乡镇党委换届选举工作召开党员代表大会阶段流程
乡镇党委换届选举工作流程详解
乡镇党委换届选举工作流程详解及应该把握的关键环节区委已经于2月15日召开了全区乡镇党委换届选举工作会议，按照区委实施意见安排，3月底前要完成乡镇党委换届工作。
整个换届工作共分4个阶段。
下面逐阶段，将换届工作的注意事项和有关要求和大家一起熟悉一下。
第一阶段筹备阶段这个阶段时间安排在2月12日至3月6日，各乡镇党委的主要任务有两项：一是要召开两次党委会议；二是要向区委呈报第一次请示。
第一次党委会议（2月底前）：要研究召开党代会进行换届选举的有关事宜，提出换届选举筹备工作的初步意见，指定有关人员起草《关于召开党代会的决定》（草案），其主要内容有：1、召开代表大会的依据及时间；2、代表大会的指导思想；3、代表大会的主要议程（共五项：①听取和审查党委工作报告，②听取和审查纪委工作报告，③选举产生新一届党的委员会，④选举产生纪律检查委员会，⑤选举出席区第三次党代表大会代表）；4、代表名额、构成比例、分配原则、提名和选举产生办法；5、党委委员、书记、副书记和纪委委员、书记名额、提名和选举产生办法等。
第二次党委会议（3月3日前）主要任务有两项：1、讨论通过《关于召开党代表大会的决定》；2、确定筹备工作有关事项并明确分工。
筹备工作包括：建立党代会筹备工作领导机构和工作机构，制定筹备工作计划。
向区委呈报第一次请示（3月6日前），即《关于召开中国共产党×××第×次代表大会的请示》。
关于《请示》的式样，在春节前下发的培训资料电子版里已经提供，会前，我们又把这个电子版和中组部组织二局制定的换届流程图进行了下发，供大家参照。
需要强调的是，《请示》的内容要包括前面说到的第一次党委会议研究的全部内容，大家在起草请示时还要特别注意各类代表的名额和比例，代表总额一般确定为单数，各类代表名额加起来要等于代表总额，各类代表比例加起来要正好等于100%。
另外各乡镇在上报纸质请示之前，要先将电子版发到frzzk@邮箱，并告知组织科，以便于提前发现问题，加以改正。
乡镇党委换届选举工作党员代表大会筹备阶段流程
乡镇党委换届选举工作党员代表大会筹备阶段流程1、召开党委会研究决定召开党员代表大会有关事宜各乡镇党委召开党委会讨论决定：召开大会的时间；大会的指导思想、任务和主要议程；代表名额、构成比例及选举办法；下届党委书记、副书记、委员和纪委委员、书记名额及选举方式。
党委委员、纪委委员候选人一、二类乡（镇）分别为8名、6名（各含差额1名），三、四类乡（镇）分别为6名、4名（各含差额1名）。
2、向县委呈报召开党员代表大会的请示乡镇党委做出召开党员代表大会的决定后，要及时向县委呈报《中国共产党XXX乡（镇）委员会关于召开第XX次党员代表大会的请示》。
请示的主要内容：大会召开的时间、指导思想和主要议程；代表的名额、构成比例、差额比例及选举方法；下届党委委员、书记、副书记和纪委委员、书记名额及选举办法等。
各乡镇党委应于召开代表大会半个月前呈报关于召开党员代表大会的请示，报县委批复。
请示中需要明确选举办法。
各乡镇党委及所属各党支部选举党员代表大会代表、党的委员会委员、纪律检查委员会委员，直接采用候选人数多于应选人数的差额选举办法进行正式选举。
3、成立乡镇党员代表大会筹备工作机构召开党员代表大会的请示经县委批准后，即可开始筹备工作。
首先成立筹备工作领导小组，由党委书记、副书记和有关部门负责人组成，根据需要，可下设秘书组、组织组、会务组、后勤组、安全保卫组等，分工负责具体筹备工作，做到责任明确，按期完成。
筹备工作就绪后，各组即转为大会的工作机构。
4、成立代表资格审查小组在选举代表之前，乡镇党委要成立代表资格审查小组。
