电网公司没有关联。 由于竞争激烈，零售公司也在进行合并重组。
2．市场设计和特征 具有竞争性的全国电力市场以共同的电力池或现货市场为核 心，进行电力批发交易。市场上所有发电厂的电力必须通过这个 电力池进行交易，通过一个中央分配等程序确定电厂发送的先后 次序。具有三个基本特征：
参与者依法登记，规范运作； 实时交易全部通过中心交易市场（Pool）；
双边期货合同用于分解市场风险。 3、市场管理机构 政府设立了 2 个永久性的市场管理机构：国家电力法规管 理公司（NECA）和国家电力市场管理有限公司（NEMMCO）, 目的 是依法建立并运营国家电力市场。上述 2 个机构在澳大利亚电 力改革中发挥了核心作用。这两家公司的创始成员是新南威尔 士、维多利亚、昆士兰、南澳大利亚和澳大利亚首都区的政府。 两家公司都遵循国家公司法和贸易经营法 NEMMCO----主要职能包括负责市场参与者的登记注册；根据 电力批发市场的可供发电容量，平衡电力供应和需求；维持电力 系统的安全；管理现货市场，包括计算现货价格、电量计量和现 货市场的结算；依法登记表计供应商；确保有足够合适的辅助服 务，支持电力系统运行；与电网服务供应商共同协商电力系统的 规划，并向市场参与者提出咨询，提供附属服务和系统储备的合 同，提供财务结算服务。 NECA----主要职能包括法规管理，特别是市场和进入领域的 管制，监测和汇报法规遵守情况；执行法规；并负责法规的修订； 为市场参与者之间的纠纷提供解决程序。NECA 设立了一个可靠 小组审核市场在电力系统可靠性方面的表现并根据 NEMMCO 的建 议，确定电力系统安全和可靠标准。。 4．管制范围
澳大利亚电力市场
澳大利亚建立电力市场的原则是在发电和电力供应中引进竞争机制，要求开放国家电网，允许私营电厂、国有公司及公有、私有用户在大电力系统中进行公开交易，从而增加市场成员的选择范围。
1．电力市场的模式电力市场以发电商、配电商、终端用户及市场和系统操作商为主体，通过电网这个市场载体，构成电力市场。
这个电力市场又可分为电力批发市场和电力零售市场，实行现货（市场）交易和金融合约交易。
在电力市场交易中发电商把发出的电力卖给电力市场，市场把电力批发给配电商（通过市场及系统操作者来运作）。
终端的大用户也可以通过合约形式从电力市场的发电商直接购电，而不通过配电商。
市场规则规定，超过30 M W 的发电厂必须加入批发市场。
配电商从电力市场批得电力，卖给大小终端用户，构成零售市场。
在零售市场，大的用户可以自行选择配电商。
初期新州电力市场只允许超过10 M W 的大电力用户在电力市场中可以自由选择自己的供应商，以后将逐步放开用户，到1999年推行到全部家庭用户。
在澳大利亚电力市场引入竞争，已经成为政府的政策目标，并通过分期实现全国电力市场。
如图4-6 所示。
2．电力现货市场的运作（1 ）发电商的投标竞价和市场价格的确定。
发电商需通过报价竞争上网，从市场得到上市价格。
澳大利亚发电商上网报价的方式为：每天4∶0 0 到第二天4∶0 0 为一个交易日。
交易日前两日，预报发电机组功率容量交易日一天前 1 0∶0 0 报电力价格。
报价分为 4 8 个时段（每半小时为一时段），每一时段又以 1 0 个波段报出不同的发电功率和上网价格。
由市场按照这个时段电网预测用电负荷需要，对发电机组按“报价低的先上网”的原则，确定发电厂的开机程序和当时段的市场价格。
市场价格按当时段排序最后一台机组的上网报价作为当时段市场价。
市场价一旦确定，所有上网发电的机组均按此价格结算。
【举例说明】有三台机组A、B 、 C ，在某时段报价：A机发功率2 0 0 M W ，报价＄1 0 元／（M W h ）；B 机发功率3 0 0 M W ，报价＄2 0 元／（M W h ）；C 机发功率4 0 0 M W ，报价＄ 3 0 元／（M W h ）。
国外电力市场简介
外国电力市场介绍一、外国电力系统改革的推动电力市场化改革是世界各国电力工业发展的大趋向。