成员一般由党委负责同志及组织、纪检部门的党员干部组成，其主要任务是对代表的选举工作情况及时进行了解和指导，审查代表的产生程序和资格，写出代表资格审查报告，并负责向代表大会预备会议报告。
5、发出做好召开乡镇党员代表大会筹备工作的通知召开党员代表大会的请示经县委批复后，党委应立即向所属党支部发出关于做好召开党员代表大会筹备工作的通知。
党员代表大会组织工作流程
2、向区委呈报关于召开党员代表大会的请示（第一次请示）。镇（办）党委会作出召开党员代表大会的决定后，及时向区委呈报《中国共产党XXX委员会关于召开第X次党员代表大会的请示》，待区委批复。请示内容包括：大会召开的时间，指导思想，主要议程，代表的名额、构成比例、差额比例及选举办法，下届两委会组成名额及选举办法等。
党员代表大会组织工作流程
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为确保我区镇（办）党委换届工作按程序、按规定、按时间要求进行，根据《中国共产党党章》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和《乡镇党委换届工作手册》规定，结合市区换届工作会议精神，现就镇（办）换届召开党代表大会每一阶段、各个环节的程序性工作和需要把握的政策要求，进行收集整理，供在实际工作中参考。
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按照党委换届工作的先后时间顺序，镇（办）党代表大会的组织工作大致可以分为四个阶段、二十八个主要环节。
一、前期准备阶段（主要包括12个环节）
1、镇（办）党委召开党委会研究换届选举有关事宜。主要任务是组织学习上级关于换届的有关文件要求和领导讲话精神；研究讨论本镇（办）召开党代表大会时间、地点；大会的指导思想、任务和主要议程；代表名额、构成比例及选举办法；下届党委、纪委组成人员名额及两委委员选举方式。
乡镇党委换届选举工作流程
乡镇党委换届选举工作流程一、大会筹备工作（一）党委研究决定召开党员代表大会的有关事宜乡镇党委严格按照《党章》精神，结合本乡镇的实际，召开党委会议，专题研究确定：大会的指导思想和目的、任务；拟定大会的主要议程，党员代表大会的代表名额、构成比例、代表条件及选举办法；下届党委委员、书记、副书记和纪委委员、书记名额及“两委”委员选举方式。
（二）向特区党委呈报召开党员代表大会的请示乡镇党委作出召开党员代表大会的决定后，要及时向特区党委呈报《关于召开中国共产党××第*次代表大会的请示》。
其主要内容是：党员代表大会召开的时间、指导思想、任务和主要议程；党员代表大会的代表名额、构成比例、差额比例、代表条件及选举办法；下届党委和纪委的委员、书记、副书记名额及选举办法。
党员代表大会的代表名额按特区党委分配的名额，由乡镇党委按照有利于党员了解和直接参与党内事务，有利于讨论决定问题的原则确定，报特区党委批准。
代表的构成应从本乡镇的实际出发，按照所辖党组织的数量、党员人数和工作需要确定，不宜简单地按党员人数分配，要考虑代表的广泛性，既要保证有一定数量的领导干部，又要有一定数量的生产、工作一线的先进模范人物。
拟作党委、纪委委员、书记、副书记的人选到有关选举单位进行选举。
党员代表大会的代表候选人和乡镇党委、纪委委员候选人的差额比例，均不得少于20%。
党委、纪委书记、副书记的选举，通常采取等额选举办法。
这些，一般都需要在召开党员代表大会的请示中予以明确。
（三）成立党员代表大会筹备工作机构召开党员代表大会的请示经特区党委批准后，即可开始筹备工作，成立筹备工作领导小组，由党委书记、副书记和其他有关负责人组成。
根据工作需要，。
乡镇党委换届程序
乡镇党委换届选举程序步骤项目内容和要求时间主持人会前准备阶段1、换届决议召开党委会，讨论决定换届决议：1、确定召开大会的时间；2、确定大会的指导思想、任务和主要议程；3、确定县乡两级代表名额、构成比例及选举办法；4、确定下届党委委员、书记、副书记和纪委委员、书记名额及选举方式。
上届党委2、开会请示向上级党组织提出召开大会的书面请示。
内容：1、召开大会（党员代表大会）时间、指导思想和主要议程；2、下届党委、纪委委员及正、副书记名额和选举办法；3、县乡两级代表名额及选举产生办法。
上届党委3、批复审查并下发批复县委4、下发开会通知党委向所属党组织发出召开党员代表大会筹备工作的通知。
主要内容：1、召开大会的时间；2、大会的主要议程；3、县乡两级代表名额、构成比例、名额分配（附表）及条件和产生办法；4、代表选举工作完成时间及需报的材料；5、大会筹备工作的组织领导；6、对所属党组织和党员的号召及要求。
上届党委5、选举推荐代表1、指导所属党组织，选举出席本乡镇场党代会代表和推荐出席县党代会代表初步人选。
2、各党委在民主推荐和考察的基础上，提出党委、纪委委员候选人预备人选和出席县党代会代表候选人预备人选。
8.15上届党委6、预备人选的请示向县委组织部组织科和干部科分别呈报出席县党代会代表候选人预备人选和关于下届党委、纪委组成人员候选人预备人选的请示。
8.17上届党委7、筹备工作1、起草党委、纪委工作报告；2、起草大会选举办法。
3、提出大会主席团、秘书长建议名单，大会执行主席分组名单，大会副秘书长名单，并编制代表名册，划分代表团，提出代表编组名单。
4、根据工作需要拟定列席人员、来宾名单。
5、需成立的几个组织：1、筹备工作领导小组：由党委书记、副书记和党委组、宣、办、纪委等部门负责人组成。
下设秘书组、组织组、会务组、生活组（筹备工作就绪后，各组即转为大会的工作机构）；2、代表资格审查小组：由党委负责同志及组织、纪委、人事部门的党员干部组成。
乡镇党员代表大会工作流程
乡镇党员代表大会工作流程乡镇党员代表大会的工作流程主要分四个部分，即大会筹备阶段、预备会议阶段、正式会议阶段和党的基层委员会（纪律检查委员会）第一次全体会议阶段。
一、筹备工作（6月20日——8月10日）乡党员代表大会筹备期间的工作，按进城可以划分为3个阶段：第一阶段，主要工作是党委会作出找来党员代表大会的决定；第二阶段，主要有代表选举，党委、纪委组成人员人选确定，工作报告起草等；第三阶段，筹备工作就绪召开预备会议前的最后一次党委会，发出召开党员代表大会的通知。
第一阶段1、做好前期准备工作在党委任期届满之前，党委副书记要对换届筹备工作进行总体安排，准备党委汇报。
需要的材料有：（1）《关于召开第十三次党员代表大会的决定》（草案）。
（2）《决定》（草案）的说明。
（3）筹备工作领导小组建议名单。
2、研究召开党员代表大会的有关问题党委会听取副书记关于召开党员代表大会情况的汇报，并就相关问题做出决定。
具体内容是：（1）讨论《关于召开第十三次党员代表大会的决定》（草案）及《决定》（草案）的说明；（2）成立筹备工作领导小组；（3）研究确定召开党委全体会议的有关事项。
党员代表大会筹备工作领导小组成立后，筹备党员代表大会的各项工作都应直接在筹备工作领导小组的统一指挥下进行。
3、党委全体会议做出召开党员代表大会的决定这次党委会由党委书记主持，全体委员参加，主要内容是：（1）听取并讨论《关于召开第十三次党员代表大会的决定》（草案）及其说明。
（2）确定党员代表大会筹备工作领导小组及办事机构。
领导小组组长一般由党委书记或副书记担任，领导小组下设办公室，办公室下设综合组、宣传组、秘书组、组织组、矛盾纠纷调处组、督察组等六个职能组。
4、向县委呈报《关于召开党员代表大会的请示》党委会做出召开党员代表大会的决定之后，即以党委正式文件形式向县委呈报《关于召开第十三次党员代表大会的请示》。