推行电力市场化最早的国家是智利，起步于20 世纪 70 年月末，随后英国、北欧、美国、澳大利亚、新西兰、阿根廷、日本等接踵进行了市场化改革，此中比较典型的是英国、北欧、美国和澳大利亚的改革过程。
（一）英国的电力系统改革1、英国电力工业概略英国包含英格兰、威尔士、苏格兰和北爱尔兰，领土总面积24.4 万平方公里，人口为5878.9 万（ 2001 年数据）。
至 2003 年底英国发电装机总容量为7852.4 万 kW，此中火电为6079.7 万kW，核电 1209.8 万 kW，水电 146.8 万 kW。
2003 年发电量为亿 kWh。
英国输电系统按地理地点散布可区分为 3 大系统：英格兰和威尔士系统、苏格兰系统和北爱尔兰系统。
1990 年从前，英国电力工业由地方政府在各自的管辖地区一致管理经营，对发电、送电、配电和售电实行纵向一体化垄断式管理模式。
在英格兰和威尔士，原中央发电局拆分为 3 个发电公司和 1 个输电公司，3 个发电公司分别是国家电力公司（National Power）、电能公司（Powergen）和核电公司（Nuclear Electric），输电公司为国家电网公司（ National Grid Company），国家电力公司和电能公司于 1992 年推行私有化，成为股份公司。
2、英国电力系统改革过程自 1950 年以来，英国电力工业的发展能够区分为两大阶段：第一阶段是1990 年从前，即推行私有化从前，第二个阶段是1990 年后。
此中，第二阶段又能够分为三个期间：第一个期间是以电力库（ POOL，即电力联营的集中交易）运转模式为特色，称为电力库时期；第二时期是以实施新电力交易协议（ theNew Electricity Trading Arrangement,以下简称“ NETA”）为标记，以发电商与用户可签订双边合同为特色，称为NETA期间；第三个期间是以实行英国电力贸易和传输协议（BETTA）为标记，以全英国的电力系统归一家公司一致经营为特色，称为 BETTA期间。
澳洲储能市场介绍——Green Power Investment 案例分析
Residential and Commercial BESS could be up to 450,000 units and 3GWh in total by 2020
户用及商用电池储能系统预计到2020年将增至450000个以及3GWh
5
Australian Government committed to Paris Agreement
7
Government Support - Bat ery Storage
政府电池储能支持政策
ØResidential Battery 各州户用电池储能系统补贴政策
State/Territory
Policy/Incentive
South Australia Home Battery Scheme (HBS): $100 million rebate and $100 million CEFC loan,
Actual Income, AU$ million 15.7 3.3 4.0 2.5 25.5
ABC New Report: The total investment was $90 million, net income was $25.5 million; Smart Energy Council Report: the project payback period is 2.8 years根 据ABC报告：项目总投资9000万澳元，第一年净利润2550万澳元根 据澳洲智慧能源协会估算：项目回本周期为2.8年
13
HPR Net Incomes breakdown, in first 12 month
Tesla HPR项目前12个月净收益来源拆分
Income Stream FCAS Service 辅助调频服务 Energy Arbitrage 峰谷套利 Government Contract政府合约 Others 其他 Total