第二阶段《关于召开地十三次党员代表大会的请示》获县委批准后，党员代表大会的各项具体筹备工作全面展开。
党委换届乡镇换届流程表(表格16K)
39、组织党委委员、纪委委员候选人预备人选与代表见面：党委委员候选人预备人选向代表作简要发言，自我介绍姓名、简历，表明目的、意义和今后工作努力方向
25、县委对“两委”组成人员候选人预备人选的请示进行审查批复
26、起草党委、纪委工作报告
27、成立党费审查小组，对党费进行审查并写出报告
28、提出有关名单，编制代表名册
29、做好党员代表大会材料准备
30、召开党委会，审议党员代表大会的各项筹备工作
31、做好临开会前的准备工作
阶
段
时间
党员代表大会组织工作流程
40、大会主席团第三次会议：①听取各代表组讨论选举办法（草案）、酝酿“两委”委员候选人预备人选和出席县党代会代表候选人预备人选名单的情况汇报；②审议通过总监票人、监票人建议名单，确定计票人名单；③听取各代表组审议关于两委工作报告决议（草案）的情况汇报
41、大会预选
42、召开大会主席团第四次会议：①听取总监票人报告预选计票结果；②确定“两委”委员正式候选人名单及出席县党代会的代表正式候选人
43、大会正式选举
44、召开主席团第五次会议
45、举行党员代表大表大会组织工作流程
第一全体体会议选举
年月日
至
月日
46、召开纪委第一次全体会议，选举纪委书记、副书记
47、召开党委第一次全体会议，通过纪委第一次全体会议选举结果，选举产生党委书记、副书记
48、向县委呈报关于党员代表大会和党委、纪委第一次全体会议情况的报告：①党员代表大会召开的情况和选举的情况。包括开会的时间、应到会人数、实到会人数，选举结果，当选的“两委”委员和书记、副书记获得票数等；②需要报县委备案的“两委”委员名单；③需要报县委批准的书记、副书记名单；④需要报县委审批的《关于选举产生板房沟乡出席中国共产党乌鲁木齐县第十二次代表大会代表的情况报告》、《代表名册》和《登记表》
XX乡镇党委换届选举必备参考资料
XX乡镇党委换届选举必备参考资料一、乡镇党委换届选举工作流程（一）大会筹备工作1、党委研究决定召开党员代表大会有关事宜2、向XX党委呈报召开党员代表大会的请示3、成立代表大会筹备工作机构4、成立代表资格审查小组5、党员代表的选举和审批（1）发出召开代表大会的通知（2）指导代表选举工作（3）选举结果的报批6、代表资格审查工作7、起草党委和纪委的工作报告8、向XX党委呈报党委、纪委候选人预备人选的请示9、制订选举办法10、提出大会主席团组成名单11、编制代表名册12、发出代表参加代表大会的通知（二）大会预备会议13、开好临时召集人会议14、各代表组召开会议15、召开大会预备会议16、大会主席团第一次会议（三）大会正式会议17、举行党员代表大会开幕式18、召开各代表组会议19、召开大会主席团第二次会议20、召开大会主席团第三次会议21、印制选票22、大会选举23、召开大会主席团第四次会议24、纪委第一次全体会议25、党委第一次全体会议26、大会闭幕式（四）大会后续工作27、呈报选举结果28、材料归档29、工作总结二、会议有关资料样例1、会议须知2、会议日程3、党委工作报告决议（草案）4、纪委工作报告决议（草案）5、代表资格审查报告（草案）6、召开大会的请示7、候选人预备人选的请示8、预备会主持词9、主席团第一次会议主持词10、开幕式主持词11、主席团第二次会议主持词12、主席团第三次会议主持词13、第二次大会会议主持词14、主席团第四次会议主持词15、闭幕式主持词16、党委第一次全会主持词17、纪委第一次全会主持词18、大会选举办法（草案）19、党委第一次全会选举办法（草案）20、纪委第一次全会选举办法（草案）21、选举党委委员选票22、选举纪委委员选票23、选举党委书记、副书记选票24、选举纪委书记选票25、大会清点人数报告单26、大会清点人数报告单27、大会清点选票结果报告单28、选举党委委员计票结果报告单29、选举纪委委员计票结果报告单30、选举党委委员结果报告单31、选举纪委委员结果报告单32、党委第一次全会清点人数报告单33、党委第一次全会清点选票报告单34、党委第一次全会计票结果报告单35、党委第一次全会选举结果报告单36、纪委第一次全会清点人数报告单37、纪委第一次全会清点选票报告单38、纪委第一次全会计票结果报告单39、纪委第一次全会选举结果报告单40、党委、纪委第一次全会选举结果的报告乡镇党委换届选举工作流程一、大会筹备工作（一）党委研究决定召开党员代表大会的有关事宜乡镇党委严格按照《党章》精神，结合本乡镇的实际，召开党委会议，专题研究确定：大会的指导思想和目的、任务；拟定大会的主要议程，党员代表大会的代表名额、构成比例、代表条件及选举办法；下届党委委员、书记、副书记和纪委委员、书记名额及“两委”委员选举方式。
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乡镇党委换届选举工作召开党员代表大会阶段流程1、预备会议阶段
（1）召开各代表组召集人会议
代表报到后，应及时召开代表组召集人会议。
会议由上届党委主持。
主要内容是：①简要介绍大会的筹备工作情况；②对代表资格审查报告、大会主席团和秘书长建议名单、大会议程（草案）及其他有关确认事项进行说明；③布置各代表组推选正副组长；④向代表提出开好大会的有关要求。
会前，提供会议主持人讲话稿。
同时，将代表名册、代表组编组名单、代表资格审查报告、大会主席团和秘书长建议名单、大会议程（草案）发给上届党委委员和各代表组，并发给各代表组记录本。
（2）召开各代表组会议
代表组召集人会议结束后，各代表组分别召开会议。
主要内容是：①传达代表组召集人会议的内容；②推选代表组正副组长；③审议代表资格审查报告；④酝酿讨论大会主席团、秘书长建议名单和大会议程。
各代表组会议结束后，由大会秘书处负责收集代表组讨论情况并向党委汇报。
如代表提出不同意见，及时进行调整修改，然后提交大会预备会议通过。
对选出的代表组正副组长经确认后，由大会秘书处组织组将名单印发各代表组有关人员。
（3）召开大会预备会议
大会预备会议由上届党委主要负责同志主持。
主要内容是：①报告大会筹备工作情况；②通过代表资格审查报告；③通过大会主席团和秘书长名单；④通过大会议程；⑤宣布有关事项。
开会时，党委成员在主席台就坐，代表和列席人员按指定的座席就坐。
会前，将大会主持词和需要大会通过的主席团名单、秘书长名单、大会议程提供给主持人；将大会筹备工作的情况报告、代表资格审查报告提供给报告人。
预备会议结束后，将通过的报告、名单（去掉“建议”二字）、议程（去掉“草案”二字）,在其标题下加上“（XXXX年XX月XX日中国共产党XXX乡镇第XX次党员代表大会预备会议通过）”字样，及时印发各代表组（如提出修改意见，修改后再印发）。
同时，将代表证、列席证、工作人员证分别发给代表、列席人员、工作人员，在大会期间佩带。
（4）召开大会主席团第一次会议
主席团和秘书长产生后，即召开主席团第一次会议。
主要议程有：①明确大会主席团的任务；②通过大会执行主席名单；③通过大会副秘书长名单；④通过大会日程；⑤通过其他需要确定的事项（如大会秘书处各组负责人名单）。
会前，将会议主持词提供给秘书长，将大会执行主席分组建议名单、大会副秘书长名单和大会日程发给主席团各成员。
会后将通过的上述名单（去掉“建议”二字），在大会日程的标题正文加上“（XXXX年XX
月XX日中国共产党XXX乡镇第XX次党员代表大会预备会议通过）”字样，及时印发各代表组和有关人员（如提出修改意见，修改后再印发）。