中美澳输配电价政策的对比与启示
中美澳输配电价政策的对比与启示近年来，随着全球能源问题的日益突出，各国纷纷加大对电力行业的监管与改革力度。
输配电价作为电力行业中的重要环节，直接关系到能源资源的有效利用和国民经济的发展。
而中美澳作为世界上三大经济体之一，在输配电价政策方面有着不同的做法与经验。
本文将分析比较中美澳输配电价政策的异同，并从中梳理出对我国输配电价政策的启示。
一、政策设计与定价机制而在澳大利亚，输配电价政策则更加侧重于监管角度的改革。
澳大利亚政府成立了澳大利亚能源市场委员会（AEMC），通过AEMC对输配电价进行监管和改革。
澳大利亚采用的是基准定价制度，即出厂价决定成本，最终用户付费。
澳大利亚电力市场结构复杂，涉及到国营、私营等多种形式，澳大利亚政府通过AEMC对输配电价进行监管，保证最终用户的利益。
与美国和澳大利亚不同，中国在输配电价政策方面更注重政府定价的角度。
中国电力市场处于改革过程中，大部分输配电价由国家发改委进行定价，而具体实行单位则由地方发改委制定和负责执行。
中国采用的是完全成本定价制度，包括输电成本、配电成本和合理的收益。
地方法规将输配电价划分为房地两部分，再由国家发改委进行审批和最后决策。
二、政策实施与效果评估在政策实施与效果评估方面，美国采取了市场化的方式推动输配电价改革，实现了一定程度的成本降低和效率提高。
但是也存在一些问题，比如输配电网投资缺乏长期规划，导致输配电网落后于发电及用电的快速发展，存在大量的老旧设备和过时工艺。
市场化的输配电价政策也容易导致地区之间的不公平，有可能损害一些地区的经济和社会公平。
美国需要在政策实施中加强规划与监管，确保输配电网的可靠性和公平性。
澳大利亚的基准定价制度通过对输配电价进行监管，保护了最终用户的权益。
澳大利亚虽然实行了基准定价制度，但是在政策实施的过程中，也存在一些问题。
在输配电网的建设和运营管理中，出现了投资缺乏、设备老化等问题。
澳大利亚需要在政策实施中加强监管和投资，确保输配电网的可持续发展。
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总装机量
3.9 GW
天然气发电装机容量，占比 风力发电装机
2.5 GW， 65%
380 MW 澳洲最大
澳大利亚各州电力概况
➢ Tasmania 坦桑马尼亚州
Hale Waihona Puke 澳大利亚各州电力概况➢ Victoria 维多利亚州
Delta 33.7%
Eraring 23.8%
Country
0.1%
Sithe Energies 1.3%
Babcock& Brown 1.2%
其他公司 2.6%
7家发电厂 总装机量 （占国家电网%）
最小装机容量 最大装机容量
12.6 GW （29%） 300 MW 2640 MW
电厂所在地
煤炭生产区
从昆士兰州进口电力
93% 1.3%
3.8% 1.9%
澳大利亚各州电力概况
➢ Queensland 昆士兰州
澳大利亚各州电力概况
➢ South Australia 南澳
TRU能源 国际能源 Flinders能源
77% 的总装 机容量
私营电力公司
AGL
ATCO能源
Origin能源
…
南澳电力市场情况汇总
澳大利亚电力市场概况
机构简介
国家电力条例
• 国家电力管理公司董事会成员
• 非盈利的物业管理公司 • 负责澳大利亚电力批发市场的统筹和管
理，执行国家电力条例
澳大利亚各州电力概况 澳洲各州电力消费水平一览
GWh
澳洲各州电力消费在总电网电力消费的比例
澳大利亚各州电力概况
澳洲电量需求预测
澳大利亚各州电力概况
澳洲各州电量价格
澳洲各州电价涨幅（2012-2013年）
州名 新南威尔士 昆士兰州
南澳 坦桑马尼亚
西澳 北领地
涨幅% 18.1 10-20 18 10.6 12.6 8.8
澳大利亚各州电力概况
➢ New South Wales 新南威尔士州
新南威尔士州政府 94.9%
持有
Macquarie 37.3%