2、正式会议阶段
（1）举行党员代表大会开幕式
经选举产生并经代表资格审查获得正式资格的党员代表，应参加这次大会。
同时，一般安排不是代表的有关部门党员负责人列席大会。
党员代表大会开幕式的主要程序是：
①清点到会代表人数后，大会执行主席报告代表出席情况并作出说明（应到会代表数，实到会代表数，大会是否符合规定人数，能否开会等），公布这次大会执行主席名单，对上级领导和参加大会的离退休老领导、老同志表示热烈欢迎；
②宣布党员代表大会开幕；
③全体起立，奏《国歌》；
④由主席团一名成名（一般是上届党委的负责同志）致开幕词；
⑤上级领导讲话；
⑥上届党的委员会负责同志作工作报告。
纪律检查委员会负责同志作纪委工作报告（纪委工作报告也可以书面形式提交党员代表大会审议）；
⑦宣布休会。
致开幕词及上级领导讲话，不是大会必须的议程，可以安排，也可以不安排。
（2）召开各代表组会议
主要内容是：①组织代表审议上届党委、纪委工作报告；②按照大会日程安排，讨论大会选举办法；③酝酿新一届“两委”委员候选人建议名
单。
④提名推荐监票人；⑤审议关于上届“两委”工作报告的决议（草案）。
（3）召开大会主席团第二次会议
①讨论通过大会选举办法（草案）；
②讨论通过上届党委提出并经县委审批的党委委员、纪委委员候选人预备人选名单；
③听取各代表组审议上届党委、纪委工作报告情况汇报；
④审议关于上届党委、纪委工作报告的决议（草案）。
（4）组织“两委”委员候选人预备人选与代表见面
为了使代表对“两委”委员候选人预备人选有更多、更直接的了解，除向代表印发“两委”委员候选人预备人选名单及情况介绍外，可召开全体代表会议，组织“两委”委员候选人预备人选与代表直接见面。
党委委员候选人预备人选可向代表简要发言，自我介绍姓名、简历，表明自己的态度和今后工作的努力方向。
见面会结束后，继续分组讨论选举办法（草案）、酝酿讨论“两委”委员候选人预备人选名单、审议关于“两委”工作报告的决议（草案）。
（5）召开大会主席团第三次会议
各代表组会议结束后，立即召开主席团第三次会议。
主要议程是：①听取各代表组讨论选举办法（草案）、酝酿“两委”委员候选人预备人选名单的情况汇报，确定“两委”委员正式候选人；
②审议通过总监票人、监票人建议名单，确定唱票人、记票人名单；
③听取各代表组审议关于“两委”工作报告决议（草案）的情况汇报；
（6）大会选举
召开全体党员代表大会进行选举。
党员代表大会选举的程序一般是：
①清点到会代表人数。
大会执行主席向大会报告应参加大会的代表数和实际参加大会的代表数。
在确认有选举权的到会人数超过应到会人数的五分之四后，方可实施选举。
②通过大会选举办法；
③通过大会总监票人、监票人名单，宣布大会唱票人、记票人名单；
④宣布下届党委委员和纪委委员名额和候选人名单；
⑤监票人当场检查票箱，计票人员分发选票。
大会执行主席说明填写选票的注意事项（也可由大会工作人员宣读）。
⑥选举人填写选票，并在工作人员的引导下进行投票。
⑦监票人、计票人清点选票，确认选举是否有效；
⑧计票人员在监票人的监督下当场进行唱票、计票；
⑨报告被选举人得票情况。
由总监票人向主席团和大会报告，并由大会执行主席向大会宣布当选人名单（得赞成票超过实到会代表人数的半数为当选）
（7）召开大会主席团第四次会议
计票结束后，应立即召开主席团第四次会议。
这是主席团最后一次会议。
主要议程有：①听取总监票人报告大会选举计票结果，确认“两委”委员当选人名单；
②确定“两委”第一次全体会议主持人。
（8）举行党员代表大会闭幕式
主要议程是：
①通过关于党委工作报告的决议；
②通过关于纪委工作报告的决议；
③致闭幕词或主持人讲话；
④全体起立，奏《国际歌》；
⑤宣布党员代表大会闭幕。